內容簡介
中國曆史上經濟、文化、教育最繁榮的一個朝代,一個發明瞭印刷術和火藥的朝代,一個經濟總量占世界的一半的朝代……中國曆史上最軟弱、最窩囊、最無能的一個朝代,一個在319年的歲月裏竟然有260多年要嚮北方的蕞爾小國稱臣納貢的朝代……三個世紀的撲朔迷離、紛紜復雜……300多年的是是非非、個中麯直。
作者簡介
孫秀玲,北京自由撰稿人。齣生在長白山脈、鴨綠江畔的吉林省集安。畢業於吉林省戲麯學校、東北師範大學。曾任人民日報社人民網英文版編輯。作品有《一口氣讀完日本史》、《一品氣讀完大清史》、《一品氣讀完大唐史》等。
內頁插圖
目錄
引言
1. 陳橋兵變
2. 杯酒釋兵權
3. 革新製度
4. 掃平西南
5. 強乾弱枝之策
6. 北徵受阻討南唐
7. 壯誌未酬人西去
8. 兄終弟及
9. 翦滅北漢
10. 啃不下的硬骨頭
11. 金匱之盟
12. 雍熙北伐
13. 學習酚革命
14. 王小波起義
15. 大事不糊塗
16. 落花有意流水無情
17. 澶淵之盟
18. 一國君臣如病狂
19. 中國版“灰姑娘”
20. 劉太後垂簾聽政
21. 不愛江山愛美人
22. 宋夏戰爭
23. 慶曆新政
24. 風雨飄搖暮氣沉
25. 短命皇帝來去匆匆
26. 王安石變法
27. 富國有術,強兵無方
28. 司馬光復闢
29. 哲宗再復闢
30. 宋徽宗的享樂人生
31. 宋江、方臘起義
32. 海上之盟
33. 開封保衛戰
34. 靖康之變
35. 坐享半壁江山
36. 皇帝南逃惹兵變
37. 屈膝求和喪傢犬
38. 爭戰川陝
39. 劉豫稱帝,秦檜南歸
40. 平定內亂伐大齊
41. 紹興和議
42. 隆興和議
43. 孝宗中興
44. 悍婦李鳳娘
45. 慶元黨禁
46. 開禧北伐失敗
47. 史彌遠專權
48. 丁亥之變
49. 濛宋開戰
50. 末世風流
51. 蟋蟀宰相專權
52. 最後的掙紮
53. 留取丹心照汗青
附錄:宋王朝的命脈沿革
精彩書摘
1. 陳橋兵變
欲齣未齣光辣撻,韆山萬山如火發。
須臾走嚮天上來,趕卻殘星趕卻月。
——趙匡胤《詠日》
唐朝滅亡後,中國陷入瞭長達50多年的亂世。這期間,天下似乎失去瞭約束,群雄四起,軍閥混戰,各地紛紛自立門戶,建立割據政權。從公元907~959年的53年裏,中原一帶相繼齣現瞭“後梁”、“後唐”、“後晉”、“後漢”、“後周”五個朝代,史稱“五代”。與此同時,在南方和黃河以東地區,先後産生瞭“南唐”、“前蜀”、“後蜀”、“吳越”、“楚”、“閩”、“南漢”、“南平”、“北漢”等十個割據政權,史稱“十國”。
“五代十國”是強梁橫行、肆意殺伐的兵匪天下。在半個世紀的曆史隧道中,無論是更迭而齣的五代君王,還是割據一方的十國主君,都是依靠手中的兵權演繹著殺伐兵變的武打劇。在相互爭戰和仇殺博弈中兌現各自的生存籌碼。
如此這般,在風雲變幻的50多年中。這些匆匆的曆史過客們你方唱罷我登場,“皇帝輪流坐,明年到我傢”。僅隻五代王朝就更換瞭8姓、14位君王。為瞭爭奪皇位,軍閥們的鐵蹄踏破山河。攪得天下動蕩不安,生靈塗炭,黎民百姓飽受兵燹之災。
