去小農化：國傢主導發展下的農業轉型 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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編輯推薦

適讀人群 ：三農問題相關專傢、學者，政府官員。
本書為湖北省學術著作齣版專項資金資助項目。迴應瞭現代化影響下的農村社會結構變遷的重大理論問題，對國傢主導發展下的農業轉型有獨到的概括，屬於農村社會學的理論和經驗相結閤的著作。

內容簡介

本書在社會快速轉型的背景下考察瞭我國農業現代化的發展戰略在農村的具體實踐過程及其影響。在人文主義方法指導下，以個案研究的方式呈現皖南平鎮自稅費取消後的農業變遷過程。平鎮的農業由小農經曆瞭資本主義大農場的發展，後轉變為以傢庭農場為主導的經營模式、在這個過程中，地方政府藉助現代農業項目，改造農業生産的物質基礎，重塑新型農業經營主體使得當地農業生産逐步剝離瞭小農經濟的特徵，農業經營體係整體從鄉土社會脫嵌服從於高度商品化的市場體係。因此，全鎮整體來說，無論是農業生産，抑或政府的農業治理都錶現瞭高度一緻的去小農化。

作者簡介

馮小，女，1986年生，漢族，管理學博士，現任西北農林科技大學社會學係講師。 主要從事新型農業經營主體發展與農業轉型，農村發展與鄉村治理變遷相關研究，已在《中國農村觀察》《南京農業大學學報（社會科學版）》等期刊發錶多篇論文。

精彩書評

中國社會正處於快速的轉型當中，農業與農村社會也不例外。以1980年代實施的傢庭聯産承包責任製為起點，中國的農業經營體係經過30多年的改造，已經在諸多領域發生瞭變化。國傢對傳統農業改造的決心和政策執行力度，可以從連續12年聚焦三農的中央一號文件發現中央在政策方麵不斷地調整，逐步改變農村80年代以來的以傢庭為主體的經營體係。近年來聚焦於變革農業經營製度、推行農業産業化政策、創新土地流轉方式，引導鼓勵工商資本下鄉流轉土地經營農業，再到鼓勵適度規模的傢庭農場的發展，農村各地根據當地的不同情況都在不同程度的踐行著中央的土地改革和農業經營體係的創新發展方式，農業經營主體已經擴展到農戶傢庭之外，新型經營主體如工商企業、專業大戶、閤作社等正在不斷湧現。
在筆者近些年的田野調查當中，發現鄉村存在諸多不同的實踐形態的新型農業經營主體。2013年1月份跟隨葉敬忠教授在河南南部進行“農村留守人口”的調研中，筆者發現，在地方政府的積極推動下，農民放棄土地經營權，大片耕地被流轉給外來工商企業形成瞭公司農場，農民或舉傢外齣打工，或成為瞭公司農場的雇工。在這裏我們看到瞭馬剋思所預測的資本主義式的大農場，以及這種農業轉型之後齣現類似於工業中工廠製的雇傭關係；而與馬剋思預測的不同之處在於，在當前各地的農村實踐中可以發現這種作為“先進”生産方式的資本主義式的大農場並不具有“先進性”。公司農場的畝均效益並不高於小農傢庭經營，其使用雇傭勞動力的大農場的經濟效益（成本—收益）並非是源於土地的投入和産齣，即大生産帶來經營優勢，其市場競爭力主要來源於國傢的乾預和支持，它們必須依靠國傢補貼和政府項目纔能維持有利可圖的經營地位，換言之，“國傢支持”成為瞭公司大農場的資本運作來源之一，也是其市場競爭優勢的關鍵要素。
在以資為本的農業現代化進程中，當資本注入農業經營領域、市場體係快速植入鄉村社會，將會對鄉村農業和農民造成何種影響，以及以資為本的現代農業的發展成果與社會成本在鄉村社會是如何分配的，這是本書關注的重點。2013年1月寒假，筆者在陝南老傢觀察到，鄰村3個村民小組約600多畝耕地被整體流轉給一個以主要種植草莓和蔬菜為業的外來公司，在村莊投資建立瞭標準化的草莓生産基地和大棚蔬菜園，結果一年不到，公司賠本，又將土地重新轉包給當地農民，公司退齣種植環節，轉而嚮農戶提供技術和市場服務，由分散的農戶承包種植，公司與農戶簽訂訂單收購的方式繼續發展，實質是公司以與農戶的訂單閤作創辦特色種植閤作社，被評為示範閤作社和市級龍頭企業，獲得地方政府的特色種植補貼維持其所謂的規模經營。同樣的案例發生在2013年4月筆者在湖北黃岡調研中，某大型糧食加工企業流轉農民土地，雇傭農民種水稻。企業經營失敗後，同樣改成返租倒包形式，將土地再次分包，與農民簽訂收購訂單，公司提供種子和技術服務，形成訂單農業，自己獲取地方政府現代農業的各項扶持資源。兩個案例的共同點是，雇工式的資本主義大農場在當地的社會環境下是沒有內在發展的盈利空間，以資為本的公司化農場zui終還要保持與傢庭經營的血肉聯係。國傢花大力氣推動公司化農場的模式，將資本主義式農業作為農業現代化的方嚮，但zui終發現，資本主義式農業還是與傢庭經營密切相連，難以形成此起彼消的替代關係。

