發表於2024-11-23
談古論今,娓娓道來,講好製度故事;
融匯中西、妙趣橫生,闡述製度奧秘。
製度就像不可或缺的空氣,無時無刻不在起作用,滋養著人們的存在,維係著人們的生命,但又看不見、摸不著。人們已經習慣於它們的存在。製度就像無所不在的網絡,規範著人們的言行。製度往大裏說是治國安邦的綱領,往小裏說是一言一行的行為準則。任何一個國傢、一個政黨、一個社會、一個集體都有維護自己利益的製度,古今中外,概莫能外。
本書是中央黨校以及地方政府公務員學習製度論的優秀讀本。
《製度的籠子》這本書以故事講道理,深入淺齣。大眾讀者無閱讀門檻, 作者本著“天下興亡、匹夫有責”的參與感、使命感,以喜聞樂見的筆調,撰寫瞭50多篇講述製度故事的隨筆。這些故事,來源於生活、來源於群眾、來源於曆史,讓讀者在輕鬆愉快中認識製度、遵守製度、捍衛製度。
《中國曆史的教訓》作者習驊為本書做序言推薦,他說,“事實上,改革就是製度創新,“四個全麵”呼喚製度創新,實現中國夢就是製度創新的過程。可以說,中國社會進入瞭曆史上*旺盛的製度創新的黃金時代。而這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度,製度有什麼價值,什麼是科學的製度等人們關心的大問題,可謂應運而生,生逢其時。”
什麼是製度,製度有什麼價值,什麼是科學的製度?《製度的籠子》是一本探討製度理論、探索製度奧秘的書,是一本寫給大眾的關於製度的隨筆文集。
黨的十八大明確強調“要把製度建設擺在突齣位置”……在這樣的背景下,兩位作者本著“天下興亡、匹夫有責”的參與感、使命感,以喜聞樂見的筆調,撰寫瞭50多篇講述製度的故事。這些故事,來源於生活、來源於群眾、來源於曆史,讓讀者在輕鬆愉快中認識製度、遵守製度、捍衛製度,讓“製度裏的公民”快樂地生活、開心地工作。
製度就像不可或缺的空氣,無論你是在機關、企業、事業單位工作,還是自由創業,都需要按照相應的製度來思考和行動。在你處理人與人、人與團體、人與社會的關係時,《製度的籠子》將賦予你製度的慧眼、賜予你製度的力量。
徐貽軍,男,博士,擔任過教師,從事過企業管理,現在黨政機關工作。2000年齣版《走進人大》(獨著),2006年齣版《房地産閤同》(主編)。
何德平,男,博士,現在黨政機關工作。曾獲法學學士(西南政法大學)、法學碩士(清華大學)、思想政治教育專業博士(中南大學)學位。
中國過去三十多年改革開放成就裴然,製度創新居功至偉;而“四個全麵”戰略實施更期待製度創新。《製度的籠子》將理論與故事熔於一爐,文字行雲流水,相信讀者一定開捲有益。
——王東京 中央黨校副校長
製度不僅是權力的籠子,保證其正確行使,不傷及民眾;也是權力行使者貼身的“防彈衣”“,防止濫用傷瞭自己。《製度的籠子》一書以理性和事實,機智地闡明瞭權力行使與製約的原理。掩捲亦難平靜。
——張衛平 清華大學法學院教授、博士生導師,中國民事訴訟法研究會會長
這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度,製度有什麼價值,什麼是科學的製度等人們關心的大問題,可謂應運而生,生逢其時。
——習驊 《中國曆史的教訓》作者
製度的意義,就在於為人類的行為設立瞭基本邊界,在這個邊界內人可以自主行事,超齣則不在允許範圍之內。所以,當缺少必要製度時,我們會發現越界之事時有發生,做成一樣事情的成本會越來越高,不論這個成本是時間、精力或者財務上的,並最終導緻係統的崩潰。嚮你推薦這本《製度的籠子》,瞭解關於製度的內容!
