公共管理学（精编版）/21世纪公共管理系列教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

王乐夫，蔡立辉，丁煌 等 编

图书标签:

• 公共管理
• 管理学
• 教材
• 21世纪
• 精编版
• 高等教育
• 大学教材
• 公共事务
• 行政管理
• 政治学

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300150680

版次：1

商品编码：11201565

包装：平装

丛书名： 21世纪公共管理系列教材

开本：16开

出版时间：2012-03-01

用纸：胶版纸

正文语种：中文

内容简介

　　《21世纪公共管理系列教材：公共管理学（精编版）》为2008年出版的《公共管理学》的精编版，系统阐述了公共管理学的理论、方法和技术，内容涉及公共管理的理论发展、公共领导、公共政策、公共预算管理、公共人力资源管理、公共危机管理、公共管理规范、公共部门绩效评估等。
　　《21世纪公共管理系列教材：公共管理学（精编版）》为普通高等教育国家级规划教材、教育部普通高等教育精品教材《公共管理学》的精编版，由中山大学的王乐夫、蔡立辉教授组织中山大学、武汉大学、四川大学、华南理工大学等高校的多位教授合作编写而成。书中所构建的知识结构体系，是作为公共管理一级学科的公共管理学，而不同于以往的行政管理学教材，《21世纪公共管理系列教材：公共管理学（精编版）》体现了公共管理价值与工具的有机结合，体现了公共管理基本理念与具体管理环节的有机结合。读者既能从《21世纪公共管理系列教材：公共管理学（精编版）》中得到系统的公共管理理论知识的熏陶，又能培养分析和解决实际问题的能力。

作者简介

　　王乐夫，中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师；第五届国务院学位委员会公共管理学科评议组第二召集人，教育部社会科学委员会委员。主要研究领域为公共管理理论与实践、领导科学。
　　
　　蔡立辉：博士，中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师；全国政策科学研究会副会长，教育部新世纪优秀人才。主要研究领域为公共管理理论与方法论、公共部门绩效评估、电子政务。
　　
　　丁煌：博士，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师；教育部新世纪优秀人才。主要研究领域为公共管理理论、公共政策。

内页插图

目录

第1章 导论
1.1公共管理学概述
1.2公共管理学的研究对象
1.3公共管理学的研究途径和方法
本章小结
关键术语复习思考题

第2章 公共管理的理论发展
2.1公共行政理论的演进
2.2现代公共管理理论的发展
本章小结
关键术语复习思考题

第3章 公共组织
3.1公共组织的性质与结构
3.2非营利组织
3.3事业单位
3.4公共组织的变革
本章小结
关键术语复习思考题

第4章 公共领导
4.1公共领导概述
4.2公共领导体制
4.3公共领导方法
4.4领导能力
本章小结
关键术语复习思考题

第5章 公共政策
5.1公共政策概述
5.2公共政策过程
5.3公共政策分析
5.4公共政策发展
本章小结
关键术语复习思考题

第6章 公共人力资源管理
6.1人力资源管理的基本理论
6.2公共人力资源管理的主要内容
6.3公共人力资源管理制度
本章小结
关键术语复习思考题

第7章 公共预算管理
7.1公共预算概述
7.2地方政府的预算管理
本章小结
关键术语复习思考题

第8章 政务信息资源管理
8.1政务信息资源管理概述
8.2政务信息资源管理的内容
8.3政务信息资源开发利用
本章小结
关键术语复习思考题

第9章 公共危机管理
9.1公共危机管理概述
9.2公共危机管理机制
9.3公共危机管理法治
本章小结
关键术语复习思考题

第10章 公共管理技术与方法
10.1传统行政方法
10.2当代公共管理新方法
10.3战略管理
本章小结
关键术语复习思考题

第11章 公共管理规范
11.1公共管理伦理
11.2公共管理法律
11.3公共管理监督
本章小结
关键术语复习思考题

第12章 公共部门绩效评估
12.1公共部门绩效评估概述
12.2公共部门绩效评估指标体系的构建
12.3公共部门绩效评估的程序
12.4公共部门绩效评估的发展与完善
本章小结
关键术语复习思考题

