我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析 陈小君等著 法律出版社旗舰店 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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店铺： 惟吾德馨图书专营店

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519704537

商品编码：28662600998

丛书名： 我国农村集体经济有效实现的法律制度研究-省域

出版时间：2016-12-01

本书为国家社科基金重大项目“我国农村集体经济有效实现研究”成果之一，为三卷本之第一册。包括有3份总调研报告和12份分省调研报告。以我国典型区域的农村集体为例，结合集体经济发展与实现状况，对影响农村集体经济有效实现的主体、财产权、经营运作、配套保障等方面进行考察，在此基础上反映法律制度在农村集体经济发展与实现中的实际功效，充分了解基层政府、农村集体、农民个体对相关法律制度的现实需求，从而为完善此类法律制度、促进我国农村集体经济的真正实现提供有价值的借鉴和参考。

目录

中国12个省总调研报告 

中国12个省名村调研报告 

中国12个省普通村调研报告 

黑龙江省调研报告 

河北省调研报告 

山西省调研报告 

陕西省调研报告 

山东省调研报告 

河南省调研报告 

湖北省调研报告 

江苏省调研报告 

安徽省调研报告 

贵州省调研报告 

四川省调研报告 

广东省调研报告 

 

《中国农村集体经济有效实现机制研究：地方经验与政策启示》 内容提要 本书深入剖析我国农村集体经济有效实现的路径与挑战，聚焦于如何在法律框架下，激发农村集体经济的活力，提升其发展质量和效益。作者通过对多个省份的深入田野调查和案例分析，结合翔实的实证数据，系统梳理了当前农村集体经济发展的现状、存在问题以及各地方在实践中探索出的有效实现机制。本书不仅是对既有法律制度的审视，更是对未来改革方向的战略性思考，旨在为我国农村集体经济的健康发展提供坚实的理论支撑和可操作的政策建议。 第一章 导论：农村集体经济的时代价值与研究背景 农村集体经济作为我国农村生产关系的重要组成部分，承载着实现共同富裕、巩固党的执政基础、维护农村社会稳定的多重战略使命。在当前全面推进乡村振兴、深化农村改革的关键时期，如何让农村集体经济“活起来”、“强起来”，成为摆在各级政府和理论界面前的重要课题。 本章首先阐述了农村集体经济的时代价值。它不仅仅是一种经济组织形式，更是连接国家、集体与农户的纽带，是保障农民基本权益、促进城乡融合发展的重要载体。其次，梳理了农村集体经济发展的历史演变，从人民公社时期的集体化，到改革开放后的家庭联产承包责任制，再到新时代加强农村集体经济组织建设的战略调整，展现了其发展的曲折历程和不断适应时代要求的演进。 接着，本章着重分析了当前农村集体经济发展面临的突出问题。包括但不限于：集体资产的权责不清、收益分配不均、经营管理体制不完善、市场竞争力不强、人才匮乏以及与现代企业制度的对接困难等。这些问题严重制约了农村集体经济的健康发展，影响了其在乡村振兴战略中的作用发挥。 最后，阐明了本书的研究意义和价值。本书的价值在于： 理论创新： 在已有理论基础上，结合最新的实践经验，深化对农村集体经济有效实现机制的理解，构建更具前瞻性和操作性的理论框架。 实践指导： 通过对具体案例的深入剖析，为地方政府和农村集体经济组织提供可借鉴的经验和解决问题的思路，帮助其找到适合自身发展的道路。 政策参考： 为国家层面制定和完善农村集体经济相关法律法规和政策提供实证依据和理论支撑，推动政策的精准化和有效化。 第二章 我国农村集体经济法律制度的演进与现状 本章旨在系统梳理我国农村集体经济法律制度的发展脉络，考察其在不同历史阶段的特点，并对其当前运行状况进行评估。 首先，追溯新中国成立以来农村集体经济法律制度的形成与演变。