应急管理典型案例研究报告（2017） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家行政学院应急管理案例研究中心 著

图书标签:

• 应急管理
• 案例研究
• 灾害应对
• 公共安全
• 风险管理
• 危机处理
• 政府管理
• 政策分析
• 2017年
• 报告

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520115810

版次：1

商品编码：12236439

包装：平装

丛书名： 应急管理系列丛书·案例研究

开本：16开

出版时间：2017-10-01

字数：310000

正文语种：中文

内容简介

本书收录了国家行政学院应急管理研究中心2016年度开发的典型案例，如广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故、2015年北京首次发布空气重污染红色预警事件、福建泰宁“5·8”泥石流地质灾害等，从隐患排查与风险治理、预警发布与响应、应急指挥与抢险救援、应急处置与协调联动、新闻发布与舆论引导、舆情管理等方面，对这些案例进行深度复盘和专题剖析，在此基础上有针对性地提出对策建议。

目录

滑坡事故应急管理——广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故／001
突发事件预警发布与响应——2015年北京首次发布空气重污染红色预警事件／029
自然灾害央地协同应急管理——福建泰宁“5·8”泥石流地质灾害／057
灾害协同应对——“6·23”江苏盐城特别重大龙卷风冰雹灾害／087
重大事故联合科学救援
　　——山东省临沂市平邑县万庄石膏矿区“12·25”采空区重大坍塌事故／106
跨省突发事件应急联动——“11·23”甘陕川跨省水污染事件／146
食品安全类突发事件应急处置——江西高安病死猪事件／174
迎战舆论危机：政府新闻应急过程分析
　　——广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故／197
“新闻搭车”现象研究——黑龙江“5·2”庆安火车站枪击事件／222
跨辖区食品安全事件舆情管理——山东省青岛市“问题西瓜”事件／248

