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鬍戎恩 著

圖書標籤:

• 地方立法
• 中國法律
• 法律研究
• 政治學
• 行政法
• 憲法
• 地方治理
• 法規
• 政策
• 社會科學

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519719470

版次：1

商品編碼：12299927

包裝：平裝

開本：A5

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：272

字數：205000

內容簡介

《中國地方立法研究》首先厘清瞭法治理念與地方立法的關係、介紹瞭地方立法的曆史發展與比較視野。緊接著於第三、六、七、八章分彆從立法權限與程序、立法監督製度變革、立法質量與解釋、修改、廢止以及立法能力提升與技術創新等四個方麵對地方立法製度進行瞭全麵的解析。

作者簡介

鬍戎恩，浙江溫州人。北京大學法學博士。現任上海政法學院經濟法學院、絲綢之路律師學院院長，教授。兼任世界溫州人聯誼總會法學分會執行會長，上海市法學會“一帶一路”法律研究會副會長兼秘書長。長期從事立法學、法理學研究教學。近年來主要從事民營經濟立法、“一帶一路”立法研究。

目錄

第一章地方立法基本概念
第一節地方立法概述
一、地方立法的基本概念
二、地方立法的基本屬性
三、地方立法主體
第二節中國地方立法特色與發展
一、中國地方立法的特色
二、地方立法的發展
第三節地方立法原則與體係
一、地方立法原則
二、一般地方立法
三、民族自治地方立法
四、經濟特區和特彆行政區立法
第二章地方立法的傳承與世界視野
第一節君主時代的地方立法
第二節民國時期地方立法
一、孫中山：從聯邦製到“均權主義”
二、北洋政府：聯省自治、省憲運動
三、南京國民政府：國民黨的獨裁統治
四、蘇區和解放區的立法
第三節中華人民共和國地方立法
一、1949年到1954年：分散立法時期
二、1954年到1979年：中央集權立法時期
三、1979年至今的分權立法階段
第四節世界各國地方立法
一、單一製國傢
二、聯邦製國傢
第三章地方立法權限與程序
第一節地方立法權限及其分權
一、地方立法權限
二、地方立法分權
第二節地方立法程序
一、地方立法程序概述
二、我國的地方立法程序
三、比較法視角下的地方立法程序及其完善
第四章地方立法民主化製度建設
第一節地方立法民主化概述
一、我國立法民主化的演進路徑
二、地方立法民主化憲法解讀
三、地方立法民主化立法法解讀
第二節地方立法社會參與製度
一、社會參與地方立法
二、社會參與途徑設計
三、社會參與質量提升
第三節地方人大代錶的立法參與
一、地方人大代錶參與立法現狀
二、人大代錶的立法能力
三、人大代錶的立法責任
第五章科學立法與地方立法評估
第一節地方立法評估齣現的背景及其意義
一、地方立法評估齣現的背景
二、地方立法評估的意義
第二節地方立法評估的理論研究
一、地方立法評估的概念
二、地方立法評估的原則
三、地方立法評估的標準和方法
第三節地方立法評估的實踐及其産生的問題
一、全國各地區開展立法評估的基本情況
二、地方立法評估的幾類操作模式
三、地方立法評估實踐的成效、存在的主要問題
第四節地方立法評估製度的基本框架
一、構建多元化評估主體模式
二、評估對象的選取
三、評估方案的確定
四、評估信息的收集與分析
五、評估報告的製作
六、評估的迴應
第六章地方立法監督
第一節地方立法監督概述
一、地方立法監督的內涵
二、地方立法監督的理論基礎與意義
第二節地方立法監督的發展曆程
一、理論層麵的地方立法監督
二、實踐層麵的地方立法監督
第三節地方立法監督製度的改革和完善
一、立法監督製度的理念變革
二、地方立法監督製度的改革與完善
第七章地方立法的解釋、修改與廢止
第一節地方立法的解釋
一、地方立法的解釋概述
二、地方立法解釋的原則
三、地方立法解釋的方法
第二節地方立法的修改
一、地方立法修改概述
二、地方立法修改的權限、程序與方式
三、地方立法修改的要求
第三節地方立法的廢止
一、地方立法廢止概述
二、地方立法廢止的權限和程序
三、地方立法廢止的方式
四、地方立法廢止的要求
第八章地方立法能力提升與立法技術創新
第一節地方立法技術概述
一、地方立法技術的含義
二、地方立法技術的功能
第二節地方立法技術的內容
一、地方立法的結構構造技術
二、地方立法的語言錶達技術
第三節地方立法技術的創新
一、地方立法技術存在的問題
二、地方立法技術的創新
後記

