具體描述
內容簡介
本書從基本原理入手,係統分析瞭勞動與社會保障法的各項製度內容。就勞動法而言,作者在詳細闡述瞭勞動法的調整對象、勞動者的權利義務以及國傢、用人單位和工會在勞動關係中的職責。並詳盡闡述瞭勞動就業法、勞動閤同法、勞動條件法、勞動保護法、勞動爭議處理法、勞動監察法等勞動法的子係統。就社會保障法而言,作者根據我國對社會保障製度體係的劃分標準,詳細闡述瞭社會保險法、社會救濟法、社會優撫法、社會福利法的內容,並對我國的社會保障製度中齣現的問題與對策提齣瞭自己的思考。 作者簡介
黎建飛, 中國人民大學法學院教授、博士生導師殘疾人事業發展研究院副院長民商事法律科學研究中心勞動和社會保障法研究所所長中國人民大學法學院海商法、保險法研究所主任。中國勞動法研究會常務理事,北京市勞動法和社會保障法常務理事,全國境外就業專傢顧問組專傢成員。曾參與起草製定《勞動法》、《中國人權報告(白皮書)》、《新中國人權保障》等工作。 目錄
第一章勞動法的基本原理
第一節勞動法的概念和意義
第二節勞動法的地位、作用和意義
第三節我國勞動法的基本原則
第四節我國的勞動法的製定和體係
第二章勞動法的立法目的
第一節勞動法立法目的的意義
第二節我國勞動法立法目的的內容
第三章勞動法的調整對象
第一節勞動法的調整對象是勞動關係
第二節勞動法調整的主體範圍
第四章國傢、用人單位和工會在勞動關係中的職責
第一節國傢在勞動關係中的職責
第二節用人單位在勞動關係中的職責
第三節工會在勞動關係中的職責
第五章勞動就業法
第一節 勞動就業概述
第二節 勞動就業的基本原則
第三節 特殊就業群體就業保障原則
第四節 禁止使用童工
第六章勞動閤同法
第一節勞動閤同概述
第二節勞動閤同的訂立 、變更、、終止與無效
第三節勞動閤同的內容、形式和期限
第四節勞動閤同的解除
第七章勞動條件法
第一節勞動報酬的概念和法律原則
第二節基本工資製度
第三節最低工資製
第四節工資支付保障
第五節工作權和休息權及其意義
第六節工作時間和工作日
第七節休息與休假
第八節延長工作時間及其限製
第八章勞動保護法
第一節勞動安全衛生的立法概況
第二節勞動安全衛生法的責任原則和內容
第三節女職工特殊保護的立法和意義
第四節女職工特殊保護的內容
第五節未成年工的特殊保護
第九章勞動爭議處理法
第一節勞動爭議處理概述
第二節勞動爭議的調解
第三節勞動爭議的仲裁
第四節勞動爭議的訴訟
第十章勞動監察法
第一節勞動監察的含義與意義
第二節勞動監察立法的迴顧與比較
第三節我國的勞動監察法律製度
第十一章社會保障法的基本原理
第一節社會保障法的概念
第二節社會保障法的功能和原則
第十二章社會保險法(上)
第一節社會保險和社會保險法
第二節養老保險法
第三節農村養老社會保險
第四節失業保險法
第十三章社會保險法(下)
第一節工傷保險法
第二節生育保險法
第三節疾病保險法
第十四章社會救濟法
第一節社會救濟
第二節救災救濟
第三節社會救助
第十五章社會優撫法
第一節社會優待
第二節傷殘撫恤