第13章 公共部门改革
13.1公共部门改革概述
13.2西方国家公共部门改革
13.3当代中国行政体制改革
本章小结
关键术语复习思考题
参考文献

前言/序言

《公共管理学（精编版）/21世纪公共管理系列教材》本书全面系统地梳理了公共管理学的核心理论、基本原理和实践方法，力求为读者提供一个结构清晰、内容丰富、紧扣时代脉搏的学习框架。 第一部分：公共管理学基础理论 本部分首先界定了公共管理的学科范畴，深入探讨了公共管理与私人管理、政治学、行政学等相关学科的联系与区别。我们将重点解析公共管理理论的发展脉络，从早期强调效率和专业化的科学管理理论，到注重公众参与和民主决策的“新公共管理”，再到强调网络治理和跨界合作的“后新公共管理”，梳理不同理论流派的核心观点、优势与局限，帮助读者理解公共管理理论的演进逻辑。此外，还将详细阐述公共部门组织的基本特征、权力结构、决策过程以及绩效评估等基础概念，为理解后续章节内容奠定坚实基础。 第二部分：公共政策制定与执行 本部分聚焦于公共政策这一核心议题。我们将详细介绍公共政策的生命周期，从问题识别、议程设置，到政策制定、合法化，再到政策执行、评估和终止，每一个环节都进行深入剖析。在政策制定环节，我们将探讨各种政策工具的选择与运用，如规制、补贴、信息公开、服务提供等，并分析不同政策制定模式的特点，如理性决策模式、渐进模式、混合扫描模式等。在政策执行环节，我们将关注政策执行的复杂性，包括组织结构、资源配置、利益协调、公众参与以及信息沟通等影响因素，并介绍多种有效的政策执行策略，如自上而下、自下而上、以及两者结合的模式。同时，本部分还将强调政策评估的重要性，介绍常用的政策评估方法和技术，以期为公共部门改进政策提供科学依据。 第三部分：公共部门组织与人力资源管理 本部分深入探讨公共部门组织的运行机制及其人力资源管理的特点。我们将分析公共部门组织的层级结构、部门设置、部门间的协调与制衡，以及非营利组织在公共服务供给中的角色。在人力资源管理方面，本部分将详细阐述公共部门在人员招聘、选拔、培训、绩效考核、薪酬激励以及职业发展等方面的特殊性。我们将讨论如何建立一套公平、公正、高效的人力资源管理体系，以吸引和留住优秀人才，提升公共部门的服务能力和效率。此外，还将关注组织文化建设、领导力在公共部门中的作用，以及如何应对组织变革和员工激励等问题。 第四部分：公共财政与预算管理 本部分聚焦于公共财政的理论与实践。我们将系统介绍公共财政的基本原理，包括财政的职能、收支构成、财政平衡等。在此基础上，我们将详细阐述公共预算的编制、审议、执行和监督等全过程。我们将探讨不同类型的预算，如零基预算、绩效预算、全过程预算等，并分析其优缺点。本部分还将关注财政政策在宏观经济调控中的作用，如税收政策、财政转移支付等，以及地方财政管理、政府债务管理等重要议题。通过对公共财政与预算管理的深入探讨，读者将能更好地理解政府如何运用财政资源来满足社会需求和实现发展目标。 第五部分：公共服务与城市管理 本部分关注公共管理在具体服务领域和城市发展中的应用。我们将分析教育、医疗、交通、环境、社会保障等关键公共服务领域的供给模式、面临的挑战以及创新举措。本部分还将重点探讨城市管理的核心内容，包括城市规划、基础设施建设、社区治理、城市安全、城市可持续发展等。我们将介绍城市化进程中涌现出的新问题，如交通拥堵、环境污染、住房短缺等，并探讨相应的管理对策和解决方案。同时，也将关注城市治理的现代化，包括信息技术在城市管理中的应用、公众参与城市治理的机制等。 第六部分：电子政务与公共管理创新 本部分将视野投向数字化时代下公共管理的变革。我们将探讨电子政务的发展历程、关键技术（如大数据、云计算、人工智能、区块链等）在公共管理领域的应用前景。我们将分析电子政务如何提升政府透明度、公共服务效率、公民参与度，以及如何应对数字鸿沟、数据安全和隐私保护等挑战。此外，本部分还将关注公共管理的其他创新形态，如社会化媒体在公共治理中的作用、社会组织参与公共服务的新模式、以及跨部门协作和网络化治理的实践探索。 第七部分：公共管理伦理与责任 本部分强调公共管理中的伦理规范与社会责任。我们将深入探讨公共管理的核心价值观，如公共性、公平、正义、效率、问责等。本部分将剖析公共部门在权力运用、资源分配、信息公开、利益协调等方面可能面临的伦理困境，并探讨如何建立健全的道德约束机制。我们将重点关注公共部门的问责制，包括内部问责和外部问责，以及如何通过民主监督、法律约束和舆论监督来强化公共部门的责任意识。同时，也将探讨公共部门在应对突发事件、维护社会稳定、促进可持续发展等方面的社会责任。 本书旨在培养读者分析和解决公共管理问题的能力，提升其在公共部门的实践技能和理论素养，为理解和应对当代公共管理面临的复杂挑战提供有力支持。