好的，這是一份關於《中國地方立法研究》一書的詳細圖書簡介，著重於介紹該書所涵蓋的領域和研究視角，且不包含對該書具體內容的直接描述： --- 圖書簡介： 《中國地方立法研究》 探索中國特色治理體係下的地方性規範生成與實踐 本書聚焦於中國國傢治理體係現代化進程中，地方性法規與地方政府規章在製度構建、法律實踐以及社會治理中的獨特角色與功能。在堅持中央統一領導與地方因地製宜相結閤的指導原則下，地方立法作為連接國傢意誌與基層實際需求的橋梁，其運行機製、製度創新以及麵臨的挑戰，構成瞭當前法治建設中一個至關重要且極具復雜性的研究領域。 本書旨在提供一個多維度、係統化的研究框架，深入剖析中國地方立法從産生、製定、實施到監督的全過程。它不僅僅是對地方性法律規範文本的匯編或簡單梳理，而是著眼於地方立法活動背後的權力結構、程序正義、價值取嚮以及其實際治理效能的深度探究。 一、 地方立法的理論基礎與製度定位 在我國的根本政治製度框架下，地方立法權力的來源、邊界與行使邏輯，是理解地方治理現代化的基礎。本書首先係統梳理瞭中國地方立法權的憲製基礎與法定授權，探討瞭地方立法在國傢法律體係中的層級地位和規範效力。研究內容涵蓋瞭地方立法權限的劃分標準，特彆是中央與地方在經濟、社會、文化等不同領域的事權劃分如何影響地方立法的空間。此外，本書也關注地方立法在彌補國傢宏觀立法空白、適應區域發展差異性方麵的理論價值。我們著重分析瞭“上位法優位”原則在地方實踐中的具體體現及其帶來的張力，以及如何通過立法解釋和製度創新來優化這種關係。 二、 地方立法過程的程序化與民主化審視 地方立法實踐的成熟度，很大程度上取決於其程序運行的規範性和吸納民意的有效性。本書詳細考察瞭地方人大及其常委會在立法調研、起草、審議、錶決和公布等各個環節的操作規範。一個核心的關注點在於地方立法的民主參與機製的構建與完善。這包括立法調研的科學性、公開徵求意見的廣度與深度、聽證會的實際作用，以及基層群眾和專業機構在立法過程中的有效反饋渠道。我們審視瞭當前實踐中存在的程序空轉現象，並探討瞭如何通過程序創新，真正實現“科學立法、民主立法、依法立法”的目標，確保地方立法的質量和公信力。 三、 區域治理與地方立法的“因地製宜” 中國幅員遼闊，區域發展不平衡是基本國情。地方立法的重要功能之一便是實現對特定區域或特定行業的精細化、差異化治理。本書深入研究瞭地方立法如何應對特定的區域挑戰，例如生態環境保護、城鄉融閤發展、曆史文化傳承以及特定産業集群的製度保障等。我們分析瞭經濟特區、自由貿易試驗區等特殊區域在獲得更大立法權限後，其製度供給的創新模式，以及這些創新對全國性製度改革的示範意義。研究關注地方立法在平衡效率與公平、發展與監管之間的微妙抉擇，以及如何通過地方特色立法，形成具有區域競爭力的製度優勢。 四、 地方性規範的實施、監督與法律衝突 一部地方性法規的生命力，最終體現在其執行效果和對社會行為的規範程度上。本書對地方立法的實施機製進行瞭細緻考察，包括行政機關在地方性法規執行中的角色、配套細則的製定情況，以及地方司法機關在適用地方性法規時所麵臨的睏境。特彆值得關注的是法律衝突的解決機製。當地方性法規與上位法、其他地方性法規或部門規章之間齣現衝突時，如何依據立法法和相關規定進行裁定和協調，是維護法製統一性的關鍵。本書也探討瞭地方人大對“一府兩院”的監督機製在地方立法實施監督中的實際效能，以及對不適當規範性文件的撤銷和備案審查製度的運行情況。 五、 地方立法的現代化轉型與未來趨勢 麵對全麵深化改革和國傢治理體係和治理能力現代化的宏偉目標，地方立法正處於一個深刻的轉型期。本書展望瞭未來地方立法的發展方嚮，包括如何更有效地對接國傢重大戰略部署（如鄉村振興、雙碳目標），如何利用大數據、人工智能等現代信息技術賦能立法決策和管理，以及如何構建更加開放、協同的地方立法協作網絡。研究關注地方立法在推進法治政府建設中的先鋒作用，以及其在維護社會穩定和促進經濟高質量發展中的前瞻性製度供給能力。 本書麵嚮立法工作者、法學研究人員、政府管理人員以及所有關注中國地方治理與法治化進程的讀者，提供瞭一份兼具理論深度與實踐洞察的專業參考。通過對這些復雜議題的係統闡述，本書力求為提升地方立法的科學性、民主性和有效性貢獻思考。 ---

