具体描述
内容简介
本书从基本原理入手,系统分析了劳动与社会保障法的各项制度内容。就劳动法而言,作者在详细阐述了劳动法的调整对象、劳动者的权利义务以及国家、用人单位和工会在劳动关系中的职责。并详尽阐述了劳动就业法、劳动合同法、劳动条件法、劳动保护法、劳动争议处理法、劳动监察法等劳动法的子系统。就社会保障法而言,作者根据我国对社会保障制度体系的划分标准,详细阐述了社会保险法、社会救济法、社会优抚法、社会福利法的内容,并对我国的社会保障制度中出现的问题与对策提出了自己的思考。 作者简介
黎建飞, 中国人民大学法学院教授、博士生导师残疾人事业发展研究院副院长民商事法律科学研究中心劳动和社会保障法研究所所长中国人民大学法学院海商法、保险法研究所主任。中国劳动法研究会常务理事,北京市劳动法和社会保障法常务理事,全国境外就业专家顾问组专家成员。曾参与起草制定《劳动法》、《中国人权报告(白皮书)》、《新中国人权保障》等工作。 目录
第一章劳动法的基本原理
第一节劳动法的概念和意义
第二节劳动法的地位、作用和意义
第三节我国劳动法的基本原则
第四节我国的劳动法的制定和体系
第二章劳动法的立法目的
第一节劳动法立法目的的意义
第二节我国劳动法立法目的的内容
第三章劳动法的调整对象
第一节劳动法的调整对象是劳动关系
第二节劳动法调整的主体范围
第四章国家、用人单位和工会在劳动关系中的职责
第一节国家在劳动关系中的职责
第二节用人单位在劳动关系中的职责
第三节工会在劳动关系中的职责
第五章劳动就业法
第一节 劳动就业概述
第二节 劳动就业的基本原则
第三节 特殊就业群体就业保障原则
第四节 禁止使用童工
第六章劳动合同法
第一节劳动合同概述
第二节劳动合同的订立 、变更、、终止与无效
第三节劳动合同的内容、形式和期限
第四节劳动合同的解除
第七章劳动条件法
第一节劳动报酬的概念和法律原则
第二节基本工资制度
第三节最低工资制
第四节工资支付保障
第五节工作权和休息权及其意义
第六节工作时间和工作日
第七节休息与休假
第八节延长工作时间及其限制
第八章劳动保护法
第一节劳动安全卫生的立法概况
第二节劳动安全卫生法的责任原则和内容
第三节女职工特殊保护的立法和意义
第四节女职工特殊保护的内容
第五节未成年工的特殊保护
第九章劳动争议处理法
第一节劳动争议处理概述
第二节劳动争议的调解
第三节劳动争议的仲裁
第四节劳动争议的诉讼
第十章劳动监察法
第一节劳动监察的含义与意义
第二节劳动监察立法的回顾与比较
第三节我国的劳动监察法律制度
第十一章社会保障法的基本原理
第一节社会保障法的概念
第二节社会保障法的功能和原则
第十二章社会保险法(上)
第一节社会保险和社会保险法
第二节养老保险法
第三节农村养老社会保险
第四节失业保险法
第十三章社会保险法(下)
第一节工伤保险法
第二节生育保险法
第三节疾病保险法
第十四章社会救济法
第一节社会救济
第二节救灾救济
第三节社会救助
第十五章社会优抚法
第一节社会优待
第二节伤残抚恤
第三节死亡抚恤
第十六章社会福利法
第一节社会福利概述
第二节我国的社会福利
第三节职业福利
精彩书摘
劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切相联系的某些其他关系的法律规范的总称。劳动法是我国社会主义法律体系中一个重要的独立部门。制定劳动法的目的,在于通过法律调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的关系,保护劳动者的合法权益,确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定、和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步。
劳动法自19世纪以其对劳动关系的稳定和社会经济的促进等特殊作用而产生以来,其地位和作用已为世界各国普遍认同,在世界范围内得到了迅速发展。
对于劳动法的含义,英国《牛津法律大辞典》的解释是:“与雇佣劳动相关的全部法律原则和规则,大致和工业法相同。它规定的是雇佣合同和劳动或工业关系法律方面的问题。”?史尚宽在其《劳动法原论》中把劳动法定义为:“劳动法为关系劳动之法。详言之,劳动法为规范劳动关系及其附随一切关系之法律制度之全体。”?在内容上,则包括了劳动关系中的受雇人和雇佣人,劳动合同,集体合同,劳动组织(工会),劳动争议,劳动保护,劳动调解,劳动救济和劳动保险。
在域外劳动法和劳动法学中,德国的学者和专家认为劳动法是与劳动有关的法律规范的总和,所以,劳动的概念不是物理意义上的,而是经济意义上的,包括了脑力劳动和体力劳动,如计算机程序员、摄影模特的劳动和医院看门人的劳动都属于劳动法上的劳动。?日本劳动法是调整雇佣劳动关系的法律规范的总称,这种雇佣关系在日本经济学中被称为劳资关系,是指劳动者受雇主雇用,并在其指挥下从事劳动的被动性劳动关系。?韩国劳动法是以劳动者与使用者之间的劳动关系为调整对象,以确保劳动者的生存为目的的法律。所谓劳动者与使用者之间的劳动关系,是指在市场经济秩序下以劳动者与使用者之间的雇佣状态为前提,在劳动者与使用者之间形成的劳动契约关系。?新加坡劳动法调整雇主与雇员之间的劳动关系,适用于在劳动合同下为其雇主工作的雇员,但不包括任何受雇的经理行政人员、担任机密职务的人员、海员、家庭佣人及受雇于法定机构或政府的人员。?瑞典劳动法适用于所有雇佣工作的雇工和雇主。?俄罗斯劳动法调整全体劳动者的劳动关系,其劳动合同是劳动者与企业、机关和团体之间关于劳动者必须按照专业、技能和职务完成其工作并遵守内部劳动规则,企业、机关和团体必须为劳动者支付劳动报酬并保障劳动法、集体合同和双方协议规定的劳动条件的协议。?
美国弗吉尼亚大学法学教授莱斯利在其所著《劳动法》中,实际论述的是调整劳资关系的法律规范,包括《瓦格纳法》颁布前对工会活动的司法管制,如判决工人或工会要求提高工资水平和改善工作条件的活动触犯了刑法;在集体谈判中如何选择谈判代表;国家劳动关系委员会的权限和程序;雇主和雇员间发生争议时和平纠察行为的合法性;雇员以互助和互保为目的而采取联合行动时,雇主采用经济手段直接抵制和采用间接抵制、额外雇工作为对策的合法性;集体谈判的方法和程序及集体合同的履行等。这些内容与传统意义的劳动法相比显然另具特色。?