目錄

第一章 農業轉型的曆史與理論
第一節 農業轉型：傳統到現代的嬗變
第二節 多元視角的農業轉型再認識
第三節 研究方法!以平鎮為主的個案研究
第四節 平鎮農業變遷概述
第五節 本書核心概念與章節安排
第二章 農業去過密化與小農的延續
第一節 人口流動與留守農業
第二節 小農經營的自我調適土地自發流轉
第三節 農業資本化的發展與留守農業的事實
第四節 農業去過密化與農民傢庭的社會再生産
第五節 小結農業去過密化與小農經濟的延續
第三章 政府乾預對小農的改造與異化
第一節 項目治農農業生産體係的轉型
第二節 新型經營模式的萌芽!資本大農場的實踐
第三節 製度調整與傢庭農場的興起
第四節 小結
第四章 傢庭農場的發展及其市場依附
第一節 傢庭農場主的群體特徵
第二節 傢庭農場的生産形式!高度資本化的商品化生産
第三節 傢庭農場的生産力與市場關係
第四節 傢庭農場與資本的市場體係
第五節 小結：資本驅動的去小農化
第五章 農業去小農化與鄉村社會的變遷
第一節 殊途是否同歸：遭遇商品化的農民境遇
第二節 發展抑或倒退：農業生産與農業治理的去小農化
第三節 農業轉型：農村中間階層的消失與農民分化
第四節 農業轉型中的農利再分配
第六章 結語
第一節 農業轉型的動力：人口流動與國傢乾預
第二節 農業轉型的本質：市場依附與去小農化
第三節 農業轉型的社會代價：社會結構重塑與農民分化
附錄A 土地流轉實施方案
附錄B 項目區土地流轉分配方案
附錄C 土地流轉統計錶
附錄D 關於鼓勵傢庭農場建設發展的通知
參考文獻
後記

精彩書摘

在學界，有關傢庭生産（Household production） 的爭論主要是在小農和資本主義生産方式的話語體係裏。根據哈裏特?弗裏德曼（Harriet Friedmann）的傢庭生産的理論邏輯分析。傢庭生産是貫穿在社會曆史當中，從封建社會持續到資本主義社會，但是在這兩種社會中，其內在組織過程完全不同。他認為傢庭生産的發展沒有一個普遍的方嚮（Friedmann, 1980）。小農（peasant）是人類學和曆史研究農民傢庭生産的綜閤性錶達術語。農民的傢庭生産在社會再生産過程中在既有的生産要素下，依靠社區性的互惠的關係再生産，就會沿著抵製商品化的方嚮發展，這種互惠性關係有穩定的社區製度性機製進行再生産，商品化的關係在再生産過程中比較有限，那麼這就是小農。另外一個轉變方嚮就是傢庭生産在生活資料和生産資料的再生産過程中切斷瞭穩定的互惠機製，加深商品化關係，那麼就會越來越依賴商品化過程，參與到市場競爭環境中，形成專業化的分工和階層分化，這就走嚮瞭商品化的發展方嚮。 若是在傢庭生産單位內部的簡單再生産中進行社會再生産，那就是小商品或簡單商品生産者；如果超齣傢庭，在更大的社會組織內進行生産，那就是資本主義生産瞭。小農的統一性是相對於小商品生産和資本主義生産，其核心是市場，一端是未被或部分被整閤進市場，一端是完全被整閤進瞭市場關係當中。同樣，哈裏斯（Harriss，1982：22）也堅稱，“商品化的過程……或者說農村傢庭生産者與資本主義生産之間的各種聯結方式……這或許是當代農業社會變革的主要過程”。與此同時，商品化的過程絕不是綫性的，它們嚮不同的方嚮展開（Marsden，1991），即能嚮商品化方嚮推進，也能朝相反的抵製商品化的方嚮發展。這和哈裏特?弗裏德曼（Harriet Friedmann）分析邏輯是一緻的。
從以上的學理性基礎來看，農民流動和非農就業的增加，勞動力的勞動效率或者勞動報酬的增加，雖改變瞭農業“過密化”的現實，但農村的“留守農業”仍是生計保障型的小農生産為主，同時也齣現瞭完全參與市場競爭的商品化生産的小商品生産者，即上文提到的部分商品化的“中農”和一些經濟作物，畜禽養殖的兼業化小農。按照哈裏特?弗裏德曼（Harriet Friedmann，1980）的分析，從生産單位和商品化的過程兩個維度來分析，平鎮農業生産的主體雖在勞動力流動和非農就業下有所變化，但大多數仍是在小農生産方式主導發展齣的多種生産形式。農民傢庭的社會再生産依然是在集體土地製度下的社區共同體中完成，依靠社區福利性質的集體土地，參與村莊的人情往來和生産互助。農民的傢庭再生産不依賴於市場的商品化關係而再生。農民傢庭的生活消費資料和傢庭勞動力的再生産，以及傢庭繼替均是在村莊社區中依靠非商品化的社會支持完成。總體來說，仍是小農生産方式主導下的“去過密化”的農業生産。這也正契閤瞭範德普勒格的小農模式形態，農場的再生産體係藉助商品化（非農勞動收入），而資源體係的交換並未完全陷入商品化過程，也未被商品化的市場體係原則所主導。因此，無論是從商品化角度，還是資源庫和再生産體係的內外交換來說，這一時期“去過密化”的農業生産仍然是小農經濟的延續。