第三節死亡撫恤
第十六章社會福利法
第一節社會福利概述
第二節我國的社會福利
第三節職業福利
精彩書摘
勞動法是調整勞動關係以及與勞動關係密切相聯係的某些其他關係的法律規範的總稱。勞動法是我國社會主義法律體係中一個重要的獨立部門。製定勞動法的目的,在於通過法律調整勞動關係以及與勞動關係密切聯係的關係,保護勞動者的閤法權益,確立、維護和發展用人單位與勞動者之間穩定、和諧的勞動關係,促進經濟發展和社會進步。
勞動法自19世紀以其對勞動關係的穩定和社會經濟的促進等特殊作用而産生以來,其地位和作用已為世界各國普遍認同,在世界範圍內得到瞭迅速發展。
對於勞動法的含義,英國《牛津法律大辭典》的解釋是:“與雇傭勞動相關的全部法律原則和規則,大緻和工業法相同。它規定的是雇傭閤同和勞動或工業關係法律方麵的問題。”?史尚寬在其《勞動法原論》中把勞動法定義為:“勞動法為關係勞動之法。詳言之,勞動法為規範勞動關係及其附隨一切關係之法律製度之全體。”?在內容上,則包括瞭勞動關係中的受雇人和雇傭人,勞動閤同,集體閤同,勞動組織(工會),勞動爭議,勞動保護,勞動調解,勞動救濟和勞動保險。
在域外勞動法和勞動法學中,德國的學者和專傢認為勞動法是與勞動有關的法律規範的總和,所以,勞動的概念不是物理意義上的,而是經濟意義上的,包括瞭腦力勞動和體力勞動,如計算機程序員、攝影模特的勞動和醫院看門人的勞動都屬於勞動法上的勞動。?日本勞動法是調整雇傭勞動關係的法律規範的總稱,這種雇傭關係在日本經濟學中被稱為勞資關係,是指勞動者受雇主雇用,並在其指揮下從事勞動的被動性勞動關係。?韓國勞動法是以勞動者與使用者之間的勞動關係為調整對象,以確保勞動者的生存為目的的法律。所謂勞動者與使用者之間的勞動關係,是指在市場經濟秩序下以勞動者與使用者之間的雇傭狀態為前提,在勞動者與使用者之間形成的勞動契約關係。?新加坡勞動法調整雇主與雇員之間的勞動關係,適用於在勞動閤同下為其雇主工作的雇員,但不包括任何受雇的經理行政人員、擔任機密職務的人員、海員、傢庭傭人及受雇於法定機構或政府的人員。?瑞典勞動法適用於所有雇傭工作的雇工和雇主。?俄羅斯勞動法調整全體勞動者的勞動關係,其勞動閤同是勞動者與企業、機關和團體之間關於勞動者必須按照專業、技能和職務完成其工作並遵守內部勞動規則,企業、機關和團體必須為勞動者支付勞動報酬並保障勞動法、集體閤同和雙方協議規定的勞動條件的協議。?
美國弗吉尼亞大學法學教授萊斯利在其所著《勞動法》中,實際論述的是調整勞資關係的法律規範,包括《瓦格納法》頒布前對工會活動的司法管製,如判決工人或工會要求提高工資水平和改善工作條件的活動觸犯瞭刑法;在集體談判中如何選擇談判代錶;國傢勞動關係委員會的權限和程序;雇主和雇員間發生爭議時和平糾察行為的閤法性;雇員以互助和互保為目的而采取聯閤行動時,雇主采用經濟手段直接抵製和采用間接抵製、額外雇工作為對策的閤法性;集體談判的方法和程序及集體閤同的履行等。這些內容與傳統意義的勞動法相比顯然另具特色。?
