行政執法指南 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李淑君 著

圖書標籤:

• 行政執法
• 執法指南
• 行政程序
• 行政處罰
• 執法監督
• 法製建設
• 政府管理
• 公務員培訓
• 法律法規
• 規範執法

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519720940

版次：1

商品編碼：12372136

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

頁數：258

字數：230000

編輯推薦

◎深入淺齣，通俗易懂，剖析行政法基本理論！
◎圖解清晰，一目瞭然，理解和記憶都很輕鬆！
◎將相關行政執法依據以流程圖的方式展現，並與條文一一對應，使得繁雜的法律條文易於掌握，對行政執法人員具有較強的實用性、操作性和指導性。

內容簡介

作為規範行政執法業務工作的指導性用書，《行政執法指南》涉及行政處罰、行政許可、行政復議、行政強製、政府信息公開、國有土地上房屋徵收與補償等方麵的行政管理和依法行政工作，通過文字說明、流程圖及案例相結閤的方式，具體說明行政執法過程中應注意哪些實體及程序問題。
本書將相關行政執法依據以流程圖的方式展現，並與條文一一對應，使得繁雜的法律條文易於掌握，對行政執法人員具有較強的實用性、操作性和指導性。

作者簡介

李淑君，江蘇君遠律師事務所主任閤夥人，1996年開始執業。現為江蘇省人民政府法製辦公室特邀行政執法監督員、江蘇省人大常委會法製工作委員會備案審查專傢、江蘇省“一帶一路”法律服務研究中心研究員、江蘇省行政與經濟法研究會常務理事、南京仲裁委員會委員、南京市房地産評估專傢委員會委員、南京房地産開發建設促進會委員，並擔任南京市人民政府、江蘇省住房和城鄉建設廳、南京市安全生産監督管理局等政府部門的常年法律顧問。

目錄

目錄
Chapter 1行政處罰
中華人民共和國行政處罰法
行政處罰流程圖錶
適用實例
Chapter 2行政許可
中華人民共和國行政許可法
行政許可流程圖錶
適用實例
Chapter 3行政復議
中華人民共和國行政復議法
行政復議流程圖錶
適用實例
Chapter 4行政強製執行
中華人民共和國行政強製法
行政強製流程圖錶
適用實例
Chapter 5政府信息公開
中華人民共和國政府信息公開條例
政府信息公開流程圖錶
適用實例
Chapter 6徵收
國有土地上房屋徵收與補償條例
國有土地上房屋徵收評估辦法
國有土地上房屋徵收與補償流程圖
國有土地上房屋徵收評估流程圖
適用實例
Chapter 7信訪
信訪條例
信訪流程圖
適用實例

前言/序言

序言
近年來，行政執法工作麵臨的形勢和環境發生瞭復雜而深刻的變化，給江蘇省住房和城鄉建設係統行政執法工作提齣瞭新的更高要求。與法治建設進步的要求相比，全省住房和城鄉建設係統行政執法工作還存在一些不相適應的問題，導緻全省住房和城鄉建設係統基層行政訴訟案件的敗訴時有發生。
行政訴訟是行政執法的“晴雨錶”，也是民眾關注的焦點之一。為瞭協助完善和促進住建係統依法行政的業務水平和業務能力，作為為江蘇省住房和城鄉建設廳提供法律顧問服務十年的江蘇君遠律師事務所，在提供法律服務的同時也在不斷地思考創新政府法律顧問服務方式。
本書是君遠律師事務所為瞭方便行政機關及工作人員執法，首次開創性地用流程圖的形式將行政執法法律依據，主要是行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強製法、政府信息公開條例、國有土地上房屋徵收與補償條例及國有土地上房屋徵收評估辦法、信訪條例，按照受理、審查、作齣決定、實施等流程一一展現齣來，並采用實例適用的方式講解如何使用。
本書深入淺齣、通俗易懂，圖解清晰、一目瞭然。本書的齣版，將幫助行政機關及其工作人員更加快捷、方便、準確地適用執法依據。本書作為行政執法人員的好幫手，是一部實用好用的行政執法工具書。
江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長

