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李爱君 著

图书标签:

• 大数据
• 法治
• 中国
• 法律
• 报告
• 数据安全
• 隐私保护
• 数字经济
• 政策研究
• 科技创新

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519721350

版次：1

商品编码：12358042

包装：平装

丛书名： 中国政法大学互联网金融法律研究院文库

开本：16

出版时间：2018-04-01

用纸：胶版纸

页数：329

字数：397000

编辑推荐

中国政法大学《中国大数据法治发展报告》的宗旨为：以大数据应用的法制研究为核心，以推进大数据产业实现规范与发展并举、创新与风险防范并重的立法研究为目标，为以国家安全是核心、经济主体安全是关键、自然人安全是基础的大数据发展的法制环境献计献策和助力助推。报告的研究方式是对我国大数据的法治发展状况进行问卷调查和实证研究，以此发现大数据应用中的法治状况和问题，并通过状况和问题的研究为国家大数据应用法制建设提供实证和理论依据。

内容简介

《中国大数据法治发展报告》在广泛收集、整理相关数据信息的基础上编制，是我国首部着力显示中国大数据法治发展水平的综合性报告。从大数据法治的科研、立法、监管、司法等多个角度，对中国大数据法治发展状况进行了详细梳理和分析，并通过现场访问、电话访问、问卷调查等方式调查、分析了我国企业大数据应用法治和公民保护个人数据法治意识的现状，提出了目前我国大数据法治发展存在的主要问题。此外，本书对我国各地方政府的大数据法治相关工作、各高校的大数据法治研究及人才培养情况、各大数据研究机构的科研工作情况进行了指数评估，旨在总结地方政府、高校及研究机构各方在大数据法治领域做出的贡献。同时，鼓励社会各方共同努力，为中国的大数据法治建设添砖加瓦。
本书提供了全面、客观的基础性数据和资料，有助于辨识我国大数据法治发展的强项和短板，为大数据法治研究列明了方向、重点和难点，为立法机关开展立法工作、政府机关制定有关政策提供了科学建议。推动大数据应用纳入法治轨道，彰显大数据治理中的法治精神，助力我国实现数据强国。

作者简介

李爱君，法学博士，理论经济学博士后。中国政法大学教授、博士研究生导师，中国政法大学互联网金融法律研究院院长、金融创新与互联网金融法制研究中心主任，中国互联网金融协会申诉（反不当竞争）委员会主任委员，北京市网络法学研究会会长，中国互联网协会个人信息保护专业委员会副主任委员，中国消费者权益保护协会专家委员，中国支付学会互联网金融专家委员会专家委员，中国银行法学研究会常务理事、反金融犯罪专业委员会副主任。曾出版了《证券法》《互联网金融法律与实务》《网络借贷信息中介机构业务活动暂行管理办法解读》《电子货币法律问题研究》《商业银行跨境破产法律问题研究》《后危机时代我国金融安全的法律制度研究》等专著及教材10余部，发表论文百余篇。在金融法、金融监管、互联网金融与法律、大数据法律、个人信息保护等方面具有深厚的学术素养和丰富的理论与实践经验。

目录

一、大数据法治理论研究评述
（一）研究现状综述
（二）理论研究现状评析
（三）未来研究趋势
二、大数据法治研究机构综述
（一）大数据研究机构综述
（二）大数据法治研究机构综述
三、大数据立法评述
（一）法律评述
（二）行政法规、部门规章
（三）地方性法规和地方政府规章
（四）国际立法趋势及启示
四、大数据监管现状
（一）监管部门及职能
（二）政府推进大数据发展政策综述
（三）监管与执法实践
五、大数据司法实践现状
（一）司法解释评述
（二）经典判例评述
（三）大数据对司法实践的挑战和机遇
六、企业大数据应用法治现状
（一）对内：内控制度建设
（二）对外：个人数据与商业秘密保护
七、公民保护个人数据法治意识
（一）个人数据滥用现状
（二）公民保护个人数据法治意识现状
八、中国大数据法治存在的问题
（一）数据的法律性质、属性、权属存在争议
（二）数据安全保护制度尚需完善
（三）大数据应用法律制度不健全
（四）大数据监管体系不健全
（五）法律责任制度尚不完善
九、大数据法治发展指数报告
（一）地方政府大数据法治指数报告
（二）高校大数据法治研究指数报告
（三）机构大数据法治研究指数报告
附一中国大数据领域法规及政策
《中华人民共和国网络安全法》
《促进大数据发展行动纲要》
国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》
国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》
《关于促进国土资源大数据应用发展的实施意见》
《关于印发〈生态环境大数据建设总体方案〉的通知》
《农业农村大数据试点方案》
《关于推进水利大数据发展的指导意见》
全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》
《征信业管理条例》
《政务信息资源共享管理暂行办法》
《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》
《电信和互联网用户个人信息保护规定》
《个人信息和重要数据出境安全评估办法（征求意见稿）》
《中华人民共和国电信条例》
《信息安全等级保护管理办法》
《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》
附二境外数据与信息保护规则

