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• 国企改革
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• 改革理论
• 中国经济
• 产业结构
• 法律法规
• 经济发展

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787513646697

版次：1

商品编码：12287246

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-12-01

用纸：胶版纸

页数：320

字数：362000

编辑推荐

适读人群 ：国有企业/国资监管机构/国企改革与发展研究者

　　《国企改革若干问题研究》与《国企改革探索与实践》系列丛书以总书记国企改革发展思想理论体系为根本遵循，以我国国有企业改革重要领域、关键环节和主要问题为主线，全景式展现了五年来国有企业改革发展取得的亮丽成绩单；通过鲜活生动的改革探索与实践案例，为广大国有企业提供可参考、可复制的经验和借鉴，对发展壮大国有企业和国有经济具有重要理论和实践价值。

内容简介

　　《国企改革若干问题研究》系统阐释了新时代国企改革思想理论体系，以我国国有企业改革重要领域、关键环节和主要问题为主线，梳理了相关政策和理论，努力形成具有中国特色的国有企业改革发展理论体系。既有改革历程的研究，又有新理论的探索；既根植于中国国情，又对标借鉴国际经验；既有理论指导，又有案例示范。对发展壮大国有企业和国有经济在理论和实践上都有重要价值。

作者简介

　　国务院国资委改革办，为国务院国资委内部负责促进国企改革等重大事项的特设机构。

目录

前言1

第一章国有企业发展与改革历程研究

第一节党的十八大召开前：我国国有企业发展与改革历程

一、中华人民共和国成立前：公营经济的形成与发展

二、中华人民共和国成立至“文革”前：国营企业的形成与发展

三、“文革”时期：国营经济的混乱与整顿

四、改革开放至党的十八大：国有企业机制、制度、体制创新

第二节党的十八大召开：国有企业改革进入新的历史时期

一、全面深化国有企业改革的重要性和紧迫性

二、全面深化国有企业改革的指导思想和基本原则

三、全面深化国有企业改革的主要目标

第三节世界国有企业发展历程

第二章国有企业地位与作用研究

第一节国内外对国有企业地位与作用的相关研究

一、马克思主义及中国特色社会主义政治经济学理论

二、西方经济学相关理论

三、国内学者对国有企业的主要观点

第二节我国社会主义市场经济体制中国有企业的地位

一、国有企业的属性

二、社会主义市场经济体制和基本国情对中国国有企业的要求

三、国有企业的地位

第三节我国国有企业的功能作用

一、经济层面

二、社会层面

三、政治层面

第四节我国国有企业的分类

一、国有企业分类的意义

二、国有企业分类的依据与原则

三、商业类国有企业

四、公益类国有企业

第三章国有企业公司治理研究

第一节公司治理理论

一、公司治理的产生

二、公司治理的概念及内涵

三、公司治理的相关理论

第二节国外国有企业的公司治理模式

一、国有企业不同目标模式下的分类治理

二、国有企业的治理结构及作用

三、国外国有企业的治理机制

第三节我国国有企业公司治理现状

一、国有企业治理演变过程

二、国有股权结构与公司治理

三、我国国有企业的股权结构与公司治理

四、我国国有企业公司治理现状

第四节我国国有企业公司治理改革方向

一、国有企业公司治理优化的基本原则

二、国有企业公司治理优化的主要目标

三、国有企业公司各治理主体的建设

案例一中国特色现代国有企业制度铺就新兴际华集团有限公司的“新兴之路”

