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《2012年世界发展报告:性别平等与发展》指出,缩小和消除这些持续存在的性别差距是十分重要的。性别平等之所以重要,一方面是因为它本身就是一个核心发展目标,另一方面是因为性别平等是聪明的经济学。推动性别平等有利于提高生产率,改善下一代的发展结果,并使各种制度更具代表性。这份报告以性别平等与发展的经济学的广泛研究为基础,提出了性别差距最突出的几个方面。这些方面之所以突出,是因为它们本身很重要,而且缩小这些差距可以带来巨大的发展收益,同时这些差距只靠经济增长无法得到解决。报告随后提出了公共行动的四个优先领域:
·降低女性的过高死亡率,在仍存在教育性别差距的地区消除这种差距;
·改善妇女的经济机会;
·扩大妇女在家庭和社会中的发言权和能动性;
·限制性别不平等的代际复制。
内容简介
当今,世界各地妇女的生活有了巨大的改善,妇女在获得各种权利、教育、医疗、就业和生计等方面都取得了前所未有的进步,但是特别的差距在很多的领域依然存在。例如:在很多的低收入和中等收入国家,妇女相对于男性的死亡率仍然高于富裕国家;女孩的入学率低于男孩;妇女收入低,对于家庭的发言权和控制权低于男性;大多数国家的参政的妇女人数少于男性。
《2012年世界发展报告:性别平等与发展》指出缩小和消除这些差距十分重要,性别平等本身就是一个发展的目标,同时,推动性别平等有利于提高生产率,改善下一代的发展结果,并使得各种制度更具代表性。本报告以性别的平等与发展经济学的广泛研究为基础,提出性别差距最突出的几个方面,这些方面依赖经济增长无法得到解决,需要公共行动领域进行推动。报告提出四个优先的领域,包括降低女性的死亡率、改善妇女的经济机会、扩大妇女的发言权和能动性以及限制性别不平等的代际复制。
作者简介
在过去的1/4世纪里,女孩和妇女的生活发生了巨大的变化。现在识字的女孩和妇女比历史上任何时候都多,而且在1乃的发展中国家里,学校里的女生人数多于男生。女性现在占全球劳动力的40%。而且,在全世界所有地区,女性的平均寿命都超过了男性。这些变化发生的速度是惊人的——实际上,很多发展中国家实现变化的速度快于发达国家实现同等变化的速度:比如,美国花了40年在女童入学率方面取得的进展,而摩洛哥只用了10年。
但在某些领域,性别平等所取得的进展十分有限——即使在发达国家也是如此。那些贫困、住在偏远地区、身有残疾或属于少数族群的女孩和女性继续在各方面落后,女孩和处于生育年龄的女性死亡率仍然很高。女性的收入和生产率仍然低于男性,她们在社会上的话语权也相对较弱。而在教育等一些领域已经出现了男性和男孩处于劣势的性别差距。
《2012年世界发展报告:性别平等与发展》所传递的主要信息是,性别平等的进步和性别差异的持续存在对发展结果和政策制定都是非常重要的。它们之所以重要,是因为性别平等本身就是一个核心发展目标。同时,增强性别平等也是智能型经济学,因为它有助于提高生产率,改善其他发展结果,包括下一代的发展结果和社会政策和制度的质量。只靠经济发展本身不足以缩减所有的性别差异——采取重点针对那些顽固的性别差异的纠正政策是不可或缺的。
这份报告指出了未来政策的四个优先领域。首先,要减少人力资本方面的性别差异,特别要采取措施降低女性死亡率,减少教育中仍然存在的不平等因素。第二,缩小经济机会、收入和生产率方面的性别差异。第三,减少男女在话语权和能动性方面的差距。第四,限制性别不平等的跨代复制。在所有这些领域,收入的提高对减少性别差异的作用不大,需要采取具有针对性的政策才能产生真正的效果。
在上述每个优先领域都需要采取公共行动来解决导致性别差异的深层原因——对有的问题,需要改善公共服务的提供(尤其是清洁用水、卫生设施和孕产妇保健);对另一些问题(如收入和生产率的性别差异),则需要解决市场和制度中妨碍性别平等进步的制约因素。
发展伙伴们可以对各国政府采取的行动加以补充。在上述四个优先领域,每个领域都需要资金(尤其是帮助最贫困的国家降低女性死亡率和教育的性别差异);需要更好的分性别数据;需要进行更多试验并进行系统性评估;需要建立更广泛的包括私营部门、发展机构和公民社会组织在内的伙伴关系。
性别平等是发展的中心议题。它是一个正确的发展目标,也是智能型经济政策。《2012年世界发展报告》有助于各国和国际发展伙伴们认真思考性别平等问题,并将性别平等纳入发展政策的制定和发展项目的规划。
内页插图
目录
序
致谢
译校出版与致谢
缩略语和数据注释
2012年世界发展报告主要内容
概述
为什么性别平等与发展密切相关?
