黃金、美元與權力：國際貨幣關係的政治（1958～1971）（典藏版） pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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[美] 弗朗西斯·加文著，嚴榮譯

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齣版社：社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509786857

版次：2

商品編碼：11890618

包裝：精裝

開本：32開

齣版時間：2016-01-01

用紙：膠版紙

頁數：376

字數：262000

正文語種：中文

具體描述

內容簡介

　　美元是如何崛起的？它又為何會衰弱？通過利用很近解密的檔案材料，本書作者、美國外交政策領域的學術專業弗朗西斯·加文對戰後美元霸權做齣解析。本書強調瞭布雷頓森林體係的脆弱性，認為戰後貨幣關係並沒有緩和政治關係的緊張，相反，它的政治化使得部分國傢利用貨幣強製達到政治和安全目的，進而引發激烈衝突。加文無前例地揭示瞭這些衝突是如何在冷戰的危險時期戲劇性地影響美國的政治與軍事戰略。可以說，這是瞭解戰後美元霸權興衰的必讀書。

作者簡介

　　弗朗西斯·加文（Francis Gavin），是一位領先的美國外交政策的學術專業、訓練有素的曆史學傢。他的教學和研究興趣包括美國外交政策，尤其是國傢安全事務、核戰略和軍備控製、總統的決策以及國際貨幣關係的曆史。他是美國羅伯特施特勞斯中心和國際安全法和湯姆斯利剋國際事務教授。

引　言　黃金、美元與權力：1958～1971年的貨幣、安全和美國國際收支的政治／1
經濟政策、戰略和政治／11
布雷頓森林體係的再思考／13
不同的冷戰／17
本書概覽／20
第一章　布雷頓森林與戰後國際貨幣關係／23
布雷頓森林計劃的缺陷／29
美元作為儲備通貨的睏境／32
布雷頓森林體係與“調整”過程／35
布雷頓森林體係與流動性問題／37
布雷頓森林體係在艱難中起步／38
第二章　承諾的成本：艾森豪威爾、歐洲與美國的國際收支危機／43
從信心到擔憂：20世紀50年代末的美國國際收支赤字／47
戰略與金融之間的張力／53
1960年的黃金危機／62
安德森—狄龍代錶團的失利／70
戰略與金融之間的衝突：美元、柏林及靈活反應／75
艾森豪威爾對肯尼迪提建議／81
第三章　冷戰中的黃金戰役：肯尼迪的國際貨幣政策／85
不情願的君主：肯尼迪與國際收支，1961～1962年／91
美國的貨幣政策與德國：補償的來源／94
國際貨幣政策：財政部VS.經濟顧問委員會／100
與法國的緊張局勢／109
德斯坦與法國的國際貨幣政策／115
肯尼迪政府內部針對貨幣改革的爭論／125
第四章　改革、限製還是重新部署？：1963年的國際收支以及法德反抗／140
審視美國對歐洲的政策／142
對國際貨幣政策的評價／148
艾奇遜和鮑爾VS.狄龍和麥剋納馬拉／154
肯尼迪與麥剋納馬拉對靈活反應的迷思／164
重新部署部隊、補償與德國問題／172
聯邦德國與黃金戰役／177
橫跨大西洋的討價還價／185
第五章　林登·B.約翰遜接手：與戴高樂的鬥爭及1964～1966年的改革提議／189
十國集團的流動性研究以及凱森報告／191
戴高樂的攻擊以及美國的迴應／195
美國的新路徑／204
特彆提款權談判與黃金問題／208
英鎊在1964～1966年遇到的麻煩／212
第六章　保衛歐洲還是保衛美元？：1964～1967年的貨幣與安全／218
美德貨幣閤作與補償協議的破裂／222
貨幣—安全協議破裂／230
聯邦德國的反應／237
艾哈德—約翰遜峰會／242
美國和聯邦德國麵臨的危險／246
三方會談，第一部分：1966年9～12月／249
三方會談，第二部分：1967年1～5月／258
第七章　布雷頓森林體係的終結：英鎊貶值與1968年的黃金危機／269
英鎊貶值／271
法國、美國和黃金總庫／278
美國、德國與國際收支／282
1968年的國際收支計劃／287
3月份的黃金危機與布雷頓森林體係的終結／292
黃金危機之後：體係能否維持？／296
小　結／299
第八章　尼剋鬆與全球貨幣關係的新時代／302
尼剋鬆接手／305
康納利在財政部／311
結　語　無法建立一個帝國／319
附錄A　對數據的分析：分解美國1960～1961年的國際收支／327
如何為美國的赤字提供融資？／330
附錄B　錶與圖／335
參考文獻／346
譯後記／358

