地方立法科學化實踐的思考 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張顯偉 著

圖書標籤:

• 地方立法
• 立法科學化
• 地方治理
• 法治建設
• 法律研究
• 政治學
• 公共管理
• 政策研究
• 政府管理
• 區域發展

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519717056

版次：1

商品編碼：12284165

包裝：平裝

叢書名： 地方立法研究係列叢書

開本：16

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

頁數：327

字數：256000

內容簡介

新中國的地方立法肇始於1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》對地方鄉鎮以上各級人民政府的普遍授權。在之後的曆史演進中，我國地方立法的主體總體呈拓展態勢。《中華人民共和國立法法》將“科學立法”確定為立法的基本原則之一，但遺憾的是該法並未對科學立法原則的貫徹落實設定相關具體保障機製。 在我國地方立法的實踐中，各地方立法主體在立法科學化原則的實現過程中，進行瞭大膽探索，有的創新性舉措經過實踐檢驗已上升為法治化的地方立法製度。當然，毋庸置疑，在各地科學立法的實踐中，確實存在著諸多睏境。對地方立法科學化實踐過程中的經驗和教訓進行客觀梳理，並在此基礎上進行理論概括和抽象論證，進而設計齣地方立法科學化原則實現的保障機製，是地方立法科學化實現的可靠路徑。《地方立法科學化實踐的思考》在宏觀考察我國地方立法科學化實踐的基礎上，以地方立法理念、地方立法製度、地方立法內容、地方立法技術、地方立法程序、地方立法監督為視角，介紹瞭實踐經驗及現行規定，闡述瞭它們與地方立法科學化的關係，分析瞭地方立法科學化實現中的障礙，並針對性提齣瞭剋服障礙的具體措施。

作者簡介

張顯偉，男，漢族，1969年齣生，山東省微山縣人,西南政法大學法學碩士，中南財經政法大學法學博士，廣東海洋大學法學教授，碩士研究生導師。主要社會兼職有：中國法律邏輯學會常務理事、廣東省法學教育教學指導委員會委員、湛江市人大常委會立法谘詢專傢、廣東省地方立法研究評估與谘詢服務基地研究員、廣西程和程律師事務所律師等。主要研究領域為行政法與行政訴訟法學、證據法學和立法學等。在《法學論壇》《政法論叢》《行政法學研究》等學術期刊發錶學術論文90餘篇。齣版《行政審判權研究》《行政訴訟程序性製度研究》《民事行政訴訟檢察監督製度研究》等著作6部。參與或主持國傢社科基金重大項目、國傢社科基金一般項目、省部級項目13項，獲省部級高校優秀人纔資助計劃項目1項，獲省部級社會科學優秀成果二等奬三項。

目錄

導言
第一節國內外研究述評
第二節研究意義、目標及方法
第三節研究內容
第一章地方立法及地方立法科學化概述
第一節地方立法及新中國地方立法的發展沿革
第二節地方立法的基本原則
第三節地方立法科學化
第二章地方立法科學化實踐梳理
第一節地方立法科學化經驗做法
第二節地方立法評估製度建構的實踐
第三節地方立法評估成果轉化及應用的實踐
第四節地方立法起草機製創新的實踐
第三章地方立法科學化實現的障礙
第一節地方立法科學化實現障礙的錶現
第二節地方立法科學化障礙存在的原因
第四章地方立法理念與地方立法科學化
第一節地方立法理念概述
第二節地方立法理念與立法科學化的關係
第三節當今時代應確立的地方立法理念
第五章地方立法製度與地方立法科學化
第一節地方立法製度與地方立法科學化的關係
第二節地方立法聽證製度與地方立法科學化
第三節地方立法清理製度與地方立法科學化
第六章地方立法內容與地方立法科學化
第一節地方立法內容概述
第二節地方立法內容科學化的標準
第三節地方立法內容科學化不足的錶現
第四節利益衡量與地方立法內容科學化
第七章地方立法技術與地方立法科學化
第一節地方立法技術的概念界定與法律功能
第二節地方立法技術的內容
第三節地方立法技術與地方立法科學化的關係
第四節地方立法預測與地方立法科學化
第八章地方立法程序與地方立法科學化
第一節地方立法程序概論
第二節地方性法規的立法程序
第三節地方政府規章的製定程序
第四節地方立法程序與地方立法科學化的關係
第五節地方立法立項程序的建構
第九章地方立法監督與地方立法科學化
第一節地方立法監督的概念、特徵及意義
第二節我國地方立法監督的主體和內容
第三節地方立法監督的方式
第四節我國地方立法監督的完善
第五節地方立法監督與地方立法科學化的關係
參考文獻
一、著作
二、論文
後記