从建国初期的土地改革，到人民公社化时期，再到改革开放后关于农村集体经济组织（如村民委员会、村民小组、农村经济合作社等）的法律法规的出台，如《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等。分析这些法律法规在不同时期对农村集体经济形态、组织管理、资产权益等方面的影响。 其次，深入分析现行农村集体经济法律制度的核心内容。重点考察与农村集体经济密切相关的法律条款，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村合作经济组织法》（草案或相关规定）等，关注其在界定集体所有权、保障集体成员权益、规范集体资产管理、促进集体经济发展等方面的规定。 接着，评估现行法律制度在实践中的实施效果。分析现有法律制度在保障农村集体经济组织成员的民主权利、规范集体资产的运营与收益分配、促进集体经济的多元化发展等方面存在的优势与不足。通过对比不同地区法律制度的落地情况，揭示法律制度在实施过程中遇到的现实障碍。 最后，指出当前法律制度在适应新形势新要求方面存在的滞后性。例如，在集体经营性建设用地入市、农村产权制度改革、集体经济组织股份化改造、集体经济组织的市场化运作等方面，现有法律制度可能存在模糊、空白或不适应之处，需要进一步的完善和细化。 第三章 省域农村集体经济发展模式与实践经验（实证分析一） 本章聚焦于选取具有代表性的省份，通过深入的田野调查和案例分析，揭示其在发展农村集体经济方面的独特模式和实践经验。 3.1 模式一：资源整合型——以X省为例 X省，作为我国重要的农业大省，其农村集体经济发展的一个显著特点是高度重视对农村集体土地、林地、水域等自然资源的整合与利用。本部分将深入分析X省如何通过土地流转、林权改革、水利资源股份化等方式，将分散的集体资源集中起来，形成规模化经营，提升资产的价值和收益。 案例分析： 选取X省某县，通过对该县土地流转平台的运作、林业合作社的发展、水利工程的集体产权制度改革等具体案例进行剖析，展示资源整合的机制、成效以及遇到的挑战。 法律制度支撑： 分析X省在促进资源整合方面出台的地方性法规、政策性文件，以及这些政策在保障集体权益、规范市场运作、防范化解风险方面的作用。 经验启示： 总结X省在资源整合型集体经济发展中的成功经验，如明确产权、完善流转机制、发挥市场配置资源的作用、加强政府引导与服务等。 3.2 模式二：产业带动型——以Y省为例 Y省，在发展农村集体经济方面，则更侧重于以特色产业为支撑，通过发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等多元化经营，带动集体经济的增值和农民收入的增长。 案例分析： 选取Y省某市，重点考察其如何依托当地特色农产品（如茶叶、水果、畜产品等），建立健全集体经济组织主导的产业化经营体系，包括品牌建设、市场营销、产业链延伸等。同时，分析其在发展乡村旅游、民宿经济、文化创意产业等方面的实践。 法律制度支撑： 考察Y省在支持特色产业发展、培育农村新型经营主体、促进产业融合方面的政策法规，如对农村合作社的扶持政策、乡村旅游发展的指导意见等。 经验启示： 总结Y省在产业带动型集体经济发展中的创新做法，如坚持市场导向、注重品牌建设、延伸产业链条、发展新型服务业态、加强与外部资本的合作等。 3.3 模式三：资产管理与股权改革型——以Z省为例 Z省，在集体经济发展中，将重心放在集体资产的规范化管理和产权制度的深化改革上，通过集体资产的量化、股份合作等方式，激发集体资产的活力，增加集体经济组织的收益。 案例分析： 深入研究Z省在集体经营性建设用地使用权流转、农村宅基地“三权分置”改革、集体企业股份制改造、集体经济组织成员身份的股权化确认等方面的试点经验。选取典型村庄，分析其集体资产量化、股权分配、收益分配机制的建立过程和运行效果。 法律制度支撑： 分析Z省在集体资产管理、产权登记、股份合作等方面制定的具体政策和管理办法，以及这些政策在保障集体成员权益、规范资产运作、化解矛盾纠纷方面的作用。 经验启示： 提炼Z省在资产管理与股权改革型集体经济发展中的有效做法，如坚持集体所有权、保障成员共担共享、建立科学的评估与分配机制、加强监督与管理等。 