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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010191140

商品编码：26673920103

包装：平装

出版时间：2018-02-28

用纸：胶版纸

正文语种：中文

ISBN：978-7-01-019114-0

出版社：人民出版社

出版日期：2018年3月

定价：8.00元 

|内容简介

《中华人民共和国监察法》由十三届全国人民代表大会第次会议通过。监察法分为9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则，共69条。监察法是反腐败国家立法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。制定监察法，贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于创新和完善国家监察制度，实现立法与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作，意义重大、影响深远。

《中华人民共和国监察法》：制度创新与反腐之路 一、 时代背景与立法渊源 《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）的颁布，是中国共产党在新时代深化全面从严治党、构建一体化国家监察体制的重大战略部署。它不仅是对过去反腐败斗争经验的总结升华，更是中国反腐败法治建设的里程碑。 追溯历史，中国共产党历来高度重视反腐败工作。从革命年代的“打土豪分田地”，到新中国成立初期的“镇压反革命”、“三反五反”运动，再到改革开放以来的一系列反腐倡廉建设，反腐败斗争贯穿了中国革命、建设和改革的始终。然而，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，腐败现象一度呈现出复杂性和严峻性，对党和国家肌体造成了严重损害。 在此背景下，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，开启了全面从严治党的新征程。党的十八大以来，中央纪委、监察部等机构在反腐败斗争中发挥了重要作用，但现有的反腐败体制机制存在一些弊端，例如职能分散、协调不够、监督空白等问题，难以形成合力，有效遏制腐败的蔓延。 深化国家监察体制改革，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，成为一项紧迫而重要的任务。《监察法》的制定，正是为了解决这些深层次的体制机制问题，构建一个集反腐败职能于一体，覆盖所有行使公权力的公职人员的监察体系。 《监察法》的立法过程，凝聚了广泛的共识和深入的研究。在起草过程中，广泛征求了各方面意见，充分吸收了国际反腐败斗争的先进经验，并结合中国国情进行了创新。2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》，标志着中国国家监察体制改革进入到一个新的阶段。 二、 核心要义与制度设计 《监察法》的核心在于构建一个集中统一、权威高效、覆盖全面的国家监察体系，以实现对所有行使公权力的公职人员的监督和制约，有效遏制和惩治腐败。其主要制度设计体现在以下几个方面： 1. 监察委员会的设立与职能定位： 《监察法》规定，设立各级监察委员会，作为国家的监察机关。监察委员会由同级人民代表大会产生，并对同级人民代表大会及其常委会负责，接受监督。这确立了监察委员会的政治定位和法律地位。监察委员会的主要职责包括： 对全体公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。 监督检查国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等履行职责、行使职权的情况。 依法开展反腐败国际合作。 组织推进反腐败斗争。 2. 监察范围的扩大与界定： 《监察法》明确了监察对象的范围，将“所有行使公权力的公职人员”纳入监察范围。这包括： 中国共产党机关、人民代表大会机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关、在我国境内履行公共事务职能的国有企业管理人员、国有金融机构管理人员、国有资本控股企业的管理人员、中国共产党和国家机关、人民团体、事业单位的公职人员。 此外，还包括依法履职的基层群众性自治组织成员、村（居）民委员会成员等。 这种广泛的界定，有效地填补了过去监察的空白，实现了对公权力的全方位监督。 3. 监察权限的规范与保障： 《监察法》明确了监察机关依法享有的调查权力，包括： 谈话、询问： 对涉嫌职务违法、职务犯罪的被调查人进行谈话、询问。 查询、冻结： 查询、暂扣、冻结涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的涉案财产。 搜查： 对涉嫌职务违法、职务犯罪的涉案场所、物品进行搜查。 查封、扣押： 对涉嫌职务违法、职务犯罪的涉案财物进行查封、扣押。 采取留置措施： 在调查过程中，对于涉嫌职务违法、职务犯罪，需要采取措施控制被调查人，防止其逃跑、自杀、毁灭、伪造证据，或者转移、隐匿、转化、毁弃财产的，监察机关可以依法采取留置措施。留置是《监察法》中一项重要的调查措施，其设定既是为了保证调查的顺利进行，也强调了程序的严谨性和对被调查人权利的保障。 4. 监察程序的依法运行： 《监察法》对监察调查的各个环节都做了详细的规定，强调程序的合法性、规范性。从立案、调查、处置到移送审查起诉，都有一套完整的程序。例如，对于采取留置措施，要求由监察委员会主任批准，报同级党委备案；调查结束后，应当及时解除留置。同时，也强调了对被调查人权利的保障，如聘请律师辩护、申诉控告等权利。 5. 监督与制约机制的建立： 监察委员会虽然权力很大，但《监察法》同样强调了对其权力的监督和制约。 内部监督： 监察委员会内部设有监督部门，对监察人员的履职进行监督。 外部监督： 监察委员会接受人民代表大会及其常委会的监督，接受司法机关、人民检察院的监督，也接受新闻媒体和社会公众的监督。 