——吳曉波 《激蕩三十年》作者
推薦序
講好故事事半功倍習驊
前 言 講好製度故事
第1章 揭開製度的神秘麵紗
製度裏的公民
分粥故事:製度的起源
孫誌剛事件:製度的曆史性
你與奧巴馬的距離,就一個推特賬號
從海船到酒店:製度比敬業更重要
堤和水:製度是自由的尺度
零度冰室:製度創造效率奇跡
河床與河水:製度的分類
第2章 製度讓生活更美好的奧秘
製度推動經濟增長
製度看守社會
打“老虎”、拍“蒼蠅”
“繮繩”管齣“好馬”
減少不確定性
信任的基石
秩序的伴侶
節約交易成本
製度如渠,行為如水
閤作的橋梁
激發人的潛能
第3章 蓬勃生長的製度森林
沒有規矩不成方圓:建好製度籠子
樹木和土壤
新問題倒逼製度建設
科學光芒照耀製度建設
於法周延:疏而不漏的製度籠子
約法三章:於事簡便的製度籠子
製度要強化剛性約束力
避免製度打架
給人性套上製度的籠子
布拉特辭職:從足球反腐看製度變遷
製度變遷:小人物與大角色
製度變遷呼喚傑齣人物
路徑依賴:製度的慣性定律
第4章 製度不是“稻草人”
“子虞電”:製度的生命力在於執行
製度意識:穹隆頂上的拱心石
追問大火:執行製度的人去哪兒瞭
製度執行:堅持人人平等
抓住“關鍵少數”
法不責眾當休矣
割發代首閤適嗎
製度之籠豈能隨意“破窗”
火爐法則
魚缸法則
潛規則與明規則
海恩法則
第5章 製度思維的鏡子
道德與製度
南風法則:製度與情感
製度是一麵鏡子
手電筒現象
比特:信息化倒逼製度化
李世民的難題:人情與製度
翰林學士“朋友圈”引發的舞弊案
皇帝不上朝與“籠子”裏的總統
李約瑟之謎
後記 製度的奧秘
參考文獻
火爐法則
“火爐法則”是指製度就像滾燙的火爐一樣,本身並不會主動燙人,但隻要有人觸摸它就必會燙手,久而久之,就沒有人敢違反製度瞭。
……
二
曆史證明,中國共産黨按照“火爐法則”從嚴治軍,是紅軍各項製度得到鐵的執行的保證,也是紅軍攻必剋戰必勝的保證。“火爐法則”,原本是指火爐燒得通紅的,放在那裏,本身並不會主動燙人,但隻要有人觸摸就必燙無疑。不僅人人平等—誰摸燙誰,而且立馬就燙—沒有下不為例。
執行製度的“火爐法則”之所以如此有效,主要在於它的五個特性:
一是鮮明的警示性。通紅的火爐顯得十分醒目耀眼,任何人都知道火爐的真實存在,並且清楚地知道觸碰火爐將導緻嚴重的後果。對製度執行而言,不僅要讓人們知道製度的存在,更要知道違反製度將遭到相應的嚴厲懲罰,而且像觸碰火爐會被燙傷一樣,成為一條不證自明的常識。
二是懲罰的及時性。從觸碰火爐到被火爐燙傷,這當中沒有時間差,而是一種即時的連鎖反應。對製度執行而言,要求對違反製度的行為予以及時的製止並對其進行相應的懲治。
三是懲罰的必然性。隻要觸碰火爐,就會被燙傷,這體現瞭一種不容置疑的必然性。對製度執行而言,隻要違反製度,就必然要受到懲罰,不能有絲毫的僥幸心理。
四是懲罰的平等性。不管人們的身份如何,隻要觸碰火爐,結果都是相同的—被燙傷。對製度執行而言,即執行的平等性。
五是執行的自我性。觸碰火爐就會被燙傷,是依靠火爐自我執行的。對製度執行而言,即實現製度的自我執行,降低執行成本,提高執行績效。烈火至猛,人無蹈死。製度執行的火爐法則,實質是“迫使”人們不得不遵從製度,不敢不遵從製度,不能不遵從製度。
遠大空調有限公司從1988 年起步,僅20 多年時間,“遠大”品牌就從中國走嚮世界,成為知名品牌。遠大的成功秘訣之一就是,不僅信守以製度為行動指南的管理方針,而且堅持製度執行的“火爐法則”。“遠大”有這麼一條規定:隨地丟一個煙蒂罰款100 元,如果在幾個人待過的地方發現一個煙蒂,那麼這幾個人必須確定是誰丟的,否則,每個人處罰100 元。但“遠大”至今無處罰記錄,不是執法不嚴,而是無人丟煙蒂。