本报告的内容是什么?
性别平等在哪些方面取得的进展最大?
在哪些方面性别不平等仍持续存在?原因是什么?
该做些什么?
性别平等改革的政治经济学
促进性别平等的全球议程
注释
参考文献
引言:报告导读
为何性别平等和发展之间的关系很重要?
本报告采取了哪些行动
报告导读:路线图
注释
参考文献
第一部分 评估性别平等现状
第1章 性别平等的进展
时代在改变吗?
女性权利全球共识日益增强
女性在许多领域取得了更好的成果
变化催生新的变化
注释
参考文献
第2章 性别不平等的持续存在
处于严重弱势地位的人口
经济进步未能拉动的“滞缓”领域
倒退
“滞缓领域”更加“滞缓”
注释
参考文献
延伸阅读1 女性赋权之路:条条大路通罗马吗?
注释
参考文献
第二部分 性别平等的促进因素有哪些?
阻碍因素又有哪些?
框架阐述
框架应用
注释
参考文献
第3章 教育和健康:性别差异对哪些领域产生实际影响?
禀赋至关重要
教育
健康
技术附件
本章小结
注释
参考文献
第4章 提高女性能动性
女性的能动性非常重要
经济增长可以提高女性的能动性,但是影响有限
权利及其有效贯彻实施塑造女性的选择权和话语权
社会规范阻碍或促进女性能动性的提高
女性的集体能动性可以塑造制度、市场和社会规范
本章小结
……
第三部分 公共行动的作用和潜力
文献注释
背景文件和注释
部分指标
2012年部分世界发展指标
精彩书摘
在过去几十年中,女性的生活得到了极大的改善。通过享受高等教育,女性对她们的生活选择有了更大的控制力。运用这些选择,她们的劳动参与增加了;生育的子女减少了;在家务和子女看护时间之外有了更多样的生活;她们还参与到所在社区、经济体和社会的建设之中。对发展中世界的许多女性来说,变革的脚步已经加速。
但是,进步并不是一致的。时至今日,许多方面仍然存在着巨大的差异。世界上每个地区都有一部分女性的生活没有发生突出的变化。她们仍然要在许多问题上继续抗争,这些问题是上代女性不得不面临的问题。部分女童仍然无法和男童一样平等地人学,她们可能无法继承父母的遗产,她们的法律地位和社会地位较低。即使在瑞典和美国这样的国家,在生活和经济的许多方面,变化仍然步履维艰。女性报酬较低,且在护理和教师职业中的就业比例失调。例如,男性主导了工程和建筑行业。
《财富》1000强企业中,只有28%的首席执行官是性。为何性别平等在某些地区取得了如此大的进展,而其他地区则步履维艰?第一部分通过汇总已有及最新的数据,描绘了性别平等在各个国家和地区随时间推移而变化的规律和趋势,为本报告的其他部分奠定了事实基础。该部分对近几十年来全世界取得的性别成果的变化进行了评估。许多变化归功于已席卷大部分发展中世界的全球繁荣浪潮。但是,许多女性的生活并没有因为这一繁荣局面而改善,在某些方面甚至一点也没有改善。