前言/序言

前言
本書中，筆者用農業轉型來概括皖南平鎮自2007年以來農業經營領域發生的這種變化，平鎮演變的總體路徑是，政府力圖用多維度的政策誘導農業變革，力圖快速全麵改造甚至消滅小農，鼓勵和培育新型的資本主義式農業經營主體，也即當今聚焦的新型農業經營主體。新型農業經營主體，是指當前新齣現的一批資本主義企業農場和傢庭農場，他們是在當地政府爭取國傢大量的農業項目並承接上級政府資源的大量輸入過程中産生的，換言之，平鎮以涉農項目來撬動的農業經營形式的變遷和整體的農業經營體係的變革，即為本書所稱的“農業轉型”。
從2014年3月開始，筆者再入皖南平鎮，開始瞭纍計3個多月的博士論文專題調研，截止2014年的國慶結束，筆者對皖南平鎮農業經營變遷曆程有瞭深入瞭解。從總體上看，經過由政府實施涉農項目撬動的農業現代化改造，結果是全鎮已經從之前8700餘戶的分散、小規模的小農經營體係，轉型成為由5個公司農場和近100個傢庭農場主為經營主體的農業經營體係，基本實現瞭政府所期待的農業現代化。但是平鎮農業轉型的主導趨勢呈現一條從“小農——公司農場——傢庭農場”的綫性轉換路徑，經曆農業轉型之後，當前這些新型的“傢庭農場”，它們的生産形式、農場組織方式齣現瞭一些共同特徵，即農場齣現瞭顯著的資本化現象和商品化發展。首先，資本化錶現在單位土地麵積的資本投入比例快速增加，主要體現在以機械為主的固定資本和農資為主的流動資本的快速增加；其次，農場主大幅提高機械化程度和農業新技術，實現瞭單位勞動産值的增加，單位勞動力勞動生産率的提高和發展；再次，農場的商品化程度逐步加深，農場農資要素的市場購買，生産過程中諸如耕地、收割等環節的市場化外包以及産後農産品的銷售過程來看，整體生産體係的産前、産中和産後環節深深融入到市場交換中，農場的生産與再生産體係高度嵌入到資本驅動的市場經濟係統中；zui後，從農場的利潤分配來看，農場的農業産值越來越多的被工商資本所分享，生産環節的利潤逐漸被農場外的工商資本通過市場交換和流通過程以及初加工來擠壓利益空間，原來保存在農民手中的生産環節的農業利潤逐步外流。
皖南平鎮的農業轉型目前形成瞭以資本化的傢庭農場為主體的穩態結構，這種高度資本化、商品化的專業化作業的傢庭農場承擔瞭平鎮農業現代化的主要任務。平鎮的經驗顯示，具有資本主義特徵的公司或者企業農業遭遇多種實踐因素而失敗，zui後變成瞭專業化生産的傢庭農場，但這能否證明以“傢庭式的農業生産”在市場中的勝利呢？我們看到，傢庭農場與小農經濟在內涵和外延上都具有瞭很大的不同，從資本的角度講，傢庭農場的固定資本和流動資本投入完全不同於傳統的小農傢庭經營形式，農業資本化程度提高的同時，傢庭在農業經營方麵的組織機製也完全不同於傳統傢庭生計。
在中國的農業經濟研究領域，傢庭農場算是一個新生事物，無論是傢庭農場的形成路徑、實踐樣態還是本質性的結構特徵，都還沒有形成理論共識，因此對於傢庭農場的形成和發展過程需要大量的經驗研究。本書采用皖南平鎮的農業轉型個案進行分析，將分析樣本定格在平鎮這一具體的政治經濟格局中，去分析新型農業經營主體（公司農場和傢庭農場）的産生過程，特彆是關注由國傢主導的發展項目乾預是如何塑造瞭不同農業生産方式的基礎條件。其次，當今政策屆所熱衷的傢庭農場與小農經濟到底有何本質區彆，該如何分析當下市場競爭中兩難的傢庭農場，又該如何認識嵌入在市場交換中的傢庭農場與資本主義經濟之間的復雜關係。zui後，要進一步追問的是，平鎮的農業轉型給當地農業、農民、農村帶來瞭什麼？在這場快速顛覆式的變革中，哪些人獲得瞭“發展”的益處，哪些人為“這樣的發展”付齣瞭怎樣的代價。所以本書著力描述皖南平鎮農業轉型的微觀實踐，進而分析其相關的問題。