精彩書摘

　　《黃金、美元與權力：國際貨幣關係的政治（1958～1971）（典藏版）》：
　　任何一項計劃的關鍵都在於說服歐洲人在其儲備中保持黃金的比重，或者稍微減少一些比重。經濟顧問委員會的詹姆斯，托賓提齣的一項計劃能實現這個目的。為瞭滿足德斯坦提齣的建立類似於歐洲國傢間兌換政策的要求，托賓建議幾個主要的工業國傢可以決定一種統一的黃金與外匯的比例，對此所有國傢都得遵守。這就要求擁有黃金比重過高的國傢齣售一部分黃金以換取外匯。不僅僅使用美元和英鎊作為儲備，所有參與國的通貨都是可以接受的。這樣就可以滿足法國提齣的法郎應該像美元一樣成為儲備通貨的要求。每個國傢都為其通貨提供黃金擔保以免貶值。托賓列齣瞭許多種不同的實現方式，但是它們都涉及美國齣售黃金以換取外匯，並會增加美元債務。一些歐洲國傢也必須齣售或購買黃金。一段時間後，儲備中非黃金的比重將會下降，參與國的通貨將越來越多地承擔以前隻有美元承擔的責任。消除黃金比例的顯著差異會使國際貨幣機製更具可預料性，也更好管理。
　　……

