中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究 吴坚 9787503865848

中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究 吴坚 9787503865848 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

吴坚 著
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店铺: 天乐图书专营店
出版社: 中国林业出版社
ISBN:9787503865848
商品编码:29222159512
包装:平装
出版时间:2012-06-01

具体描述

基本信息

书名:中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究

定价:38.00元

作者:吴坚

出版社:中国林业出版社

出版日期:2012-06-01

ISBN:9787503865848

字数:160000

页码:160

版次:1

装帧:平装

开本:16开

商品重量:0.359kg

编辑推荐


内容提要


  《新时期林业生物安全战略与法律法规丛书:中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究》在研究中采取以生物入侵与生物灾害、林业遗传资源、林业转基因生物、野生动物疫病4个生物因子为研究重点,结合气候变化、污染、生物实验室和检疫实验室等环境因子的方式开展研究。

目录


作者介绍


  吴坚,生于1953年8月,江苏武进人,研究员,博士生导师。现任国家林业局造林绿化管理司总工程师、中国林学会森林昆虫分会主任委员、全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会主任委员、全国植物检疫标准化技术委员会副主任委员、全国林业有害生物防治标委会副主任委员等职。主要从事昆虫分类、昆虫生物学、天敌防治、遥感监测以及林业植物检疫、生物灾害综合治理等方面的科学研究和管理工作。发表论文40多篇,出版论著30余部。
  宋玉双,生于1959年12月,黑龙江萝北人,教授级高级工程师。现任国家林业局森林病虫害防治总站总工程师,《中国森林病虫》科技期刊主编。长期从事林业有害生物防治的行业管理和科学研究工作,2006~2011年从事陆生野生动物疫源疫病监测的组织与管理工作,发表论文110多篇,出版学术著作10余部。
  王剑波,生于1972年12月,湖南东安人。现任国家林业局林业经济发展研究中心副主任、中国林学会森林昆虫分会常务理事、全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会委员、全国林业有害生物防治标准化技术委员会委员等职。主要从事林业政策、灾害经济研究、林业有害生物防治检疫行业管理、气候变化国际履约等方面的工作。先后主持和参与10多项科研项目,发表论文10余篇,编著和参与编著著作10多部。
  赵宇翔,生于1976年7月,山西沁水县人,高级工程师,博士。现任国家林业局森林病虫害防治总站检疫处副处长,全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会秘书长、全国林业有害生物防治标准化技术委员会委员。主要从事林业植物检疫和林业入侵生物防治方面的科学研究、管理工作。先后主持或作为骨干承担和参与科研项目20多项,发表论文30余篇,编著和参与编著论著8部。

