中国农村土地银行法律问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘云山 著

图书标签:

• 农村土地银行
• 土地金融
• 农村土地制度
• 土地产权
• 法律研究
• 金融法
• 农业法律
• 农村发展
• 土地改革
• 信贷风险

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519716813

版次：1

商品编码：12272859

包装：平装

开本：16

出版时间：2017-12-01

用纸：胶版纸

页数：221

字数：200000

内容简介

《中国农村土地银行法律问题研究 》分为五章。第yi章致力于对“土地银行”概念进行梳理并对现有实践模式予以评析；第二章确立本报告基本命题，置重于论证农村土地银行设立之基本价值诉求及其必要性、可能性。第三章对现行实践层面之典型性模式进行法权解析并探寻其制度价值；第四章分析农村土地银行之组织构造及其法权地位；第五章重点分析农村土地银行之营运风险及法律调控问题，并提出相应立法建议或政府预案。

作者简介

刘云生，四川绵阳人，1966年11月生，二级教授，博士生导师，法学博士，法史学博士后，《中国不动产法研究》主编。教育部新世纪优秀人才支持计划入选者（2009）、重庆市第三届有突出贡献的中青年专家（2012）。重庆市政府第六次、第八次社会科学优秀成果一等奖获得者。主持国家社科基金项目4项，完成3项，在研1项。教育部2013年哲学社会科学重大攻关项目“农村土地股份制改革的理论探索与制度设计”（13JZD007）首席专家。发表学术论文四十余篇，出版专著《中国古代契约思想史》《民法与人性》《制度变异与乡村贫困》等。主编《物权法》《民法学》《物权法教程》《侵权责任法》等教材。

目录

第一章概念梳理与模式评析
一、“土地银行”概念考辨
（一）土地储备与开发机构
（二）土地存贷与租赁机构
（三）土地投融资机构
（四）土地互助合作组织
（五）土地专业信用合作社
（六）土地入股与托管
二、农村土地银行的本质特征
（一）前提：政府倡导或许可
（二）主体：自治性经济组织
（三）客体：以土地权利或等量货币为标的
（四）性质：纯民事主体
（五）目标：以提高土地经营效率为手段，以土地利益公平分享
三、农村土地银行早期模式个案评析
（一）山东诸城“土地信托中心”
（二）宁夏平罗“土地信用合作社”
（三）陕西杨凌“土地银行”
（四）浙江绍兴南岸村“土地股份合作社”
（五）成都“土地银行”
四、新形势下农村土地银行类型区分与评析
（一）内部互助型
（二）吸纳—嵌入型
（三）资本控制型
第二章命题确立与理论证成
一、农村土地银行设立的必要性考察
（一）价值诉求
（二）制度功能
二、农村土地银行设立的可行性论证
（一）以农村土地股份制改造为基础的土地银行与社会主义制度之契合
（二）农村土地银行设立与现行土地家庭承包经营制度之对接
（三）农村土地银行与乡村农民自治组织
（四）农村土地与国家土地管理
（五）契约制度为土地银行制度的合理构建提供充分法律支撑
三、法律与政策之禁区与限制
（一）构建我国土地银行的制度障碍
（二）突破禁区与限制性规则——以小产权房为考察对象
四、农村土地银行设立的前提性条件
（一）用途管制
（二）集体所有与家庭承包
（三）承包权、经营权分离
（四）农民权利保障
第三章法权解析与权利体系
一、农村土地银行与农户承包权
（一）属性界定：身份权抑或财产权？
（二）功能定位
（三）价值考量
二、农村土地银行与土地经营权
（一）土地经营权法权属性界定
（二）经营权权能定位
（三）土地经营权功能识别
（四）博弈格局中的法权变革
三、农村土地银行与集体土地资产
（一）三类建设用地问题
（二）宅基地的权属
第四章农村土地银行组织构造与法权地位
一、主体资格特性
（一）身份性
（二）内部性
（三）业务与利益的双重关联性
（四）主体资格的民事非诉性
二、股份配置中的主体标准
（一）集体股份
（二）承包权人股份
（三）经营权人股份
（四）外来股份问题
三、组织形式选择
（一）股权型
（二）政府主导型——以山西左权县为例
（三）社团型——以宁夏平罗县为例
（四）组织形式创新及路径
第五章营运风险与法律调控
一、农村土地银行营运模式下的农民行为特征解析
（一）货币出资额小、比例少
（二）偏好选择土地出租，不愿意选择土地权利入股
（三）“保底”与“保守”
二、农村土地银行所涉风险类型
（一）法律风险
（二）政策风险
（三）经营风险
（四）社会风险
（五）环境生态风险
三、农村土地银行风险防范机制
（一）建立、健全城乡统一的社会保障体系
（二）构建多元化投资融资体系
（三）改革户籍制度推动城乡一体化居住证制度和均等化公共服务
（四）建立土地基金
（五）建设农业保护区
（六）建立农业保险公司，保障工商资本利益
（七）确立科学、客观的效益评估机制
四、农村土地银行法律调控的可行性路径
（一）充分发挥市场调节机制
（二）运用法律手段加强政府的宏观调控
（三）相关配套制度建设
参考文献