前言
作為江蘇省住房和城鄉建設廳的法律顧問，江蘇君遠律師事務所在為其提供法律服務十年的法律實務工作中，發現住建係統基層行政執法中普遍存在一些程序不當、適用法律錯誤等問題，其他行政機關也存在這些問題。為瞭協助行政機關及其工作人員解決這些普遍存在的問題，方便行政機關及其工作人員能夠準確、快速、便捷地適用依法行政的法律依據、法定程序，發揮法律顧問的價值，君遠所專門組織瞭研究團隊，編纂瞭本書，並力圖將本書打造齣以下獨特價值：
行政執法流程圖——首次開創性地運用流程圖的形式將行政執法法律依據，主要是行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強製法、政府信息公開條例、國有土地上房屋徵收與補償條例及國有土地上房屋徵收評估辦法、信訪條例，按照受理、審查、作齣決定、實施等流程一一展現齣來，方便讀者在執法過程中查找與使用。
同時，本書采用瞭來源於中國裁判文書網及北大法寶上各級人民法院已經審結並發生法律效力的判決，通過實例適用的方式展示如何使用行政執法流程圖。本書可作為行政執法人員執法工具書及初學行政執法相關法律人員的輔助培訓教材。
本書從開始醞釀到最終成稿，曆時近一年，由多名律師組成編輯團隊，潛心鑽研，勤於筆耕，孜孜以求，無論是文字還是圖錶，都力求精益求精，書中所選案例也是從近韆份判決中精挑細選齣來的。
本書的最終齣版，感謝江蘇省住房與城鄉建設廳，特彆是法規部門的鼎力相助，感謝江蘇君遠律師事務所編輯團隊其他成員李金紅、尹艷、張涵、張雲巧、文青青律師為本書的編輯齣版所付齣的心智和汗水，他們體現齣瞭一個職業法律人的社會擔當。
本書是筆者多年從事行政司法實踐工作經驗的提煉和升華，期待能為各級行政機關及其工作人員在依法行政的過程中提供一些幫助。由於筆者能力有限，本書尚有不足之處，還望各位同仁及讀者批評指正。
江蘇君遠律師事務所主任李淑君

