电子政务导论(普通高等教育“十一五”规划教材)(本科) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张基温，张展为 著

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出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115171627

商品编码：29728530020

包装：平装

出版时间：2008-03-01

基本信息

书名：电子政务导论(普通高等教育“十一五”规划教材)(本科)

定价：23.00元

作者：张基温,张展为

出版社：人民邮电出版社

出版日期：2008-03-01

ISBN：9787115171627

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.359kg

编辑推荐

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教材编写思路：本书以“政务是核心，电子是保障”为主线，首先引出电子政务的意义，接着介绍电子政务的发展过程和趋势。在此基础上，介绍电子政务建设的三大核心工作：网站建设、信息资源建设和内部公务处理，*后介绍4个保险条件：基础设施、信息安全、法律法规和工程实施。
适用教学对象：适合作为电子政务、行政管理、信息管理和计算机等专业“电子政务概论”课程的教材。
辅助教学资源：教学课件、教学大纲、相关素材、模拟试卷。

内容提要

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本书是一本关于电子政务的入门教材。全书共分7章：～3章介绍现代行政理念以及电子政务与现代行政理念之间的关系；第4～7章介绍电子政务建设中的3个基本环节和4个重要保障。3个基本建设环节是网站建设(第4章)、电子政务信息资源建设(第5章)和电子政务内部公务处理(第6章)；4个保障是网络基础设施保障、信息安全保障、法律与法规保障和工程保障(第7章)。
　　本书内容丰富，概念清晰，贴近电子政务工作实际，具有较强的指导性，可以作为电子政务专业以及计算机、信息管理与信息系统、行政管理等专业的“电子政务导论”课程教材，也可以作为公务员的电子政务培训教材，并可供信息化管理和技术人员参考。