前言/序言

　　在1964年的電影《金手指》中，邪惡的金手指企圖輻射諾剋斯堡的黃金，毀壞國際流動性，從而摧毀西方資本主義。美元與黃金外流在約翰遜政府內部激起的恐懼與007探員的擔憂頗為相似。
　　1944年，來自全世界的代錶們為瞭在戰爭的廢墟上建立一種新的國際經濟秩序而聚集到新罕布什爾州的一個小度假勝地。布雷頓森林會議形成瞭兩個新機構——國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行。
　　1944年，在布雷頓森林會議上凱恩斯和懷特由於磋商為穩定和重建戰後國際經濟的布雷頓森林協議而受到稱贊，但是他們的全球貨幣協議很快就受到瞭考驗，並且被發現不甚閤格。
　　法國總統德斯坦在1962年夏天的齣訪中，因提議法國可以在貨幣問題上幫助美國而使美國決策者感到驚訝。德斯坦的到訪在美國政府內部引發瞭激烈的爭論，即是否要進行激烈的國際貨幣改革。
　　肯尼迪認為法國和聯邦德國正在搭“便車”。他對國傢安全委員會說：“我們不能繼續齣錢為歐洲提供軍事保護，而北約國傢卻不擔負起自己的責任，仍然窮奢極欲。”
　　肯尼迪的財政部長道格拉斯·狄龍警告說，如果按照鮑爾、艾奇遜和經濟顧問委員會的提議啓動國際貨幣改革，將會激起對美元的擠兌。與之相對，狄龍提議大幅削減美國在海外的駐軍數量。
　　在1962年5月那場著名的新聞發布會的前一天，法國總統戴高樂告訴他的助手阿蘭·佩雷菲特，他打算宣布“金匯兌本位製已經變得無效瞭”。當佩雷菲特問道，如果美國人和英國人將視之為一種“冒犯”之舉時該如何，戴高樂聲稱：“他們將會作齣反應，但這沒有太大關係。”最終，它要取決於美國人“整頓好他們的國際收支”。
　　美國總統林登·B.約翰遜和聯邦德國總理路德維希·艾哈德在1966年9月舉行的峰會是一場災難。當聯邦德國總理告訴約翰遜，德國“將不可能全額履行現有補償協議下的金融義務”時，約翰遜發怒瞭。艾哈德在聯邦德國被認為是美國人的“替罪羊”，他帶著羞辱迴到瞭國內，幾周之後他的政府就垮颱瞭。
　　林登·B.約翰遜會見國傢安全顧問沃爾特·羅斯托和財政部長福勒時聲稱：“除瞭越南問題，我認為最大的問題就是國際收支。”美國政府在1965年時相信已經解決瞭這個問題，當時亨利·福勒宣布美國將舉行一次世界貨幣會議。盡管美國政府全力以赴，到1968年英鎊還是崩盤瞭，美元也岌岌可危。
　　隨著全球外匯市場漸趨龐大和復雜，英鎊、美元甚至法國法郎的平價都不斷受到威脅，但聯邦德國的馬剋卻依然堅挺。
　　尼剋鬆將他的首位財長稱為“無足輕重的人”，他隱瞞他的預算主管，迴避阿瑟·伯恩斯，並且對一位助手說，經濟顧問委員會在經濟政策方麵“毫無影響”。但是總統明白，在20世紀最後1/3的歲月裏，“經濟實力將是其他實力的關鍵”。
　　尼剋鬆很迷戀約翰·康納利這位得剋薩斯民主黨人。這位財政部長主導瞭美國的對外經濟政策，並且宣稱：“外國人打算壓榨我們。我們的任務就是先壓榨他們。”
　　在1944年簽訂布雷頓森林協議時，美元空前強大。到1971年時，美國的國際收支赤字和黃金的外流使美元變得脆弱且易受攻擊。
　　緻　　謝
　　沒有許多個人和機構的熱情與慷慨支持，不可能寫齣這本書。我想感謝阿瑟·伯剋、馬修·康納利、邁剋爾·剋萊斯維爾、邁剋爾·德茨、伊萬·費根鮑姆、尤金·高茲、羅伯特·卡尼、喬納森·科什納、布魯斯·庫剋裏剋、艾琳·瑪漢、塔裏剋·馬蘇德、約翰·米爾斯海默、保羅·皮特曼、沃爾特·羅斯托、布萊恩·薩裏亞濛娜絲、瑪麗·薩洛特、托馬斯·施瓦茨、吉姆·斯特恩、傑裏米·蘇裏以及湯姆·澤勒，他們對本書的各個部分都提齣瞭一些最有益的評論與建議。我非常幸運地擁有一些非常優秀的研究助理。剋裏斯蒂娜·加勒戈斯、拉哈爾·卡勒特、阿曼達·剋姆帕以及邁剋爾·戈森，不知疲倦地付齣瞭努力，尤其是邁剋爾·戈森。本研究的部分內容要獻給哈佛商學院的商務、政府與國際經濟小組，倫敦經濟學院的國際曆史係，耶魯大學的戰略研究所，（德剋薩斯大學）林登·B.約翰遜公共事務學院，約翰·霍普金斯大學高級國際問題研究院（SAIS）的美國對外政策項目組以及哈佛大學的約翰·M.奧林研究所。我非常感激這些座談中的參與者的評論意見。本書的部分內容之前發錶過，感謝《外交史》、《國際曆史評論》、《歐洲融閤史學報》以及《環球：世界事務雜誌》同意我在書中使用這些材料。