前言/序言

序
人类社会正在走入大数据的时代，在网络技术不断成熟的今日，大数据已成为人类未来发展的新能源，并且改变着人类的生存方式、国家政府的管理模式、企业的经营模式，深刻影响着政治、经济、文化的发展，引领人类社会发展的历史潮流。
2015年8月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，首次明确提出建设数据强国；2015年10月，党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”。党的十九大报告中提出：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”为大数据的发展和应用指明了方向，即大数据已成为我国新时代实体经济的新能源、新增长点、新动能。
在大数据的发展过程中，信息安全已成为世界各国和各行各业普遍关注的热点问题。为实现十九大报告中的大数据发展方向，借鉴近几年世界各国接连完善的大数据相关法律，以期大数据在发挥其作用的同时保障其安全，我国大数据的应用与发展应纳入法治轨道，彰显法治精神，规范大数据的应用行为，明确法律责任，增进效益，保障国家安全、经济安全、人民安全。
中国政法大学《中国大数据法治发展报告》的宗旨为：以大数据应用的法制研究为核心，以推进大数据产业实现规范与发展并举、创新与风险防范并重的立法研究为目标，为以国家安全是核心、经济主体安全是关键、自然人安全是基础的大数据发展的法制环境献计献策和助力助推。报告的研究方式是对我国大数据的法治发展状况进行问卷调查和实证研究，以此发现大数据应用中的法治状况和问题，并通过状况和问题的研究为国家大数据应用法制建设提供实证和理论依据。
《中国大数据法治发展报告》以大数据“法治”为主导；以学科建设、人才培养、教育为视角；以国家、高校、机构、地方政府、企业、公民主体为维度进行调查与研究，进而提出问题和解决问题的理论与观点。《中国大数据法治发展报告》共包括十大部分：大数据法治理论研究评述、大数据法治研究机构综述、大数据立法评述、大数据监管法治现状、大数据司法实践现状、企业大数据应用法治现状、公民保护个人数据法治意识、中国大数据法治存在的问题、大数据法治发展指数报告。
《中国大数据法治发展报告》是首部就中国大数据法治发展现状进行梳理总结的报告，无论是指标体系设计，还是调查方式、范围和分析方法，都是一次尝试和探索，有待于今后的提高和完善。望在社会各界的指导、支持和呵护下，《中国大数据法治发展报告》能够为构建促进我国的大数据发展成为新时代实体经济的新能源、新增长点、新动能的法制环境和为我国成为世界数据强国贡献力量。
李爱君
2017年11月25日