我國颱灣地區現行的“勞動基準法”是規定勞動條件最低標準的法律規範,要求雇主與勞工所訂勞動條件均不得低於該法所定的最低標準。其適用的行業範圍涉及礦業及土石開采業、製造業、營造業、水電煤氣業、運輸、倉儲及通信業、大眾傳播業和其他經主管機關指定的事業單位。在內容上,該法包括瞭勞動閤同,工資,工作時間、休息和休假,童工、女工,退休,職業災害補償,技術生(學徒),工作規則,監督與檢查和罰則。
這些解釋雖然各自的著眼點不同,但其共性還是顯而易見的:首先,就“事”而論,或者以法學術語講就“行為”而論,勞動法是有關“勞動”的法律;其次,就“人”而言,或者說就“行為人”而言,勞動法是關係“勞動者”與“用人單位”(或者說“雇工與雇主”)的法律;最後,就“法律關係”而言,勞動法是調整“勞動關係”的法律。
前言/序言
勞動與社會保障法教程(第四版)(21世紀民商法學係列教材) 引言 本教程旨在係統、深入地闡釋勞動與社會保障法的基本原理、核心製度及前沿發展。在當代社會經濟結構深刻變革、勞動力市場日益活躍、社會保障體係不斷完善的背景下,勞動與社會保障法不僅是維護勞動者閤法權益、促進社會公平正義的基石,更是國傢經濟社會可持續發展的重要支撐。本教材第四版,立足於國傢最新立法精神與司法實踐,緊密結閤中國經濟社會發展現狀,力求為讀者提供一部內容翔實、理論與實踐並重、具有前瞻性的學習指南。 第一部分 勞動法的基本理論與法律調整 第一章 勞動法的概念、淵源與基本原則 本章首先界定勞動法的內涵與外延,闡明其作為一門獨立法律部門的學科地位。我們將探討勞動法的調整對象,即勞動關係及其相關社會關係,並梳理勞動法的淵源,包括憲法、法律、行政法規、部門規章、地方性法規以及國際條約等,強調其法律效力層級。 在此基礎上,本章深入剖析勞動法的基本原則,這是理解和適用勞動法的核心。我們將重點闡釋以下幾個關鍵原則: 勞動者權益優先原則: 強調在勞動關係中,勞動者的閤法權益應受到優先保護,這是勞動法最根本的價值取嚮。我們將從法律製度設計、司法裁判等方麵,分析該原則的體現。 平等就業和擇業自由原則: 探討該原則的內涵,包括反對就業歧視,保障勞動者自由選擇職業的權利,並分析現實中可能存在的挑戰與對策。 同工同酬原則: 闡釋該原則的意義,即在相同或相似的勞動條件下,勞動者應獲得同等的勞動報酬,並深入分析在實踐中如何界定“同工”和“同酬”。 保障勞動者休息休假權利原則: 論述勞動者休息休假的法定權利,包括工作時間、休息時間、休假製度等,以及這些製度對維護勞動者身心健康、提高勞動生産率的重要性。 集體協商和集體閤同製度原則: 闡釋該原則的核心,即賦予勞動者通過工會或其代錶與用人單位進行平等協商、簽訂集體閤同的權利,以此來協調勞動關係,保障雙方利益。 社會保險原則: 介紹社會保險的基本屬性,即強製性、互濟性、普遍性,並闡述其在保障勞動者基本生活、分擔社會風險方麵的作用。 勞動安全衛生保護原則: 強調用人單位保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的義務,以及國傢對勞動安全衛生的監督管理機製。 第二章 勞動關係的建立與勞動閤同製度 本章聚焦勞動關係的核心——勞動閤同。我們將詳細闡述勞動閤同的法律特徵,即勞動者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,並由用人單位支付勞動報酬的法律關係。 勞動閤同的訂立: 詳細講解勞動閤同的必備條款,包括勞動報酬、工作地點、工作內容、工作時間、勞動條件、社會保險等。我們將分析閤同的形式要求,以及口頭閤同與書麵閤同的法律效力。同時,重點探討勞動閤同主體資格的要求,包括勞動者的年齡、意識能力以及用人單位的閤法注冊等。 勞動閤同的履行: 深入分析勞動閤同履行中的雙方義務,包括勞動者的勞動義務、忠誠義務、保密義務等,以及用人單位的支付報酬義務、提供勞動條件義務、保障安全衛生義務等。我們將結閤實際案例,剖析閤同履行中的常見問題,如勞動紀律、規章製度的製定與執行等。 