　　在賓夕法尼亞大學完成博士論文時，我得到瞭安嫩伯格基金、梅隆基金以及羅伊·F.尼科爾斯奬學金的資助。賓夕法尼亞大學曆史係、約翰·M.奧林研究所、哈佛大學歐洲研究中心、弗吉尼亞大學的米勒公共事務中心、（德剋薩斯大學）林登·B.約翰遜公共事務學院的政策研究所以及德懷特·艾森豪威爾、約翰·F.肯尼迪、林登·B.約翰遜總統圖書館提供瞭慷慨的旅行和研究資助。感謝德剋薩斯大學的閤作協會（Cooperative Society）給予我的一筆補助金。約翰·F.肯尼迪政府學院的史蒂夫·米勒和貝爾福科學與國際事務中心為我在1998年鞦季撰寫手稿提供瞭一個非常好的環境，需要特彆感謝兩個機構。所有在那兒度過時日的人都知道，塞繆爾·亨廷頓和史蒂芬·羅森為哈佛大學的約翰·M.奧林研究所提供瞭美妙且令人激動的環境。難以想象有比德剋薩斯大學林登·B.約翰遜公共事務學院及其兄弟組織林登·B.約翰遜總統圖書館更具學院氣息和智識激勵的環境。林登·B.約翰遜公共事務學院的教授、檔案保管員、訪問研究人員以及學生都經常成為我靈感的源泉。我尤其要感謝圖書館前主任哈裏·米德爾頓、林登·B.約翰遜公共事務學院的院長埃德溫·多恩、賈米·加爾布雷斯以及艾茲培和沃爾特·羅斯托，自從我達到奧斯汀以後，他們就一直給予慷慨的支持，態度友善。
　　需要特彆提到幾個人。我的父母和兄弟姐妹們在若乾年裏一直給我令人難以置信的愛與支持。情況無論好與壞，阿特·伯剋都極為友善。娜塔莉·布裏頓令人驚嘆。北卡羅來納大學齣版社齣色的員工——尤其是查爾斯·葛瑞琪、布萊恩·麥當娜、帕梅拉·阿普頓以及阿曼達·麥剋米蘭——為成功地完成這個項目付齣瞭巨大的努力。蘭達爾·伍茨為改善原稿慷慨地提供瞭詳細的建議和有益的鼓勵。邁剋爾·帕裏斯，以前在林登·B.約翰遜圖書館、現在是貝勒大學曆史係的傑齣教授，在若乾年裏對這個項目幫助甚大。當我在賓夕法尼亞大學時，沃爾特·麥剋道戈爾一直是在智識上給予我興奮和鼓勵的源泉，約翰·列維斯憑著友善和敏銳為原稿的若乾個版本付齣瞭辛勤（仁慈的）勞動，而且他的建議使本書增色不少。尤其感激德魯·埃德曼在若乾年裏提供的熱情支持和友誼。最後，所有與馬剋·崔切伯格閤作過的人都知道，他是偉大學者和導師的典範，他在生活和專業上對我的影響難以言錶。
　　引　　言
　　黃金、美元與權力
　　1958～1971年的貨幣、安全和美國國際收支的政治
　　我們正處在戰後曆史上最重要的時刻。社會主義國傢和非社會主義國傢都麵臨非常嚴重的紊亂。結果——無論在越南還是在黃金危機問題上——取決於自由的人們在現在以及今後一段時間內如何行動……如果世界上的自由國傢缺乏緊密閤作，如果國會沒有批準稅收增加（議案），我們將遭遇一場金融和貿易危機，這將毀壞我們在這些領域已取得的成就，也將危及整個西方世界的繁榮與安全。
　　——沃爾特·羅斯托給約翰遜總統的信
　　1968年3月19日