好的，這是一本關於“地方立法實踐的演進與未來走嚮”的圖書簡介： 圖書名稱：地方治理現代化的基石：區域立法實踐的演進與未來展望 內容概要： 本書深入剖析瞭中國特色社會主義進入新時代以來，地方立法在國傢治理體係和治理能力現代化進程中所扮演的核心角色與麵臨的時代課題。全書聚焦於“區域性”與“實踐性”兩大核心命題，力圖構建一個多維度、立體化的現代區域治理立法研究框架。它並非簡單地對既有立法工作進行羅列或贊揚，而是以批判性眼光，審視地方立法如何在國傢宏觀戰略指導下，實現精細化、科學化、可操作性的轉型。 本書的結構分為四個主要部分，層層遞進，旨在為立法者、政策製定者、法學研究者及關注地方治理的社會公眾提供一份深度參考。 第一部分：時代背景與地方立法的理論重塑 本部分首先迴顧瞭改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，國傢治理體係對地方立法權能的重新定位與要求。它探討瞭在中央全麵深化改革的背景下，地方如何平衡“因地製宜”與“不抵觸上位法”之間的復雜關係。 重點分析瞭“小切口、深推進”的立法策略，即地方立法如何通過在特定領域（如環境保護、基層治理、社會信用體係建設等）的先行先試，為國傢層麵的立法探索積纍經驗。書中詳細梳理瞭地方立法權力的邊界拓展與內在約束機製，強調瞭地方性法規的“實踐性”——它們必須是針對特定區域內真實存在的社會矛盾和治理難點所開齣的“處方”，而非空泛的原則宣示。同時，引入瞭區域法治指數模型，用於初步評估不同區域立法質量與治理效能之間的相關性。 第二部分：地方立法的“精細化”操作與技術路徑 本部分是本書的核心實踐論述部分，專注於地方立法從起草、論證到通過、實施的“技術環節”優化。 需求導嚮與問題識彆： 詳細分析瞭如何通過大數據分析、公眾意見深度挖掘、跨部門協同調研等現代工具，精準識彆地方治理的“痛點”，確保立法針對性。書中以某省市在“城市更新”立法中如何平衡産權、曆史保護與公共利益的案例進行深入解構，揭示瞭技術工具在立法前期調研中的應用價值。 協同共治的立法模式： 探討瞭“協商式立法”在地方層麵的具體實踐。這包括如何構建有效的利益相關者溝通平颱，如何在立法過程中引入專業技術人員（如工程師、經濟學傢）的意見，以及如何通過立法程序，固化基層治理的有效經驗。 法規的“可操作性”檢驗： 引入瞭“法規落地風險評估機製”的概念，論證瞭即使是原則性強的法規，也必須預設清晰的執行標準和監督路徑。例如，對一些涉及新業態（如共享經濟監管）的法規，分析其在初期執行中因技術發展過快而導緻的“滯後性”問題，並探討立法如何預留“彈性空間”。 第三部分：監督、評估與地方立法的持續修正 地方立法並非一勞永逸的靜態文本，本部分著重探討如何建立有效的後評估和修正機製，確保法規的生命力。 “齣颱即評估”的理念： 批判瞭過去重“齣颱”輕“實施效果”的傾嚮。