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国务院发展研究中心课题组著

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民生调查
中国民生
社会调查
经济发展
社会问题
数据分析
2017年
中国社会
民生
统计数据

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出版社：中国发展出版社

ISBN：9787517707813

版次：1

商品编码：12317106

包装：平装

开本：16

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

具体描述

内容简介

本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组的2017年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告等四部分共二十三章。课题组通过在浙江、江苏、安徽、河北、四川、陕西、黑龙江、广东等全国不同省份的近10000份样本的民生关切点入户调查和全国31个省份的近51000份样本的民生满意度电话调查就人民群众关心的就业、收入、医疗、教育、住房保障、食品安全、环境保护、养老保障、政府服务等方面开展电话调查与入户调查，搜集与分析数据，得出具有指导意义的调查结果。

作者简介

国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

精彩书摘

一、研究背景及主要研究内容

为了增强政策研究的针对性，2016年的研究继续突出民生满意度电话调查和民生关切点入户调查。同时，根据新的形势，增加了养老保障和政府服务两个专题，一共开展了9个民生专题研究，并继续开展黑龙江、安徽、江苏、陕西、四川、河北、浙江、广东8个省份的民生研究。

（一）经济形势变化对做好民生工作提出新要求

随着经济企稳，经济增长率等核心经济指标止跌甚至开始回升，这有利于改善城乡居民的发展预期，增强他们的生活信心，有利于社会矛盾的解决，有利于民生政策改革的推进。但这一轮经济企稳，不仅是经济增长速度的趋稳，更有经济结构的深刻调整，这种调整必然会给部分行业、部分地区、部分人群的就业、收入、民生投入带来较大影响。特别是在部分经济增速下滑较快的地区，钢铁、煤炭等部分产能严重过剩的行业，就业形势不容乐观。农民工数量增速和工资增速出现“双降”，城市中年以上劳动力职业转换能力弱，城乡居民收入下降面进一步扩大。部分地区地方财政收入增速下行甚至出现负增长，进而影响到政府对社会事业的投入，民生保障收支矛盾更加凸显。

在经济企稳期，一些长期积累的社会问题和矛盾会进一步暴露和凸显。我国社会领域存在收入分配不规范和差距较大，城乡、地区、人群间公共服务和社会保障待遇差距较大，流动人口基本权益未得到很好保障等诸多问题，尽管经济增长企稳，但这些问题爆发的风险依然存在，对社会政策实施和社会管理造成较大压力。

在经济企稳期，还需要通过保障和改善民生为经济发展注入新的动力。民生工作面广量大，所涉及的领域很多兼具经济和社会双重属性，同时也是我国转变经济发展方式、培育经济增长新动能的着力点。如大力发展居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等行业，不仅能改善民生，也能培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

因此，在经济企稳时期需要更加重视民生保障和改善工作，为全面建成小康社会夯实基础。特别需要在客观调查的基础上，准确把握城乡居民在民生方面的新关切和对民生政策的新诉求，为政府决策提供科学依据。为此，课题组在2016年继续在全国31个省份开展近51000份样本的民生满意度电话调查，在安徽等8个代表性省份开展近10000份样本的民生关切点入户调查，编制全国31个省份的年度民生指数，并开展了就业、收入、医疗、教育、住房、环境保护、食品安全、养老保障、政府服务等专题研究。

（二）主要研究内容

1. 开展民生满意度电话调查。

民生满意度仍然包括居民生活满意度和民生整体满意度。

居民生活满意度是对城乡居民生活满意程度的测量，包括三项：对当前总体生活满意度的评价，对近一年中生活改善情况满意度的评价，以及对未来信心的评价。

民生整体满意度是反映城乡居民对主要民生领域的整体评价。2016年的民生整体满意度仍包含了12个民生领域：交通状况、社会治安、住房状况、食品安全、居住地政府服务、义务教育、医疗卫生服务、生态环境、社会保障、公共服务、就业质量、司法公正。在2016年调查中，还增加了收入变化、政府服务改善、教育状况改善等新问题。

