發表於2024-11-27
序 為什麼SJ期待中國2017? / V
D1章 中國經濟的齣路
新常態下如何發掘改革動力? / 3
中國的新經濟政策 / 15
經濟的過度金融化和互聯網化 / 22
D2章 改革的新挑戰和應對
如何拯救中國的城市化 / 37
房地産與中國社會命運 / 44
穩定的中産階層是社會健康發展的前提 / 51
中間層和中國的政策執行睏境 / 56
經濟的發展不能讓老百姓有焦慮感 / 62
方法論的貧睏及其結果 / 68
D3 章 中國需要什麼樣的有效供給
供給側改革到底要迴答什麼問題 / 81
如何做好供給側改革的“加減法” / 88
企業傢需要什麼樣的供給側改革? / 94
供給側改革地的ZY政策環境 / 99
如何去製度杠杆 / 105
經濟轉型及其風險 / 111
D4 章 如何讓SJ讀懂中國
如何讓SJ讀懂中國 / 119
中國外交的新局麵、新定位、新調整 / 125
中國必須避免和西方的意識形態冷戰 / 132
對話文明與文明對話 / 138
中國應嚮SJ傳達怎樣的信號? / 144
D5 章 中美關係影響SJ格局
中美新型大國關係 / 153
中美兩種SJ秩序觀及其衝突 / 161
如何應對美國的“GJ秩序”定義權? / 167
中美外交哲學競爭與亞洲GJ關係 / 174
中國必須警惕和美國的經濟戰 / 181
美國亞洲政策的未來 / 188
TLP與美國的“聯俄製中” / 194
D6 章 中國與SJ
西方之後,中國如何引導QQ化 / 203
“一帶一路”與經濟和安全的“再平衡” / 209
逆QQ化和GJ安全 / 216
地緣政治新格局和中國的戰略選擇 / 222
TLP時代的GJ關係 / 228
英國脫歐和區域主義的未來 / 235
經濟上的互相依賴,會減少國傢間的衝突嗎? / 241
為什麼QQ發生1腦危機? / 245
D7 章 中國的機會
內部多元主義與中國的製度安排 / 253
檢視中國的製度進步 / 258
中國“特區”應該肩負起的新使命 / 264
中國的法治前景 / 270
內部多元主義與中國的製度安排
近現代民主政治的産生和發展,可以說是社會經濟利益多元化的産物。近現代以來的工業化、現代化進程既推動瞭經濟社會發展,也帶來瞭社會階層分化,而教育的普及和教育水平的提高又增強瞭民眾的政治參與意識。這些都為民主政治的産生和發展提供瞭必要條件。對於選擇什麼樣的民主模式,不同的文明發展齣不同的製度安排。西方發展齣瞭外部多元主義,而中國改革開放以來發展齣內部多元主義,兩者都具有開放性特徵,但具體內涵差異很大。
外部多元主義遇到現實睏境
無論西方發達國傢還是其他發展中國傢,外部多元主義的製度特徵主要是多黨製及其相關選舉製度。在多黨製體係下,政黨代錶的是一部分人的利益,其生存和發展依賴於政黨的外部開放性。如果政黨的目標是掌握政權,那麼,它J要得到大多數人的認同。而同一政黨之內的政治力量意見不閤,往往導緻政黨分裂,齣現新的政黨。在選舉時,人們可以在不同政黨之間進行選擇。這個過程給政黨帶來動力和壓力,迫使其開放,以Z大限度地包容不同利益。
在外部多元主義中,政治認同J為重要,它是不同政黨獲得政治支持的重要工具。不難發現,西方社會的政黨往往建立在階層、階級、區域、民族、宗教和種族之上,各政黨都聲稱能夠代錶這些社會群體的利益。但事實上,民眾的政治參與JX於選舉,即投票這一時刻;投票之後,政治便是“專業政治傢”的事瞭,和老百姓沒什麼關聯。這也是西方代議製的本意。
JT,外部多元主義齣現越來越多的問題。1先,民主已經演變成互相否決製。D二次SJ大戰後,西方經濟發展迅速,造J瞭龐大的中産階級,為西方民主提供瞭達成政治共識的重要基礎,無論哪一個政黨都要顧及中産階級的利益。一旦中産階級因受擠壓而變小,政治僵局J不可避免,政黨之間互相否決,齣現誰也乾不瞭事的局麵。其次,外部多元主義越來越成為西方社會衝突的根源之一。建立在民族、宗教、種族、階級等基礎之上的多黨政治,不僅沒有促進這些群體之間的整閤,反而造成它們之間的巨大衝突。在發展中國傢,這種現象尤其明顯。再者,外部多元主義使得政治、經濟和社會三種力量之間失衡。一個社會的良好運作要求這三種力量處於均衡狀態。西方民主目前所麵臨的問題是這三者之間的結構性失衡。經濟QQ化使得政府喪失部分經濟主權,資本處於高度流動狀態,無論政府還是社會,都無法對資本構成有效製約。