评分☆☆☆☆☆

我从《公共管理学（精编版）》中获得的另一项重要收获是对公共政策生命周期的全面认识。书中详细描述了政策的议程设置、概念形成、方案设计、决策制定、执行以及评估等各个阶段。这让我明白了，一项政策的出台并非易事，它需要经过漫长的孕育、论证和博弈过程。尤其让我感兴趣的是政策执行和评估部分，这往往是政策成功的关键，也是最容易出现问题的环节。书中对于政策执行中可能遇到的阻力，例如信息不对称、利益冲突、执行能力不足等，都进行了深入的剖析，并提出了一些应对策略。同时，对于政策评估的各种方法和指标，我也得到了清晰的了解，这让我认识到科学的评估是政策改进和迭代的基础。我特别关注书中对于“政策反馈”的机制设计，以及如何利用评估结果来优化后续政策的制定，这种闭环式的管理思路让我印象深刻。我希望书中能有更多关于不同类型政策（如经济政策、社会政策、环境政策等）在执行过程中遇到的具体挑战和成功案例分析，这样能够使我更加直观地理解政策执行的复杂性和多样性。这本书让我意识到，公共政策的制定需要深思熟虑，而其执行和评估更是对公共管理能力的一大考验，这促使我更加关注政策的落地情况及其对社会的影响。

评分☆☆☆☆☆

《公共管理学（精编版）》在涉及公共部门的伦理与价值观时，让我深刻反思了公共管理者的责任与担当。书中对“公共精神”的强调，让我理解了公共管理者不仅是执行者，更是公共利益的守护者。我认识到，在公共管理领域，道德操守和价值判断具有举足轻重的地位，它直接影响着公共政策的公正性和社会的公平性。书中关于“反腐败”和“廉政建设”的内容，也让我看到了对公共权力进行约束和监督的重要性，以防止权力滥用和维护公众信任。我特别关注书中对“公民权利”和“社会公正”的保障，这让我明白了公共管理最终的目的是为了实现全体公民的福祉。我希望书中能有更多关于公共管理者在面对利益冲突、道德困境时的决策过程分析，以及如何平衡不同群体利益的经典案例。这本书让我意识到，优秀的公共管理者不仅要有扎实的专业知识，更要有高尚的道德情操和强烈的社会责任感，这构成了公共管理最坚实的道德底线。

评分☆☆☆☆☆

我对《公共管理学（精编版）》中关于公共财务管理的内容非常感兴趣。书中对公共预算的编制、审批、执行和审计等过程进行了系统性的介绍，让我认识到公共资金的来源、去向以及监管的重要性。我理解了“量入为出”的原则在公共部门中的具体体现，以及如何在有限的财政资源下，最大化地满足社会需求。书中关于“财政责任”和“透明度”的论述，让我认识到公众对公共资金使用的知情权和监督权，这对于防止腐败和提高财政效率至关重要。我特别关注书中对“绩效预算”和“零基预算”等新型预算编制方法的介绍，以及它们如何帮助政府更好地进行资源配置和优化支出。此外，书中对“公共部门的审计”的强调，也让我明白了独立的审计对于保障公共资金的安全和有效使用具有不可替代的作用。我希望书中能够有更多关于不同类型公共支出（如教育、医疗、基础设施等）的案例分析，以及如何在有限的预算下实现最优的社会效益。这本书为我揭示了公共部门“钱袋子”的管理逻辑，以及如何在追求公共利益最大化的同时，保证财政的可持续性。