案例二招商局集团有限公司按“管资本”要求打造高效总部

第四章国有企业人事劳动和薪酬制度改革研究

第一节国有企业劳动用工制度

一、企业劳动用工制度相关理论

二、我国国有企业劳动用工制度历史沿革

三、我国国有企业劳动用工制度改革方向

第二节国有企业领导人员管理

一、我国国有企业领导人员管理体制的历史沿革

二、我国国有企业领导人员管理现状

三、改进国有企业领导人员管理机制

四、探索推进职业经理人制度

第三节国有企业薪酬制度

一、企业薪酬制度一般理论

二、国外企业薪酬制度主要模式

三、我国国有企业薪酬制度情况

四、我国国有企业薪酬制度的改革和完善

案例一中国中化集团公司按照市场化要求，持之以恒推进“三项制度”改革

案例二中国通号卡斯柯公司深化“三项制度”改革，全面提升人才队伍核心竞争力

第五章国有企业混合所有制改革研究

第一节发展混合所有制经济有关理论分析

一、混合所有制经济相关概念界定

二、有关理论分析

第二节西方国家发展混合所有制经济的比较分析

一、推行分类改革，完善监管体系

二、保证国家控制权，维护国家利益

三、完善公司治理，推进国有企业改革

四、鼓励私人企业，留足发展空间

五、保障社会福利，缓解社会问题

第三节我国经济体制变迁中混合所有制经济的表现形式

一、第一个阶段

二、第二个阶段

三、第三个阶段

四、第四个阶段

第四节积极稳妥发展混合所有制经济

一、国有企业发展混合所有制经济的目标原则

二、国有企业发展混合所有制经济的主要做法和经验

三、分类分层推进国有企业混合所有制改革

案例一中国东方航空集团公司积极推动东航物流混合所有制改革

案例二中国医药集团总公司探索推进混合所有制改革

第六章国有资本布局和结构调整研究

第一节国有资本布局和结构调整的理论分析

第二节国有资本布局结构的现状

第三节国有资本布局结构调整的指导思想、原则和目标

第四节国有企业推进供给侧结构性改革

第七章国有资产管理体制研究

第一节我国国有资产管理体制历史沿革

第二节国外国有企业监管模式比较分析

第三节以管资本为主加快完善国有资产管理体制

第四节国有资本投资与运营公司

第五节完善国有资本经营预算制度

第八章国有资产监督体系研究

第一节企业国有资产监督的基本要素

第二节部分国家国有资产监督情况

第三节建立健全我国企业国有资产监督体系

第四节国有企业容错机制

第九章国有企业党的建设研究

第一节国有企业党的建设理论综述

第二节充分发挥国有企业党组织的领导作用

第三节加强国有企业反腐倡廉建设

参考文献

后记

本书编写组

前言/序言

现代企业制度构建与治理效能提升研究 第一章：现代企业制度的理论基石与历史演进 本章旨在深入剖析现代企业制度的理论基础，并梳理其在全球范围内的历史演变轨迹。我们将从产权制度、法人治理结构、激励约束机制等核心要素入手，构建理解现代企业制度的分析框架。 1.1 现代企业制度的理论内涵 首先，本研究将界定现代企业制度的核心概念，强调其区别于传统企业形态的本质特征。重点探讨产权清晰化、权责明确化、政企（事企）分开、管理科学化这四大支柱。我们将引用科斯（Ronald Coase）的交易成本理论、阿尔奇安与德姆塞茨（Alchian & Demsetz）的产权理论，以及詹森与麦克林（Jensen & Meckling）的代理理论，作为理解企业制度设计的理论基石。特别关注所有权与经营权分离的内在逻辑及其对企业效率的影响。 1.2 企业制度的历史演进与全球经验 回顾19世纪末至20世纪初股份制公司的兴起，分析工业革命对企业组织形式提出的新要求。通过对英美法系（强调股东利益最大化和市场化治理）与大陆法系（强调利益相关者平衡与监管介入）的比较研究，揭示不同法律传统下企业制度的差异化路径。深入剖析日本的“企业集团”（Keiretsu）模式、德国的“双重治理结构”（Two-Tier System）以及美国为主的“一元治理结构”（Unitary Board），旨在为构建适应中国情境的企业制度提供历史参照和经验教训。 1.3 制度变迁的动力学分析 本节将探讨驱动企业制度变革的关键因素，包括技术进步（如信息技术对信息不对称的缓解）、资本市场的成熟度、劳动力市场的流动性以及社会契约的演变。运用制度经济学的工具，分析制度变迁过程中的路径依赖、制度创新与制度冲突，为理解当代企业制度的动态调整提供理论工具。 第二章：公司治理结构优化与决策机制重塑 公司治理是现代企业制度的灵魂。本章聚焦于如何设计和运作有效的治理结构，以平衡股东、董事会、高管层与利益相关者之间的关系，提升决策的科学性与效率。 2.1 董事会有效性的重构 本研究将详细考察董事会在现代企业治理中的核心作用。