文摘


序言



《中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究》一书,由吴坚先生主编,书号为9787503865848,是一部系统梳理、深入剖析中国林业领域生物安全相关法律法规、政策制定及管理实践的学术专著。本书旨在为理解和提升中国林业生物安全保障能力提供坚实的理论基础和实践指导,对于维护国家生态安全、保障生物多样性、促进林业可持续发展具有重要意义。 第一部分:中国林业生物安全的理论基础与现实挑战 在进入具体法律法规和政策的探讨之前,本书首先构建了中国林业生物安全的理论框架。作者从生态学、经济学、法学和社会学的多重视角,阐释了生物安全的核心概念,区分了生物安全、生物多样性保护、病虫害防治等相关概念的异同与联系,并强调了林业生物安全在中国整体国家安全体系中的战略地位。 随后,本书深入分析了当前中国林业面临的生物安全现实挑战。这包括但不限于: 外来入侵物种的威胁: 随着全球化进程加速,大量非本土植物、动物、微生物通过各种途径进入中国林业生态系统,对原生生物多样性造成严重威胁,扰乱生态平衡,导致经济损失。本书将详细列举近年来在中国林业领域造成重大影响的典型外来入侵物种案例,并分析其传播途径、扩散规律及危害机制。 土著病虫害的暴发与流行: 气候变化、森林经营方式的改变以及生物节律的失调,都可能导致原有土著病虫害的异常活跃,形成区域性甚至全国性的病虫害灾害,严重影响林木生长、木材产量和森林生态功能。 生物遗传资源的流失与滥用: 我国拥有丰富的林业生物遗传资源,这些资源是未来林业发展和生物技术创新的宝贵财富。然而,由于缺乏有效的监管和保护措施,存在着资源流失、非法采集和不当利用的风险。 转基因林木等新兴生物技术的潜在风险: 随着生物技术的快速发展,转基因林木的研究和应用逐渐成为可能。本书将探讨这类技术在带来潜在效益的同时,也可能存在的生态、遗传和伦理风险,以及如何通过法律法规加以规制。 全球生物安全形势变化带来的影响: 全球范围内不断出现的新的生物安全事件,如新兴动植物疫病、生物恐怖等,都可能通过各种途径对中国林业构成潜在威胁,需要我们保持高度警惕并做好应对准备。 第二部分:中国林业生物安全法律法规体系的梳理与评估 本书的核心内容之一,是对中国现行的林业生物安全法律法规体系进行了全面而细致的梳理和评估。作者并非简单地罗列条文,而是对其进行体系化的分析,揭示其内在逻辑、上位法与下位法的关系、以及不同法规之间的协调与冲突。 主要梳理和评估的法律法规包括: 《中华人民共和国森林法》: 作为林业的基本法,其中涉及病虫害防治、林木种苗管理等内容,是林业生物安全法律体系的基础。 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其配套法规: 这一法律体系是防控外来有害生物入侵的第一道防线,本书将重点关注其在林业领域的具体适用,包括检疫对象、检疫程序、隔离试 R、风险评估等。 《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国国家重点保护野生植物名录》等: 这些法律法规对于保护我国原有的生物多样性,防止因外来物种入侵导致的原生种群灭绝具有重要意义。 《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》等: 虽然这些法律并非直接针对林业,但其关于种子、种苗的检疫、监管等规定,与林业的林木种苗管理有共通之处,也为林业生物安全提供了借鉴。 《关于加强农业生物安全风险防控的指导意见》等国家层面政策文件: 本书将深入研究这些政策文件对林业生物安全提出的导向性要求,分析其如何指导和影响林业生物安全的具体实践。 各部委颁布的部门规章和行业标准: 例如,林业部门发布的关于林业有害生物防治、林木种苗繁育、检疫监测等方面的规章和技术规范。 在梳理的基础上,本书对现有法律法规体系进行了批判性评估,主要关注以下方面: 法律的覆盖面与前瞻性: 现有法律法规是否能够充分覆盖林业生物安全的各个环节和潜在风险?是否存在滞后性,未能及时回应新兴技术和新出现的威胁? 法律的明确性与可操作性: 条文的表述是否清晰准确?执行层面是否存在模糊地带?是否便于相关部门和从业人员理解和执行? 法律的协调性与系统性: 不同法律法规之间是否存在重叠、冲突或空白?是否形成了一个有机、协调、完整的法律体系? 法律的执行与监管机制: 法律的执行是否到位?监管部门的职责是否明确?执法力量是否充足? 法律的处罚与问责机制: 违法行为的处罚力度是否足以形成震慑?