土地金融的时代脉络与制度革新：一部多维度的历史与法律考察 《土地金融的时代脉络与制度革新：一部多维度的历史与法律考察》 并非聚焦于特定国家或某一历史阶段的单一法律议题，而是一部宏大叙事与精微分析并重的学术专著。本书旨在解构土地——这一人类文明最基础的生产资料——在不同社会经济形态下，如何被纳入金融化轨道，以及围绕这一过程所产生的复杂法律、社会和经济后果。全书以全球视野为经，以历史演进为纬，探究土地作为资产、抵押品、投资标的乃至金融工具的演变轨迹。 全书共分五个宏大的研究板块，逻辑上层层递进，从理论溯源直至当代实践的复杂性。 --- 第一部分：土地的“金融化”：历史根源与早期形态的重构 本部分深入探讨了土地“金融化”（Financialization of Land）这一概念的理论基石及其在不同文明中的萌芽。金融化并非现代现象，其历史可以追溯到农业社会晚期。 第一章：从自然禀赋到可计算资产的范式转移。 本章考察了古代和中世纪社会中土地所有权与使用权的模糊地带。重点分析了土地所有权如何从基于血缘或君权的集体共有体，逐步向可分割、可交易的私有产权转变的过程。探讨了早期契约法、不动产登记制度的雏形，以及这些制度如何为土地的价值评估和流通奠定基础。 第二章：重商主义与圈地运动中的资本逻辑渗透。 聚焦于近代的欧洲，特别是英国的圈地运动。本书详尽分析了圈地法案背后的法律机制，探讨了这些法律如何系统性地将大量集体土地转化为可用于市场交易的资本资产。深入研究了此时期土地抵押贷款的早期形式，以及这些金融活动如何直接推动了工业革命初期资本的积累与再分配。 第三章：19世纪的土地证券化先声。 考察了19世纪末期，尤其是在美洲和殖民地体系中，土地信托（Land Trusts）、土地公司（Land Companies）的兴起。这些机构试图将大量的、分散的土地权益打包、证券化，以吸引远距离的、非直接耕种的投资者。本章分析了相关公司法、证券法在这一过程中的适应与滞后，并探讨了由此引发的早期金融泡沫与监管尝试。 --- 第二部分：现代土地金融体系的构建：法律框架与制度依赖 本部分转向20世纪，重点剖析了现代土地金融体系——包括住房抵押贷款、土地信贷保险和大规模农业信贷——是如何在国家干预与市场力量的博弈中被制度化的。 第四章：抵押贷款制度的法制化与风险转移。 对比分析了英美法系和大陆法系在不动产担保物权（抵押权、按揭权）设立、执行和清算的法律差异。本书特别关注了“按揭证券化”（Mortgage Securitization）的理论基础及其在两次世界大战后的发展，分析了《房利美》（Fannie Mae）等政府支持机构如何通过担保和再融资，系统性地降低了地方性土地金融的风险，并将其嵌入国家宏观经济体系。 第五章：土地信贷的社会化：福利国家视域下的土地保障。 考察了二战后，许多西方国家为解决住房短缺和促进社会稳定而建立的土地信贷保险体系。本章从行政法和公共政策角度，分析了政府通过补贴、利率管制等手段对土地金融市场进行干预的法律基础，及其对社会公平的影响。 第六章：土地估价体系与信息不对称的法律规制。 土地金融的有效性高度依赖于估价的准确性。本章深入研究了现代土地估价的科学方法论（如比较销售法、收益法），并从合同法、侵权责任的角度，探讨了估价师、评估机构在信息披露和专业判断失误时应承担的法律责任。 --- 第三部分：全球化背景下的土地金融：跨国资本流动与主权风险 在全球资本自由流动的背景下，土地的金融属性被极大地放大。本部分关注跨境土地投资、主权财富基金的土地购置行为，以及由此产生的法律冲突与监管真空。 第七章：外资进入的法律壁垒与吸引机制。 比较研究了各国对外籍主体购买、持有和开发本国土地所设定的法律限制（如国籍限制、特殊用途限制）。分析了自由贸易协定（FTA）和双边投资协定（BIT）在土地使用权、征收补偿等议题上对各国国内法构成的外部约束。 第八章：土地主权与国际金融治理的张力。 探讨了当一个国家的大量战略性土地或基础设施土地被外国金融实体控制时，其经济主权面临的挑战。本书分析了国际法中关于“自然资源永久主权”的原则，以及如何将其应用于现代土地金融体系中，以应对潜在的系统性风险。 第九章：离岸结构与土地所有权的隐匿。 揭示了利用信托、有限责任公司（LLC）等复杂的法律实体架构，实现土地所有权在司法管辖区之间的转移和隐匿的实践。重点分析了反洗钱（AML）和税务合规性法律在穿透这些结构以识别最终受益人方面的困境与改革方向。 --- 第四部分：数字革命与土地金融的未来形态 技术进步正在重塑土地资产的权属确认、交易效率和金融衍生品设计。本部分着眼于新兴技术对传统土地金融法律体系的冲击。 第十章：区块链技术与地籍管理的革命。 全面评估了分布式账本技术（DLT）在替代传统纸质地契、提高产权登记透明度和交易效率方面的潜力。从证据法、电子签名法、物权变动效力的角度，审视了各国对于“链上产权”的法律承认问题。 第十一章：房地产资产的代币化（Tokenization）与法律挑战。 探讨了将实体土地权益分割为可交易的数字代币（Security Tokens）的法律可行性。重点分析了代币发行（ICO/STO）在证券监管框架下的定性问题，以及由此产生的多重权益主体间的责任划分。 第十二章：人工智能在土地风险评估与信贷决策中的应用。 分析了AI算法在自动评估土地价值、预测市场波动中的应用，以及随之而来的“算法歧视”和决策黑箱问题在反歧视法和消费者保护法层面的应对。 --- 第五部分：土地金融风险的系统性防范与法律重构 最后一部分聚焦于如何构建更具韧性的土地金融监管和法律体系，以避免历史上的系统性金融危机重演。 第十三章：土地泡沫的早期预警与宏观审慎工具的法律构建。 考察了包括贷款价值比（LTV）、债务收入比（DTI）等宏观审慎监管工具的法律效力。分析了央行和金融监管机构在必要时强制实施这些限制的法律权力来源及其合规性要求。 第十四章：土地金融违约的法律后果与资产处置的效率优化。 深入比较了不同法域下，土地抵押物在债务违约后的快速处置机制（如快速止赎程序）。探讨了如何平衡债权人权益、债务人保护与社会稳定的法律艺术。 第十五章：面向可持续发展的土地金融：ESG与气候风险纳入。 展望未来，本章讨论了环境、社会和治理（ESG）标准如何被整合到土地投资和信贷评估中。分析了与土地利用相关的气候变化风险（如洪水、海平面上升）如何通过保险法和信息披露义务，转化为土地金融中的可量化、可定价的风险因素。 --- 本书以严谨的法学视角为核心，辅以经济史学和社会学的分析工具，为理解和规范土地这一不可移动资产的金融化现象，提供了一个全面、深刻且具有前瞻性的理论框架。它不仅仅是一部法律著作，更是一部关于财富、权力与社会结构变迁的综合性研究报告。