评分☆☆☆☆☆

对于《公共管理学（精编版）》中关于公共部门的改革与创新部分，我感到尤为振奋。书中不仅分析了传统公共管理模式的不足，还探讨了各种改革的尝试和创新实践。我理解了为什么改革是公共部门永恒的主题，因为它需要不断适应社会发展的新趋势和民众需求的新变化。书中对“服务型政府”的理念的阐述，让我看到了政府角色的转变，从管理者转向服务者，更加注重提升公共服务的质量和效率。我特别对书中关于“电子政务”和“智慧政府”的介绍感到好奇，它如何利用信息技术来优化政务流程，提升政府的响应速度和服务水平，这为我描绘了一个更加高效、便捷的未来政府图景。同时，书中对“公私伙伴关系”（PPP）的讨论，也让我看到了政府与市场力量合作，共同提供公共服务的新模式，这为解决一些棘手的公共问题提供了新的思路。我希望书中能有更多关于政府创新文化培育、创新人才引进以及创新项目孵化的具体案例和方法论，这样能够帮助我更好地理解和参与到公共部门的改革创新进程中。这本书让我看到，公共管理并非一成不变，而是在不断拥抱变革，追求卓越。

评分☆☆☆☆☆

通过研读《公共管理学（精编版）》，我对于公共部门在社会发展中的角色有了更清晰的认识。书中对公共部门如何应对全球化、数字化、环境变化等宏观挑战的探讨，让我看到了公共管理在解决复杂社会问题中的前沿性和战略性。我理解了公共部门不仅要提供日常的公共服务，还要承担起引导社会发展方向、维护国家安全、促进社会公平等更加宏观的责任。书中对于“可持续发展”和“绿色治理”的关注，也让我认识到公共管理需要与时俱进，应对新时代的环境挑战。我尤其对书中关于“跨国公共管理”和“全球治理”的讨论感到着迷，这让我看到了公共管理不再局限于国内范畴，而是需要与国际社会协同合作，共同应对全球性问题。我希望书中能有更多关于中国作为负责任大国，在国际公共管理领域扮演的角色和贡献的分析，以及如何运用中国智慧和中国方案来解决全球性难题。这本书为我打开了一个更广阔的视野，让我看到了公共管理在塑造人类命运共同体中的独特价值和重要作用。

评分☆☆☆☆☆

《公共管理学（精编版）》在阐述公共部门的组织结构和运作机制时，展现出了极强的逻辑性和条理性。我尤其欣赏书中对不同层级政府的职责划分、部门之间的协调配合等内容的详细介绍。例如，书中对中央、地方政府在公共服务提供方面的权责关系进行了细致的剖析，这让我清晰地认识到不同行政层级在公共管理体系中所扮演的角色。同时，对于政府内部不同职能部门的设置及其相互关系，我也得到了深入的了解，比如财政部门、人事部门、审计部门等如何共同支撑起整个政府的运作。书中对于“官僚制”这一经典理论的介绍，以及对其优缺点进行分析，也让我对其有了更深刻的认识，理解了其在一定程度上存在的必然性和在现代社会中的局限性。此外，书中对“网络化治理”、“跨部门协作”等新型治理模式的探讨，也让我看到了公共管理在应对复杂社会问题时所展现出的灵活性和适应性。我特别关注书中对于“权力分散”和“权力集中”两种模式的对比分析，以及它们在不同国家和地区的应用情况，这对于理解不同治理体系的效率和有效性提供了重要的视角。这本书为我揭示了公共部门这台庞大机器是如何运转的，以及在不同的结构下可能产生的不同效应，这对我未来在公共部门工作具有极大的指导意义。

评分☆☆☆☆☆

《公共管理学（精编版）》在探讨公共部门的治理与问责机制时，让我看到了公共管理在应对社会挑战时的重要性。书中对“善治”（Good Governance）的理念进行了深入阐释，强调了透明度、参与性、法治、响应性、公正与包容、效率与效益以及问责制等核心要素。我理解了为何在现代社会，仅仅依靠行政命令来管理已经不足以应对日益复杂的社会问题，而需要构建更加开放、包容和负责任的治理体系。书中关于“公民参与”的内容，让我看到了政府如何通过听取民意、吸纳多元声音来提升政策的科学性和认受性。同时，我也对“问责制”的各种形式，例如行政问责、法律问责、政治问责等，有了清晰的认识，这让我明白了公共权力必须受到有效的制约和监督。我特别关注书中对“政府透明度”的强调，以及如何利用信息公开等手段来保障公众的知情权和监督权。我希望书中能有更多关于不同国家和地区在建立和完善问责机制方面的实践经验，以及如何平衡问责的力度和效率。这本书让我认识到，一个健康的公共管理体系，离不开强大的治理能力和有效的问责机制，这共同构成了保障社会公平正义的基石。