《应急管理典型案例研究报告（2017）》图书简介 引言 在瞬息万变的现代社会，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等各类突发事件层出不穷，其复杂性、连锁性以及潜在的破坏力，对国家安全、社会稳定、人民生命财产安全构成了严峻挑战。有效的应急管理体系，是国家应对这些挑战的基石，其核心在于对过往事件进行深入的剖析、总结与提炼，从而形成宝贵的经验教训，指导未来的预防、准备、响应和恢复工作。 《应急管理典型案例研究报告（2017）》正是基于这一深刻认识而诞生的。本报告汇集了2017年度发生的具有代表性、典型性意义的各类突发事件，通过详实的数据、严谨的分析和多维度的视角，对这些事件的发生、发展、处置过程及其影响进行了全面梳理和深入研究。本书旨在为应急管理领域的专业人士、研究学者、政府决策者以及广大关注公共安全的读者，提供一份集案例分析、经验总结、教训提炼和对策建议于一体的权威参考。 内容概览 本书以2017年度发生的各类典型应急事件为研究对象，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。每一个案例都经过精心筛选，力求在类型、规模、影响程度以及应对方式等方面具有广泛的代表性。 第一部分：自然灾害的应对与反思 2017年，全球多地经历了严峻的自然灾害考验。本报告详细剖析了发生在我国境内及国际上具有重要影响力的自然灾害事件，包括但不限于： 特大洪涝灾害： 深入分析了由强降雨引发的区域性特大洪涝灾害，从气象成因、地理环境、城镇规划、防洪设施建设、预警发布与响应机制、居民转移与安置、灾后重建等方面，对事件发生的原因、过程、破坏性后果以及应急管理体系的有效性进行了细致评估。特别关注了在城市洪涝和农村洪涝中，不同群体面临的挑战以及当地政府和救援力量所采取的应对策略，并从中提炼出在极端天气事件频发背景下，提升城市韧性和乡村抵御能力的关键举措。 严重干旱与火灾： 针对部分地区出现的长时间、大范围干旱及其引发的森林火灾，本报告考察了干旱预警的及时性、水资源调配的科学性、火源管控的有效性以及森林消防队伍的装备与响应能力。通过对典型火灾案例的分析，揭示了火灾蔓延的规律、不同类型植被的燃烧特性，以及在复杂地形和不利气象条件下的灭火挑战。报告进一步探讨了长期干旱对农业生产、生态环境和社会经济造成的深远影响，并提出了构建综合性抗旱减灾体系的思路。 地震与地质灾害： 对2017年发生的中等及以上强度地震事件进行了重点研究。报告不仅关注了地震本身带来的直接破坏，更深入分析了地震引发的山体滑坡、泥石流、次生火灾、水坝溃决等次生和衍生灾害。在案例分析中，着重考察了地震预警系统的效能、应急救援队伍的快速部署、生命救援的组织与实施、伤员救治与医疗保障、以及基础设施的抗震能力和快速修复。此外，报告还探讨了地震后的心理疏导和社会稳定维护工作。 极端天气事件： 涵盖了台风、冰雹、龙卷风等对特定区域造成显著影响的极端天气事件。通过对这些案例的剖析，研究了不同类型极端天气的发生机理、监测预警能力的局限性、以及针对性防御措施的有效性。重点分析了在这些事件中，公众的避险行为、基层组织的动员能力、以及跨部门协调在降低损失方面所起的作用。 第二部分：事故灾难的预防与处置 2017年，一系列重大人身伤亡和财产损失的事故灾难，警示我们安全生产与风险管控的紧迫性。本部分选取了以下类型的典型事故进行深入研究： 工矿商贸事故： 重点分析了发生在煤矿、危险化学品生产、金属冶炼、交通运输等行业的重大事故。报告不仅追溯了事故发生的直接原因，如设备故障、操作失误、违规作业等，更深入挖掘了导致事故发生的深层原因，包括安全管理制度的缺失、风险隐患排查治理的不到位、应急预案的脱节、以及安全文化建设的薄弱。案例研究着重于事故发生后的应急响应、人员疏散、伤员救治、现场控制、环境监测以及事故调查与责任追究。 火灾事故： 针对发生在公共场所、居民区、工业园区等地的重大火灾，报告从火灾发生的原因（如电气火灾、用火不慎、易燃易爆物品管理不善等）、火势蔓延的规律、灭火救援的策略、消防设施的有效性、疏散逃生通道的畅通性等方面进行了详细的考察。重点分析了在复杂建筑结构和高密度人群环境下的火灾扑救难点，以及消防部门在多灾种联动救援中的角色。 交通事故： 涵盖了道路交通、水上交通、航空事故等。报告分析了交通事故发生的诱因，如人为因素（疲劳驾驶、酒驾、超速、分心驾驶）、机械故障、道路状况不良、恶劣天气等。在处置方面，关注了现场勘查、伤员救治、交通疏导、事故调查、以及对相关部门和个人的责任追究。对于水上和航空事故，还探讨了搜救的难度和国际合作的必要性。 环境污染事故： 关注了由于工业排放、危险化学品泄漏、固体废物非法处置等引发的环境污染事件。报告研究了污染物的扩散途径、对生态环境和人体健康的影响、以及应急监测与溯源、污染物清除与修复、责任主体认定等环节。 