第四章 农村集体经济有效实现面临的法律与制度障碍（实证分析二） 本章将从实证角度出发，深入剖析我国农村集体经济在有效实现过程中所面临的法律与制度障碍，为后续提出对策提供依据。 4.1 集体产权界定与保护的困境 产权模糊性： 分析农村集体土地、林地、水域等所有权、使用权、经营权等权能的界定不清，以及由此引发的产权纠纷。例如，集体经营性建设用地入市的法律障碍，宅基地使用权在流转和抵押中的限制等。 权责不对等： 探讨集体经济组织在承担管理责任、维护成员权益的同时，在产权保护和收益分配方面可能存在的不足。一些地方集体资产被侵占、挪用，而法律追责机制不完善。 成员权益保障的挑战： 分析在集体经济组织成员身份认定、集体收益分配、重大事项决策参与等方面，集体成员的合法权益可能受到侵害的现实情况。例如，非农户籍成员、特殊群体成员的权益保障问题。 4.2 集体经济组织运行机制的制度性束缚 管理体制僵化： 考察现有法律制度在集体经济组织内部治理结构、决策机制、管理模式等方面，可能存在的官僚化、行政化倾向，难以适应市场经济的要求。 市场化运作受阻： 分析在集体经济组织进行市场化经营、对外投资、引进战略投资者等方面，可能面临的法律障碍和制度壁垒。例如，集体企业融资难、破产难等问题。 风险防范与化解机制不健全： 探讨集体经济组织在经营过程中，如何防范和化解市场风险、法律风险，以及现有法律制度在这方面的不足。 4.3 农村产权制度改革的推进难题 政策衔接不畅： 分析国家层面的农村产权制度改革政策，在地方层面如何落地，以及在具体操作中可能存在的衔接问题和矛盾。 基层执行的挑战： 考察在集体产权确权、登记、流转、抵押等环节，基层执行部门可能面临的政策解读、操作规范、技术支持等方面的困难。 市场化要素配置的障碍： 分析农村产权制度改革的深化，如何更好地促进农村生产要素（土地、资金、技术、人才）的市场化配置，以及当前存在的制度性制约。 4.4 法律法规的滞后性与可操作性不足 立法空白： 指出在一些新兴的集体经济发展模式和经营领域，可能存在法律法规的空白，导致实践操作无章可循。 规定模糊： 分析现有法律法规中，一些关键概念、程序、责任的界定不够清晰，容易产生歧义和争议。 执法不力： 探讨在农村集体经济领域，法律法规执行不到位、监管不力等问题，影响法律的权威性和有效性。 第五章 推进我国农村集体经济有效实现的法律制度完善 本章基于前文的分析，提出切实可行的法律制度完善建议，以期推动我国农村集体经济的健康、可持续发展。 5.1 健全集体产权制度，夯实发展基础 明确并细化集体产权： 推动集体所有权、承包权、经营权等各类权利的清晰界定，探索集体资产的多元化权能实现方式，特别是在集体经营性建设用地、宅基地等方面的法律突破。 强化集体资产的保护与监管： 建立健全集体资产的登记、评估、监管、审计和问责机制，严厉打击侵占、挪用、非法处置集体资产的行为，完善集体资产的交易平台和法律救济途径。 保障集体经济组织成员的合法权益： 进一步明确集体经济组织成员的权利边界，规范集体收益的公平合理分配，健全成员参与集体经济组织重大事项决策的民主程序，特别关注弱势群体成员的权益。 5.2 优化集体经济组织运行机制，激发内生动力 完善法人治理结构： 推动集体经济组织依照现代企业制度要求，建立健全股东（社员）大会、董事会（理事会）、监事会等治理架构，提高决策的科学性和效率。 促进市场化经营与管理： 鼓励集体经济组织创新经营模式，拓宽投融资渠道，引进先进的管理经验和技术，支持其参与市场竞争，形成市场主体地位。 健全风险管理与内部控制： 建立完善的风险评估、预警和应对机制，加强内部审计和风险控制，确保集体经济组织的稳健运行。 5.3 深化农村产权制度改革，盘活农村要素 完善农村产权流转机制： 建立健全公开、公平、公正的农村产权流转市场，完善相关交易规则和信息服务体系，保障产权流转的安全与顺畅。 推动农村产权的金融化： 积极探索农村产权抵押贷款、质押融资等金融产品，为集体经济组织和农民提供融资支持，盘活农村沉睡资产。 