数据的权力与边界：全球数据治理的挑战与未来路径 图书简介 在信息爆炸的时代，数据已成为驱动社会进步与经济发展的核心生产要素。然而，伴随数据规模的空前膨胀，围绕数据收集、存储、流动、应用及销毁的全生命周期管理问题日益凸显。本书《数据的权力与边界：全球数据治理的挑战与未来路径》深入剖析了当前全球范围内数据治理面临的复杂困境，并以前瞻性的视角探讨了构建公平、安全、高效数据生态系统的战略方向。 第一部分：数据时代的权力重构与治理困境 本书首先描绘了数据作为新时代“石油”的战略地位，并详细阐述了数据如何在企业、政府乃至个人之间重塑权力结构。我们观察到，数据垄断、算法偏见、隐私侵犯等问题已成为制约数字经济健康发展的核心障碍。 一、数据主权与跨境流动的新格局 随着地缘政治的复杂化，数据主权的概念正在从单纯的技术问题演变为国家安全和经济利益的焦点。不同国家和地区采取了迥异的数据本地化要求和跨境传输规则。本书系统梳理了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）所确立的全球数据保护标杆地位，分析了美国在数据监管上的产业驱动模式，以及新兴经济体在寻求数据安全与国际合作间的艰难平衡。我们重点探讨了“数据殖民”的隐忧，即少数掌握核心数据基础设施和技术的国家或企业，可能对全球数据流向和治理标准形成事实上的主导权。 二、算法治理的黑箱难题与问责机制 人工智能和大数据分析的深度应用，使得决策过程越来越依赖复杂的算法模型。本书深入剖析了“算法黑箱”带来的社会公平性挑战。从信贷审批到招聘筛选，算法决策的透明度、可解释性和可问责性成为社会关注的焦点。我们不仅探讨了技术层面的可解释性人工智能（XAI）研究进展，更侧重于从法律和伦理角度构建有效的算法监管框架。这包括如何界定算法歧视，如何建立针对自动化决策的申诉和纠错机制，以及如何在全球范围内推行“负责任的AI”原则。 三、个人数据权利的深化与再定义 在数据经济的驱动下，个人信息被前所未有地细化和商业化。本书认为，传统的“知情同意”模式已难以为继。我们详细分析了“数据可携带权”、“被遗忘权”等新型数据权利的实践困境，并提出了将数据权利从单纯的“控制权”延伸至“价值分享权”的必要性。特别关注了去标识化数据的再识别风险，以及在物联网（IoT）和工业互联网场景下，海量非传统个人信息（如行为轨迹、环境传感器数据）的合规性处理难题。 第二部分：构建适应未来的数据治理框架 面对上述挑战，本书并未停留在问题陈述，而是致力于构建一套具有前瞻性和可操作性的全球数据治理框架，强调多方协同治理的必要性。 一、数据安全与韧性的基础设施建设 安全不再仅仅是防火墙的构建，而是数据生态系统整体的韧性。本书详细分析了数据泄露事件的成本效益分析，并倡导采用“安全设计”（Security by Design）和“隐私保护设计”（Privacy by Design）的集成化方法。我们系统介绍了零信任架构、同态加密、联邦学习等前沿隐私计算技术在保障数据可用性的同时，实现数据安全隔离和隐私保护的路径。同时，对关键信息基础设施的数据安全监管，特别是针对跨国数据流动的安全审查机制进行了深入探讨。 二、跨界协作：从单边规制到全球共识 数据治理的全球化特征决定了任何单一国家或地区的努力都难以完全奏效。本书强调构建多边、包容性的全球数据治理平台的重要性。我们考察了OECD、G20等国际组织在数据自由流动与负责任创新之间的调和努力。核心论点在于，未来的数据治理需要超越国家主权的范畴，建立一套基于风险评估、互操作性标准和相互承认原则的“软法律”框架，以降低数据流动的合规成本，同时确保核心价值底线的坚守。 三、数据要素市场化配置的制度创新 为了激发数据的经济潜力，必须构建一个清晰、公平的数据要素确权、定价和交易机制。本书深入探讨了数据资产入表、数据信托等金融创新实践，旨在将“沉睡的数据”转化为可被社会有效利用的资产。我们分析了数据经纪人（Data Broker）在价值链中的角色与监管缺口，主张通过建立中立的“数据交易所”或“数据信托机构”，来平衡数据供给方（个人或机构）与数据需求方之间的信息不对称和议价能力。 四、监管科技（RegTech）的应用与未来展望 面对海量数据的合规挑战，传统的人工审查模式效率低下。本书积极倡导监管科技（RegTech）在数据合规领域的应用，包括利用AI实时监测数据使用行为、自动化生成合规报告以及预测潜在的违规风险。通过引入自动化和智能化的监管工具，实现对新兴数据风险的“实时治理”，而非“滞后干预”。 结论：迈向负责任的数据文明 《数据的权力与边界》旨在为政策制定者、行业领袖、法律专家和技术开发者提供一个全面、深入的思考框架。我们坚信，数据治理的终极目标并非限制创新，而是在数据驱动的社会中，确保技术的发展始终服务于人类的福祉、公正和自由。本书呼吁全球社会正视数据的双重性——其巨大的赋能潜力与潜在的权力滥用风险——并以前瞻性的制度设计，共同塑造一个更加安全、透明和负责任的数据文明。

评分☆☆☆☆☆

最近在书架上偶然翻到这本《中国大数据法治发展报告》，立刻被其内容所吸引。作为一名对数据安全和隐私保护充满好奇心的普通读者，我一直觉得这是一个非常重要但又常常被忽视的领域。我们每天都在创造和使用大量的数据，但对于这些数据是如何被管理、被使用，以及在我们不知情的情况下可能发生了什么，我常常感到担忧。这本书的书名直接点明了其关注的主题，让我觉得它很有可能解答我心中长久以来的疑问。我期待这本书能够用通俗易懂的语言，解释大数据究竟是什么，它在我们的生活中扮演着怎样的角色，以及最重要的，中国的法律是如何在努力跟上这个飞速发展的时代的。我希望它能帮助我理解，在享受大数据带来的便利的同时，我们的个人信息和隐私是如何得到保障的，又有哪些潜在的风险是我们应该警惕的。这本书的存在，让我看到了对这些问题的关注和探索，这本身就给了我一种安心感。