第三部分：公共卫生事件的防控与应对 2017年，全球公共卫生领域面临着多种挑战，包括传染病的传播、突发性健康危机以及医疗系统的压力。本报告对以下典型公共卫生事件进行了研究： 传染病暴发与流行： 选取了具有一定规模和影响力的传染病暴发案例，如季节性流感的大流行、新发传染病的早期预警和控制、以及既往已知传染病在特定区域的局部流行。报告深入分析了病原体的传播途径、人群易感性、疾病的潜伏期和传染期、诊断与治疗的进展，以及公共卫生部门在病例监测、疫情追踪、隔离防控、疫苗接种、健康教育等方面的应对策略。 食品安全与药品安全事件： 针对由于微生物污染、化学物质超标、非法添加等原因导致的食品安全事件，以及假冒伪劣药品事件，报告考察了其发生的源头、危害性、消费者权益的保护、以及监管部门在风险监测、产品召回、市场整顿、溯源追责等方面的职责。 环境健康事件： 探讨了由于环境污染（如空气污染、水源污染）对人群健康造成的短期和长期影响。报告分析了相关疾病的发病率变化，以及政府在环境治理、健康风险评估、公众健康教育等方面的措施。 第四部分：社会安全事件的风险防范与处置 本部分关注了对社会秩序和公共安全构成威胁的各类事件，旨在提升社会治理能力和危机应对水平。 群体性事件的预防与化解： 针对因利益冲突、社会矛盾等原因引发的群体性事件，报告分析了事件发生的社会根源、触发因素、发展过程，以及警方和政府在现场管控、情绪疏导、矛盾调解、信息发布等方面的应对策略，并探讨了从源头上化解社会矛盾、构建和谐稳定的社会环境的长期性工作。 公共场所安全事件： 涵盖了发生在大型集会、交通枢纽、商业区等公共场所的潜在安全威胁，如恐袭风险、恐怖袭击、打架斗殴、踩踏事件等。报告分析了风险的识别与评估、安保措施的有效性、突发情况下的应急响应流程、以及跨部门的协同作战能力。 网络安全事件与信息安全： 随着信息时代的到来，网络安全事件对社会运行和国家安全的影响日益凸显。报告关注了例如大规模网络攻击、数据泄露、网络谣言传播等案例，分析了其发生机理，以及在技术防御、应急响应、信息溯源、法律追责等方面的挑战与对策。 核心价值与研究方法 《应急管理典型案例研究报告（2017）》的研究方法是多学科交叉、理论与实践相结合的。本报告在案例分析中，广泛借鉴了风险管理学、系统科学、社会学、心理学、信息科学、环境科学、公共管理学等多个学科的理论工具和分析框架。 案例研究法： 对每一个典型案例进行深度剖析，包括事件背景、发生过程、直接原因、间接原因、应急响应过程、处置效果、损失评估、经验教训等。 数据分析法： 运用统计学方法，对灾害数据、事故数据、伤亡数据、经济损失数据等进行量化分析，揭示事件的规律性和趋势性。 比较研究法： 对不同类型、不同地区、不同应对方式的案例进行比较，找出优劣之处，提炼共性与特性。 专家访谈与文献研究： 结合一线应急管理人员的经验以及国内外相关研究文献，为案例分析提供理论支撑和实践印证。 本书的核心价值在于： 1. 提供宝贵的实践经验： 通过对真实事件的剖析，为读者提供鲜活、生动的案例素材，帮助理解应急管理工作的复杂性与挑战。 2. 提炼深刻的教训： 识别并总结事件中的不足之处和潜在风险，为未来的改进提供明确的方向。 3. 形成科学的对策建议： 基于案例研究的成果，提出具有针对性和可操作性的政策建议、管理措施和技术方案，以提升应急管理体系的整体效能。 4. 促进理论研究与实践发展： 为应急管理领域的学术研究提供坚实的案例基础，并推动理论成果向实践转化。 结语 《应急管理典型案例研究报告（2017）》以其详实的内容、严谨的分析和深刻的洞察，不仅是对2017年一系列应急事件的回顾与总结，更是对未来应急管理工作的宝贵启示。通过阅读本书，读者将能更深入地理解应急管理的重要性，掌握应对突发事件的思维方式和方法，从而为构建一个更加安全、稳定的社会贡献力量。本书适用于所有关注国家安全、公共安全、防灾减灾救灾以及社会治理的读者。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的震撼在于它揭示了应急管理背后那份沉甸甸的责任与挑战。我印象最深的是其中关于某次工业事故的案例，报告并没有回避事故发生后的种种不确定性和巨大的压力。它详细描述了在信息不全、环境复杂的情况下，指挥部如何一步步制定决策，如何权衡生命安全与财产损失，以及如何调集各方资源进行高效协同。我尤其关注了报告中对“责任追究与事后复盘”环节的描述，这部分内容极其重要。它不仅仅是为了找到事故的直接原因，更是为了从中吸取教训，完善制度，防止类似悲剧重演。报告中引用的专家观点和理论模型，也为理解复杂的应急响应过程提供了有力的支撑。让我感到欣慰的是，报告并非止步于展现困难，而是积极地探索和推广了那些在危机中表现出色的创新应对模式和成功经验。这使得这本书既是一面镜子，映照出过去的不足；更是一盏明灯，指引着未来的方向，对于致力于提升应急管理水平的专业人士来说，无疑是一份宝贵的参考资料。