本报告重点强调性别平等的三大领域:禀赋积累,使用这些禀赋获取经济机会并产生收入,以及使用这些禀赋采取行动(能动性)以提升个人和家庭的福祉。禀赋包括教育、健康、土地以及人们一生中积累的其他资产如资金等因素。其中许多因素,如基础教育,是在生命早期积累下来的,主要反映了父母的决定。其他如物质资产,则通过生产劳动和继承权等机制后天获取。获取经济机会的途径决定了禀赋和时间如何产生收入和消费,这是决定福祉的关键因素。关于如何在家庭和工作场所、生产活动和娱乐之间分配时间的决策是在家庭中做出的。这取决于女性对与家庭其他成员相关的家庭福祉做出的潜在贡献的价值,也取决于性别角色、女性偏好及需要等观念。能动性是女性和男性做出选择并将其转变为理想结果的过程。它有多个维度。本报告重点强调与女性选择能力密切相关的5个维度:对资源的控制力,组建家庭的决策权,对迁徙的控制权,免于暴力的自由,以及在社会上诉求意愿的能力。
在这三大领域中,选择权的缺失反映在福利的匮乏上。这三大领域不仅本身非常重要,而且相互紧密关联。能动性允许女性积累其禀赋,禀赋又决定了获得经济机会和收入的渠道。女性获得经济机会和收入的能力也会影响其能动性的发挥。以此类推。
……
前言/序言
2012年世界发展报告:性别平等与发展 引言:一场全球性的变革与挑战 2012年,世界正经历着前所未有的变革。全球经济格局在重塑,科技进步日新月异,社会思潮也在不断演进。在这样的大背景下,世界银行发布了《2012年世界发展报告:性别平等与发展》,这不仅是对过去一年全球发展状况的一次全面梳理,更是对未来发展方向的一次深刻洞察。报告的核心主题——性别平等与发展,直指当前全球在促进人类进步、实现可持续发展过程中所面临的关键挑战与机遇。 性别平等,这一看似单纯的议题,实则触及了经济、社会、政治、文化等方方面面,其重要性不容忽视。它不仅关乎数以亿计的女性的福祉与权利,更直接影响着家庭、社区乃至整个国家的繁荣与稳定。一个忽视或阻碍性别平等的社会,注定无法释放其全部的发展潜力。报告的出版,旨在唤醒全球的关注,推动更为积极的政策与行动,以期在2012年这个具有里程碑意义的年份,为性别平等与发展的融合开辟新的道路。 第一部分:性别不平等的多维度表现与根源 报告首先深入剖析了性别不平等在当今世界依然存在的严峻现实。这种不平等并非单一的现象,而是体现在经济、教育、健康、政治参与以及家庭内部等多个维度。 经济维度: 尽管女性在劳动力市场上的参与度不断提高,但她们往往面临工资差距、职业隔离、晋升瓶颈以及非正规就业比例高等问题。同工不同酬的现象依然普遍存在,女性在承担大量无偿家务劳动的同时,其经济贡献却常常被低估。报告通过大量数据展示了女性在获得信贷、土地等生产资料方面也面临着显著的障碍,这限制了她们的创业能力和经济自主性。例如,在许多发展中国家,女性拥有的土地产权仍然受到限制,这不仅影响她们的农业生产效率,也削弱了她们在家庭和社区中的议价能力。此外,缺乏可负担的儿童托管服务,以及性别化的社会规范,都使得女性在平衡工作与家庭责任方面承受着巨大的压力,进而影响她们的职业发展。 教育维度: 虽然全球范围内女性的入学率有了显著提高,但在一些地区,尤其是在贫困和偏远地区,女孩仍然面临辍学、早婚等问题,阻碍了她们接受完整教育的权利。教育机会的不平等,不仅是女性个人发展的障碍,更是阻碍国家整体人力资本提升的短板。报告强调,高质量的教育对于赋权女性、打破贫困代际传递至关重要。缺乏基本读写能力和数字技能,使得女性在日益数字化的世界中处于更加不利的地位。 健康维度: 女性在孕产期面临的高风险、生殖健康服务的不普及,以及对女性身体的歧视和暴力,都构成严重的健康威胁。报告指出,女性的健康状况与其社会经济地位、受教育程度以及能否获得优质医疗服务紧密相关。