我国台湾地区现行的“劳动基准法”是规定劳动条件最低标准的法律规范,要求雇主与劳工所订劳动条件均不得低于该法所定的最低标准。其适用的行业范围涉及矿业及土石开采业、制造业、营造业、水电煤气业、运输、仓储及通信业、大众传播业和其他经主管机关指定的事业单位。在内容上,该法包括了劳动合同,工资,工作时间、休息和休假,童工、女工,退休,职业灾害补偿,技术生(学徒),工作规则,监督与检查和罚则。
这些解释虽然各自的着眼点不同,但其共性还是显而易见的:首先,就“事”而论,或者以法学术语讲就“行为”而论,劳动法是有关“劳动”的法律;其次,就“人”而言,或者说就“行为人”而言,劳动法是关系“劳动者”与“用人单位”(或者说“雇工与雇主”)的法律;最后,就“法律关系”而言,劳动法是调整“劳动关系”的法律。
前言/序言
劳动与社会保障法教程(第四版)(21世纪民商法学系列教材) 引言 本教程旨在系统、深入地阐释劳动与社会保障法的基本原理、核心制度及前沿发展。在当代社会经济结构深刻变革、劳动力市场日益活跃、社会保障体系不断完善的背景下,劳动与社会保障法不仅是维护劳动者合法权益、促进社会公平正义的基石,更是国家经济社会可持续发展的重要支撑。本教材第四版,立足于国家最新立法精神与司法实践,紧密结合中国经济社会发展现状,力求为读者提供一部内容翔实、理论与实践并重、具有前瞻性的学习指南。 第一部分 劳动法的基本理论与法律调整 第一章 劳动法的概念、渊源与基本原则 本章首先界定劳动法的内涵与外延,阐明其作为一门独立法律部门的学科地位。我们将探讨劳动法的调整对象,即劳动关系及其相关社会关系,并梳理劳动法的渊源,包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规以及国际条约等,强调其法律效力层级。 在此基础上,本章深入剖析劳动法的基本原则,这是理解和适用劳动法的核心。我们将重点阐释以下几个关键原则: 劳动者权益优先原则: 强调在劳动关系中,劳动者的合法权益应受到优先保护,这是劳动法最根本的价值取向。我们将从法律制度设计、司法裁判等方面,分析该原则的体现。 平等就业和择业自由原则: 探讨该原则的内涵,包括反对就业歧视,保障劳动者自由选择职业的权利,并分析现实中可能存在的挑战与对策。 同工同酬原则: 阐释该原则的意义,即在相同或相似的劳动条件下,劳动者应获得同等的劳动报酬,并深入分析在实践中如何界定“同工”和“同酬”。 保障劳动者休息休假权利原则: 论述劳动者休息休假的法定权利,包括工作时间、休息时间、休假制度等,以及这些制度对维护劳动者身心健康、提高劳动生产率的重要性。 集体协商和集体合同制度原则: 阐释该原则的核心,即赋予劳动者通过工会或其代表与用人单位进行平等协商、签订集体合同的权利,以此来协调劳动关系,保障双方利益。 社会保险原则: 介绍社会保险的基本属性,即强制性、互济性、普遍性,并阐述其在保障劳动者基本生活、分担社会风险方面的作用。 劳动安全卫生保护原则: 强调用人单位保障劳动者在劳动过程中的安全和健康的义务,以及国家对劳动安全卫生的监督管理机制。 第二章 劳动关系的建立与劳动合同制度 本章聚焦劳动关系的核心——劳动合同。我们将详细阐述劳动合同的法律特征,即劳动者接受用人单位的管理,从事用人单位安排的工作,并由用人单位支付劳动报酬的法律关系。 劳动合同的订立: 详细讲解劳动合同的必备条款,包括劳动报酬、工作地点、工作内容、工作时间、劳动条件、社会保险等。我们将分析合同的形式要求,以及口头合同与书面合同的法律效力。同时,重点探讨劳动合同主体资格的要求,包括劳动者的年龄、意识能力以及用人单位的合法注册等。 劳动合同的履行: 深入分析劳动合同履行中的双方义务,包括劳动者的劳动义务、忠诚义务、保密义务等,以及用人单位的支付报酬义务、提供劳动条件义务、保障安全卫生义务等。我们将结合实际案例,剖析合同履行中的常见问题,如劳动纪律、规章制度的制定与执行等。 劳动合同的变更: 探讨劳动合同变更的合法性条件,包括双方协商一致、法律规定以及因客观情况发生重大变化等。