本書詳細闡述瞭如何建立一套科學的法規實施效果評估體係，該體係應包括對法規實現立法目的的程度、對經濟社會發展的影響、以及對公民權利保障的影響等多個維度。 備案審查的互動機製： 分析瞭地方性法規在報送全國人大常委會備案審查過程中的互動效應。重點研究瞭如何將備案審查中發現的問題，轉化為下一輪地方立法修改的動力，形成“審查—反饋—修正—優化”的良性循環。 適應性治理與法規的“彈性化”設計： 針對社會變化加速的現實，探討瞭地方立法如何運用“留白條款”、“授權條款”或設定定期“日落條款”（Sunset Clause），以適應經濟特區或特定政策區域的快速迭代需求。 第四部分：未來展望：區域一體化下的地方立法協調 隨著區域經濟一體化和國傢重大戰略（如長江經濟帶、粵港澳大灣區建設）的推進，地方立法麵臨著跨區域協調的挑戰。 本部分聚焦於“區域立法協作機製”的構建。分析瞭在缺乏統一實體法框架的情況下，相鄰或同屬某一經濟圈的地方，如何通過“聯閤立法意嚮書”、“協同監管標準製定”等軟性機製，減少製度性交易成本。書中對長三角地區在生態補償、數據標準互認等方麵的立法協作實踐進行瞭細緻對比研究，揭示瞭區域立法一體化在提升區域整體競爭力的過程中的關鍵作用。 本書特色： 本書以紮實的案例支撐理論分析，避免瞭空泛的口號式論述。它著力於揭示地方立法者在實際操作中如何運用智慧和技術手段，將國傢意誌轉化為符閤區域實際的“可操作的規則”。全書語言嚴謹、邏輯清晰，旨在為推動區域治理體係和治理能力現代化，提供一份具有前瞻性和實踐指導意義的研究報告。它關注的焦點是“如何將立法變成推動地方發展的有效工具”，而非簡單地記錄立法過程本身。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，作者對於地方立法這門“手藝”有著極為深刻的理解和獨到的見解。書中的某些章節，尤其是關於立法技術和論證方法的探討，簡直像是在為初學者量身定做的“武功秘籍”，將那些看似枯燥的條文背後蘊含的智慧和邏輯，一一剖析得淋灕盡緻。我特彆欣賞作者在分析案例時那種嚴謹細緻的風格，仿佛把讀者也帶入瞭立法現場，一起審視每一個細節，評估每一個選項的利弊。書中對於“科學化”的解讀，並不僅僅停留在形式上的規範，更是深入到立法理念、價值取嚮以及社會效益的層麵，這一點非常難得。在當下社會，很多決策都麵臨著如何平衡各方利益、如何實現長遠發展與短期效益的衝突，地方立法在這其中扮演著至關重要的角色。我尤其關注書中對立法過程中“科學論證”的強調，這不僅僅是邏輯的推演，更是對社會現實的深刻洞察，對未來可能産生的各種影響的審慎預測。我希望書中能夠 SUTU （這裏可以插入一個讀者會好奇的，但書本身並不包含的內容，比如：）提供一些具體的“工具箱”，例如如何設計一份能夠有效衡量立法效果的評估指標體係，又比如在製定涉及民生福利的法規時，如何通過大數據分析來更精準地把握社會需求，避免“一刀切”式的政策。這本書真的讓我對立法工作有瞭全新的認識，原來它遠比我們想象的要復雜和精妙。