评分☆☆☆☆☆

最近在阅读一些关于数字经济发展的文章时，经常会看到“大数据”这个词被频繁提及，它似乎已经渗透到了我们生活的方方面面，从购物到出行，从医疗到教育。然而，对于“大数据”究竟意味着什么，它如何影响我们的社会，以及最重要的，它在法律层面是如何被界定和规范的，我一直感到有些模糊。这本书的名字，《中国大数据法治发展报告》，一下子就抓住了我的注意力。作为一个对社会发展和国家治理抱有浓厚兴趣的普通读者，我非常希望能够通过这本书，更清晰地了解中国在推进大数据发展的同时，是如何在法律层面进行构建和完善的。我希望这本书能为我揭示，在这个信息爆炸的时代，法律如何扮演着“稳定器”和“导航仪”的角色，如何平衡技术进步与个人权利，如何防范潜在的风险，并最终推动中国在大数据领域的健康、有序发展。

评分☆☆☆☆☆

作为一个在科技行业摸爬滚打多年的开发者，我对数据本身有着天然的亲近感，同时也深切体会到技术发展与监管之间的张力。大数据技术日新月异，其应用场景不断拓宽，从智能推荐到智慧城市，无处不在。然而，伴随着巨大的潜力，也涌现出无数的法律和伦理问题。当数据的价值被无限放大，如何防止滥用？当算法的黑箱越来越深，如何保证公平和透明？当跨境数据流动成为常态，如何构建有效的国际法律框架？《中国大数据法治发展报告》这个书名，正是我近期反复思考问题的症结所在。我希望这本书能够提供一些深刻的洞见，不仅仅是罗列现有的法律条文，更要分析这些法规在实际操作中的有效性，以及它们如何能够引导和规范大数据产业的健康发展。我期待作者能够深入探讨那些前沿性的法律议题，比如数据的所有权、数据的跨境传输、人工智能伦理等，为行业内的从业者提供一些切实可行的指导和思路，帮助我们在技术创新的同时，也能坚守法律的底线。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当吸引人，深邃的蓝色背景配以抽象的数据流纹理，仿佛预示着一场关于信息洪流与法律规制的深度对话。我是一名法律从业者，长期关注着科技发展对法律实践带来的冲击，尤其是大数据这一新兴领域。一直以来，对于如何用现有的法律框架去约束和引导大数据技术的发展，以及如何建立一套适应未来需求的大数据法律体系，我都有着强烈的求知欲。这本书的书名《中国大数据法治发展报告》正是我一直在寻找的答案。我尤其期待它能清晰地梳理出中国在大数据法治建设方面已有的探索和成就，以及其中可能遇到的挑战和瓶颈。毕竟，法律的生命力在于其与时俱进，能否有效解决现实问题。我希望作者能够以严谨的学术态度，结合大量的案例和数据，为我们描绘出一幅中国大数据法治发展的全景图，这不仅是对我个人专业能力的提升，更是对整个社会在数字化浪潮中如何行稳致远的深刻思考。这本书的出现，无疑为我提供了一个宝贵的学习机会，让我能够站在更高的视角，审视和理解这场由数据驱动的变革。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对社会科学和公共政策领域充满好奇的学生，近来对数字经济及其背后的法律体系产生了浓厚的兴趣。尤其是在接触到一些关于个人信息保护和数据垄断的讨论后，我意识到在大数据飞速发展的背景下，法治建设的意义愈发凸显。《中国大数据法治发展报告》这个书名，恰好是我目前研究方向的一个绝佳切入点。我迫切希望这本书能够提供一个全面、系统的视角，去梳理中国在大数据法治化进程中所走的每一步。我期待它能深入剖析现有的法律框架，包括但不限于数据安全法、个人信息保护法等，并详细解读这些法律法规在实践中是如何落地执行的，又面临着哪些具体的挑战。同时，我也希望作者能够探讨一些前瞻性的议题，例如如何应对新兴的数据滥用模式，如何构建有效的跨境数据治理机制，以及如何通过法治手段促进数据要素的合理流动和价值实现。这本书的出现，无疑为我理解中国在大数据时代所面临的法律难题及其解决方案，提供了一个宝贵的理论基础和实践参考。