问责机制是否健全? 第三部分:中国林业生物安全政策的演进与创新 在法律法规体系之外,本书还深入探讨了中国林业生物安全政策的制定、演进与创新。政策是法律的补充和细化,也是应对复杂现实问题的灵活工具。 本书分析的政策内容包括: 风险评估与预警机制: 国家和地方在林业生物安全领域的风险评估体系是如何建立和运作的?如何通过预警机制有效防范重大生物安全事件的发生? 监测与检疫体系: 林业生物有害生物的监测网络如何构建?检疫措施在口岸、生产、经营等各个环节如何落实? 防治与控制策略: 针对不同的生物安全威胁,采取了哪些综合性的防治和控制策略?例如,物理、化学、生物防治手段的结合;区域联防联控机制的建立。 种质资源保护与利用政策: 如何通过政策保障林业遗传资源的收集、保存、评估和合理利用? 应对外来入侵物种的政策: 从预防、早期发现、快速反应到综合治理,针对外来入侵物种的政策链条如何构建? 扶持与激励政策: 政府在鼓励科研投入、人才培养、社会参与林业生物安全工作方面,有哪些扶持和激励政策? 国际合作与交流政策: 如何通过参与国际合作,引进先进技术和经验,共同应对全球性林业生物安全挑战? 在政策分析方面,本书强调了政策的演进轨迹,即从早期的以“灭”为主的消极应对,逐步转向以“防”为主、综合治理的积极主动的策略。同时,本书也关注政策的创新之处,例如,如何利用大数据、遥感等现代科技手段提升政策的精准性和有效性;如何构建多元主体参与的政策协同机制。 第四部分:中国林业生物安全管理实践的探索与挑战 法律法规和政策的生命力在于实践。本书的第四部分将目光聚焦于中国林业生物安全的管理实践,深入分析基层执行层面的情况。 这部分内容可能涵盖: 林业部门的机构设置与职责分工: 在国家、省、市、县等不同层级,负责林业生物安全工作的机构是如何设置的?各级部门的职责如何划分? 基层林业站所的作用发挥: 作为林业生物安全管理的前沿阵地,基层林业站所在监测、宣传、技术指导、应急响应等方面扮演着怎样的角色? 林业企业与社会组织的参与: 林业企业在执行生物安全措施、履行主体责任方面的情况如何?社会组织在宣传教育、志愿服务、参与监督等方面发挥着怎样的作用? 技术推广与培训体系: 如何将先进的生物安全技术和管理理念,通过培训和推广,有效地传递给林业从业人员? 应急管理体系的建设: 针对突发的林业生物安全事件,应急预案的制定、演练以及现场处置能力如何? 公众参与与意识提升: 如何通过宣传教育,提升公众对林业生物安全的认识,引导其自觉遵守相关法律法规和政策? 管理实践中的典型案例分析: 通过对一些成功的管理经验和失败的教训进行深入剖析,为其他地区提供借鉴。 管理中存在的突出问题: 例如,基层执法力量薄弱、技术装备落后、资金投入不足、部门协调不畅、信息沟通不及时等。 第五部分:对中国林业生物安全法律法规、政策与管理的优化建议 基于前文的梳理、评估和实践分析,本书的最后一部分提出了具有建设性的优化建议。这些建议将围绕如何进一步健全和完善中国林业生物安全法律法规体系,提升政策的科学性、前瞻性和可操作性,以及加强和改进林业生物安全管理实践等方面展开。 可能的建议包括: 在法律法规层面: 建议加快出台专门的《林业生物安全法》,明确林业生物安全的法律地位、基本原则、主体责任、风险管理、应对机制等核心内容。完善现行法律法规中关于生物安全的规定,填补法律空白。 在政策层面: 建议建立更加科学、动态的风险评估和预警体系,加大对林业生物安全科研和技术推广的投入。构建更加高效、协同的部门联动机制,形成监管合力。 在管理层面: 建议加强基层执法能力建设,充实一线人员,提升技术装备水平。鼓励和支持社会力量参与林业生物安全管理,构建多元共治的格局。加大对公众的宣传教育力度,提升全社会的生物安全意识。 在技术与创新层面: 建议积极运用现代科技手段,如大数据、人工智能、遥感监测等,提升林业生物安全管理的智能化水平。鼓励和支持生物防治、生态修复等绿色、可持续的防治技术研发和应用。 在国际合作层面: 建议加强与国际组织和相关国家的交流合作,学习借鉴先进的生物安全管理经验和技术,共同应对全球性挑战。 总而言之,《中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究》一书,通过对中国林业生物安全领域法律、政策、实践进行全面、深入的研究,不仅为学界提供了宝贵的学术资源,更为政府决策者、林业管理者、科研人员和一线工作者提供了系统性的理论指导和实践参考,为构建坚实的中国林业生物安全屏障贡献了智慧和力量。