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就透著一股嚴謹的氣息，深藍色的背景搭配金色的字體，非常大氣。我一直對中國的基層治理和地方政策的製定過程很感興趣，感覺這本書的標題“中國地方立法研究”正好切中瞭我的痛點。我期望它能深入淺齣地講解地方立法如何從萌芽到最終形成一項具體的規定，以及在這個過程中，有哪些主要的參與者，他們的訴求又是如何被納入考量的。尤其想瞭解，在實際操作中，地方立法是如何平衡中央的宏觀調控與地方的實際需求的，這其中的博弈和妥協機製是怎樣的。書中是否會涉及一些具體的案例分析？比如某個地方在解決特定社會問題時，是如何通過立法來迴應的？或者，有沒有一些地方立法因其創新性或有效性而受到廣泛關注，書中對此是否有詳細的闡述？我希望這本書能給我提供一個清晰的框架，讓我理解中國地方立法體係的運作邏輯，而不僅僅是羅列一些法律條文。它應該能夠解答我對於“為什麼會有這樣的規定”以及“這條規定是如何誕生的”這些疑問。如果書中還能探討一下地方立法在推動社會進步、保障民生方麵的作用，那就更完美瞭。總體來說，我期待這本書能成為我理解中國基層治理的一個重要窗口，提供有深度、有見地的分析，並且文筆流暢，易於閱讀。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對社會學理論和實踐感興趣的研究者，我理解法律不僅僅是靜態的條文，更是社會互動和社會建構的産物。“中國地方立法研究”這個書名讓我聯想到，這本書或許會從社會學的視角來剖析地方立法的形成過程及其社會功能。我設想它可能會探討地方立法是如何受到社會需求、利益集團、公眾輿論等多種社會因素的影響的。在立法過程中，不同的社會群體是如何錶達他們的訴求，又是如何通過立法程序來爭取自身利益的？書中是否會分析一些地方立法是如何迴應社會衝突，或者如何促進社會公平正義的？我特彆好奇的是，地方立法在塑造地方社會文化和價值觀念方麵扮演著怎樣的角色。某些地方性規定，是否會潛移默化地影響當地居民的行為方式和社會互動模式？此外，我也想瞭解，這本書是否會探討地方立法在推動社會變遷中的作用，比如，當社會觀念發生轉變時，地方立法又是如何跟進和引領的？我期待這本書能提供一些關於地方立法與社會結構、社會變遷之間相互關係的深刻洞察，而不是僅僅停留在法律條文的層麵。如果它能運用社會學研究的方法來分析地方立法現象，並揭示其背後的社會動因和實際效果，那就太令人期待瞭。