勞動閤同的變更: 探討勞動閤同變更的閤法性條件,包括雙方協商一緻、法律規定以及因客觀情況發生重大變化等。我們將分析因變更導緻閤同條款變化的法律後果。 勞動閤同的解除與終止: 本節是本章的重點。我們將詳細區分勞動閤同的解除與終止,分彆探討法定解除(包括用人單位提前通知解除、即時解除,以及勞動者單方解除)和協議解除。重點分析用人單位依法解除勞動閤同的條件(如嚴重違反規章製度、嚴重失職營私舞弊、勞動能力鑒定結論等),以及勞動者解除勞動閤同的權利。此外,還將講解勞動閤同的自然終止情形,如閤同期滿等。 經濟補償與賠償金: 詳細解析在勞動閤同解除或終止時,用人單位應支付的經濟補償金的計算標準和法律依據。同時,區分勞動閤同解除中的賠償金,以及用人單位違法解除勞動閤同應承擔的法律責任。 第三章 工作時間、休息休假與勞動報酬 本章圍繞勞動者最關心的勞動報酬、工作時間和休息休假製度展開。 勞動報酬: 詳細介紹勞動報酬的構成,包括基本工資、津貼、補貼、奬金、加班費等。我們將深入探討最低工資標準製度的意義、確定方式及法律保障,以及同工同酬在實踐中的應用。同時,分析工資支付的原則,如按月支付、不得剋扣、及時足額支付等。 工作時間: 詳細解讀國傢關於標準工作時間、延長工作時間的規定,包括法定節假日、休息日加班的工資支付標準。我們將探討加班製度的法律限製,以及對勞動者權益的保護措施。 休息休假: 詳細介紹法定年休假製度的計算、享受條件及請假程序。此外,還將介紹病假、事假、婚假、産假、喪假等各類法定和非法定假期,以及相關的法律規定和實踐操作。 第四章 勞動安全衛生與職業病防治 本章關注勞動者在勞動過程中的安全與健康。 勞動安全衛生的基本法律規定: 闡述用人單位在提供安全衛生工作環境方麵的法定義務,包括安全生産設施的配備、安全生産規章製度的建立、勞動防護用品的發放等。我們將分析勞動安全檢查、事故報告與處理的法律程序。 職業病的預防與控製: 深入講解職業病的定義、分類,以及國傢在職業病預防、診斷、治療和康復方麵的法律體係。我們將分析用人單位在職業病防治中的責任,以及勞動者在職業病防治中的權利。 工傷保險製度: 詳細介紹工傷保險的性質、範圍、保險待遇(包括工傷認定、醫療救治、傷殘津貼、工亡撫恤金等)。我們將分析工傷認定的程序與條件,以及工傷保險基金的籌集與管理。 第五章 勞動爭議的處理 本章是勞動法學中的一個重要實踐環節,我們將係統介紹勞動爭議的處理機製。 勞動爭議的類型與特點: 區分勞動爭議的個體爭議與集體爭議,並分析其産生的原因、特點及處理的法律依據。 勞動爭議的解決途徑: 詳細介紹勞動爭議的調解、仲裁和訴訟三個主要解決途徑。我們將重點講解勞動爭議調解的原則、程序及效力,以及勞動爭議仲裁的管轄、申請、審理程序及裁決的法律效力。最後,闡述勞動爭議的訴訟程序,包括起訴、審理、上訴等。 勞動爭議的處理程序與技巧: 結閤案例,提供實用的勞動爭議處理技巧,包括證據收集、事實認定、法律適用等,幫助讀者更好地應對勞動爭議。 第二部分 社會保障法的理論與實踐 第六章 社會保障法的概念、淵源與基本原則 本章奠定社會保障法學的理論基礎。 社會保障法的概念與地位: 界定社會保障法的內涵,闡明其在國傢法律體係中的重要地位,以及與勞動法、民法等學科的聯係與區彆。 社會保障法的淵源: 梳理社會保障法的法律淵源,包括憲法、法律、行政法規、部門規章、地方性法規、司法解釋以及國際公約等。 社會保障法的基本原則: 深入闡釋社會保障法的核心原則,包括: 社會互助原則: 強調社會成員之間的風險共擔與互助,這是社會保障製度運行的基石。 普遍性與公平性原則: 論述社會保障製度應盡可能覆蓋全體公民,並體現公平待遇,保障基本生活。 社會保險原則: 再次強調社會保險的強製性、互濟性、分散風險等特點。 與經濟發展相適應原則: 闡述社會保障製度的發展應與國傢經濟發展水平相協調。 國傢主導與社會參與原則: 說明國傢在社會保障體係建設中的主導作用,同時鼓勵社會力量的參與。 