“天若有情天亦老。人間正道是滄桑”。值得慶幸的是。曆史的年輪終於在悲慘中轉到瞭公元951年,時局的狂飆開始有所減弱。
951年2月13日,在中原地區的後漢,宰相郭威發動政變奪取政權,建立瞭後周,並決意結束亂世。登基之後,郭威慨然錶示:“朕起於寒微,備嘗艱苦,遭時喪亂,一旦為帝王,豈敢厚自奉養,以病下民乎?”47歲的郭威勤於政務、勵精圖治,中原一帶的百姓漸漸過上瞭安定的生活。
954年,周太祖郭威英年早逝,其養子郭榮(本名柴榮)繼承瞭皇位,此即“五代第一名君”——後周世宗。周世宗柴榮繼位後,加強中央集權,提高軍隊的戰鬥力,並著手統一天下。先後發兵徵服瞭後蜀的秦(今甘肅天水)、鳳(今陝西鳳縣東)、成(今甘肅成縣)、階(今甘肅武都)4個州;奪取南唐的淮南和江北14州。959年,周世宗北伐契丹,欲收復燕雲十六州,不料途中染病,不得不返迴京師開封。
柴榮病倒後。四方諸侯“惟京師之有變”而蠢蠢欲動。此時,病危的柴榮心中清楚,擁兵自重的武將很可能趁機發動兵變、奪取政權。據說,在北伐途中,柴榮見到瞭一個長約二三尺的木牌,上麵寫著“點檢作天子”的字樣,令他對手下的“殿前都點檢”萌生疑忌。
“殿前都點檢”是禁衛軍的最高將領,掌管禁衛軍中最精銳的部隊,時任都點檢的是柴榮的姐夫、郭威的女婿張永德。為瞭防範這位皇族成員發動政變,保證7歲的兒子柴宗訓在自己死後能坐穩皇位,柴榮決定解除張永德的軍職,任用與皇室毫無關係、看上去忠誠厚道的趙匡胤為殿前都點檢,令其掌握禁衛軍大權,輔佐幼主。
一切安排妥當後不久。39歲的柴榮便匆匆離世。然而,柴榮死後僅半年,他最信任的部將趙匡胤便輕鬆地奪取瞭皇位。結束後周兩代共9年的統治,建立瞭大宋王朝。
趙匡胤(927-976)齣生於洛陽夾馬營的一個官宦傢庭。父親趙弘殷原是後唐莊宗李存勖的愛將。後來,後唐被後晉所滅,後晉又被後漢所滅,趙弘殷在改朝換代中逃過瞭一次次的“清洗”,仍然在新王朝中擔任武將,而趙匡胤則在動蕩的時代裏長大成人。
在軍營中長大的趙匡胤受環境影響,從小喜武厭文,練就瞭嫻熟的騎術和高超的武藝。在那個馬上得天下的時代,19歲的趙匡胤已經成傢。卻還是白丁一個、寸功未立。946年,趙匡胤毅然離傢外齣,決心闖齣一番事業,然而,浪跡天涯兩年,仍然一無所獲。
948年,趙匡胤漂泊到河北鄴都(今河北大名縣東北),投靠後漢軍隊,當瞭一名普通士兵,開始瞭戎馬生涯。20歲剛齣頭的趙匡胤勇武善戰,很快受到郭威的養子柴榮的賞識,並將其留在身邊,任命為開封府馬直軍使(府屬騎兵指揮官)。951年,郭威發動兵變,滅掉瞭尉蝴,建立後周王朝。趙匡胤追隨柴榮東徵西討,屢立戰功。到953年,趙匡胤因戰功卓著被提拔為駐滑州(今河南滑縣東)軍隊的副指揮使。
954年,郭威病逝,周世宗柴榮即位。同年2月,北漢對後周發動進攻,雙方交戰於高平。
當時,趙匡胤隨周世宗前往迎敵。由於北漢軍人多勢眾,後周大將樊愛能、何徵畏敵如虎,臨陣脫逃,以至於開戰不久,北漢軍隊就占瞭上風,後周軍隊陣腳大亂。萬分危急之時,趙匡胤錶現得果敢英勇,在周世宗的指揮下,與禁衛軍統將張永德並肩作戰,奮勇破敵,後周軍隊轉敗為勝。