目录

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章　电子政务印象
　1.1　形象　
　　1.1.1　传统形象　
　　1.1.2　政务大厅与电子政务大厅　
　　1.1.3　电子政务门户网站　
　　1.1.4　一位网民心目中的电子政务形象　
　　1.1.5　电子政务与传统政务的形象差异　
　1.2　电子政务的应用模式　
　　1.2.1　G2G　
　　1.2.2　G2B　
　　1.2.3　G2C　
　　1.2.4　G2E　
　1.3　电子政务的有关术语　
　　1.3.1　电子政务发展中使用过的术语　
　　1.3.2　有关电子政务结构的几个术语　
　习题　
第2章　电子政务与现代　
　2.1　世界各国的行政体制改革状况　
　　2.1.1　行政体制改革的基本内容　
　　2.1.2　美国历史上的行政职能变革　
　　2.1.3　20世纪70年始的世界性“再造”运动　
　　2.1.4　西方行政体制改革的一些趋势　
　　2.1.5　中国行政体制改革的历程与现状　
　2.2　电子政务与现代行政理念　
　　2.2.1　现代行政理念　
　　2.2.2　推进电子政务有助于实现现代行政理念　
　　2.2.3　实施电子政务推动行政体制改革　
　2.3　推行电子政务增强执政能力　
　　2.3.1　电子政务提升竞争力　
　　2.3.2　推行电子政务提升公务员的整体素质和能力　
　　2.3.3　电子政务提升的驾驭能力　
　习题　
第3章　世界电子政务进展　
　3.1　发达国家电子政务建设典型案例　
　　3.1.1　加拿大电子政务　
　　3.1.2　新加坡电子政务　
　　3.1.3　美国电子政务　
　　3.1.4　澳大利亚电子政务　
　　3.1.5　英国电子政务　
　　3.1.6　德国电子政务　
　　3.1.7　日本电子政务　
　　3.1.8　国外电子政务建设的基本经验　
　3.2　电子政务绩效评估　
　　3.2.1　电子政务绩效评估及其要素　
　　3.2.2　国外对电子政务评价实践　
　　3.2.3　国际电子政务评估体系小结　
　3.3　中国电子政务进展　
　　3.3.1　中国电子政务发展概况　
　　3.3.2　中国电子政务发展状况评价　
　　3.3.3　中国国家电子政务总体框架　
　习题　
第4章　电子政务网站建设　
　4.1　Web原理　
　　4.1.1　C/S与B/S工作模式　
　　4.1.2　超链接与超文本标记语言　
　　4.1.3　网站与网页　
　4.2　政务网站规划　
　　4.2.1　政务网站的内容和目标　
　　4.2.2　国外政务网站建设借鉴　
　　4.2.3　政务网站定位实例　
　4.3　建立网站平台　
　　4.3.1　服务器配置　
　　4.3.2　域名申请　
　4.4　网站设计　
　　4.4.1　网站的栏目设计　
　　4.4.2　网站的目录结构设计　
　　4.4.3　网站的链接结构设计　
　　4.4.4　网站的整体风格设计　
　4.5　网站实施　
　　4.5.1　本地站点构建　
　　4.5.2　网页版式设计　
　　4.5.3　网页制作工具选择　
　　4.5.4　网站测试　
　　4.5.5　网站发布　
　　4.5.6　网站维护　
　4.6　网站绩效评估　
　　4.6.1　网站绩效评估体系概述　
　　4.6.2　中国网站绩效评估(赛迪)指标体系　
　习题　
第5章　电子政务信息资源建设　
　5.1　政务信息资源概述　
　　5.1.1　政务信息资源的概念　
　　5.1.2　政务信息资源与行政　
　　5.1.3　政务信息资源的共享与再利用　
　5.2　政务信息采集　
　　5.2.1　政务信息源　
　　5.2.2　政务信息采集渠道　
　5.3　政务信息资源的组织与存储　
　　5.3.1　对象、属性与对象类　
　　5.3.2　政务数据　
　　5.3.3　政务数据元　
　　5.3.4　文件与数据库　
　　5.3.5　电子政务信息资源的存储　
　5.4　政务信息资源整序　
　　5.4.1　政务信息编码　
　　5.4.2　政务信息资源分类与分类标引　
　　5.4.3　主题标引与主题词表　
　　5.4.4　电子文本置标与XML　
　　5.4.5　元数据　
　　5.4.6　电子政务信息资源目录体系　
　5.5　电子政务数据中心　
　　5.5.1　电子政务数据中心的早期结构　
　　5.5.2　电子政务数据交换中心　
　习题　
第6章　内部公务处理　
　6.1　电子政务事务处理　
　　6.1.1　信访服务　
　　6.1.2　行政审批　
　　6.1.3　公文处理　
　　6.1.4　会议管理　
　　6.1.5　采购　
　　6.1.6　税收管理　
　　6.1.7　社会保障服务　
　　6.1.8　日程管理与流程监管　
　　6.1.9　集成办公自动化平台与公自动化系统　
　6.2　政务流程管理　
　　6.2.1　从职能管理到流程管理　
　　6.2.2　BPR与政务流程再造　
　　6.2.3　工作流技术　
　6.3　电子政务行政决策　
　　6.3.1　行政决策　
　　6.3.2　数据仓库与数据挖掘　
　　6.3.3　决策支持系统　
　6.4　知识管理和内容管理　
　　6.4.1　知识管理　
　　6.4.2　内容管理　
　习题　
第7章　电子政务保障　
　7.1　电子政务的网络基础设施　
　　7.1.1　计算机网络及其分类　
　　7.1.2　计算机网络几何结构　
　　7.1.3　计算机网络体系结构　
　7.2　电子政务信息安全保障　
　　7.2.1　电子政务信息安全威胁　
　　7.2.2　电子政务信息安全防御技术　
　　7.2.3　信息系统安全事件响应　
　　7.2.4　数据加密与数据隐藏　
　　7.2.5　电子身份认证　
　　7.2.6　访问控制　
　　7.2.7　电子报文认证——数字　
　7.3　电子政务相关法律、法规与政策　
　　7.3.1　信息安全的法律保障　
　　7.3.2　知识产权保护　
　　7.3.3　信息化与电子政务促进法　
　　7.3.4　中国国家电子政务标准　
　7.4　电子政务工程实施　
　　7.4.1　我国电子政务工程项目建设的基本原则　
　　7.4.2　电子政务项目管理　
　　7.4.3　电子政务工程监理　
　习题　
参考文献

作者介绍

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张基温教授，计算机教育家，研究和教学领域涉及计算机科学与技术、信息经济与管理、信息安全、电子政务和电子商务；兼任中国信息经济学会常务理事、全国高校计算机基础教育研究会常务理事、国家NIT考试委员会委员等学术职务；公开发表论文一百多篇，所编写的教材思想性强