民生满意度是通过电话调查数据计算的，调查采用计算机辅助电话调查（CATI）方式，范围覆盖全国31个省（自治区、直辖市），调查对象为18-74周岁的城乡居民。调查实际完成有效样本51092个，其中：城镇占63.9%，农村占36.1%；男性占56.1%，女性占43.9%；初中及以下文化程度占31.6%，高中（中专/技校）占24.5%，大学专科（高职）占20.3%，大学本科占21.7%，研究生及以上占1.9%；35岁以下的占36.5%，35-54岁占46.2%，55岁及以上占17.3%；非农业户口（城镇户口）占59.0%，农业户口占41.0%。

2. 开展民生关切点入户调查。

为保持调查的稳定性，2016年继续在安徽、浙江、广东、河北、黑龙江、陕西、四川、江苏8个省进行民生关切点入户调查，而且保持县区级样本不变。调查内容包括工作与就业、基本民生问题、收入与消费、子女教育、医疗卫生、养老保障、住房保障、生活环境、政府服务等方面。除了工作与就业、基本民生问题以外，其他部分调查内容都结合决策的新需求做了较大调整。

入户调查抽样采用多阶段分层设计、PPS系统抽样技术。第一，将调查省份各区县划分为贫困县和非贫困县，保证每个省抽选一个贫困县，其他区县在综合考虑区县GDP、平均受教育程度、流动人口比例、城市人口比例等9个社会经济发展指标的基础上，按照社会经济综合指数得分因子的高低排序进行选取。第二，在获得调查区（县）居（村）委员会基本经济社会信息后，按照相似的方法，采用与各居（村）委会人口规模成比例的系统PPS抽样方式，各自独立抽取2个居（村）委会。第三，在每个居（村）委会内，按某个特定规则（如门牌号、或户主名单等）对家庭户进行排序，采取等概率系统抽样抽出50户家庭作为最终调查单元，并且为保证调查入户的可行性，按同样的方法抽取一套备用调查户。入户后，为了保证对家庭信息掌握的准确性，请家庭的户主或家里最熟悉情况的人来配合完成调查。

入户调查共回收有效问卷9744份，样本分布主要特征为：（1）城镇样本的比重为40.06%，城乡结合部样本的比重为17.52%，农村样本的比重为42.43%，调查样本的城乡结构与2015年大体一致。（2）流动人口样本为718个，占有效样本的7.38%，流动人口比例较上年略有下降。（3）受访者中30岁以下（不包括30岁）的人占7.42%，30-39岁占12.86%，40-49岁占24.00%，50-59岁占27.41%，60岁及以上占28.31%，平均年龄略高于上一年。（4）男性受访者占56%，女性受访者比例为44%，男性受访者比例比上一年高4个百分点。（5）样本覆盖20个贫困县，贫困地区样本为2425份。

3. 编制民生指数。

2016年沿用了2015年的民生指数指标体系及测度方法。主要从居民生活、公共服务、公共安全和生活环境四个方面测度31个省（市、区）的民生发展状况。每个一级指标由若干个二级和三级指标加权平均计算得出，整个指标体系包括17个二级指标、31个三级指标。客观指标的数据通过公开出版的统计年鉴获得，并用上年的数据来测度当年的指数水平。对于每一个方面民生发展状况的评估，本报告首先对指标体系涉及的子指标通过阈值法（与最大最小值比较）进行无量纲化处理，然后给各个子指标赋予相等的权重，最后利用线性加权法得到各个方面的民生指数。