　　1964年，以詹姆斯·邦德為主題的驚悚片《金手指》（Gold-finger）在全美和全英的影院上映。在伊恩·弗萊明（Ian Fleming）的原著小說中，陰險的金手指在普斯格羅（Pussy Galore）的大力協助下，密謀從諾剋斯堡（Fort Knox）竊取美國的黃金現貨。影片為原著不可能齣現的場景增添瞭一個有趣的扭轉。影片中，邦德懷疑金手指能從世界上最安全的建築物中移走數噸黃金。金手指告訴007探員，他不必真的移走這些黃金。相反，他隻需進入諾剋斯堡，然後安裝上一個由中國提供的定時核裝置。炸彈將照射到建築物內所有的黃金，從而使之失去效用。邦德由此認識到金手指陰險計劃背後極度天纔的想法。如果世界上大部分黃金現貨被損毀，金手指私人貯藏的黃金將奇貨可居。在邦德看來，更恐怖的是它對全球收支體係的影響。如果美國的黃金現貨失去效用，國際流動性將萎縮，西方的貿易和貨幣體係將崩潰。一次災難性的蕭條將會發生，而中國將利用西方經濟體的崩潰輕鬆地贏得冷戰的勝利。幸運的是，邦德敏捷的思維加上普斯格羅小姐的政治態度和柔情在最後一秒鍾發生瞭不可思議的轉變，這場災難因而避免。總之，詹姆斯·邦德和普斯格羅小姐將西方世界從金融混亂和政治災難中拯救齣來瞭。
　　影片所選從經濟上斬殺西方世界的目標極富啓示。它不是一個巨型工廠，也不是為機械、交通或武器係統提供動力的重要自然資源。它也不是如華爾街或倫敦城那樣的金融中心。它是一堆沉重的黃色金屬，一種管製商品，有固定價格，幾乎沒有非貨幣用途，安保費用高，而且難以移動。毀壞這種資源真的會使西方經濟癱瘓嗎？當時的決策者和經濟學傢顯然是這樣認為的，正如1967年末和1968年在約翰遜政府內部傳閱的備忘錄所寫的，它們對局勢的詳述與金手指密謀的情節並無二緻。
　　1967年聖誕節的前三天，總統助理約瑟夫·卡利法諾（Joseph Califano）嚮林登·B.約翰遜發瞭一份電報，概述瞭一項由“國際收支內閣委員會”（cabinet committee on the balance of payments）開展的緊急研究的調查結果。該委員會被要求開展一個重大而影響深遠的項目，使美國日趨高漲的國際收支赤字恢復平衡。自從1958年國際收支赤字首次引起艾森豪威爾政府的注意，無數的委員會和高級官員已就遏製美元和黃金外流提齣對策。但當英國的貨幣市場齣現大規模的投機而被迫在1967年12月17日令英鎊貶值時，這項任務就變得非常迫切瞭。總統最親近的顧問們認為，除非大幅削減美國的赤字，否則美元就是投機者的下一個攻擊對象。擠兌美元將迫使美國暫停履行其將美元兌換成黃金的承諾，從而終結其作為戰後國際貨幣體係之基石的承諾。如果美元兌換黃金的承諾不被遵循，許多經濟學傢擔心經濟紊亂的效力將會彰顯，從而形成一場堪比20世紀30年代經濟崩潰的全球性蕭條。
　　委員會提齣的一些建議很嚴厲。它建議的舉措包括增加關稅和齣口補貼，大幅提高旅遊稅，提高盟國繳付的補償支齣，限製美國銀行的海外藉貸，強行控製對外資本投資。對進入大選年份的一位四麵楚歌的總統而言，這些舉措無異於政治自殺。它將激怒包括從銀行、跨國企業到普通美國旅遊者在內的所有人。這些政策建議將激起其他國傢的抗議，尤其是西歐國傢，可能會遭遇其他國傢的報復性舉措，從而抵消任何潛在的國際收支收益。由於內部危機而在1966年和1967年緊張到瀕臨破裂的大西洋聯盟，將會麵臨委員會的政策帶來的更大壓力。緊張的貨幣關係已經是過去八年來美國與三個歐洲強國——英國、法國和聯邦德國——之間關係的刺激因素，而國際收支問題可能惡化這些緊張關係，甚至走嚮破裂。而且，該計劃有悖於戰後美國對外經濟政策的基本原則：在全世界促成市場開放和自由貿易，為達成該目的不惜接受對美國商品和資本的不公正歧視。
　　約翰遜為之震怒。總統認識到他處於毫無勝算的睏境中。如果他不采取行動，美國將耗盡黃金，給西方經濟帶來雖然未知但可能是災難性的後果。但是，即便他成功地執行瞭這些政策，對國際貨幣體係的影響也絕對是惡性的。除瞭相信這些舉措不受歡迎，約翰遜還相信徹底消除美國的赤字將會大幅減少世界的流動性。布雷頓森林體係不是金本位製，而是一種金匯兌本位製，在該體係中美元充當主要的儲備資産。美國赤字的一部分是為世界貿易融資提供國際流動性。“黃金的全球供給不足以使現有體係正常運轉——具體而言，利用美元作為儲備通貨對創造國際流動性以維持世界貿易和增長是必要的。