用户评价

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这本书给我带来的第一印象就是它的“体系性”。从书名就可以看出,它试图从“法律法规”、“政策”和“管理”这三个核心维度,构建一个关于“中国林业生物安全”的完整研究框架。这让我联想到,作者一定对这一领域有着非常深入和系统的理解。在现代社会,任何一个复杂的问题,都需要从多个层面进行审视和解决。生物安全同样如此。仅仅关注法律法规,可能显得过于冰冷和滞后;仅仅关注政策,可能缺乏执行的刚性;而仅仅关注管理,又可能忽略了宏观的引导和约束。这本书能够将这三者有机地结合起来,我认为这是其最突出的优点之一。我希望书中能够清晰地梳理出这三者之间的逻辑关系,比如法律法规是如何为政策提供依据,政策又是如何指导管理的,以及管理实践中遇到的问题又如何反过来推动法律法规和政策的完善。这种相互作用、螺旋上升的研究路径,往往能够带来更深刻的洞察。

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拿到这本书,我最直观的感受是它的“厚重感”。这个厚度,不仅仅是物理上的,更是内容上的。我猜测书中会包含大量的理论阐述,对中国林业生物安全各个层面的问题进行深入剖析,可能还会涉及到一些经典的理论模型和前沿的研究成果。阅读一本好的学术著作,就像与一位智者进行深度对话,能够极大地拓展我们的认知边界,提升我们的思维层次。我尤其关注书中对于“管理”环节的论述,因为很多时候,再好的法律法规和政策,如果执行不到位,也只是纸上谈兵。如何将理论转化为实践,如何建立一套科学、高效、可持续的管理机制,是这本书能否真正发挥作用的关键。我期待书中能够提供具体的管理工具、方法论,甚至是案例分析,帮助我们理解如何在实际工作中落地生物安全管理。此外,作者“吴坚”这个名字,本身就带有一种坚毅、执着的意味,或许也暗示了作者在研究过程中,对于每一个细节都力求严谨,对于每一个问题都深入探究。

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这本书的书名本身就给我一种庄重而严肃的感觉,它不是一本轻松的读物,而是一部严肃的学术研究。当我在书店看到它时,第一反应就是:“这一定是一本有分量的书。”“分量”在这里,我理解为内容的深度、研究的严谨性以及作者的专业性。9787503865848这个ISBN码,让我联想到很多严谨的学术著作,通常都会配备这样的识别码,方便查阅和引用。我个人对“中国林业生物安全”这个主题一直保持着高度关注,因为这直接关系到我国的生态安全和经济发展。想象一下,一旦有害生物入侵,可能会导致农林业的巨大损失,甚至威胁到粮食安全和生态平衡。因此,如何从法律、政策和管理的层面来构建一道坚实的防线,显得尤为重要。我期待这本书能够提供一些前沿的理论分析,也能够结合中国的具体国情,提出切实可行的解决方案。作者“吴坚”这个名字,也给我一种专业、可靠的感觉,仿佛是一位在这领域深耕多年的学者。

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这本书的出版,对于我这样关注生态文明建设的人来说,无疑是一件令人振奋的事情。尤其当看到“吴坚”这个名字的时候,我联想到他可能在林业生物安全领域已经有过多年的研究和实践。我期待这本书能够提供一个非常全面的视角,不仅仅是简单地罗列法律条文或者政策文件,而是能够深入地剖析这些法律法规和政策在实践中遇到的挑战,以及是如何通过科学的管理来克服这些困难的。例如,在实际的林业生产和经营活动中,可能存在各种各样的生物安全风险,比如外来物种的入侵、病虫害的传播、遗传资源的流失等等。这本书能否为我们提供一套完整的风险评估和防控体系?它是否能帮助我们理解,在复杂的现实情况中,如何有效地制定和执行生物安全政策,以及如何通过精细化的管理来确保这些政策能够真正发挥作用?我希望这本书能够提供一些“干货”,而不是空泛的理论。

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这本书的装帧让我第一眼就觉得分量十足,沉甸甸的,纸质也相当考究,触感温润,散发着一股淡淡的油墨香,这是许多快餐式出版物所不具备的。翻开扉页,字体清晰,排版疏朗,让人在阅读时不会感到压抑。从目录的设置来看,这本书显然是经过精心规划的,条理清晰,逻辑严谨,每一个章节的标题都概括了核心内容,让人能够一目了然地知道本书的整体脉络。我尤其期待的是其中关于“生物安全”的具体案例分析,因为理论固然重要,但脱离实际的理论往往难以落地,而我相信本书在这方面会提供宝贵的实践经验和深刻的洞见。作者的名字“吴坚”我之前也略有耳闻,在相关领域有着一定的建树,所以对这本书的内容质量抱有很高的期望。9787503865848这个ISBN号,也让我能更便捷地搜索到这本书的相关信息,并将其归入我的个人书库中。总而言之,从初步的接触来看,这是一本值得深入研读的学术专著,它不仅体现在内容的深度上,也体现在其制作的精良上。

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这本书的封面设计,虽然不直接展现内容,但往往能传递出作者和出版社的态度。我猜测它可能采用的是比较稳重、内敛的风格,色彩可能偏向绿色、棕色等自然色调,字体也力求清晰、专业,不会有过于花哨的设计。这样的设计,往往是为了突出内容的严肃性和学术性,让读者在拿到书的瞬间,就能感受到这是一本值得认真对待的著作。9787503865848这个ISBN码,我通常会在购买书籍时留意,因为它代表着一本书的“身份证”,能够确保我找到的是正版、完整的书籍。对我来说,一本好的学术著作,除了内容本身的价值,其物理形态的质量也同样重要,它关系到阅读的舒适度和书籍的收藏价值。我期待书中能够有详细的目录和索引,方便我查找和回顾书中提到的关键概念和论点。同时,我也希望书中能够引用大量的参考文献,这不仅是对作者研究的严谨性的一种体现,也能为读者提供进一步深入研究的线索。