2016年的民生指数研究，不仅利用2015年的数据测度了31个省份的民生发展水平，还对过去5年各地区民生领域的工作进展及问题进行了分析。

4. 开展民生专题研究。

2016年继续开展就业、收入、教育、医疗卫生、住房保障、环境保护、食品安全等专题研究，并根据形势变化的需要，增加了养老保障和政府服务两个专题，一共开展了9个民生专题研究。同时，更加突出政策研究的定位，各专题研究报告综合运用电话调查、入户调查和统计数据，客观反映各领域民生政策的实施成效和问题，为完善相关政策服务。

《中国民生调查2017》一书，并非一部宏大叙事的史诗，也不是一部耸人听闻的揭秘报告。它更像是一张静谧的素描，捕捉了2017年中国寻常百姓生活的多重侧影。这本书并非聚焦于国家层面的政策制定、经济指标的潮起潮落，抑或是国际舞台上的风云变幻。相反，它将目光投向了更为微观、更为日常的维度，试图在一个普通年份里，透过一系列精心挑选的切面，描绘出普通中国人生活的质感、温度和细微之处的律动。书中所呈现的“民生”，并非高居庙堂之上的抽象概念，而是实实在在的衣食住行，是人际关系的温暖与疏离，是精神世界的慰藉与挣扎，是梦想的萌芽与现实的碰撞。它试图回答那些关于“我们是谁”、“我们如何生活”、“我们追求什么”等看似简单却又深刻的问题。首先，让我们审视一下书中的“中国”。这里的中国，并非指代那个拥有悠久历史和广袤疆域的实体，而是指代生活在这片土地上，承载着这片土地温度的个体。这些人，他们可能是奋斗在一线城市的年轻白领，在格子间里敲击着键盘，追逐着心中的那份“诗和远方”；他们也可能是扎根于乡野的农民，日复一日地辛勤耕耘，守护着祖辈传下的土地，以及那份淳朴的生活哲学；他们或许是城市边缘的小商贩，在熙攘的市场中讨价还价，用汗水和智慧编织着生计；又或许是退休在家中的老人，在时光的流淌中品味着生活的甘苦，回首过往，展望未来。书中的“中国”，是中国社会的缩影，是无数个体命运交织而成的庞大群像。再者，我们来理解书中的“民生”。“民生”二字，拆开来看，是人民的生活。而这本书所探讨的“生活”，是多维度的。在物质层面，它关注的是人们的日常消费习惯、对居住环境的需求、对医疗教育资源的渴望，以及对社会保障体系的期望。例如，书中可能会描绘一个家庭在面对孩子升学压力时的焦虑，以及他们为提供更好的教育所做的努力；也可能记录下某个小镇居民对社区医疗服务的满意度，或是对生活成本上涨的细微感受。这些物质层面的需求，构成了民生最基础的底色。然而，民生绝不仅仅止于物质。书中同样深入探讨了精神层面的需求。这包括人们的文化娱乐生活、精神寄托、价值追求，以及在快节奏的生活中如何保持内心的宁静与平衡。书中或许会呈现年轻人对网络文化的热衷，对新兴社交方式的适应；也可能记录下老年人参与社区活动、寻求情感慰藉的场景；甚至会触及一些人在面对生活困境时，如何通过信仰、艺术或者人际交往来寻找力量。精神层面的满足，是支撑个体前行的重要动力。此外，这本书还关注了社会关系对民生的影响。家庭的凝聚力、邻里之间的互助、朋友间的支持，这些无形的纽带，在很大程度上影响着人们的生活质量和幸福感。书中可能会描绘一个家庭成员之间如何克服代沟、增进理解；也可能记录下某个社区居民在危难时刻伸出援手的故事。这些生动的案例，展现了人与人之间温情的连接，以及这种连接对于个体安身立命的重要性。 “调查”这个词，则意味着这本书并非凭空想象，而是基于对现实世界的观察和研究。这本书可能采用了多种调查方法，例如访谈、问卷、案例分析，甚至是基于公开数据的梳理。作者们通过深入田野，倾听不同群体的声音，捕捉最真实的体验。这里的“调查”，是一种带着人文关怀的探索，是对普通人生活状态的细致体察，而非冷冰冰的统计数字堆砌。它强调的是“在场感”，是与被调查者一同呼吸、一同感受。 “2017年”这个时间节点，赋予了这本书特定的历史背景。2017年，中国正处于一个重要的发展阶段，社会变革加速，经济结构调整，科技进步日新月异。在这样的时代背景下，人们的生活方式、价值观念、社会关系都在发生着微妙而深刻的变化。本书试图捕捉的就是这一年里，这些变化如何渗透到普通人的日常生活中，他们的应对方式，他们的喜悦与忧愁，他们的适应与彷徨。这本书不是对历史的宏大回溯，而是对当下一个普通年份的鲜活记录，是那个特定时间点上，中国社会肌理的细致呈现。这本书的价值，不在于提供振聋发聩的答案，而在于提出引人深思的问题。它不是一份政策建议书，也不是一份社会批评檄文。它更像是一面镜子，映照出普通中国人的生活剪影，让我们得以更清晰地看见自己的生活，看见身边人的生活，看见我们所处的这个时代的温度。通过这些个体故事，我们可以感受到中国社会发展进程中的脉动，感受到时代洪流中个体命运的跌宕，感受到在平凡日子里，人性的光辉与韧性。它邀请读者一同走进中国社会的寻常巷陌，去倾听那些低语，去感受那些温度，去理解那些不易。它提醒我们，在宏大的叙事之外，存在着无数个细微而真实的生活片段，而这些片段，共同构成了我们所称为的“中国民生”。它试图在快速变化的时代里，为我们留下一些关于“人”和“生活”的、有温度的注脚，让我们在回望时，能够找到那些熟悉的、温暖的、亦或是值得思考的痕迹。这本书，与其说是一部调查报告，不如说是一次集体回忆的邀请，一次对当下中国普通人生活状态的温情注视。它将带你走进那些不曾被媒体大篇幅报道的角落，去发现那些被日常生活所掩盖的、却又至关重要的生命故事。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