例如,缺乏生殖健康知识和避孕措施,可能导致意外怀孕和不安全的堕胎,给女性的身心健康带来巨大伤害。同时,营养不良、慢性疾病以及与性别暴力相关的健康问题,也对女性的长期福祉产生深远影响。 政治参与维度: 女性在决策机构中的代表性仍然不足,这使得她们的声音和需求难以在政策制定过程中得到充分体现。政治参与的缺失,限制了女性在公共事务中的话语权,也阻碍了性别平等议题的政策落地。报告提及,尽管有配额制度等措施旨在提升女性政治参与度,但其效果仍需进一步评估和加强。 家庭内部维度: 在许多文化和社会背景下,女性仍然承担着不成比例的家庭责任,她们的自主权和决策能力受到限制。家庭内部的性别分工,往往是社会性别不平等的最直接体现,也深刻影响着女性在家庭之外的活动空间和发展机会。报告强调,家庭是社会的基本单位,家庭内部的性别平等是实现更广泛社会性别平等的基石。 报告深入分析了这些不平等的根源,它们往往交织在一起,形成复杂的恶性循环。这些根源包括:根深蒂固的社会文化规范和性别刻板印象,它们规定了男性和女性“应该”做什么;法律和政策上的歧视,尽管有所改善,但仍有许多法律条文未能充分保障女性权利;经济结构性的不平等,例如劳动力市场对女性的隐性歧视;以及缺乏充足的公共服务和基础设施,如托儿所、公共交通等,这些都增加了女性的生活负担。 第二部分:性别平等对发展的多重促进效应 《2012年世界发展报告》鲜明地指出,性别平等并非仅仅是一种人道主义的呼吁,更是推动经济增长、促进社会进步和实现可持续发展的强大引擎。报告通过大量的实证研究和案例分析,揭示了性别平等对发展的多重促进效应。 提升经济增长和生产力: 当女性能够充分参与劳动力市场,获得与男性同等的教育和培训机会,其经济潜力得以释放,将直接转化为更高的生产力、更强的创新能力和更广泛的经济活动。报告认为,消除性别驱动的劳动力市场障碍,能够显著提高GDP增长率。例如,当女性能够获得与男性同等的教育和技能培训,她们能够胜任更多高技术、高附加值的工作,从而提升整个经济体的效率和竞争力。同时,女性创业能力的提升,也能催生新的企业和就业机会,为经济发展注入新的活力。 改善健康和教育成果: 母亲的受教育程度与子女的健康和教育水平密切相关。受过良好教育的女性更有可能为孩子提供更好的营养、医疗和教育,从而打破贫困的代际传递。报告强调,投资于女性的教育和健康,是对人类资本最有效的投资之一。女性在获得生殖健康服务和计划生育知识后,能够更好地规划家庭,减少孕产妇死亡率,提高家庭福祉。 加强社会凝聚力和治理: 当女性在政治和公共领域拥有更大的发言权,她们的声音和关切能够被更充分地听到,政策制定也将更加包容和有效,有助于构建更和谐、更稳定的社会。报告指出,女性的参与能够带来更广泛的视角和更具建设性的解决方案,尤其是在解决社会问题和促进社区发展方面。一个性别平等的社会,往往也拥有更强的社会凝聚力,公民参与度更高。 促进可持续发展目标: 性别平等是实现千年发展目标及未来可持续发展目标的基础和关键。无论是消除贫困、改善健康、促进教育,还是应对气候变化,都需要充分发挥女性的潜力和作用。报告明确,将性别视角纳入所有发展规划和项目,是确保发展成果普惠共享、实现全面可持续发展的必然选择。