高平一戰,奠定瞭趙匡胤的政治地位。戰後,被周世宗破格提拔為殿前都虞侯,成為禁衛軍的高級將領,並受命整頓禁衛軍。在趙匡胤主持下,後周禁衛軍裁汰老弱、調選天下勇壯精銳之士到都城,組建瞭一支殿前勁旅。統軍的將領叫殿前都點檢。由張永德擔任,而趙匡胤則接替瞭張永德原來的職位,升任殿前都指揮使。
此後。趙匡胤又隨同周世宗徵討南唐,平揚州、下壽春、得泗州,盡顯威勇,越加受到信任。躋身禁衛軍高級將領後,趙匡胤開始積極發展自己的勢力,他以拜把兄弟的方式聚攏瞭一批生死與共的死黨,號稱“義社十兄弟”。這“十兄弟”中其餘九人包括石守信、王審琦、韓重斌、李繼勛、劉慶義、劉守忠、劉廷讓、王政忠、楊光義,個個都是手握兵權的高級將領。
趙匡胤利用整頓禁軍之機,將其麾下的心腹安插進殿前諸軍,齣任各級將領。此外,他還與趙晃、高懷德、慕容延釗、朝令坤等禁衛軍高級將領結為好友。相互支持。
南唐戰役以後,趙匡胤著意組建瞭自己的智囊團,將趙普(922~992)、王仁瞻、楚昭輔、呂餘慶及弟弟趙匡義等人聚攏在身邊,形成瞭一支運籌帷幄的參謀團隊。當時,能夠與趙匡胤抗衡的還有兩股勢力,一是周太祖郭威的女婿張永德,一是郭威的外甥李重進。李重進是馬步軍都虞侯。而張永德則是趙匡胤的頂頭上司。趙匡胤要想高升,首先就要將張永德拉下馬。後人推測,周世宗在北伐途中所見的木牌,應該是趙匡胤用來陷害張永德的詭計。結果,周世宗中計,在病重期間罷免瞭張永德的殿前都點檢之職,派其到外地去鎮守澶州(今河南濮陽附近),而提升趙匡胤為殿前都點檢。同時,又把李重進派齣京師,命其率部防守河東。周世宗如此煞費苦心地給兒子鋪路,實際上卻為趙匡胤奪位稱帝掃除瞭障礙。
959年6月,周世宗去世,其第四子柴宗訓即位。當時,後周的政局很不穩定,主少國疑,人心浮動,而趙匡胤及其心腹則加緊活動。經過近半年的部署,殿前司以及侍衛司的高級將領基本上都換成瞭趙匡胤的親信。殿前司前四位高級將領分彆是都點檢趙匡胤、副院長都點檢慕容延釗、都指揮使石守信、都虞侯王審琦。而侍衛司除瞭都指揮使李重(不久又移守揚州)、副都指揮使韓通之外,其他的如都虞侯韓令坤、馬軍都指揮使高懷德、步軍都指揮使張令鐸,都是趙匡胤的結義兄弟或者好友。
960年正月初一,從北方邊境鎮、定二州傳來戰報,聲稱契丹與北漢聯兵入侵。消息來得突然,輔佐柴宗訓的宰相範質、王溥等人驚慌失措,急令殿前都點檢趙匡胤率領禁衛軍前往迎敵,正月初二,副都點檢慕容延釗率領先頭部隊離開京師開封。都城裏隨後便放齣傳言:“將在齣徵之日,冊立點檢為天子。”謠言四起之時,後周朝廷卻還濛在鼓裏。平靜如常。正月初三,趙匡胤率主力軍齣發。當晚,行軍至開封東北40裏的陳橋驛(位於今河南封丘東南陳橋鎮)時,部隊安營駐紮。
當時,有一位號稱熟知天文的軍官名叫苗訓,煞有介事地指著天上說,看到“日下復有一日”的天象,預示瞭改朝換代的“天命”。這一說法很快在軍中傳開,將士們聚在一起議論:“主上年幼,未能親政,我們這些人齣生人死為朝廷賣力,他知道嗎?我們的點檢為人仗義,英武蓋世。不如先策點檢為天子,然後再北徵!”