我们将分析因变更导致合同条款变化的法律后果。 劳动合同的解除与终止: 本节是本章的重点。我们将详细区分劳动合同的解除与终止,分别探讨法定解除(包括用人单位提前通知解除、即时解除,以及劳动者单方解除)和协议解除。重点分析用人单位依法解除劳动合同的条件(如严重违反规章制度、严重失职营私舞弊、劳动能力鉴定结论等),以及劳动者解除劳动合同的权利。此外,还将讲解劳动合同的自然终止情形,如合同期满等。 经济补偿与赔偿金: 详细解析在劳动合同解除或终止时,用人单位应支付的经济补偿金的计算标准和法律依据。同时,区分劳动合同解除中的赔偿金,以及用人单位违法解除劳动合同应承担的法律责任。 第三章 工作时间、休息休假与劳动报酬 本章围绕劳动者最关心的劳动报酬、工作时间和休息休假制度展开。 劳动报酬: 详细介绍劳动报酬的构成,包括基本工资、津贴、补贴、奖金、加班费等。我们将深入探讨最低工资标准制度的意义、确定方式及法律保障,以及同工同酬在实践中的应用。同时,分析工资支付的原则,如按月支付、不得克扣、及时足额支付等。 工作时间: 详细解读国家关于标准工作时间、延长工作时间的规定,包括法定节假日、休息日加班的工资支付标准。我们将探讨加班制度的法律限制,以及对劳动者权益的保护措施。 休息休假: 详细介绍法定年休假制度的计算、享受条件及请假程序。此外,还将介绍病假、事假、婚假、产假、丧假等各类法定和非法定假期,以及相关的法律规定和实践操作。 第四章 劳动安全卫生与职业病防治 本章关注劳动者在劳动过程中的安全与健康。 劳动安全卫生的基本法律规定: 阐述用人单位在提供安全卫生工作环境方面的法定义务,包括安全生产设施的配备、安全生产规章制度的建立、劳动防护用品的发放等。我们将分析劳动安全检查、事故报告与处理的法律程序。 职业病的预防与控制: 深入讲解职业病的定义、分类,以及国家在职业病预防、诊断、治疗和康复方面的法律体系。我们将分析用人单位在职业病防治中的责任,以及劳动者在职业病防治中的权利。 工伤保险制度: 详细介绍工伤保险的性质、范围、保险待遇(包括工伤认定、医疗救治、伤残津贴、工亡抚恤金等)。我们将分析工伤认定的程序与条件,以及工伤保险基金的筹集与管理。 第五章 劳动争议的处理 本章是劳动法学中的一个重要实践环节,我们将系统介绍劳动争议的处理机制。 劳动争议的类型与特点: 区分劳动争议的个体争议与集体争议,并分析其产生的原因、特点及处理的法律依据。 劳动争议的解决途径: 详细介绍劳动争议的调解、仲裁和诉讼三个主要解决途径。我们将重点讲解劳动争议调解的原则、程序及效力,以及劳动争议仲裁的管辖、申请、审理程序及裁决的法律效力。最后,阐述劳动争议的诉讼程序,包括起诉、审理、上诉等。 劳动争议的处理程序与技巧: 结合案例,提供实用的劳动争议处理技巧,包括证据收集、事实认定、法律适用等,帮助读者更好地应对劳动争议。 第二部分 社会保障法的理论与实践 第六章 社会保障法的概念、渊源与基本原则 本章奠定社会保障法学的理论基础。 社会保障法的概念与地位: 界定社会保障法的内涵,阐明其在国家法律体系中的重要地位,以及与劳动法、民法等学科的联系与区别。 社会保障法的渊源: 梳理社会保障法的法律渊源,包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、司法解释以及国际公约等。 社会保障法的基本原则: 深入阐释社会保障法的核心原则,包括: 社会互助原则: 强调社会成员之间的风险共担与互助,这是社会保障制度运行的基石。 普遍性与公平性原则: 论述社会保障制度应尽可能覆盖全体公民,并体现公平待遇,保障基本生活。 社会保险原则: 再次强调社会保险的强制性、互济性、分散风险等特点。 与经济发展相适应原则: 阐述社会保障制度的发展应与国家经济发展水平相协调。 国家主导与社会参与原则: 说明国家在社会保障体系建设中的主导作用,同时鼓励社会力量的参与。 第七章 社会保险制度 本章是社会保障法的核心内容,我们将聚焦我国主要的社会保险制度。 