评分☆☆☆☆☆

在阅读《公共管理学（精编版）》的过程中，我被书中对于公共管理理论演进的梳理深深吸引。从早期的科学管理、行政管理理论，到后来的新公共管理运动，再到如今更加注重参与、合作和价值创造的理念，作者清晰地勾勒出了公共管理学发展的脉络。这让我明白，公共管理并非一成不变的僵化体系，而是在不断应对社会变迁和挑战中自我革新、发展壮大的。尤其让我印象深刻的是关于新公共管理的部分，它引入了市场机制和效率导向，对传统官僚体制进行了深刻反思，这在一定程度上解释了近年来许多政府改革的思路。然而，作者也并没有忽视新公共管理带来的潜在问题，例如对公共利益的侵蚀、对公平性的冲击等。这种辩证的分析让我受益匪浅，学会了批判性地看待各种管理思潮，而不是全盘接受。书中对于不同理论的比较分析，也帮助我理解了各种理论的适用范围和局限性，让我能够根据不同的情境选择最合适的管理方法。我尤其关注书中对“公共性”的重新审视，在强调效率的同时，如何坚守公共部门的核心价值，如何平衡效率与公平，这些都是值得我们深思的问题。这本书不仅仅是理论的堆砌，更是一种思想的启迪，它引导我去思考公共管理在不同历史时期的演变逻辑，以及未来可能的发展方向，这对于我理解当代公共治理的复杂性至关重要。

评分☆☆☆☆☆

《公共管理学（精编版）》在探讨公共部门的人力资源管理方面，给予了我很多启发。书中对于公务员制度的演变、招聘、培训、考核、激励以及职业发展等环节都进行了详细的阐述。我理解了为什么公共部门在人员管理上与私营企业有所不同，例如对政治中立、公平公正等原则的强调。书中对“绩效管理”的讨论，让我认识到如何在公共部门中引入效率导向，同时又避免过度追求量化指标而忽视公共服务的质量和公平性。我尤其关注书中关于“公务员培训”的内容，它不仅仅是技能的传授，更是价值观的塑造和职业精神的培养，这对于维护公共部门的公信力至关重要。此外，书中对“激励机制”的探讨，也让我思考如何能够激发公务员的工作热情和创新能力，尤其是在面对有限的资源和繁重的任务时。我希望书中能有更多关于公共部门“留住人才”和“吸引优秀人才”的策略分析，以及如何应对公共部门人才流失等现实问题。这本书让我认识到，人是公共管理中最宝贵的资源，如何有效地管理和发展人力资源，是提升公共服务水平的关键。

评分☆☆☆☆☆

作为一名刚踏入公共管理领域的学生，我怀揣着学习和探索的心情翻开了《公共管理学（精编版）》。这本书的封面设计简洁大气，透着一股严谨的学术气息，这让我对即将展开的知识之旅充满期待。我一直对政府如何运作、如何更好地服务于公众充满了好奇，尤其是在当前社会转型期，公共管理面临着诸多挑战与机遇，如何提升效率、加强透明度、回应民众关切，这些都是我迫切希望在书中找到答案的问题。这本书的“精编版”三个字，也暗示着它对公共管理学的核心概念和理论进行了提炼和梳理，相信能为我提供一个系统而扎实的学习基础。我期待书中能够详细阐述公共管理的基本原理，例如公共部门的特性、不同于私营部门的管理模式，以及在公共利益导向下所必须遵循的伦理原则。同时，我也希望能深入了解公共政策的制定、执行和评估过程，这其中涉及到利益相关者的沟通协调、资源分配的优化以及对政策效果的科学衡量。此外，对于公共部门的组织结构、人力资源管理、财务管理等微观层面的探讨，我也希望书中能有详实的论述，帮助我理解如何在具体的实践中应用公共管理的理论。总而言之，我希望这本书能够成为我开启公共管理学习之旅的得力助手，为我打下坚实的基础，让我能够更好地理解和参与到公共事务的管理之中。

评分☆☆☆☆☆

618挺好的

评分☆☆☆☆☆

真的蛮好用的 家里人都很喜欢

评分☆☆☆☆☆

不错，是正品。

评分☆☆☆☆☆

书本质量很不错，内容也不错的。

评分☆☆☆☆☆

数是正版的，非常不错的购物之旅

评分☆☆☆☆☆

新闻发布会宣布的时候你的心

评分☆☆☆☆☆

京东给力的活动，一流的配送，网购只选京东

评分☆☆☆☆☆

好好好好好好好好好好好好好

评分☆☆☆☆☆

东西不错，活动的时候买的。不错！