例如,在应对气候变化方面,女性在适应和减缓气候变化中扮演着重要角色,她们的知识、经验和领导力对于建立有韧性的社区至关重要。 报告通过具体的例子,例如分析了在一些国家,女性参与农业生产的比例大幅提升后,粮食产量显著增加;或者在一些地区,女性在基层社区担任领导角色后,当地的教育和健康水平得到明显改善。这些案例生动地说明了性别平等与发展之间密不可分的联系。 第三部分:促进性别平等的政策工具与行动策略 基于对性别不平等根源和性别平等发展效应的深刻认识,《2012年世界发展报告》提出了多项切实可行的政策工具和行动策略,旨在推动全球在促进性别平等和实现发展方面取得实质性进展。 1. 健全法律框架,消除歧视性法律: 报告强调,建立和完善保障女性权利的法律体系至关重要。这包括制定和执行反对性别歧视的法律,保障女性在财产、继承、就业、婚姻和家庭关系中的平等权利。同时,要加强对家庭暴力、性骚扰等性别暴力行为的法律制裁,并为受害者提供保护和支持。 2. 改革经济政策,促进女性经济赋权: 报告建议,政府应采取措施消除劳动力市场中的性别壁垒,例如推行同工同酬原则,鼓励企业建立公平的招聘和晋升机制。同时,应加大对女性创业的支持力度,包括提供信贷、培训和技术援助。此外,发展可负担的儿童托管服务和公共交通,能够有效减轻女性的家庭负担,使其有更多机会参与经济活动。 3. 投资于女性教育和健康: 报告呼吁,各国应加大对女性教育的投入,确保女孩能够平等地获得高质量的教育机会,并鼓励她们进入STEM(科学、技术、工程和数学)等传统上由男性主导的领域。同时,要加强生殖健康和性健康服务,提高孕产妇和儿童的健康水平,并致力于消除性别暴力对女性健康造成的伤害。 4. 提升女性政治和社会参与: 报告建议,应采取措施增加女性在议会、政府部门、企业董事会以及社区组织中的代表性。这可以包括实行女性比例配额制度,支持女性领导力的培养,以及鼓励媒体传播积极的性别榜样。提高女性的社会参与度,不仅能让她们的声音被听到,也能让她们在社会发展中扮演更积极的角色。 5. 改变社会规范和观念: 报告认识到,根深蒂固的性别刻板印象和歧视性观念是阻碍性别平等的重要因素。因此,需要通过媒体宣传、教育课程以及社区活动等多种方式,挑战传统的性别角色分工,倡导平等的性别观念。家庭教育在其中扮演着至关重要的角色,应鼓励父母从小培养孩子的性别平等意识。 6. 加强数据收集和监测: 报告强调,要有效地监测性别平等进展,必须加强相关数据的收集和分析。政府和社会组织应投入资源,建立性别统计指标体系,定期发布性别平等状况报告,为政策制定和评估提供科学依据。 7. 促进国际合作与伙伴关系: 性别平等和发展是一个全球性的挑战,需要国际社会的共同努力。报告呼吁各国加强合作,分享最佳实践,并为发展中国家提供必要的资金和技术支持。多边机构、民间社会组织以及私营部门都应在促进性别平等中发挥积极作用,形成合力。 《2012年世界发展报告:性别平等与发展》不仅仅是一份报告,它更是一个行动的号召。它以详实的数据、深入的分析和前瞻性的视角,向世界展示了性别平等对于实现普惠性、可持续性发展的关键作用。报告的发布,标志着国际社会对性别平等议题的关注达到了一个新的高度,也为未来全球在这一领域的努力指明了方向。它提醒我们,每一次对性别平等的进步,都是对人类共同未来的有力投资。