信息公开： 按照规定，监察机关应当将监察工作情况向同级人民代表大会及其常委会报告，并依法公布部分监察信息。 三、 《监察法》的影响与意义 《监察法》的颁布和实施，对中国反腐败斗争以及国家治理体系和治理能力现代化产生了深远的影响： 1. 构建集中统一的反腐败领导体制： 通过设立各级监察委员会，整合了原有的反腐败职能，实现了党内监督与国家监察的有机统一，形成了集中统一、权责清晰、协调联动、高效运转的国家监察体制，有力提高了反腐败斗争的整体效能。 2. 实现对公职人员监察的全覆盖： 将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，有效弥补了过去法律制度的不足，避免了“权力寻租”和“监督真空”，彰显了法律面前人人平等的原则。 3. 提升反腐败法治化水平： 《监察法》以法律的形式确立了监察机关的职责、权限和程序，为反腐败斗争提供了坚实的法治保障。这有助于规范监察行为，防止权力滥用，提高反腐败斗争的公正性和透明度。 4. 增强对权力的约束和监督： 监察委员会的设立，本身就是对公权力的强化约束。通过严格的监察程序和有效的监督制约机制，能够有效遏制腐败的发生，净化政治生态。 5. 深化依法治国、依法执政、依法行政的战略： 《监察法》的实施，是推进全面依法治国的具体体现。它表明了党和国家运用法治思维和法治方式惩治腐败的坚定决心，也为建设社会主义法治国家注入了新的动力。 6. 促进国际反腐败合作： 《监察法》明确了监察机关依法开展反腐败国际合作的职责，为中国与世界各国在反腐败领域的交流与合作提供了法律依据，有助于提升中国在国际反腐败治理中的作用。 四、 展望未来 《中华人民共和国监察法》的出台，是中国反腐败斗争进入新时代的重要标志。这部法律以其鲜明的时代特征、深刻的制度创新和强大的法治力量，为深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争的压倒性胜利提供了坚实的法律基础。 当然，法律的生命力在于实施，制度的优越性在于落实。《监察法》的颁布只是一个开端，如何在实践中更好地贯彻执行，如何不断完善相关的配套制度，如何充分发挥监察委员会的整体效能，都需要我们在未来的工作中持续探索和努力。 随着《监察法》的深入实施，必将进一步健全党统一领导、政府依法履职、监察机关独立运行、人大政协监督协同、全社会共同参与的反腐败工作格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚强的政治保障。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我并不是法律科班出身，对于法律文本的解读能力有限。购买《中华人民共和国监察法》这本书，更多的是出于一种对国家治理体系变革的好奇心。在接触这本书之前，我对监察法的了解，主要来自于媒体的报道和一些零散的解读。拿到这本书后，我发现它和我想象中的“法律书籍”有些不太一样。它不是那种可以让你轻松阅读，甚至引人入胜的故事书，而是一本严肃、庄重、需要认真对待的典籍。我尝试着去理解其中的一些核心概念，比如“公权力”、“职务犯罪”、“监察措施”等等。每一次的阅读，都像是在啃一块硬骨头，需要反复咀嚼，才能体会其中的含义。但我并非没有收获。在阅读过程中，我开始逐渐理解，法律是如何为国家权力划定边界，又如何为公民权利提供保障的。我看到了国家在反腐败领域所付出的努力，以及所建立的制度框架。这本书就像一面镜子，照出了国家治理的严谨与复杂。虽然我无法完全掌握其中的每一个细节，但它至少让我对中国的反腐败工作有了更宏观、更深刻的认识。对于那些想要了解国家法律体系如何运作，以及如何监督权力的人来说，这本书提供了最基础、也最权威的文本。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我脑海中闪过的第一个念头是，这又是一本“束之高阁”的工具书。毕竟，法律法规类的书籍，通常都是在需要时才翻阅，平时很难成为案头的常客。然而，当我抱着一丝“学术探索”的心态，开始阅读其中的部分章节时，我发现我的看法有些片面了。这本书，虽然是法律条文的汇编，但它背后所承载的，是对中国反腐败斗争走向、对国家权力监督体系构建的深刻思考。我尤其关注书中关于“监督”与“制约”的论述，这不仅仅是法律条文的规定，更是国家治理智慧的体现。通过阅读，我逐渐认识到，监察法的出台，标志着中国反腐败斗争进入了一个新的阶段，构建了一个更加集中统一、权威高效的国家监察体系。我尝试着将书中的条文与日常生活中看到的一些反腐案例进行对照，试图理解法律是如何在实践中发挥作用的。这种联系，让原本枯燥的条文变得生动起来。当然，要完全消化这本书的内容，对我而言仍有相当的难度，很多法律术语的含义，还需要借助其他资料来辅助理解。但我确信，对于希望深入了解中国政治体制改革、理解反腐败斗争新格局的读者来说，这本书是必不可少的入门砖，它为你打开了一扇了解国家治理重要领域的大门。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是法律条文的“枯燥”百科全书，如果你对国家治理体系的顶层设计、对公权力运行的监督制约机制有着深厚的兴趣，那么它可能会让你爱不释手。我是在朋友的推荐下购入的，一直对国家监察体制改革的走向充满好奇，想了解这项重大政治体制改革的法律依据和具体操作。翻开这本书，首先映入眼帘的就是密密麻麻的条文，以及一些解释性的内容。它的语言风格比较正式，充满了法言法语，这对于非法律专业人士来说，可能需要花费一些时间和精力去理解。我花了几个晚上，对照着一些新闻报道和专家解读，才勉强能够理解其中的一些核心概念，比如“监察委员会”、“监察职责”、“监察权限”等等。这本书的优点在于其权威性，毕竟是人民出版社出版，且是2018年颁布的法律文本，这保证了其内容的准确性和官方性。但正是这种严谨和专业，也使得它在可读性上打了折扣。如果你的目的是快速了解监察法的主要内容，或者寻求轻松有趣的阅读体验，那么这本书可能不太适合。但如果你是一位法律研究者、公务员、或者对国家制度建设有着执着追求的公民，这本书无疑是你深入研究的宝贵财富，它为你提供了一个最直接、最原始的文本依据。