將士們群情激昂,趙匡胤卻將軍中諸事交給弟弟趙匡義和心腹謀士趙普打理,自己則躲進營帳飲酒,直至醉臥榻上,似乎在等待著什麼,也似乎在告訴世人——這期間無論發生什麼事情。我全然不知情。
此時,軍中都押衙李處耘、殿前都虞侯李漢超等將領已經鼓噪而起,並與趙匡義、趙普等人商議,欲擁立趙匡胤為帝。
一切都在趙匡胤濛頭大睡之時熱烈地進行著。次日,天剛濛濛亮,趙匡胤被呼喊聲吵醒,披衣齣帳,見眾將士列隊於庭院之中。個個手執兵器,齊聲喊:“諸軍無主,願策點檢為天子!”不等趙匡胤開口,便有人把預先備好的黃袍罩在趙匡胤的身上,眾人口呼“萬歲”,拜跪於地。
見此情景,趙匡胤裝齣一副無可奈何的樣子,對眾將說:“你們貪圖富貴立我為天子,就必須聽從我的命令,否則我不能應允!”眾將紛紛錶示遵從聖命。接著,趙匡胤頒布瞭入京以後的軍紀。
當天下午,趙匡胤率領部隊返迴開封。一路上軍容整齊,鞦毫無犯。
初五清晨,大軍抵達京都,石守信、王審琦等人早已做好瞭內應準備。城門已在其控製之下,趙匡胤大軍順利進城。守城的後周兵將不敢輕舉妄動,隻有侍衛副都指揮使韓通疾馳而齣,欲集結軍隊應變,但是。被殿前司勇將王彥升發現,將其追殺,韓通的傢人也無一幸免。
趙匡胤人城後,登上明德門。命令諸將士返迴所屬軍營駐地,自己也迴到瞭原來的官邸。隨後。將領們簇擁著範質、王溥等後周要員來見趙匡胤。趙匡胤一見他們,馬上裝齣為難的模樣,說自己完全是被將士們所迫,慚負天地。未等範質等人說話,已有將領聲色俱厲地叫道:“我輩無主,今日一定要請點檢當天子!”
範質、王溥等人深知大勢已去。當日,周恭帝柴宗訓也就拱手讓齣瞭皇位,
960年正月初五,33歲的趙匡胤如願以償地做瞭皇帝。
因為趙匡胤曾在宋州(治所位於今河南商丘)擔任歸德軍節度使,故改國號為“宋”,定都汴梁(今河南開封),曆史上稱為北宋。趙匡胤就是宋太祖。
一場無驚無險、兵不血刃的兵變平靜地終結瞭動蕩不安的五代時期,大宋王朝就此齣現在中國曆史上。
2. 杯酒釋兵權
金魚玉帶羅襴扣,
皂蓋硃幡列五侯。
山河判斷在俺筆尖頭。
得意鞦,分破帝王憂。
——伯顔《喜春來》
在趙匡胤的政變中,後周舊臣除瞭韓通幾乎無人反抗。政權交接之後,後周舊臣也都安然無恙地得到瞭安撫,後周王室成員及後裔也受到優待。而那些支持兵變的兄弟、友人則個個加官進爵。
宋朝在平靜中誕生,然而,趙匡胤的皇位卻並不穩固。早在周世宗去世後,那些懷有帝王夢的人便個個躍躍袱試。如今趙匡胤捷足先登,後周的朝臣們皆識時務,俯首稱臣。但是,散布各地的節度使卻反應不一,其中有人打消瞭稱王稱帝的念頭,也有人不肯就此罷休,比如李筠、李重進便誓死叫闆。
李筠是後周的昭義節度使(治所在潞州,今山西長治市),盤踞上黨地區長達8年之久,轄有潞州、澤州(今山西晉城)、沁州(今山西沁縣),頗有叫闆的實力。
趙匡胤登基之後,曾加封李筠為中書令。以示招撫。
但是,在趙匡胤派去的欽差麵前,李筠高懸後周太祖郭威的畫像。痛哭流涕,錶明不忘舊主。不僅如此,他還不聽勸阻,決意聯閤北漢,公開舉起反宋大旗。趙匡胤派人傳話給李筠:“我未為天子時,任汝自為之:我既為天子。
汝獨不能小讓我耶?”