《中国民生调查2017》让我对“民生”这个概念有了全新的理解。我一直以为民生主要关注的是衣食住行等基本生活保障，但读完这本书，我才意识到民生涵盖的范围远比我想象的要广阔。书中对精神文化生活、社区参与、社会认同等方面的调查，让我看到了一个更立体、更丰富的中国社会。例如，书中关于城市社区建设和居民参与度的分析，就揭示了人们对于归属感和社群连接的渴望。那些看似细微的生活场景，却承载着个体的情感需求和社会连接的价值。作者团队的调查方式非常多元，结合了问卷、访谈、案例研究等多种方法，力求从不同维度、不同层面展现中国民众的生活状态。我特别喜欢书中那些充满生活气息的描写，它们没有华丽的辞藻，却真实地传递出普通人的喜怒哀乐，那些平凡的幸福，那些不易的坚持，都让我深受感动。这本书让我看到了中国社会转型期中，个体所经历的挣扎与成长，也看到了社会发展对个人命运的深刻影响。

评分☆☆☆☆☆

这是一本具有里程碑意义的社会观察报告，它以一种严谨而又不失温度的方式，记录了2017年中国社会的发展脉络。我一直关注中国社会变迁，而《中国民生调查2017》以其全面的视角和深刻的洞察力，为我提供了一个极佳的观察窗口。书中关于就业市场的分析，特别是对新兴职业和传统行业转型过程中劳动者面临的挑战，让我对当前的经济形势有了更清晰的认识。此外，书中对于环境保护与民生发展之间关系的探讨，也极具现实意义。作者并没有回避问题的尖锐性，而是直面社会现实，对环境污染对居民健康、生活方式的影响进行了深入的分析。这种敢于触碰敏感话题的态度，恰恰是这本书的价值所在。它不是一味地歌颂成就，而是更侧重于揭示问题，并试图寻找解决之道。对于关心中国未来发展方向的读者而言，这本书无疑是一份宝贵的参考资料。它提供的不仅是数据和事实，更是对社会发展趋势的深度解读，以及对未来可能面临挑战的预警。