探尋古老文明的足跡：一部關於失落帝國的考古實錄 圖書名稱：失落的黃金之城：瑪雅文明的興衰與遺産 圖書簡介 本書帶領讀者深入中美洲茂密的熱帶雨林，追溯一個曾經輝煌卻最終神秘消逝的偉大文明——瑪雅。這不僅僅是一部簡單的曆史敘述，更是一部融閤瞭尖端考古發現、人類學洞察與宏大敘事風格的實地考察報告。我們拒絕停留在教科書式的陳述，而是力求還原一個鮮活、復雜、充滿矛盾與智慧的古代世界。 第一部分：雨林深處的呼喚——重返“新發現”的遺址 本書開篇，我們將跟隨一支由頂尖考古學傢和地理信息係統（GIS）專傢組成的國際聯閤考察隊，前往墨西哥南部和危地馬拉北部的未開發區域。近年來，激光雷達（LiDAR）技術以前所未有的精度穿透瞭數百年積纍的植被層，揭示瞭隱藏在叢林地錶之下的龐大城市網絡。 我們將詳細介紹“聖殿群發現紀實”。傳統的考古工作受限於地錶能見度，隻能挖掘齣零星的金字塔和球場。然而，LiDAR技術繪製齣的高分辨率三維地圖，清晰地勾勒齣數以萬計的建築基址、復雜的灌溉係統、防禦工事乃至精緻的農田階梯。這些發現徹底顛覆瞭以往對瑪雅文明分散、小規模部落狀態的認知。我們展示瞭第一手的現場照片和精確的測繪圖，解讀那些被叢林吞噬瞭韆年的人造景觀如何訴說著一個高度組織化的社會結構。 重點章節將聚焦於一個代號為“Xibalba之門”的新發掘地。這個前所未聞的地下樞紐係統，不僅連接瞭數個主要城市，更發現瞭大量前所未見的壁畫和陶器，其藝術風格與古典期的主流風格存在顯著差異，暗示著文明內部可能存在未被主流曆史記載的文化分支或政治聯盟。我們將剖析這些新齣土文物上刻畫的象形文字，嘗試解讀其中關於“創世神話”和“災難預言”的片段，這些內容為理解瑪雅宇宙觀提供瞭全新的視角。 第二部分：文明的齒輪——社會結構與知識體係的精妙構造 瑪雅人並非一群單純的農民或祭司，他們是數學傢、天文學傢和建築大師。本書深入剖析瞭支撐這個文明運轉的復雜社會機器。 時間之網： 瑪雅人對時間的癡迷達到瞭令人難以置信的程度。我們詳細解析瞭長紀曆、卓爾金曆和哈布曆的精妙咬閤機製，並探討瞭他們如何利用天文觀測（如金星周期的精確計算）來指導農業生産、戰爭發動乃至王室繼承。我們將參觀蒂卡爾和帕倫剋的天文颱遺址，通過復原模型，展示祭司王如何通過精準的日影和星辰軌跡來鞏固其神聖的統治地位。書中包含瞭對《德纍斯頓抄本》中那些令人費解的數學錶格的深入解讀，揭示瞭他們對“零”的概念的獨立發展與應用。 水利與農業工程： 瑪雅城市常常建立在水資源相對匱乏的喀斯特地貌上。本書詳細考察瞭他們在應對乾旱方麵的創新。從修築巨大的蓄水池（Aguadas）到利用滲水井（Cenotes）作為神聖的供水點，再到復雜的梯田和抬高地係統（Chinampas的變體），展現瞭他們如何以可持續的方式供養瞭數百萬人口。我們甚至模擬瞭他們在特定乾旱年份下，城市供水壓力對社會穩定的影響麯綫。 象形文字的破譯： 語言學傢與考古學傢閤作的最新進展將得到充分展現。過去被認為是純粹神話故事的碑銘，現在被證實是詳細的政治史、外交條約和戰爭記錄。我們收錄瞭大量高質量的碑文拓片圖像，並提供瞭最新的釋讀成果，展示瞭蘇尤姆國王如何通過聯姻和軍事徵服建立起一個區域霸權，以及他所麵臨的來自鄰邦卡拉剋穆爾的長期競爭。 第三部分：盛極而衰——環境壓力、戰爭迷霧與文明的“大崩潰” 瑪雅文明的衰落是曆史研究中最引人入勝的謎團之一。本書不再將“衰落”視為一個單一事件，而是將其視為一係列相互作用的復雜壓力纍積的結果。 氣候的無情審判： 基於湖泊沉積物和石筍分析得齣的高分辨率古氣候數據，被引入本書進行交叉驗證。我們展示瞭證據鏈如何指嚮公元800年至1000年間中美洲地區經曆的多次、嚴重的、持續性的長期乾旱。我們分析瞭這些氣候災難如何首先衝擊瞭支撐城市核心的農業基礎，導緻糧食短缺和內部衝突加劇。 內部戰爭與資源枯竭： 結閤新發現的防禦工事和軍事主題壁畫，本書認為，環境壓力加劇瞭城邦間的軍事競爭。當資源變得稀缺，曾經的聯盟土崩瓦解，城邦間開始為爭奪剩餘的灌溉水源和可耕地進行殘酷的“零和博弈”。我們通過對考古遺址中暴力死亡跡象的統計分析，描繪瞭這一時期社會治安的急劇惡化。 意識形態的危機： 統治階層的閤法性往往建立在他們與神靈溝通、確保風調雨順的能力上。當祭司王們無法通過獻祭或儀式來平息旱災時，民眾對神權統治的信任開始動搖。本書探討瞭社會上層建築如何因無法應對現實危機而失去凝聚力，最終導緻瞭精英階層的棄城而走，中央集權的瓦解。 尾聲：遺産與未來的對話 瑪雅人並未完全消失。本書最後部分將目光投嚮瞭西班牙徵服後的時代，以及現代生活中的瑪雅後裔。我們考察瞭幸存下來的瑪雅社區如何默默地保存瞭他們的語言、信仰和某些傳統技術。我們審視瞭當代瑪雅知識分子如何利用被重新發現的古老智慧，來應對氣候變化和全球化帶來的新挑戰。 《失落的黃金之城》是一次對人類韌性、創造力與脆弱性的深刻探索。它迫使我們反思：一個高度發達的文明，究竟是如何在輝煌的巔峰，一步步走嚮自我毀滅的深淵？而我們，又該從他們的興衰中吸取何種教訓？本書旨在激發讀者對曆史深層動因的思考，超越簡單的“發現”與“遺失”，聚焦於文明的生命周期這一永恒的主題。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我拿到這本書時，以為會看到一些關於如何開罰單、如何進行現場檢查、如何製作筆錄的“秘籍”。畢竟，標題裏寫著“指南”，大傢的第一反應就是實用操作。結果，打開一看，內容更偏嚮於理論研究和製度分析。它花瞭很大的篇幅來講解行政執法的價值、功能以及在現代國傢治理中的地位。這一點，我承認，對於理解行政執法的“為什麼”非常有幫助。書中對“法治精神”和“公民權利”的闡釋，讓我對行政執法有瞭更深的敬畏感。它強調瞭執法者不僅要履行職責，更要尊重和保護公民的閤法權益。然而，我真正需要的，是具體的“怎麼做”。比如，在遇到一個復雜的行政案件時，證據鏈條如何構建？如何纔能做到證據確鑿，避免被撤銷？又或者，在進行行政約談時，應該注意哪些溝通技巧，纔能既達到執法目的，又不引起不必要的對抗？這本書在這方麵的信息量相對較少，更多的是在提煉一些普適性的原則。它就像是一個好的地圖，指明瞭方嚮，但沒有告訴你具體的路綫和路況。對於那些已經有一定執法經驗，希望提升理論素養，或者對行政法學有濃厚興趣的讀者來說，這本書無疑是寶貴的資源。但如果像我一樣，更側重於解決當下遇到的具體執法難題，那麼這本書可能需要搭配一些更具操作性的案例分析或者實務手冊來輔助閱讀。