加强农村产权制度改革的法治保障： 及时将农村产权制度改革的成功经验上升为法律法规，为改革的深入推进提供法律支撑。 5.4 加强立法与执法，提供坚实法律保障 完善相关法律法规体系： 针对农村集体经济发展中的新情况、新问题，及时修订现有法律法规，填补法律空白，提高法律法规的可操作性。例如，加快《农村合作经济组织法》的制定与完善，明确集体经营性建设用地入市的法律框架。 加强法律法规的解释与指导： 及时出台相关法律法规的司法解释和行政指导意见，统一法律适用的标准，减少实践中的困惑。 加大执法力度，提高执法效能： 加强对农村集体经济相关法律法规的执行和监督，严厉打击违法行为，保障法律的权威性和有效性。 第六章 结论与政策建议 本章对全书的研究成果进行总结，并在此基础上提出更具全局性和前瞻性的政策建议。 6.1 研究成果总结 回顾本书对我国农村集体经济法律制度的梳理、省域经验的分析、面临问题的揭示以及完善对策的提出，强调本书的研究价值和贡献。 6.2 核心政策建议 坚持和发展农村基本经营制度，深化集体产权制度改革： 明确集体所有权，稳定承包权，放活经营权，依法赋予农民更加充分的财产权益。 培育壮大新型集体经济组织，激发其发展活力： 鼓励集体经济组织按照市场经济规律运作，支持其多元化经营，发展壮大集体经济实力。 构建城乡融合发展的法律框架，促进城乡要素平等交换： 打破城乡二元结构，推动城乡要素在法律框架下自由流动和公平交换，促进城乡共同繁荣。 加强法治建设，为农村集体经济发展提供有力保障： 健全法律法规体系，强化法律执行，提升法治化水平，为农村集体经济的健康发展营造良好环境。 6.3 未来研究展望 指出在农村集体经济研究领域，仍有许多值得深入探索的方向，如集体经济组织与市场主体关系的法理分析、集体经济组织在数字乡村建设中的角色定位、集体经济组织跨区域合作的法律挑战等，以期不断推动相关理论研究的深化和实践的创新。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在农村基层工作的法律工作者，每天都会接触到各种与农村集体经济相关的法律问题。农村集体经济的健康发展，对于乡村振兴战略的实施至关重要，而法律制度的完善则是其稳固的基石。这本书的题目——《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析》——让我眼前一亮，因为它直接点出了我工作中常常遇到的核心困境。我渴望在这本书中找到答案，比如，在处理农村集体土地承包经营权流转、农村集体资产管理、集体经济组织成员身份的认定以及集体经济组织的内部治理等方面，现有的法律制度是否存在不足？不同地区的立法实践和司法操作又有何异同？作者是如何通过对不同省份的深入调研，发现这些差异背后的深层原因，并提出切实可行的法律制度改革建议的？我特别希望能看到书中能够提供一些具体的操作指引，或者对一些疑难案件进行深入的法律分析，这将对我日常工作中处理相关法律事务大有裨益。这本书不仅仅是一本学术著作，对我而言，它更像是一本指导实践的“宝典”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就透着一股严谨的气息，沉静的蓝色和白色交织，配上大气的书名，让人一看就知道这是一本学术性很强的著作。我一直对我国农村集体经济的发展模式和法律保障很感兴趣，特别是近年来国家大力推动农村改革，集体经济的转型升级更是备受关注。我尤其好奇，在不同省份，集体经济的实现路径和法律适用究竟有哪些差异？这本《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析》恰恰聚焦于此，通过省域观察和实证解析，深入剖析了其中蕴含的法律制度问题。读这本书，我希望能看到作者是如何将宏观的法律条文与微观的农村实际相结合的，是如何通过具体的案例来印证和发展理论的。我对作者陈小君等人的研究方法和学术功底非常期待，相信这本书能够为我提供一个全面、深入的视角，去理解我国农村集体经济发展过程中所面临的挑战与机遇，以及法律制度在其中扮演的关键角色。这本书不仅仅是关于法律的探讨，更是对中国农村发展脉络的一次深刻梳理。