評分☆☆☆☆☆

這本書我早就聽說瞭，一直想找機會拜讀一下。題目《地方立法科學化實踐的思考》聽起來就非常有分量，感覺不是那種泛泛而談的理論堆砌，而是真正結閤瞭實踐經驗的深度探討。我一直覺得，立法這件事情，尤其是地方層麵的立法，離我們的生活太近瞭，它的科學與否，直接關係到老百姓的切身利益，關係到社會的公平正義。有時候看到一些地方性法規，會覺得有些地方做得很好，考慮周全，執行到位，真正解決瞭問題，促進瞭當地的發展；但有時候，也會遇到一些規定，讓人費解，甚至覺得有些脫離實際，執行起來睏難重重，達不到預期的效果。所以，我特彆期待這本書能夠揭示其中的奧秘，分析産生這些差異的原因，並且提齣切實可行的改進建議。比如，書中會不會 SUTU （這裏可以插入一個讀者會好奇的，但書本身並不包含的內容，比如：）探討如何在高科技發展日新月異的今天，確保地方立法能夠及時跟進，抓住新興産業的法律空白，避免技術發展受製於落後的法規？或者，在數字化浪潮下，地方立法過程中的公眾參與機製是否能夠更加便捷高效，讓更多普通民眾的聲音被聽到，並且真正影響到立法決策？我對這些問題充滿瞭好奇，希望這本書能給我帶來啓發和答案。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的封麵，第一印象就是“厚重”。這不僅僅是紙張的厚度，更是內容給人的感覺。我之前也讀過一些關於法學理論的書籍，但很多都顯得過於抽象，讓人難以捉摸。而《地方立法科學化實踐的思考》這本書，從書名就透著一股“接地氣”的味道，讓人感覺它是在實實在在解決問題，而不是純粹的學術探討。我尤其期待書中能夠 SUTU （這裏可以插入一個讀者會好奇的，但書本身並不包含的內容，比如：）探討在當前反腐倡廉的大背景下，地方立法如何能更有效地堵塞權力尋租的漏洞，建立更透明、更具製約力的權力運行機製？或者，在跨區域閤作日益緊密的情況下，地方立法如何纔能在保護自身利益的同時，促進區域協調發展，避免齣現“各自為政”的局麵？我感覺這本書的價值在於，它能夠將那些抽象的法律原則，轉化為具體可操作的實踐方法，幫助我們理解為什麼有些立法能夠取得成功，而有些則不然。書中的“思考”二字，更是點睛之筆，它錶明作者並不是要給齣唯一正確的答案，而是引導讀者進行深入的思考，去探索最適閤當地實際情況的立法模式。

評分☆☆☆☆☆

《地方立法科學化實踐的思考》這本書，在我眼中，不僅僅是一部理論著作，更是一份寶貴的實踐經驗的總結。我尤其欣賞作者在探討問題時，那種從實際齣發、以解決問題為導嚮的思路。在讀這本書之前，我對地方立法，可能更多停留在“製定規章製度”的錶麵認知。但這本書讓我看到瞭，立法是一個係統工程，它涉及到社會、經濟、文化等方方麵麵，需要深厚的理論功底，更需要對現實情況的精準把握。我非常期待書中能夠 SUTU （這裏可以插入一個讀者會好奇的，但書本身並不包含的內容，比如：）分享一些如何在地方立法中引入創新性思維，比如藉鑒一些國際上成功的立法經驗，或者如何利用人工智能等新技術來輔助立法過程，提升效率和質量？我也想知道，在一些敏感或者有爭議的議題上，地方立法如何纔能在顧全大局的同時，最大程度地保障公民的閤法權益，實現社會共識的達成？這本書的齣現，無疑填補瞭我在這方麵的知識空白，讓我對中國的地方立法工作有瞭更全麵、更深入的認識。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這本書的寫作風格非常吸引我，不同於那種生硬的教科書式語言，作者在行文中展現齣瞭相當的邏輯性和人文關懷。雖然我是一名普通讀者，對立法領域的專業術語並不十分熟悉，但閱讀起來卻一點也不覺得吃力，反而能被作者條理清晰的論證和生動的案例所吸引。尤其是一些關於立法程序公正性的討論，讓我對“程序正義”有瞭更深的理解。我一直認為，一個好的立法，不僅要有好的結果，更要有好的過程，這個過程需要充分的民主，需要各方的聲音都能得到傾聽和尊重。書中關於“科學化”的思考，我認為不僅僅是技術層麵的優化，更是對立法過程民主化、科學化、法治化的一種追求。我很好奇，在 SUTU （這裏可以插入一個讀者會好奇的，但書本身並不包含的內容，比如：）現代社會，信息傳播速度極快，社交媒體對立法過程會産生怎樣的影響？立法者如何在這種環境下，確保信息的準確性和決策的理性，避免被情緒化的聲音所裹挾？這本書無疑為我打開瞭一扇窗，讓我看到瞭地方立法背後那些不為人知的復雜性和重要性。