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这本书的ISBN号,9787503865848,在我看来,不仅仅是一个编码,它代表着作者数年甚至更长时间的心血的结晶,也代表着出版商对这本书内容价值的认可。当我了解到这是一本关于“中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究”的书籍时,我就知道这一定是一本严肃、专业、且具有重要参考价值的著作。在当今世界,生物安全问题日益受到重视,而林业作为我国重要的生态资源,其生物安全问题更是关系到国家生态安全和可持续发展。我迫切地想要了解,我国在林业生物安全方面,目前的法律法规体系是否健全?政策是否具有前瞻性和可操作性?管理模式是否科学有效?这本书能否为我们提供一个系统性的解答,并指出未来改进的方向?我尤其期待书中能够通过大量的案例分析,来阐述抽象的法律法规和政策在实际应用中的具体表现,以及管理层面上可能遇到的困难和挑战。

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这本书的选题可以说是非常有前瞻性,也非常具有现实意义。在当前全球生物多样性面临严峻挑战,外来入侵物种威胁日益加剧的背景下,深入探讨中国林业生物安全问题,并将其上升到法律法规、政策和管理层面来研究,显得尤为重要和迫切。想象一下,一旦有害生物入侵,对我国宝贵的森林资源造成的损失将是难以估量的,不仅是经济上的,更是生态环境的破坏,甚至可能威胁到人类的健康。因此,构建一套行之有效的生物安全体系,涵盖从源头预防、监测预警、应急响应到事后恢复等各个环节,是国家安全和可持续发展的重要基石。这本书能够系统地梳理和分析现有法律法规的不足之处,提出具有可行性的政策建议,并探索科学的管理模式,对于林业部门、科研机构以及相关决策者来说,无疑是一份不可多得的参考资料。我个人对于其中关于国际生物安全合作的部分也充满了好奇,因为生物安全问题往往是跨国界的,如何借鉴国际经验,加强国际合作,共同应对全球性的生物安全挑战,这本书或许能给出一些启示。

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当我第一眼看到这本书的书名时,“中国林业生物安全”这几个字就牢牢抓住了我的目光。在当前全球化日益深入的今天,生物安全问题已经不再是某个国家或地区单独面对的挑战,它关乎着我们每一个人的切身利益。而林业作为我国重要的生态屏障和经济支柱,其生物安全问题更是重中之重。我一直对这方面的内容抱有浓厚的兴趣,但很多时候,关于生物安全的讨论往往集中在粮食、公共卫生等领域,而林业生物安全则相对来说,更显专业和具体。这本书的出现,填补了我在这方面的知识空白,也让我看到了系统研究这一领域的可能性。我非常好奇,作者“吴坚”将如何从“法律法规、政策与管理”这三个不同的维度,来构建起对中国林业生物安全的认知框架。是先有法律的约束,再有政策的引导,最后通过科学的管理来实现目标?还是这三者是相互促进、相辅相成的关系?这种多角度的交叉研究,往往能产生更深刻的洞见。

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这本书的结构设计,我从目录上就可以窥见一二,它似乎是将整个林业生物安全领域切割成了多个相互关联又相对独立的模块,分别进行论述。这种结构的好处在于,可以保证每一部分内容的深度和完整性,避免蜻蜓点水式的泛泛而谈。我很好奇的是,书中是如何将“法律法规”、“政策”和“管理”这三个看似不同但又紧密相连的层面进行有机结合的。是先有法律法规,然后制定相应的政策来细化和推动,最后通过管理来实现落地?还是在实践中发现问题,反过来推动法律法规和政策的完善?这种内在的逻辑关系,是本书最吸引我的地方之一。我希望在阅读的过程中,能够清晰地感受到这种层层递进、环环相扣的论证过程。例如,在探讨某一类具体的生物安全问题时,书中是否会先回顾相关的法律条文,再分析现有的政策措施,最后提出改进的管理建议?这种由表及里、由虚到实的分析方法,往往能让读者对问题有更深刻的理解。

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