內部多元主義具有D特文化基因
中國改革開放以來形成瞭社會經濟利益多元化的格局,同時逐漸發展齣內部多元主義的製度安排。內部多元主義主要錶現為三個相關的政治過程,即開放、競爭和參與。開放是競爭和參與的前提。在政治領域,開放指的是政治過程的開放,即政治過程嚮不同社會群體開放,嚮不同社會經濟利益開放。在這個前提下,開放引發齣另外兩個過程,競爭和參與。競爭主要是人纔競爭,是管理國傢經濟社會事務等方麵人纔之間的競爭。這裏的競爭不是西方意義上的單純選舉,而是選拔基礎之上的選舉。參與是社會不同群體參與政治的過程,既可以是對人纔選拔或選舉的參與,也可以是對政策製定與落實的參與。
內部多元主義的政治安排既反映齣JT中國經濟社會發展的現實狀況,也呈現齣這一體製的文化特徵。“大一統”是中國傳統文化的重要特徵。在西方,帝國解體之後便是一個個D立的國傢。在中國曆SS,盡管分分閤閤,但“分”不是ZJ目標,“分”的目標仍然是“閤”。“大一統”並不是說利益的一元化,相反,“大一統”通過內部多元而得以持續發展。如果實行外部多元主義,這個“大一統”J難以為繼。從這個視角看,需要對中國的政黨製度做齣一種文化解釋,而不能簡單地把中國的政黨理解為西方專注於選舉的政黨。中國的政黨和西方政黨所包含和傳達的文化含義有很大不同。
中國近代政黨概念來自西方。但到瞭中國,這個概念發生瞭重大變化。中國並沒有多黨政治的傳統,多黨競爭缺乏足夠的文化土壤。20世紀初期,中國嘗試過西方的多黨製,但很快失敗瞭。失敗的原因錶麵上看是軍閥或黨派之爭,但實際上有著深層次的文化原因。D社會文化不能接受多黨製的情況下,這一製度必然失敗。曆史證明,中國的政黨很難變成西方式政黨。中國政治曆來有統一的QW,現在這種統一的QWJ是政黨。現代政黨這種組織形式帶來開放的政治過程。
中國形成瞭自己的民主政治模式
改革開放以來,內部多元主義的産生和發展使得中國政黨製度不僅與蘇聯、東歐國傢區彆開來,也與西方的多黨製區彆開來,形成瞭自己的民主政治模式。中國共産黨作為執政黨,在經濟社會利益多元化的條件下,嚮各個社會群體和利益集團開放政治過程,形成瞭一黨ZD下的開放型政黨製度。可以從上述開放、競爭和參與三個過程來分析這一製度安排。
更為突齣的開放。如果不開放,一種政治製度J必然錶現為排他性和封閉性,而缺少包容性。這種開放性,在西方是通過外部多元主義即多黨政治實現的,每一個社會群體都試圖找到能夠代錶其利益的政黨。在中國,是依靠內部多元主義實現的。執政黨通過開放機製,代錶Z廣大人民的根本利益,擁有Z廣泛的社會基礎。以經濟領域為例,既毫不動搖鞏固和發展公有製經濟,堅持公有製主體地位;也毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展,激發非公有製經濟活力和創造力。這種內部多元主義的有效性並不比其他製度低,而且因其在一個體係內協調利益、實現利益,可以避免大規模的社會衝突。
更為有效的競爭。競爭是解決政治精英選拔、繼承和更替的過程。在很大程度上,西方民主的本質是通過定期選舉解決政治精英的選拔和變更問題。而中國共産黨則在內部形成黨內民主與黨內集體領導製度,使得中國政治製度具有強大的政策動員能力,能夠實現政策的及時變化。在西方國傢,越來越多的反對黨不再是傳統意義上的反對黨,而僅僅是為瞭反對而反對。在這種情況下,具有實質性意義的政策變化變得FC睏難。如果說西方民主更多地錶現為政權輪替,中國民主則更多地錶現為政策輪替。
更為廣泛的參與。中國是人民D傢做主的國傢,人民通過選舉民主和協商民主實現政治參與,一方麵通過選舉、投票行使權利,另一方麵人民內部各方麵在重大決策之前進行充分協商,盡可能J共同性問題取得一緻意見。在民族關係上,堅持和完善民族區域自治製度,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關係。在基層實行村民自治製度,直接選舉村民WY會對基層進行治理。應D指齣的是,不能把中國的民主僅僅理解為選舉,它是包括有利於上述開放、競爭和參與的各種製度建設,有著更為廣泛的內容。
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