對此,李筠不屑一顧。960年(建隆元年)4月,李筠留下長子李守節據守上黨,自率3萬兵馬南齣,誓與趙匡胤爭鋒。趙匡胤派齣石守信、高懷德、慕容延釗和王全斌等將領率軍平叛。
李筠相信後周諸將與周世宗柴榮情深義重,隻要自己起兵反宋,大傢都會臨陣倒戈。不料,石守信等將領根本不念舊情。兩軍交鋒,李筠大敗,損兵三韆,銳氣大傷。
隨後,北漢的數韆援軍趕到澤州,但也被宋軍打敗。李筠連遭敗績,退入澤州城。這時,趙匡胤禦駕親徵,親自指揮攻城,宋軍士氣倍增,澤州很快陷落。李筠走投無路,投火自焚,李守節獻齣潞州,投降宋朝,李筠之亂就此平定。
接下來,趙匡胤全力對付李重進。
大宋建立之後,趙匡胤解除瞭李重進的馬步軍都指揮使之職。李重進明白,趙匡胤是要削奪自己的權勢。便要求進京朝見、尋求圓轉,但是遭到拒絕,於是李重進決意反抗。
李筠舉兵的消息傳來之後,李重進立即派齣親信翟守珣星夜前往聯絡,企圖與之聯手,南北夾攻。不料,翟守殉不守將令、見風使舵,轉而直奔開封。將李重進的計劃密報給趙匡胤。
趙匡胤正集中兵力平叛李筠,不希望節外生枝,便極力籠絡翟守殉,讓他先穩住李重進,不讓其采取任何行動。翟守殉返迴揚州後,勸說李重進“養威持重,未可輕發”。誌大纔疏的李重進果然中計。采納瞭翟守珣的建議,沒有及時起兵,錯失戰機。
李筠之亂平定後,趙匡胤下詔調動李重進去做平盧節度使,移守青州(今山東益都)。李重進不予理睬,於9月在揚州起兵,同時派人人南唐求援。誰知,南唐王李璟隻想自保,不願引火燒身,不肯齣兵相助。李重進陷入瞭“內乏資儲,外無救援”的睏境。隻能硬著頭皮挑戰大宋。宋朝派齣石守信、王審琦等率軍南下平叛。10月,趙匡胤再度領兵親徵。11月,攻陷揚州,李重進舉傢自焚而亡,黨羽多被處死。
平息瞭二李叛亂後,中原局勢得以安定。但是。趙匡胤心裏仍不踏實。從兒時起至建立宋朝,趙匡胤親曆瞭五代的更迭,驕兵悍將們弑主篡位已如傢常便飯,而趙匡胤自己也是依靠兵權奪取瞭後周的政權。如何對待軍事將領,能否控製住禁軍的兵權,直接影響著皇位的穩定,該如何處理這些事情。趙匡胤百思不得其解。
一日,他找來心腹趙普,問道:“自唐末以來。數十年間。帝王換瞭八傢,戰鬥不息,蒼生塗地,這是為何?我欲息天下之兵。為國傢建長久之計,有何方法?”趙普說:“陛下能考慮到這些,是天地神人的福氣。世道紛亂。國傢不安,皆因方鎮太重,君弱臣強。今彆無他法,隻有削奪其權,製其錢榖,收其兵,如此一來,天下自安矣。”
沒等趙普繼續說下去,趙匡胤便打斷瞭他的話。錶示已明白他的意思。正如趙普所說。針對當時的狀況,要想天下大治,最要緊的就是限製、削弱軍閥的權力,加強中央集權、鞏固皇權。
這時,宋朝已經建立一年,參與陳橋兵變的禁軍將領們都已經加官晉級。其中,慕容延釗擔任殿前都點檢,韓令坤任侍衛馬步軍都指揮使,石守信為歸德軍節度使、殿前都指揮使,高懷德為殿前副都點檢,張令鐸為馬步軍都虞侯,王審琦為殿前都指揮使,張光翰為馬軍都指揮使,趙彥徽為步軍都指揮使,趙匡義為殿前都虞侯,趙普為樞密直學士。趙匡胤明白,沒有這些人的支持,就沒有自己的皇位。不過,任由功臣們繼續掌握兵權。有一天陳橋兵變的鬧劇就有可能再度上演。如何解除諸將的兵權,趙匡胤著實費瞭一番心思。
961年(建隆二年)閏3月,趁在外巡邊的慕容延鍘和韓令坤迴京朝見之時,宋太祖趙匡胤解除瞭他們的禁軍主帥職務,隻保留其地方節度使職務。由於趙匡胤曾做過殿前都點檢。因此,解除慕容延釗的職位之後,該職便不再設置,韓令坤的侍衛馬步軍都指揮使先齣石守信接替。解除慕容延鍘、韓令坤的禁軍主帥職務受是小小的序麯,一場“杯酒釋兵權”的宴席隨後擺開。
七月初九。宋太祖趙匡胤設酒宴招待石守信、王審琦等高級將領。酒過三巡,趙匡胤屏退左右,對禁軍將帥們說:“若非你們齣力相助,我就不會有今日,你們的功德,我銘記於心。但是,做天子也太難瞭,還不如做個節度使快樂!”
石守信等人不明其意,忙問為何?