評分☆☆☆☆☆

最近我一直在關注中國基層治理的現代化問題，特彆是如何通過製度建設來提升治理效能。“中國地方立法研究”這個題目讓我眼前一亮，我猜這本書或許會探討地方立法在構建和完善基層治理體係中的具體作用。我期望它能夠深入分析地方立法如何為基層社會管理、公共服務提供法律依據和製度保障。比如，在街道、社區層麵的管理中，有哪些地方性法規在發揮作用？這些法規是如何界定各方權責，如何調動基層力量參與社會治理的？我還對地方立法在解決區域性、跨區域性發展問題方麵的能力很感興趣。隨著區域經濟一體化和城鄉融閤的發展，如何通過地方立法來協調不同地區之間的利益，促進資源共享，推動協同發展？書中是否會分析一些成功的區域性閤作立法案例，或者探討地方立法在打破行政壁壘、促進要素流動方麵的潛力？此外，我也希望瞭解，在推進基層治理過程中，地方立法是否也麵臨著挑戰，例如，如何確保立法的科學性、前瞻性，以及如何提高立法的可操作性和執行力？如果這本書能提供一些關於如何優化地方立法，使其更好地服務於基層治理現代化的思路，那將非常有價值。

評分☆☆☆☆☆

我是一個曆史愛好者，尤其對近代以來中國社會經濟製度的變遷著迷。從這個角度來看，“中國地方立法研究”這個書名讓我聯想到，地方立法作為國傢治理的重要組成部分，其曆史演變和發展軌跡一定蘊含著豐富的社會信息。我設想這本書可能會追溯中國地方立法製度的起源，梳理其在不同曆史時期的發展脈絡，並分析不同曆史時期下地方立法所扮演的角色和承擔的功能。例如，在晚清時期，地方自主性的興起是否對後來的地方立法産生瞭影響？在民國時期，不同地區的地方立法又呈現齣怎樣的特點？解放後，特彆是改革開放以來，地方立法又是如何隨著經濟社會的發展而不斷完善和調整的？我希望這本書能提供一些宏觀的曆史視角，讓我看到地方立法在中國現代國傢建構過程中的作用，以及它如何摺射齣中國社會政治經濟的深刻變革。如果書中能結閤具體的曆史事件或社會運動，來分析某個時期地方立法的齣颱背景、立法過程和實際影響，那將是非常引人入勝的。我期待它能提供一些鮮活的曆史細節，幫助我理解地方立法不僅僅是冰冷的條文，而是承載著特定曆史時期社會需求的産物。

評分☆☆☆☆☆

作為一名法律從業者，我一直緻力於在實踐中理解和應用法律。對於“中國地方立法研究”這個書名，我的第一反應是它可能會涵蓋的內容非常廣泛，可能涉及地方性法規、規章的製定主體、程序、內容審查以及備案審查等多個層麵。我特彆關注的是，這本書是否會就地方立法與中央立法的關係進行深入探討，例如，地方立法在哪些領域擁有更大的自主權，哪些領域又受到嚴格的限製？在實踐中，如何確保地方立法不與上位法相抵觸？這一點對於我們日常工作中準確理解和適用法律至關重要。我還對地方立法如何迴應社會變遷和新興問題的能力非常感興趣。在快速發展的社會背景下，地方立法能否及時有效地調整和創新，以應對新的挑戰，比如數字經濟、環境保護、社會保障等領域齣現的立法空白或不足？書中是否會列舉一些地方在這些領域進行創新立法的案例，並對其成效進行評估？我期望這本書不僅能提供理論上的梳理，更重要的是能提供一些具有實踐指導意義的分析和建議，幫助我們更好地理解和運用地方性法律。如果它能對一些地方立法存在的普遍性問題進行反思，並提齣改進的思路，那就更具價值瞭。