文摘

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序言

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电子政务导论：赋能数字时代国家治理的基石 在信息技术浪潮席卷全球的今天，国家治理正经历着深刻的变革。电子政务，作为这一变革的核心驱动力，已经不再是遥远的概念，而是重塑政府运作、提升公共服务、促进经济发展的重要手段。本书《电子政务导论》旨在为读者提供一个全面、系统、深入的视角，理解电子政务的本质、发展历程、关键技术、实践模式以及面临的挑战与未来趋势，从而为培养具备前瞻视野和实践能力的新一代国家治理人才奠定坚实基础。 第一章：电子政务的时代召唤与基本概念 本章将带领读者穿越时空，回顾信息技术如何逐步渗透到国家治理的各个层面，催生出电子政务这一概念。我们将探讨电子政务产生的时代背景，分析其应对传统行政体制弊端、提升行政效率、增强政府透明度、促进公民参与的必然性。在此基础上，本章将对电子政务进行多维度、多层次的界定，从技术视角、管理视角、服务视角、战略视角等不同角度阐述其内涵。读者将了解到，电子政务绝非简单的信息技术应用，而是一个涵盖技术、管理、法律、制度、组织、文化等多个层面的复杂系统工程。我们将深入剖析电子政务的核心目标：提高政府行政效率、优化公共服务供给、加强政府与公民的互动、促进经济社会发展。通过对这些基本概念的梳理，读者将建立起对电子政务的初步认知框架，为后续章节的学习打下坚实基础。 第二章：电子政务的发展演进与全球视野 电子政务的发展并非一蹴而就，而是经历了一个循序渐进、不断演化的过程。本章将梳理电子政务从萌芽、发展到成熟的各个阶段，分析不同阶段的技术特点、应用模式以及所面临的挑战。我们将重点关注电子政务发展的四个主要阶段：信息发布阶段、交互式服务阶段、交易式服务阶段以及网络化治理阶段。通过对比不同国家和地区的电子政务发展历程，读者将能够理解电子政务发展模式的多元性与地域性差异，例如，一些发达国家在早期就积极探索，而一些发展中国家则可能在特定时期借助技术跳跃式发展。本章还将引入全球视野，介绍世界主要国家和地区在电子政务建设方面的成功经验和失败教训，例如，新加坡“智慧国家”的愿景，欧盟的eGovernment Action Plan，以及美国“开放政府”的倡议等。通过对这些国际案例的分析，读者将能够汲取多元化的发展智慧，为我国电子政务的创新发展提供参考。 第三章：电子政务的核心技术支撑 支撑电子政务运行的，是一系列日益成熟和先进的信息技术。本章将聚焦电子政务的关键技术，深入浅出地解析其原理、作用以及在电子政务中的具体应用。我们将重点介绍以下核心技术： 信息基础设施： 包括网络通信技术（如5G、IPv6）、云计算、大数据存储与处理技术，它们构成了电子政务运行的“神经网络”和“数据仓库”，为海量政务数据的传输、存储和分析提供基础。 数据技术： 重点关注大数据分析、人工智能（AI）、机器学习等技术。大数据为政府决策提供更精准的洞察，AI则可以赋能智能问答、自动化审批、舆情分析等应用，极大地提升政务服务的智能化水平。 信息安全与隐私保护技术： 随着政务数据量的激增，信息安全和个人隐私保护的重要性日益凸显。本章将介绍加密技术、身份认证技术、访问控制技术、区块链等，确保政务数据的安全可靠，维护公民的合法权益。 互联互通技术： 强调数据共享和业务协同的重要性。我们将探讨API（应用程序接口）、标准化的数据交换格式、政务信息共享平台等，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的业务流程协同。 移动互联网与物联网（IoT）技术： 移动互联网使得公民能够随时随地获取政务服务，IoT则能将物理世界的信息实时接入政务系统，实现更精细化的城市管理和公共服务。 本章力求让读者理解，技术的进步是电子政务发展的内在驱动力，掌握这些核心技术，才能更好地理解和推动电子政务的创新与应用。 第四章：电子政务的应用模式与服务体系 电子政务并非单一的形态，而是呈现出多种多样的应用模式，服务于不同的治理目标和公民需求。