评分☆☆☆☆☆

作为一名普通的市民，我购买《中华人民共和国监察法》这本书，并非抱着学习法律条文的目的，而是希望能够更加清晰地了解国家在反腐败、反贪污方面所做出的努力和建立的制度。这本书的风格非常正式，语言也比较专业，对于没有法律基础的我来说，阅读起来确实有些吃力。我需要借助其他途径，比如新闻报道、专家解读，来辅助理解书中的内容。但我认为，这种“吃力”是值得的。通过阅读，我能够更具体地了解监察委员会的职责范围，以及它所拥有的监察权限。这让我对国家权力运行的监督机制有了更直观的认识。我尤其关注书中关于“调查”、“讯问”、“搜查”等监察措施的规定，这些规定体现了国家对公权力的严格约束。这本书没有华丽的辞藻，也没有引人入胜的情节，但它所蕴含的，是对法治精神的坚守，是对公平正义的追求。它是一本严肃的政治法律文献，虽然阅读门槛较高，但对于每一个关心国家法治建设的公民而言，都具有重要的价值。它让我们看到，国家正在努力构建一个更加公正、廉洁的社会。

评分☆☆☆☆☆

我原本以为，法律条文的书籍，无非就是冷冰冰的文字堆砌，枯燥乏味。然而，当我拿到《中华人民共和国监察法》这本书，并尝试去解读它时，我发现自己有些过于片面了。这本书虽然没有故事情节，没有跌宕起伏的情感，但它所承载的，却是国家治理的智慧和对社会公平正义的承诺。我花了相当多的时间，来理解书中关于“监察对象”、“监察程序”、“法律责任”等核心内容的表述。这种理解的过程，对我而言，不仅仅是对法律条文的认知，更是一种对国家制度运行逻辑的探究。我注意到，书中对于监察权限的规定，是极为审慎的，每一个权力的行使，都伴随着相应的程序和限制。这让我看到了国家在加强反腐败斗争的同时，也高度重视对公民权利的保护。这本书并非易读之物，它的专业性和严谨性，使得普通读者在阅读时会遇到不少障碍。但是，如果你希望深入了解中国国家监察体制的构建，以及它在维护社会公平正义方面所扮演的角色，那么这本书无疑是你绕不开的基石。它为你提供了一个最直接、最权威的视角，去审视国家治理的核心领域。