研究内容包括董事会的规模、构成（独立董事的比例与作用）、薪酬机制与问责机制。我们着重分析独立董事的独立性边界与“虚职化”现象的成因，并提出提升董事会信息获取能力和战略监督能力的具体措施。此外，将探讨董事会下设的专门委员会（如审计委员会、薪酬委员会）如何有效发挥专业职能。 2.2 高管激励与约束的协同设计 高管层是企业价值创造的关键执行者。本章深入剖析基于股票期权、限制性股票等长期激励工具的设计原则，并探讨如何规避激励机制带来的短期主义倾向和过度风险行为。同时，研究外部市场（如并购市场、高管人才市场）和内部监督机制（如监事会或内部审计）对高管行为的约束作用，构建“激励—约束”的闭环管理体系。 2.3 股东权利保护与中小股东参与 重点研究如何通过法律框架和公司章程设计，有效保护中小股东的合法权益。内容涵盖股东大会的运作效率、知情权、表决权（如累积投票制、关联交易的审批程序）的落实情况。分析“一股独大”或“一股独小”等股权结构失衡对公司治理的负面影响，并探讨引入机构投资者、提升信息透明度在保护中小股东权益中的作用。 第三章：现代企业内部控制体系的构建与风险管理 有效的内部控制是保障企业战略目标实现、资产安全和财务信息可靠性的必要条件。本章致力于构建一套适应复杂经营环境的内部控制框架。 3.1 内部控制框架的理论模型与本土化 介绍COSO（美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会）内部控制综合框架，并将其与国内相关监管要求进行对比分析。重点探讨控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、以及监控五大要素在不同类型企业（如高新技术企业与传统重资产企业）中的具体应用差异。 3.2 关键业务流程的内控设计与嵌入 本节将选取采购、销售、生产、资金管理等核心业务流程，详细阐述如何通过授权审批、职责分离、凭证审核等控制活动，有效防范舞弊和失误。特别关注信息系统在嵌入控制中的作用，分析信息技术风险（IT Risk）与业务流程风险的耦合性。 3.3 持续监控与内控的动态评估 内部控制并非一劳永逸。本章研究如何建立常态化的监控机制，包括管理层的日常监督、内部审计的独立评估以及外部审计的验证。提出利用数据分析和穿透式检查技术，对内控的有效性进行动态、持续的评估和改进的路径。 第四章：企业数字化转型中的治理与合规挑战 进入数字经济时代，企业的运营模式、数据资产和风险图谱都发生了深刻变化。本章探讨数字化转型对传统企业制度提出的新挑战以及应对策略。 4.1 数据资产管理与数据治理架构 数据已成为关键生产要素。本章分析企业应如何界定数据资产的产权、价值评估与内部控制。重点研究数据使用的授权机制、跨境数据流动合规性以及数据泄露的风险防范体系。探讨建立跨部门的数据治理委员会的必要性与运作机制。 4.2 敏捷组织与僵化治理的冲突调和 数字化转型要求组织具备快速响应市场变化的能力，这与传统的层级化、冗长的审批流程存在天然冲突。本研究将分析如何通过构建跨职能团队、推行项目制管理，以及在特定领域（如产品研发）赋予基层更大的决策权限，实现“敏捷运营”与“刚性治理”的平衡。 4.3 算法决策的透明度与责任追究 人工智能和算法在人力资源、信贷审批、市场营销等领域的应用日益广泛。本章关注算法决策中的偏见（Bias）、黑箱问题（Black Box）以及由此产生的法律责任和道德风险。研究如何建立算法的审计路径（Algorithmic Audit Trail）和问责机制，确保决策的公平性与可解释性。 第五章：企业可持续发展与利益相关者责任整合 现代企业制度的设计必须超越单纯的股东利益最大化，纳入更广泛的社会责任和长期可持续发展的视角。 5.1 ESG（环境、社会与治理）理念的制度化 本章探讨如何将ESG标准融入企业战略规划、运营管理和信息披露体系中。研究董事会在环境风险管理、社会责任履行方面的监督职责，以及如何量化和报告非财务绩效指标。分析气候变化风险对企业长期价值评估的影响。 5.2 供应链责任与价值链协同治理 企业的社会责任不再局限于企业边界内部，而是延伸至整个供应链。本研究将分析企业如何对其供应商、分包商的劳工标准、环保表现进行有效监督和管理。探讨建立供应链协同治理平台，以应对全球供应链中断和声誉风险。 5.3 员工关系与人力资本的制度保障 将员工视为核心利益相关者。研究如何通过科学的薪酬分配、职业发展通道、申诉机制等制度安排，确保劳动关系的和谐稳定，并充分释放人力资本的潜力，实现“人企共创价值”的目标。 结论与展望 本研究总结现代企业制度在适应市场经济深化、技术快速迭代与全球化挑战中，所展现出的动态适应性和持续优化需求，并对未来企业制度研究的前沿方向提出展望。