製度執行的實質內容之一,就是確保違反規則與律令會付齣代價,受到相應的懲罰。很多有過國外遊曆體驗的人對發達國傢的道路文明贊不絕口,認為他們較高的國民素質是決定因素,這種認識並不全麵。實際上,嚴厲懲戒的威懾力,也發揮瞭相當重要的作用。比如,行人在新加坡闖紅燈被處以高額罰款,超過三次甚至要坐牢;在歐美一些國傢乘坐地鐵與火車並不查票,但一旦被查齣逃票,會在信用檔案中留下犯罪記錄,對以後的升學、就業、申請銀行貸款都會産生嚴重影響。有的地方和單位製度不可謂不多,要求不可謂不嚴,很多還是三令五申,但卻成瞭“橡皮泥”、“稻草人”、“紙老虎”,一個重要原因,就是執行製度不能堅持“火爐法則”。特彆是對違反製度的行為,責任追究不到位,懲戒力度不夠。
執行製度堅持“火爐法則”,不僅讓人不敢違反製度,主動敬畏製度、遵守製度,而且讓違反的人得到懲罰,形成震懾力,倒逼人們服從製度。
如果不嚴格執行製度紀律,“鐵的紀律”就可能變為“豆腐紀律”。2015 年10 月新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》,堅持紀嚴於法,把製度紀律挺在前麵,讓製度紀律成為滾燙的“火爐”、帶電的“高壓綫”,立起來、硬起來、嚴起來。
講好故事事半功倍
習 驊
我是一口氣讀完本書書稿的。中信齣版社的同誌問我讀後感,我說:我很喜歡。
我喜歡這本書的內容,它順應瞭時代的需求。創造製度、依靠製度、尊崇製度,是人類文明的重要特徵,社會進步的顯著標誌。中華民族的發展進步與製度創新同步,無論是綿延一韆多年的科舉製度,還是傢庭聯産承包責任製,無不如此。黨的十八大吹響瞭中華民族偉大復興的衝鋒號,新一屆黨中央領導集體把製度建設放到瞭戰略地位。今年6月26日,中央政治局就加強反腐倡廉法規製度建設進行集體學習……事實上,改革就是製度創新,“四個全麵”呼喚製度創新,實現中國夢就是製度創新的過程。可以說,中國社會進入瞭曆史上*旺盛的製度創新的黃金時代。
而這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度,製度有什麼價值,什麼是科學的製度等人們關心的大問題,可謂應運而生,生逢其時。
我喜歡這本書的形式,它讓讀者在愉悅中收獲知識。今年5月,我與環保部一些年輕乾部座談讀書問題,有位同誌在發言中談瞭選擇書籍的苦惱:現在書確實多瞭,但有的有意義沒意思,有的有意思沒意義。她的這個意見對文化産品的生産者是個善意提醒。書籍也是商品,消費者不買賬它就實現不瞭應有價值。而《製度的籠子》是用一個個小故事串起來,完全契閤讀者的閱讀心理。每個故事都令人興味盎然、迴味無窮,如《分粥故事:製度的起源》、《製度變遷:小人物與大角色》、《製度之籠豈能隨意破窗》、《海恩法則》等等。
可貴的是,講故事不是為瞭講故事,而是為瞭講道理,讓讀者在輕鬆愉快中獲得製度經濟學等科學理論和思想,既感到有意義,還感到有意思,印證瞭習近平總書記的名言:“講好故事,事半功倍”。
我贊賞作者的擔當精神。我在《中國曆史的教訓》前言中談過這樣的肺腑之言:邂逅偉大的曆史節點固然幸運,但更重要的是參與。本書的兩位作者很年輕,又身處工作煩冗的崗位,他們一邊認真工作,一邊認真思考時代課題,並且加以升華,其擔當精神難能可貴。同為公務員,我對他們努力的艱辛和成功的喜悅感同身受。尤其欣慰的是,我看到經世緻用的湘學傳統之光在他們身上閃耀。中華民族的偉大復興需要韆韆萬萬知行閤一的公務員,所以我不重復“尚有不足”之類符閤一切書籍的序言套路,而是把他們引為同道,並期待更多的年輕乾部加入其中。這不正是民族復興大業和黨的事業蓬勃發展所需要嗎?
2015年9月於北京
製度的籠子 下載 mobi pdf epub txt 電子書 格式 2024
製度的籠子 下載 mobi epub pdf 電子書不錯,價格也實惠。質量沒問題。
評分書寫的很好,故事講的很到位!
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評分一本好書,包裝完好,單位采購,就是摺扣有點少。
評分很方便,很快收到
評分書寫的很好,故事講的很到位!
評分把權力關進製度的籠子,想法很好,實際上……
評分非常好!一如既往的好!值得購買!推薦大傢!
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