本章将系统介绍电子政务的主要应用模式，并探讨如何构建一个高效、便捷、普惠的电子政务服务体系。 政务信息公开平台： 这是电子政务的基础形态，旨在向公众公开政府信息，提升政府透明度。我们将分析不同层级政府信息公开的特点，以及信息公开的法定要求和最佳实践。 在线政务服务大厅（网上办事大厅）： 重点介绍如何通过线上平台提供各类政务服务，包括申请、审批、查询、缴费等。我们将探讨“一网通办”的理念，如何整合分散的政务服务资源，实现“一次登录，全网通办”。 电子监察与公共决策支持系统： 电子监察系统通过技术手段对政府运行过程进行实时监督，提高行政效能和廉洁性。公共决策支持系统则利用大数据分析和模型预测，为政府科学决策提供支持。 电子化采购与财政管理： 探讨如何利用信息技术优化政府采购流程，提高财政资金使用效率，防止腐败。 电子投票与公民参与平台： 介绍电子政务在促进民主参与方面的潜力，例如在线投票、意见征集、政务公开听证等，增强公民对公共事务的参与感和影响力。 在服务体系构建方面，本章将重点讨论用户体验设计、服务流程优化、多渠道服务整合（网站、APP、小程序、自助终端等）、以及面向特定群体的个性化服务（如老年人、残障人士）。 第五章：电子政务的挑战与风险防范 尽管电子政务带来了巨大的机遇，但也伴随着一系列不容忽视的挑战和风险。本章将深入剖析这些挑战，并探讨有效的应对策略。 技术挑战： 包括技术更新迭代快、系统集成难度大、技术标准不统一、网络安全威胁等。我们将讨论如何制定合理的技术路线图，加强技术人才培养，建立技术标准体系，以及构建完善的网络安全防护体系。 管理与组织挑战： 涉及政府部门之间的协同不足、数据共享的壁垒、传统思维惯性、以及对新技术的接受度等。本章将强调流程再造、组织变革、建立跨部门协调机制的重要性。 法律与法规挑战： 现有的法律法规体系可能滞后于电子政务的发展，例如数据隐私保护、电子签名效力、信息公开范围等。我们将探讨如何完善相关法律法规，为电子政务的健康发展提供法律保障。 数字鸿沟与公平性问题： 电子政务的发展可能加剧不同地区、不同群体之间的数字鸿沟。本章将关注如何保障所有公民都能平等地享有电子政务服务，包括提升数字素养、提供辅助性服务等。 信息安全与隐私泄露风险： 强调网络攻击、数据滥用、个人隐私泄露等风险，以及如何通过技术、管理和法律手段加以防范。 成本与效益评估： 电子政务建设需要巨大的投入，如何进行科学的成本效益评估，确保投资的合理性和产出效益，也是一项重要课题。 第六章：电子政务的未来发展趋势与战略展望 展望未来，电子政务将朝着更加智能化、精细化、协同化、人性化的方向发展。本章将探讨电子政务未来的发展趋势，并为读者提供战略性的思考。 数据驱动的政府治理： 强调以数据为核心，通过数据分析实现对社会运行的精准感知、科学决策、高效管理和精准服务。 人工智能赋能的智慧政务： AI将在政务服务、辅助决策、风险预警、智能监管等方面发挥更重要的作用，打造更智能、更人性化的政务体验。 区块链在政务领域的应用： 探讨区块链技术在提升数据可信度、保障信息安全、优化业务流程（如电子证照、存证、溯源）等方面的潜力。 “互联网+政务服务”的深度融合： 更加注重整合线上线下资源，提供无缝衔接、一体化的政务服务体验，实现“一站式”服务。 跨国界、跨区域的数字治理合作： 随着全球化进程的深入，电子政务的合作将超越国界，在跨境数据流动、网络安全、全球治理等方面发挥更大作用。 以人为本的数字人文关怀： 电子政务的发展最终要回归到服务人民、提升人民福祉的根本目标。未来的电子政务将更加关注用户的需求和体验，提供更加人性化、有温度的服务。 本书的编写，旨在为有志于投身国家治理现代化事业的广大学子提供一份坚实的理论基础和前瞻性的视野。通过对电子政务的深入剖析，我们希望能够激发读者对数字时代国家治理的思考，培养出能够运用信息技术解决实际问题、推动社会进步的优秀人才。电子政务的未来充满无限可能，它将是构建服务型政府、数字政府、智慧政府的关键力量，也是赋能中国式现代化建设的重要引擎。