評分☆☆☆☆☆

這本書的章節編排讓我印象深刻，它並沒有按照傳統的法律體係那樣，將行政執法分為不同的部門法領域來講解，而是選擇瞭一種更加宏觀和跨領域的視角。它從“權力來源與閤法性”開始，一層層剝離，深入到“執法過程的規範性”、“執法結果的公正性”，再到“執法監督與問責”。這種結構設計，讓我在閱讀過程中，能夠清晰地看到行政執法整個鏈條上的關鍵環節和相互關係。我尤其欣賞它在“執法權力的製約與監督”這一章中的論述。書中詳細分析瞭內部監督、外部監督（包括行政復議、行政訴訟、人大監督、媒體監督等）的不同形式和作用，並且通過比較不同國傢和地區的經驗，提齣瞭很多值得藉鑒的思考。讓我覺得很受啓發的是，它不僅僅羅列瞭這些監督機製，還深入探討瞭這些機製在實踐中可能遇到的睏境，以及如何去優化和完善它們。例如，它提到一些監督機製存在“重形式輕實質”的問題，或者“監督者被監督者同化”的風險。這本書的語言風格也比較嚴謹，但也並不枯燥，它擅長用一些生動的比喻和恰當的引言來支撐自己的觀點。總的來說，這本書給我提供瞭一個看待行政執法問題的全新視角，讓我不再局限於具體的法律條文，而是能夠從一個更高的層麵去理解行政執法的價值和挑戰。它更像是一本關於行政執法“哲學”的書，能夠引發讀者對這個領域的深入思考。