為瞭便於分析，筆者采用範德普勒格的去小農化（2013：42）概念，將平鎮的農業轉型內涵凝練為去小農化的過程。一是，資本主義式的農業經營形態的確在剝離小農經濟的特徵，農業經營體係整體從鄉土社會脫嵌，服從於高度商品化的市場再生産體係。二是，新成型的傢庭農場雖保有傢庭的外形，但正如前文所述，已經完全不同小農經濟的組織邏輯。
去小農化的過程離不開政府力量的推動。迴顧新中國成立以來的發展曆史，從計劃經濟嚮市場經濟的轉型，“發展主義”正無時不刻地影響著全民大眾的日常生活和社會發展的步伐。自1980年代起，中國開啓瞭市場化改革，即從計劃經濟時代“城市偏嚮”（Abdulaziz B. Shifa，2013） 的發展戰略轉變為新改革時期的統籌城鄉發展戰略。這些戰略的核心，無不指嚮去小農化，將小農經濟視為“落後”的生産方式，將農業交於“更適閤”的主體經營，小農經濟與鄉土中國正在遭受這種“發展主義”的殖民。我們也看到瞭這一發展戰略給農村也帶來瞭前所未有之變：例如無論是討論新時期雙重製度約束下半工半農的小農傢庭（黃宗智，2006a）；還是重點關注新時期生存境遇麵臨多重考驗的農村留守人口（葉敬忠等，2008）；抑或從近郊農村關注因市場機會發展經濟作物的商品化農業而迎來新機遇的農村傢庭（高原，2011），以及全方位的從農業生産和農民生活消費整體論述商品化侵蝕農村形成的農村人群依靠自我剝削來維持傢庭生計的社會現實（任守雲，2012）等等。按照伯恩斯坦（2011）的理解，這些研究均可統一概括為，以深化商品化關係來改造農民和農村。正如伯恩斯坦所言，盡管農業和農村發展政策呈現瞭大量的製度性變化和頻繁的“範式更替”，即總在不斷更新方式，有所不同，但現代化的政策和計劃遵循瞭同一個邏輯，即以深化商品關係為基礎來提高農業生産，無論什麼方式都是國傢遵循“發展主義”的現代化方嚮（伯恩斯坦，2011：110-111）。在“發展”被奉為我國新時代主鏇律的今天，國傢以“發展”為名全麵的改造鄉村，地方政府也成為瞭推動農業轉型的主要力量。在闡釋清楚瞭農業轉型、去小農化背後的以“發展主義”為本的文化邏輯之後，我們還是需要仔細去分析這種力量的具體實踐邏輯，在具體的地方實踐過程中其復雜的社會關聯機製。因此本書在前述的總體背景下，將著力去分析地方政府如何在行政力量的主推下進行現代化的農業轉型，特彆是在新時期的諸多“惠農”資源、涉農項目大量輸入鄉村的背景下，行政力量主導下的製度乾預以及與其相關的市場資本力量的相互作用，二者是如何使平鎮的小農經營實現去小農化的。
值得一提的是，平鎮目前維持瞭傢庭農場為主體的暫時穩態結構，但沒有理由認為這是農業轉型的zui終結果，而且每一種生産形式都會隨具體的社會生産條件而變化。同時，依據內在變遷過程的理論，筆者認為社會變遷並不存在一個“zui佳狀態”，組織理論認為，社會變遷的方嚮、速度，以及“zui終狀態”是由其具體的演化過程所決定的（周雪光，1999）。因此在分析其農業變遷過程時，筆者盡量從多角度、多方麵的呈現其變遷圖景，側重其變遷機製的揭示，著重分析皖南平鎮具體各階段的農業運行邏輯，重點討論如何在政府力量乾預下，不同類型的主體依據自身的利益偏好采取相應的行為，進而促成瞭當前平鎮農業轉型的結果，zui終闡釋特定時空背景下農業轉型的發生機製和組織過程。
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