评分☆☆☆☆☆

《中国农村土地银行法律问题研究》这本书，我个人认为是一本在理论深度和现实关照上都做得相当不错的著作。首先，它对于“农村土地银行”这一概念的界定和梳理，就足以让人眼前一亮。在我看来，很多关于农村土地流转、抵押、融资等问题的探讨，往往停留在比较宏观的层面，或者仅仅触及到表面的制度设计。但这本书却深入挖掘了“土地银行”作为一个金融机构或类金融组织的内在逻辑和法律基础，从根本上回答了“它是什么？它该是什么样的法律形态？”这样的核心问题。作者不仅借鉴了国内外在土地金融方面的相关经验，更结合中国农村土地制度的独特性，提出了具有建设性的法律框架设想。这种从概念源头出发的严谨，为后续的法律问题研究奠定了坚实的基础，也使得读者能够在一个清晰的理论框架下理解作者的分析。

评分☆☆☆☆☆

我特别欣赏这本书在法律逻辑上的严密性。虽然主题是关于“农村土地银行”，但作者并没有局限于狭窄的金融法律范畴，而是将目光投向了更广阔的法律体系。例如，在探讨农村土地的法律属性时，作者就深入分析了物权法、合同法、农村集体经济组织法等相关法律的规定，以及它们之间的交叉和冲突。在设计“土地银行”的运营机制时，它也充分考虑了风险防范、监管机制、以及与其他金融机构的协调问题，这些都离不开对公司法、证券法、甚至行政法的考量。这种跨学科、跨部门的法律视角，使得本书的论证体系非常完整，逻辑链条清晰，能够帮助读者构建起一个关于农村土地金融的立体化法律认知。它不仅仅是介绍一个概念，更是提供了一套系统性的法律解决方案。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，不仅仅体现在它对现有法律问题的分析，更在于它前瞻性的思考和对未来改革方向的指引。作者在书中提出的关于“农村土地银行”的设想，以及配套的法律制度设计，在我看来，是对中国农村金融改革的一次非常有价值的探索。它不仅仅是解决当下遇到的问题，更是为未来中国农村土地金融的发展勾勒出了一条可能的路径。书中对一些潜在风险的预警，以及对制度设计中需要注意的细节的强调，都体现了作者的审慎和担当。这让我感觉到，作者不仅仅是一位研究者，更是一位有责任感的政策建言者。这本书的出版，无疑为关注中国农村改革和发展的人们，提供了一个重要的参考和启示。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的学术性非常强，对于那些希望深入研究农村土地制度和金融法律的专业人士来说，绝对是一份不可多得的宝藏。它对理论的挖掘和梳理，以及对法律条文的细致解读，都显示了作者深厚的学术功底。书中出现的很多法律概念和理论，我都觉得是引导我进一步思考的契机。例如，关于农村集体经营性建设用地入市的法律保障，以及如何通过法律手段来规范和引导这一过程，书中就给出了很多深刻的见解。虽然有些地方的论述可能比较晦涩，需要读者有一定的法律基础才能完全理解，但这恰恰说明了其内容的深度和价值。对于我来说，每一次阅读都能有新的收获，对相关领域的理解也在不断深化。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感受是，它非常贴近中国农村的现实土壤。在阅读的过程中，我能感受到作者并非闭门造车，而是带着对基层农村土地问题的深刻体察去进行论证。它不回避现实中存在的各种矛盾和挑战，比如农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的深化过程中所产生的复杂法律纠纷，农民的土地权益保障问题，以及农村土地在金融化过程中可能引发的风险。尤其是在讨论土地抵押融资的法律障碍时，作者列举了大量的案例和实践中的困难，并分析了现行法律在适用上的模糊和滞后。这种扎实的田野调查和案例分析，让书中的论述充满了说服力，也让我对中国农村土地金融改革的复杂性有了更深层次的理解。它不仅仅是纸上谈兵，而是真正试图为解决现实难题提供法律上的思路。