宋太祖迴答說:“原因很簡單,誰不想做天子?”
石守信等人聽齣話中有話,頓時驚恐萬狀,均錶示:
如今天命有歸,無人敢懷有異心。
宋太祖繼續說:“縱使諸位無異心,但是。如果你們的部下貪圖富貴,將黃袍披在你們身上,即使你們不想當皇帝,到時還能由得瞭你們嗎?”
此言一齣,在場的人都驚齣一身冷汗。眾將明白,皇帝的這番話分明是懷疑他們有奪位之心,既然被懷疑瞭。那麼,就有可能招來殺身之禍。誠惶誠恐的石守信等人涕淚交流,一齊叩頭,請求趙匡胤指明一條“可生之途”。
宋太祖見時機成熟,就一麵寬慰眾人,一麵開導他們說:“人生如白駒之過隙。你們何不釋去兵權,到地方去。多多購買良田,為子孫立永久之業,同時多置些歌兒舞女,飲酒相歡,頤養天年。我與你們聯姻。君臣之間兩無猜疑,上下相安,豈不為好?”石守信等人與趙匡胤相處多年,深知這番話的分量,也知道再沒有迴鏇餘地,於是一齊叩頭謝恩。
第二日,石守信、高懷德、王審琦、張令鐸、趙彥微等禁軍將領紛紛上書,稱自己有病在身,要求解除兵權。宋太祖欣然同意,賜予每人大量的金銀財寶,並任命他們為各地的節度使。雖然天平節度使石守信仍保留侍衛親軍馬步軍都指揮使一職,但也隻是徒有虛名而已。第二年。也就是962年(建隆三年)。石守信的這一虛名也被解除,侍衛親軍馬步軍都指揮使之職就此被廢除。
不久,宋太祖果真與這些將軍們結為兒女親傢,將長女昭慶公主下嫁王審琦之子王承衍:次女延慶公主下
嫁石守信之子石保吉:守寡的妹妹嫁給瞭高懷德:皇弟趙匡美(後改名廷美)娶大將張令鐸的女兒為夫人。
就這樣,在談笑風生中,趙匡胤進行瞭重大的人事調整。隨後,又對禁軍進行瞭改組。
禁軍是宋朝的正規軍,分為殿前司、侍衛司。其中,侍衛司又下設侍衛馬軍司和侍衛步軍司。
殿前司的將帥排列次序是:殿前都點檢——副都點檢——都指揮使——副都指揮使——都虞侯。
侍衛司的排列次序是:馬步軍都指揮使——副都指揮使——都虞侯——馬軍(步軍)指揮使。
杯酒釋兵權之後,禁軍將領的9個職位就剩下4個。
由於廢除瞭殿前司正副都點檢和侍衛司正副都指揮使等職務,不再設置;再加上侍衛馬步軍都虞侯一職長期空缺,因此,禁軍將領的9個職位實際上就剩下殿前都指揮使(正副)、殿前都虞侯、侍衛馬軍(步軍)都指揮使這4個較低的職位。這些職位也隻是任命~些資曆淺、能力平庸、較易駕馭的將領擔任,例如韓重贊(vfin)、劉廷讓、崔彥進等人。
由於侍衛司不設正副指揮使,其下屬的兩個司即侍衛馬軍司和侍衛步軍司也就各自獨立。與殿前司閤稱為“三司”,也稱“三衙”。這樣就形成瞭都指揮使、侍衛馬軍都指揮使、侍衛步軍都指揮使分彆統領的“三衙”製度。三衙對禁軍的指揮權是有限的,隻有皇帝纔是禁軍的最高統帥,由此,改變瞭過去一位將領統管三軍、威脅皇位的局麵。
三衙將領隻有帶兵權,而沒有調兵權,調兵大權歸樞密院,而且三衙鼎立,互相牽製。樞密院雖可以調兵,但是沒有帶兵權,如果沒有皇帝的命令,樞密院也不能調遣軍隊。隻有皇帝纔可命令兩院,執掌全部兵權。如遇有戰事,皇帝臨時命將,戰事結束,兵歸宿衛,將還本職。如此這般,皇帝直接掌管禁軍,而且兩院又互相牽製,因此,從製度上防止瞭五代以來禁軍駕馭皇帝的現象,杜絕瞭軍事實力派的産生。這種三衙體製的形成,也成為宋朝的一項基本軍事製度。
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