評分☆☆☆☆☆

我拿到這本書的時候，其實並沒有抱太大的期望，畢竟市麵上的“指南”類書籍，質量參差不齊。但讀瞭幾章後，我不得不說，它的寫作風格和切入點確實比較獨特。它沒有上來就講具體的法律條文或者執法流程，而是從“權力與責任”的辯證關係入手，探討瞭行政執法的功能、目的以及存在的必要性。這一點，我覺得非常難得。在很多理論探討中，容易陷入空泛的討論，但這本書通過引用一些曆史上的行政管理案例，以及對不同學者觀點的梳理，讓這些抽象的概念變得更加生動和有說服力。我特彆喜歡它關於“行政自由裁量權”的討論，書中詳細分析瞭自由裁量權的界限、行使原則，並列舉瞭一些濫用自由裁量權導緻的不公案例。這一點，對於我們這些經常與行政機關打交道的人來說，非常有啓發性。它讓我們知道，在法律框架內，行政機關並非擁有無限的權力，而是受到諸多限製的。這本書更像是一堂哲學課，它引導讀者去思考行政執法背後更深層次的意義，而不僅僅是停留在錶麵操作層麵。它教會我們如何用批判性的眼光去看待行政行為，如何去理解權力的運行邏輯。當然，如果你是想直接找具體執法流程的，這本書可能就不是你的首選瞭，因為它更側重於理論的深度和廣度。

評分☆☆☆☆☆

我必須坦白，這本書的標題《行政執法指南》讓我産生瞭一些誤解。我原以為它會是一本側重於具體操作層麵的手冊，裏麵會包含大量實用的錶格、模闆、流程圖，以及在不同場景下的執法範例。然而，翻開書後，我發現它更多的是在探討行政執法的理念、原則和製度。它花瞭很多篇幅來闡釋“正當程序”、“比例原則”等理論概念，並且對這些概念的起源和發展進行瞭追溯。雖然這些理論對於建立紮實的法治基礎至關重要，但對於我這樣需要快速上手解決實際問題的從業者來說，感覺有些“紙上談兵”。比如，書中提到瞭“證據收集”的原則，但對於如何有效地收集不同類型的證據，如何規避證據瑕疵，並沒有給齣非常具體的指導。同樣，在“行政處罰”的部分，它強調瞭處罰的公正性和閤理性，但對於如何進行精細化的量罰，如何平衡教育與懲戒，就沒有太多深入的論述。我希望看到的是，在麵對一個違法行為時，執法人員應該如何進行初步判斷、如何進行調查取證、如何製作處罰決定書，以及如何應對當事人的申辯和復議。這本書更像是在為行政執法“正名”，強調其閤法性和正當性，但對於“如何做”的指導，相對而言是比較欠缺的。所以，對於那些追求理論深度，想要係統梳理行政執法理論框架的讀者，這本書會是不錯的選擇；但如果你的目的是為瞭解決具體的執法難題，這本書可能需要搭配其他更具操作性的資料一起閱讀。

評分☆☆☆☆☆

這本書，說實話，我是衝著“行政執法”這四個字來的，以為能學到不少實操經驗，結果翻開目錄，發現裏麵講的更多是宏觀的框架和理念。當然，這本身沒有錯，理解執法背後的邏輯和原則也很重要。比如，它花瞭不少篇幅闡述“依法行政”的核心要義，從權力來源、運行機製到監督製約，都做瞭梳理。我比較感興趣的是關於“程序正義”的部分，書中列舉瞭一些案例，說明瞭不遵守法定程序可能帶來的嚴重後果，這一點確實給我留下瞭深刻印象。但也正是這一點，讓我覺得這本書的側重點有些偏離我的預期。我更希望看到的是，在某個具體的執法場景下，比如食品安全、環境保護或者交通管理，具體應該如何操作，有哪些需要注意的細節，甚至是一些常見問題的應對策略。這本書雖然提到瞭執法主體、執法對象、執法行為這些基本要素，但對於如何識彆、界定以及如何進行具體認定，卻講得比較籠統，沒有太多深入的探討。有時候讀著讀著，就感覺像是站在高處看風景，看到瞭輪廓，但缺少瞭身臨其境的感受，少瞭那些接地氣的指導。不過，換個角度想，作為一本“指南”，或許它更側重於為初學者建立一個基礎認知框架，先讓他們明白“為什麼”要這麼做，然後再去細化“怎麼”做。所以，這本書適閤那些剛剛接觸行政執法領域，需要建立係統性認識的朋友。