评分☆☆☆☆☆

翻阅《应急管理典型案例研究报告（2017）》，我感受到了一种前所未有的专业与严谨。报告对每一个典型案例的解读，都深入到了问题的本质。我印象最深刻的是关于一次复杂水旱灾害的案例，报告不仅仅描述了灾害的强度和影响范围，更着重于分析了长期的水利基础设施建设、流域管理以及气候变化对灾害风险的影响。其中对“风险评估与隐患排查”的系统性阐述，让我明白了预防胜于救灾的深刻道理。报告在提及的案例中，反复强调了“预警信息的及时传播与公众的有效参与”的重要性。它指出，再完善的预警系统，如果无法触达公众，或者公众缺乏基本的防灾避险意识，都将大打折扣。报告还对不同层级、不同部门在应急响应中的职责进行了清晰的界定，为避免出现责任真空或推诿提供了理论依据。总而言之，这本书是一份对2017年应急管理工作的全面梳理与深刻反思，它为未来的应急管理工作提供了宝贵的经验借鉴和理论指导。

评分☆☆☆☆☆

《应急管理典型案例研究报告（2017）》的阅读体验，与其说是在看书，不如说是在经历一场场实战的洗礼。报告对于每一宗案例的剖析都细致入微，仿佛带领读者亲临现场。我特别注意到关于一次大规模群体性事件的处置案例，报告详细解读了事件的起因、发展过程，以及各级政府部门在现场的沟通协调机制。其中关于“预案的科学性与实操性”的讨论，让我深刻体会到，一份纸面上的应急预案，最终考验的是在混乱局面下的执行力。报告中对于不同类型风险的区分，以及针对性的应对策略，为我梳理了应急管理的脉络。比如，在面对自然灾害时，强调的是预测、预警和快速响应；而在处置人为制造的风险时，则需要更多地考虑情报收集、信息研判和精准打击。书中穿插的案例分析，充满了戏剧性和真实感，让人不禁思考，在极端情况下，人的决策是如何形成的，又会产生怎样的影响。这本报告，远不止于理论的探讨，更是对实践智慧的凝结。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的期待，是希望能够从中学习到更具操作性的应急管理方法。报告在这一点上做得相当出色。我特别喜欢其中关于“资源调配与协同保障”部分的论述。它并没有空泛地谈论资源的重要性，而是通过具体的案例，展示了在多重压力下，如何实现医疗、交通、通信、物资等资源的有效整合。其中关于某次突发公共卫生事件的案例，详细阐述了从最初的疑似病例发现，到大规模筛查、隔离、治疗的整个链条是如何运转的。报告中对“信息共享与协同作战”的强调，也让我意识到，在现代应急管理中，孤军奋战是不可行的，唯有构建起高效的信息共享平台，才能实现真正的协同作战。此外，报告中还探讨了如何利用科技手段提升应急响应效率，例如无人机在灾情侦查、物资投送方面的应用，都给我留下了深刻的印象。这是一本实操性极强的参考书，对于一线应急管理人员来说，无疑是如虎添翼。

评分☆☆☆☆☆

读完这本《应急管理典型案例研究报告（2017）》，我感觉自己仿佛经历了一场又一场惊心动魄的救援与处置。报告选取了2017年度发生的若干重大突发事件，从不同维度进行了深度剖析。例如，其中关于某次特大洪涝灾害的案例，不仅仅是简单地罗列了损失和救援情况，更着重于分析了前期预警机制的有效性、基层组织在动员群众方面的作用、以及跨部门协调在应对大规模疏散和安置过程中的关键性。报告中详尽的数据统计、现场照片的穿插，以及与一线救援人员的访谈记录，都让事件的紧迫感和复杂性扑面而来。我特别关注了报告中关于“信息发布与舆情引导”的部分，在信息爆炸的时代，如何确保公众获取准确、及时、权威的信息，避免谣言扩散，从而稳定社会情绪，这不仅是应急管理的挑战，更是考验政府公信力的试金石。书中对不同类型突发事件的应对策略进行了对比研究，比如自然灾害与公共卫生事件，在应对的侧重点和所需资源上有着显著差异，报告对此进行了深入的比较分析，为我打开了新的认知视角。