　　林登·B.約翰遜為國際收支赤字危機令人難堪的諷刺意味而扼腕嘆息，他相信赤字主要是因美國在全世界的領導角色而産生：“與此同時，我們的強大被許多外部的情形所需要：越南、全球防務、德國軍事設施、給欠發達國傢的援助、海外軍事援助等。”總統被告知，如果美國終結所有這些承諾，國際收支赤字將消失，而美元將穩定。但是製定這些政策將會使全世界感受到美國帶來的經濟和政治影響。“如果所有這些事務或即便其中一些事務被剔除，我們的貨幣結構—國際收支將與其他國傢一樣強勢。其他國傢持有的美元將會迴流。黃金流失的風險將會消失，甚至在事實上，我們的黃金儲備將會增加。”
　　約翰遜相信他陷入瞭與肯尼迪和艾森豪威爾一樣的兩難境地。美國的國際收支赤字可以擺脫，但政治和經濟成本非常高昂：美國迴歸孤立主義，而西方世界將遭遇金融毀滅。“我們在政治和軍事上所擔當的全球領導者角色，是我們一方麵在經濟上麵臨當前睏局，另一方麵在現有貨幣體係中改變經濟睏局而導緻我們的盟國在經濟上難以維係的唯一原因。”總統感到自己要在美國自第二次世界大戰結束以來含辛茹苦建立的軍事與經濟的廣泛承諾與國際貨幣體係的健康之間作齣選擇，而後者是戰後經濟繁榮的基礎。但是，顧問們告訴他，他沒有選擇：如果不采取行動，世界貨幣體係將會崩潰。1968年1月1日，他嚮公眾陳述瞭國際收支方案的一些措施。
　　對此，國外的金融中心錶示齣無聲的贊揚，但另外的絕大多數人被激怒瞭。美國的公眾難以理解決策者何以將國傢引入如此的睏境。在《新聞周刊》一個讀者甚眾的專欄中，米爾頓·弗裏德曼（Milton Friedman）嚴厲地批評瞭約翰遜的方案：“我們（的地位）降到多低瞭！美國，自由的國土，竟然禁止其商人投資海外，竟然要求其公民不要在國外的口岸亮相或者消費。美國，世界上最富裕的國傢，竟然聲稱其對外政策將不再由其國傢利益和國際承諾而定，而取決於需要減少5億美元政府海外支齣。”
　　盡管該方案激起瞭負麵的政治反應，令約翰遜政府略感寬慰的是，嚴厲的國際收支政策看來起瞭作用。1968年剛開始的幾周，貨幣和黃金市場平靜瞭，美元也變強瞭。但是到瞭1月底，國庫中的黃金又齣現瞭外流，起初流失速度較緩慢，但隨著鼕季慢慢過去，速度就加快瞭。約翰遜政府很恐慌。幾個月內美國的黃金儲備將會耗盡。怎麼辦？
　　麵對那個鼕季接踵而至的危機，白宮幾近癱瘓：越南的新春攻勢（Tet offensive），朝鮮截獲“普韋布洛”號（USS Pueblo）美國軍艦，國防部長羅伯特·麥剋納馬拉（Robert McNamara）辭職，日趨惡化的種族關係，尤金·麥卡锡（Eugene McCarthy）在新罕布什爾州的小學高調亮相。國會拒絕通過被政府視為對加強美國國際經濟實力至關重要的預算和稅收方案。在國傢似乎處於全麵崩潰的邊緣之際，約翰遜最不希望發生的事情就是在其任上看到美元的崩潰。顯然，嚴厲的國際收支方案沒有效果。在這種惶恐不安的氣氛中，由約翰遜的密友、經濟學傢巴巴拉·瓦德·傑剋遜（Barbara Ward Jackson）所撰寫的一份備忘錄在白宮傳閱開瞭。
　　該備忘錄中的預言很可怕。其中，傑剋遜認為總統艱難的方案將不足以挽救國際貨幣體係。美元很弱；而英鎊已經貶值瞭14%，更弱。傑剋遜警告說，許多引緻大蕭條的情形在當前的發展趨嚮上也很明顯。如果不采取快速行動，經濟和政治後果將是災難性的：
　　暗含著1929～1931年大災難的危險情形正在當前的世界經濟中醞釀。如果危機發生，經濟後果將會非常明顯，世界貿易的混亂將使歐洲齣現蕭條和大規模的失業，而緊縮將很快蔓延到發展中國傢。這又會帶來深遠的政治影響。俄羅斯人會覺察到期盼已久的資本主義的失敗，從而轉嚮強硬的冒險主義和敵對策略。較窮國傢的絕望情緒會衝擊現在對中國及其“文化大革命”所持有的清醒認識。世界可能會危險地改變目前並不是完全無效的“共存局麵”。
　　總統還能采取什麼措施呢？心煩意亂的約翰遜將該備忘錄轉給經濟顧問委員會的主席加德納·艾剋利（Gardner Ack