评分☆☆☆☆☆

我一直关注着中国农村经济的变迁，从改革开放初期的家庭联产承包责任制，到如今强调集体经济的壮大和产权改革，这其中的法治建设始终是一个核心问题。这本书的书名《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析》立刻吸引了我，它精准地抓住了“有效实现”和“法律制度”这两个关键点，并且强调了“省域观察与实证解析”，这说明作者并非仅仅停留在理论层面，而是深入到地方实践中去考察。我非常期待这本书能够详细阐述，在我国不同地域，农村集体经济在法律层面上是如何被构建、被规范、被保护的。例如，在一些集体经济组织章程的制定、股权的界定、收益的分配、以及在面对外部冲击时如何运用法律手段维护集体权益等方面，书中会不会提供一些鲜活的案例和深刻的分析？我尤其想了解，作者是如何从不同省份的实践中提炼出具有普遍意义的法律制度经验，又如何识别出那些制约集体经济有效实现的法律障碍。这本书的价值，在我看来，就在于它能够连接起抽象的法律条文与生动的农村现实，为理解中国特色的农村经济法律体系提供一个扎实的基石。

评分☆☆☆☆☆

我对中国农村的经济发展模式有着浓厚的兴趣，尤其是近年来国家推动的农村集体经济改革。我一直觉得，集体经济的发展离不开健全的法律制度作为保障，而我国幅员辽阔，不同地区的农村经济发展水平和特点差异很大，因此，法律制度的适用也必然存在区域性的特色和挑战。这本书的书名《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析》就直击了这一点，它不仅关注“法律制度”，更强调“省域观察”和“实证解析”。我非常好奇，作者是如何通过具体的省份案例来展现不同法律制度在实践中的效果的？书中是否会探讨，例如，在某些地区，集体经济组织在财产收益分配、成员权利保障、或者与外部市场主体合作等方面，是否因为法律制度的差异而出现了截然不同的发展路径？我希望这本书能够提供一些具有启发性的思考，让我们看到，在推动农村集体经济高质量发展的过程中，如何更好地运用和完善法律制度，使其真正成为促进农村经济繁荣和农民共同富裕的有力支撑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：省域观察与实证解析》一下子就抓住了我的研究兴趣。我一直认为，要理解中国农村集体经济的现实，离不开对其法律制度的深入剖析，而中国地域差异巨大，不同省份的农村情况千差万别，因此，仅仅进行宏观的理论探讨是远远不够的。这本书强调的“省域观察与实证解析”，恰恰是我所期待的。我希望通过阅读这本书，能够了解到作者是如何选取不同省份作为研究对象，又是如何通过实地调研和案例分析，来揭示我国农村集体经济在法律制度层面存在的共性与个性问题的。例如，在股权设置、集体资产的收益分配、农村集体经济组织的治理结构、以及如何通过法律手段来保障集体经济组织的合法权益等方面，不同省份的法律实践和制度设计上是否存在显著的差异？书中是否会提出一些针对性的、能够提升集体经济效率和公平性的法律制度建议？我渴望在这本书中找到关于中国农村集体经济法律制度的深度洞察，以及对未来发展的可行性路径的探讨。