评分☆☆☆☆☆

读完《中国民生调查2017》，我内心久久不能平静，这本书所描绘的社会图景，如同一个宏大而细腻的展览，将中国普通民众的生活点滴、喜怒哀乐，一一呈现在我的眼前。我一直对社会学研究充满兴趣，但很多时候，学术著作往往显得枯燥晦涩，而这本书的独特之处在于，它以一种近乎文学叙事的方式，深入浅出地探讨了复杂的社会议题。调查报告的严谨性与人文关怀的温度巧妙地融合在一起，让读者在阅读过程中，既能感受到数据背后的力量，也能体会到个体生命的真实重量。书中关于教育公平的章节，让我反思了自己成长过程中曾经忽视的一些问题，那些来自不同地区、不同家庭背景的孩子们，他们为实现梦想所付出的努力，以及他们在追求知识的道路上遇到的障碍，都让我深受触动。尤其是一些案例的深度访谈，那些鲜活的语言，真实的情感，仿佛让我亲身置于那个场景，与被访者一同经历他们的生活。这本书不仅仅是一份调查，更像是一面镜子，折射出我们所处的时代，也引发了我对自己、对社会更深层次的思考。它让我看到了中国社会发展过程中，那些依然存在的挑战，但也让我看到了无数普通人身上蕴藏的强大生命力与积极改变的愿望。

评分☆☆☆☆☆

《中国民生调查2017》给我的第一印象是其扎实的调研基础和鲜活的案例呈现。这本书并非简单地罗列数据，而是通过生动的个体故事，将宏观的社会指标具象化，使得读者能够更直观地理解民生问题的复杂性与多样性。我特别欣赏书中对不同社会群体，如农民工、留守儿童、老年群体等，进行了深入的田野调查和细致的刻画。这些群体在中国快速的经济发展过程中，往往是承受压力最大，也最需要关注的一群人。作者团队的耐心与专业，让他们能够深入到这些群体中间，倾听他们的声音，记录他们的生活。书中对于城乡差距、医疗保障、社会保障体系等方面的分析，都非常有见地，不仅指出了问题所在，也对未来的政策走向提出了建设性的思考。我尤其对书中关于“数字鸿沟”对老年群体生活影响的描述印象深刻，这触及到了现代社会发展中一个不容忽视的角落。这本书让我对“民生”二字有了更深刻的理解，它不仅仅关乎物质生活，更关乎人的尊严、权利和发展机会。阅读的过程，是一种不断反思和重新认识的过程，它让我更加关注身边的社会现象，也更加珍视我们所拥有的。

评分☆☆☆☆☆

初读《中国民生调查2017》，我被其厚重的学术底蕴和引人入胜的叙事风格所吸引。这本书的价值在于，它能够将宏大的社会统计数据转化为一个个鲜活的生命故事，让读者在理性分析与感性体验之间自由切换。书中关于健康与医疗的章节，尤其让我印象深刻。它不仅分析了医疗资源的分布不均、看病难、看病贵等普遍问题，还深入探讨了疾病对个体家庭经济和社会关系造成的长远影响。这些内容触及了社会保障体系的薄弱环节，也引发了我对公共卫生政策的思考。同时，书中对社会流动性的探讨，以及不同阶层在教育、就业、财富传承等方面所面临的差异，也为理解中国社会的结构性问题提供了重要的线索。作者并没有简单地给出结论，而是鼓励读者自行思考，这种开放式的写作态度，让我感觉自己也参与到了这场对中国民生的深度探索之中。这本书是一份珍贵的社会记录，它让我们得以窥见时代的变迁，也让我们思考如何让更多人的生活变得更加美好。