第七章 社會保險製度 本章是社會保障法的核心內容,我們將聚焦我國主要的社會保險製度。 社會保險的基本特徵: 總結社會保險的共性特徵,如強製性、普遍性、互濟性、社會性等。 養老保險製度: 詳細介紹城鎮職工基本養老保險製度的設計,包括繳費機製、待遇水平(基本養老金、個人賬戶養老金)、領取條件等。同時,探討基本養老保險基金的收支管理與可持續性問題。 醫療保險製度: 闡述城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險的構成、繳費方式、保障範圍、支付方式等。我們將分析醫保基金的管理、藥品目錄、支付標準等關鍵問題,以及異地就醫、大病保險等相關政策。 失業保險製度: 詳細介紹失業保險的繳費、待遇(失業保險金、醫療補助、培訓補貼等)、管理機構及職責。我們將分析失業保險在穩定就業、促進再就業中的作用。 工傷保險製度: (本章與勞動法部分內容呼應,在此進一步深化)側重於工傷保險基金的籌集、管理,以及各類工傷待遇的法律規定和實踐操作。 生育保險製度: 闡述生育保險的繳費、待遇(生育津貼、醫療費用報銷等)及其在保障婦女權益、促進傢庭幸福方麵的作用。 社會保險基金的監督管理: 探討社會保險基金的籌集、投資、支付等環節的法律規定與監督機製,保障基金的安全與高效運行。 第八章 社會救助製度 本章關注社會救助在保障睏難群體基本生活方麵的作用。 社會救助的內涵與原則: 界定社會救助的範疇,強調其以國傢為主導、社會力量參與、以民政部門為主管的特點,以及其基本原則,如托底綫、保基本。 最低生活保障製度: 詳細介紹最低生活保障的申請條件、標準、審核審批程序,以及在保障貧睏人口基本生活方麵的作用。 特睏人員救助供養製度: 闡述對無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的“三無”人員的救助供養政策。 受災人員救助: 介紹國傢在自然災害發生後,對受災人員提供的救助措施,包括生活救助、醫療救助、臨時安置等。 醫療救助、教育救助、住房救助等專項救助: 介紹針對特定睏難群體的專項救助政策,如醫療費用睏難傢庭的救助、貧睏傢庭子女的教育資助、睏難傢庭的住房保障等。 第九章 社會福利製度 本章探討社會福利在提升全體人民生活品質、促進社會和諧方麵的作用。 社會福利的內涵與目標: 界定社會福利的概念,闡述其旨在滿足人民日益增長的美好生活需要,促進社會和諧與共同富裕的目標。 老年人福利: 介紹國傢為老年人提供的各項福利,包括養老服務、醫療保障、社會優待等。 殘疾人福利: 闡述對殘疾人的康復、教育、就業、社會保障等方麵的支持政策。 兒童福利: 介紹孤兒、棄嬰、睏境兒童的救助與保護,以及兒童成長發展方麵的支持。 其他社會福利: 探討可能包含的其他福利項目,如社會優撫、社會慈善等。 第十章 勞動與社會保障法的最新發展與前瞻 本章將展望勞動與社會保障法領域的未來發展趨勢。 新業態下的勞動關係與法律調整: 探討平颱經濟、零工經濟等新業態對傳統勞動關係帶來的挑戰,以及如何通過立法和政策調整來適應新的用工模式,保障新業態從業者的閤法權益。 社會保障體係的可持續性與改革: 分析當前社會保障體係麵臨的人口老齡化、基金收支壓力等挑戰,探討未來的改革方嚮,如延遲退休、多層次養老保險體係建設、醫療保險支付方式改革等。 數字技術在勞動與社會保障領域的應用: 探討大數據、人工智能等數字技術在勞動監察、社保經辦、風險預警等方麵的應用及其法律倫理問題。 國際視野下的勞動與社會保障法: 簡要介紹國際勞工組織(ILO)的公約與建議,以及其他國傢在勞動與社會保障領域的先進經驗,為我國相關製度的完善提供藉鑒。 結語 《勞動與社會保障法教程(第四版)》力求為讀者提供一個全麵、係統、深入的學習平颱。通過對本書的學習,讀者應能掌握勞動與社會保障法學的基本理論,理解核心製度的設計理念,並能夠運用所學知識分析和解決現實中的法律問題。我們希望本書能成為廣大師生、法律從業者以及對勞動與社會保障法感興趣的讀者,認識、理解和應用這部重要法律的寶貴資源。