评分☆☆☆☆☆

我一直觉得，一本优秀的教材，其核心价值在于它能否将复杂的理论与现实世界的脉络有效结合起来，这本书在这方面似乎展现出了极大的潜力。从章节名称的分布来看，它似乎没有停留在纯粹的理论探讨上，而是将目光投向了实际应用层面，比如某几个标题暗示了对特定案例研究或者技术框架的深入剖析。这种对实践性的强调，对于我们这些未来要从事相关工作的学习者来说，是无比宝贵的。很多理论性的书籍读完后，总觉得像空中楼阁，但如果能穿插具体的政策实施案例、技术架构图示，或是不同国家地区间的比较分析，那学习效果就会成倍提升。我期待它能提供详实的数据支持和图表分析，将“电子政务”这个听起来有些抽象的概念，转化为具体的、可感知的治理图景。如果这本书能够成功地架起理论与实践之间的桥梁，那么它就不仅仅是一本考试用书，更是一份值得长期参考的行业指南了。

评分☆☆☆☆☆

从教材的定位——“普通高等教育‘十一五’规划教材（本科）”来看，它承载了特定的教学任务和质量标准。这意味着内容必须经过严格的学术审查和教学实践的检验，其知识体系的完整性和权威性是毋庸置疑的。这种官方背书，首先保证了其基础知识点的覆盖率和准确性。然而，更重要的是，它必须具备教学上的可操作性。我个人非常注重教材的配套资源，比如是否有清晰的学习目标、章节末尾是否配有高质量的思考题或案例分析练习。优秀的教材不仅仅是知识的传递者，更是学习过程的设计师。如果这本书在设计教学环节时，能够充分考虑到本科生的认知特点，提供多样化的学习路径和评估工具，那么它无疑会成为课堂上广受欢迎的“得力助手”，极大地提升教学效率和学生的学习积极性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面选用了沉稳的深蓝色调，搭配着现代感的几何线条，简洁而不失专业气息。触感上，纸张的质地相当不错，拿在手里有分量感，翻阅时的沙沙声也透露出一种精心编排的严谨。初次翻开，目录的排版就给我留下了深刻印象，结构清晰，逻辑递进自然，章节标题的措辞精准到位，一看就知道作者在内容组织上花费了大量心血。尤其是对于一个初涉该领域的新手来说，这种清晰的导览图简直是福音，它不像有些教材那样晦涩难懂，而是像一位经验丰富的向导，指引着我们一步步深入理解这个宏大的主题。我尤其欣赏它在章节之间的过渡处理，衔接得非常流畅，很少出现那种生硬的跳跃感，这对于构建完整的知识体系至关重要。虽然我还没有深入阅读每一个章节的细节，但仅从这个外在的构建和内部的结构布局来看，这本书的出版质量是毋庸置疑的，它为接下来的学习打下了一个非常扎实和令人期待的基调。

评分☆☆☆☆☆

这本书的篇幅看起来相当可观，这通常意味着内容的广度和深度都得到了充分的保障。在我看来，一个合格的“导论”类教材，必须要在宏观层面勾勒出完整的知识版图，同时在关键节点上提供足够的细节支撑。我非常关注它对技术发展历程和未来趋势的梳理。电子政务是一个快速迭代的领域，如果教材内容停留在几年前的水平，那么其时效性就会大打折扣。我期望这本书能够追溯到最新的技术浪潮，例如云计算、大数据分析在公共服务领域的应用，甚至是区块链技术可能带来的变革方向。如果它能提供一个前瞻性的视角，帮助我们预判未来的挑战与机遇，那么这本书的价值将远超普通教材的范畴，它将成为我们理解未来公共管理形态的重要工具书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，从试读的几个引言部分来看，呈现出一种兼具学术严谨性与叙事流畅性的特质。它没有采用那种令人望而生畏的晦涩术语堆砌，而是努力用清晰、准确的中文来阐释复杂的概念。这种平衡把握得非常好——既保证了专业性，又极大地降低了读者的认知门槛。我注意到作者在解释关键术语时，似乎会适当地运用类比或举例，这对于消化那些跨学科的新兴概念非常有帮助。阅读体验上，它不像某些官方文件那样刻板干燥，而是带有一种引导性的讨论氛围，仿佛作者正在与读者进行一场深入的对话，共同探索这个新兴领域的奥秘。这种“对话式”的写作手法，能有效激发读者的好奇心和主动思考的能力，让人在阅读过程中保持高度的参与感，而不是被动接受信息。