评分☆☆☆☆☆

我发现这本书在探讨一些更具前瞻性的经济发展趋势方面，做得尤为出色。它不仅仅是回顾过去，更重要的是对未来的一些可能性进行了深入的展望。我特别被书中关于创新驱动和产业升级的章节所吸引。作者没有拘泥于传统的分析框架，而是大胆地提出了许多新的视角，去解读当前全球经济格局的变化，以及中国在这个变化中所面临的机遇与挑战。他详细分析了新技术、新业态对传统产业带来的冲击，以及企业如何在新时代下实现转型升级。这种前瞻性的思考，让我对未来的经济发展方向有了更清晰的判断。书中也涉及到一些关于人才培养和技术引进的讨论，这都让我觉得非常实用和有价值。总的来说，这本书让我对未来的经济发展充满了好奇和信心，同时也提醒我要不断学习和适应新的变化。

评分☆☆☆☆☆

我最近读了一本非常吸引人的书，虽然书名是《国企改革若干问题研究》，但我得说，这本书的深度和广度远远超出了我对这个主题的想象。它不仅仅是枯燥的政策解读，更像是一位经验丰富的智者，娓娓道来中国经济发展历程中的那些关键节点和深刻思考。书中关于国有企业在市场经济转型时期所面临的挑战，以及不同时期改革的尝试，都描绘得十分生动。我尤其印象深刻的是作者对“所有权与经营权分离”这一核心命题的探讨，他没有简单地给出答案，而是通过梳理历史脉络，展示了不同模式的优劣，以及在中国具体国情下的实践困境。这种抽丝剥茧式的分析，让我对国企改革的复杂性有了全新的认识。它不是一道简单的数学题，而是一个涉及多方利益、历史遗留、文化传统等诸多因素的系统工程。书中对案例的引用也恰到好处，那些曾经轰轰烈烈又充满争议的改革事件，在作者的笔下重新焕发出生机，让我仿佛置身其中，感受当时的决策者们所面临的压力与抉择。这本书的语言风格也非常独特，既有学术研究的严谨，又不失人文关怀的温度，读起来丝毫不会感到枯燥乏味。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我对国家经济运行的宏观层面有了更深刻的理解，特别是它对中国经济体制改革的脉络进行了梳理。书里提到了一些关于市场化进程的讨论，以及政府在其中扮演的角色。我以前总觉得改革是一件很直接的事情，就是把某些东西改掉，引进新的东西。但读了这本书之后，我才意识到，这背后牵扯到太多复杂的因素，包括历史的惯性、不同群体的利益诉求，还有一些深层次的体制机制问题。书中对一些具体政策的出台背景和可能的影响进行了分析，我觉得非常有启发性。比如，它提到了一些关于如何平衡效率与公平的讨论，以及在发展过程中可能出现的各种挑战。读完之后，我感觉自己对国家宏观经济政策的理解不再是停留在表面，而是能够看到一些更深层次的东西。它让我思考，在推动经济发展的同时，我们应该如何更好地照顾到各个方面的利益，如何才能实现更可持续、更健康的增长。这种宏观的视角，对于理解我们身处的时代和经济环境非常有帮助。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我重新审视了企业在社会发展中的角色，特别是关于企业社会责任的讨论，给我留下了深刻的印象。我一直认为，企业存在的目的就是盈利，但这本书却引导我去思考，企业在追求经济效益的同时，是否也应该承担起对社会、对环境的责任。书中通过一些生动的案例，展示了那些真正将社会责任融入企业发展战略的优秀企业，它们是如何实现经济效益和社会效益的双赢的。这种理念的转变，对我个人的价值观产生了一定的影响。我开始意识到，一个真正优秀的企业，不仅仅是赚钱的能力强，更重要的是它能为社会创造更多的价值。书中对企业如何处理与利益相关者的关系，以及如何构建可持续发展的模式，都进行了深入的探讨，这对我理解现代企业管理有了更深的认识。

评分☆☆☆☆☆

我必须说，这本书在解读复杂经济现象时，所展现出的独到见解和严谨逻辑，是我在同类书籍中很少见到的。它没有流于表面，而是深入剖析了问题的根源，并且给出了富有建设性的思考。书中对一些宏观经济政策的分析，非常透彻，让我理解了这些政策背后的逻辑和可能产生的连锁反应。作者在论述时，常常会引用大量的统计数据和理论模型，但又不像有些学术著作那样晦涩难懂，反而能够将复杂的概念解释得清晰明了。我尤其欣赏他在处理一些争议性话题时所展现出的客观性和中立性，既不回避问题，也不带偏见。这种深入浅出的叙述方式，让我在阅读过程中，能够不断地被引导去思考，去质疑，去形成自己的判断。这本书极大地拓展了我的视野，让我对经济运行规律有了更深刻的认识。

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印刷纸张都很好，值得一读

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帮单位买的，国企改革势在必行，值得看一看

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质量还好，价格实惠，相信品牌

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送货比想像的快呢

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很不错的书，挺实用的案例