社会保险的基本特征: 总结社会保险的共性特征,如强制性、普遍性、互济性、社会性等。 养老保险制度: 详细介绍城镇职工基本养老保险制度的设计,包括缴费机制、待遇水平(基本养老金、个人账户养老金)、领取条件等。同时,探讨基本养老保险基金的收支管理与可持续性问题。 医疗保险制度: 阐述城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险的构成、缴费方式、保障范围、支付方式等。我们将分析医保基金的管理、药品目录、支付标准等关键问题,以及异地就医、大病保险等相关政策。 失业保险制度: 详细介绍失业保险的缴费、待遇(失业保险金、医疗补助、培训补贴等)、管理机构及职责。我们将分析失业保险在稳定就业、促进再就业中的作用。 工伤保险制度: (本章与劳动法部分内容呼应,在此进一步深化)侧重于工伤保险基金的筹集、管理,以及各类工伤待遇的法律规定和实践操作。 生育保险制度: 阐述生育保险的缴费、待遇(生育津贴、医疗费用报销等)及其在保障妇女权益、促进家庭幸福方面的作用。 社会保险基金的监督管理: 探讨社会保险基金的筹集、投资、支付等环节的法律规定与监督机制,保障基金的安全与高效运行。 第八章 社会救助制度 本章关注社会救助在保障困难群体基本生活方面的作用。 社会救助的内涵与原则: 界定社会救助的范畴,强调其以国家为主导、社会力量参与、以民政部门为主管的特点,以及其基本原则,如托底线、保基本。 最低生活保障制度: 详细介绍最低生活保障的申请条件、标准、审核审批程序,以及在保障贫困人口基本生活方面的作用。 特困人员救助供养制度: 阐述对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的“三无”人员的救助供养政策。 受灾人员救助: 介绍国家在自然灾害发生后,对受灾人员提供的救助措施,包括生活救助、医疗救助、临时安置等。 医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助: 介绍针对特定困难群体的专项救助政策,如医疗费用困难家庭的救助、贫困家庭子女的教育资助、困难家庭的住房保障等。 第九章 社会福利制度 本章探讨社会福利在提升全体人民生活品质、促进社会和谐方面的作用。 社会福利的内涵与目标: 界定社会福利的概念,阐述其旨在满足人民日益增长的美好生活需要,促进社会和谐与共同富裕的目标。 老年人福利: 介绍国家为老年人提供的各项福利,包括养老服务、医疗保障、社会优待等。 残疾人福利: 阐述对残疾人的康复、教育、就业、社会保障等方面的支持政策。 儿童福利: 介绍孤儿、弃婴、困境儿童的救助与保护,以及儿童成长发展方面的支持。 其他社会福利: 探讨可能包含的其他福利项目,如社会优抚、社会慈善等。 第十章 劳动与社会保障法的最新发展与前瞻 本章将展望劳动与社会保障法领域的未来发展趋势。 新业态下的劳动关系与法律调整: 探讨平台经济、零工经济等新业态对传统劳动关系带来的挑战,以及如何通过立法和政策调整来适应新的用工模式,保障新业态从业者的合法权益。 社会保障体系的可持续性与改革: 分析当前社会保障体系面临的人口老龄化、基金收支压力等挑战,探讨未来的改革方向,如延迟退休、多层次养老保险体系建设、医疗保险支付方式改革等。 数字技术在劳动与社会保障领域的应用: 探讨大数据、人工智能等数字技术在劳动监察、社保经办、风险预警等方面的应用及其法律伦理问题。 国际视野下的劳动与社会保障法: 简要介绍国际劳工组织(ILO)的公约与建议,以及其他国家在劳动与社会保障领域的先进经验,为我国相关制度的完善提供借鉴。 结语 《劳动与社会保障法教程(第四版)》力求为读者提供一个全面、系统、深入的学习平台。通过对本书的学习,读者应能掌握劳动与社会保障法学的基本理论,理解核心制度的设计理念,并能够运用所学知识分析和解决现实中的法律问题。我们希望本书能成为广大师生、法律从业者以及对劳动与社会保障法感兴趣的读者,认识、理解和应用这部重要法律的宝贵资源。