汉译世界学术名著丛书：日本官僚制研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　《汉译世界学术名著丛书：日本官僚制研究》是清明先生的论文集成，分前后两篇，主题均是解析、论述日本近现代官僚制的学术论文和对现实官僚制的制度或时事的批评或建言。前篇学术论文（五篇文章），后篇时论（七篇文章），但这种区分方法过于粗糙，再说，理论和应用其实是一体的。因此，我们将之归纳整理，按各个论述主题与其理论结构的前后关系分别阐述。

目录

序
新版序
前篇
一 公务员制的意义和局限
第一节 近代官吏制度的三个发展过程
第二节 在这一过程中的公务员法的位置
第三节 公务员制的意义和局限
二 统治结构中的割据性基因——以内阁制度的建立和当时的舆论为中心
第一节 问题的所在
第二节 内阁制度的建立
第三节 围绕着内阁制度建立当时的舆论
第四节 内阁制度建立的政治背景
三 地方自治的近代型和日本型
第一节 地方自治法的诞生
第二节 近代地方自治的概念
第三节 日本地方自治的概念
第四节 地方自治法的内容和课题
第五节 站在岔路口上的地方自治法
四 日本的决策过程――与禀议制相关
第一节 禀议制的意义
第二节 作为决策过程的禀议制的特征
第三节 日本官僚制的特征和禀议制的关系
第四节 禀议制的改革
五 官僚制的概念
第一节 官僚制的定义
第二节 官僚制的解释
第三节 官僚制的评价
第四节 官僚制的视角

后篇
一 日本官僚制和“对民众官纪”
二 日本法西斯的统治结构
三 战后的统治结构和官僚制
四 公务员和市民自由
五 职位分类制度的具体科学性
六 自然的反动和政治的反动
七 压力集团和决策过程
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值得收藏。争取把政法和历史类自己喜欢的全收到。

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　　　　自古来，官员就是高居普通民众之上的。替君主当差的大多是贵族，身份高高在上。而美国的选举第一次由普通人选举官员，由于猎官制（即上台的政党把所有职位都换成自己人）虽然非常腐败。但也就把官员们高高在上的政治地位给拉下来了。民众认清了官员的本质。加上美国是个自治程度非常高的国家，日常事物基本没中央政权什么事（《论美国的民主》）。所以在美国一二流的人才都不屑于从政。从《裸者与死者》中可以看到，上流社会以及精英阶层在军队中都当的是少尉，而将校军官则都是些大老粗。换句话说在社会上混得一般的人都去当军官、从政了。

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　　在下面的文章里我不过是表现中国人的观点。我只表现一种中国最优越最聪慧的哲人们所见到而在他们的文字中发挥过的人生观和事物观。我知道这是一种闲适哲学，是在异于现今时代里的闲适生活中所产生的。我总觉得这种人生观是绝对真实的。人类心性既然相同，则在这个国家里能感动人的东西，自然也会感动别的国家的人类。我将要表现中国诗人和学者们的人生观，这种人生观是经过他们的常识和他们的诗意情绪而估定的。我想显示一些异教徒世界的美，显示一个明知此生有涯，但是短短的生命未始没有它的尊严的民族所看到的人生悲哀、美丽、恐惧和喜乐。

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　　　　而在普鲁士制则不同，官员们是考试产生的，他们本来在大学中就是精英，然后又通过极难的公务员考试当上官员，加上国家自治程度不高，大半事物特别是专业性事物都由国家官员决定。久而久之便高高在上了。在德国军队中，军官团就高高在上，一点都看不起老百姓甚至后备军军官。在一战前的法国甚至看不起殖民地军，霞飞能当上法军总司令，就是有一名排在他前面的军官是出身于殖民地军，担心无法服众而放弃的。在日本更甚，由于其资产阶级力量弱小，虽然有考试，但皇族，军队，元老以及地方藩阀把持了官员体系，就更是高高在上，在二战时，甚至出现高级军官做出的决定，中级军官抗命的情况。这哪怕在一战时的德国恐怕也只有鲁登道夫才能做得出来。这就是官僚主义到达极限了，最后日本帝国也只有灭亡了。

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什么是官僚主义？为什么日本内阁频频更换，荷兰一百多天没有内阁国家还没有混乱？本书提供一点看法。

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　　　　自古来，官员就是高居普通民众之上的。替君主当差的大多是贵族，身份高高在上。而美国的选举第一次由普通人选举官员，由于猎官制（即上台的政党把所有职位都换成自己人）虽然非常腐败。但也就把官员们高高在上的政治地位给拉下来了。民众认清了官员的本质。加上美国是个自治程度非常高的国家，日常事物基本没中央政权什么事（《论美国的民主》）。所以在美国一二流的人才都不屑于从政。从《裸者与死者》中可以看到，上流社会以及精英阶层在军队中都当的是少尉，而将校军官则都是些大老粗。换句话说在社会上混得一般的人都去当军官、从政了。

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　　　　那有没有办法呢？我个人认为，应该改考试制为资格制，考上了只是有资格，然后在有资格的人中进入选举。任职后也应该有多重监督。宁可过严，不可放松。官员是享受税收的，便要付出更多的精力以及享受更少的个人权利。否则人人都想去当官。这个国家也就没什么希望了。

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