正版 2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义 中国方正出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中央纪委法规室 编

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出版社： 中国方正出版社

ISBN：9787517404972

商品编码：26823983814

书名：《中华人民共和国监察法》释义

作者：中央纪委法规室

价格：22元

ISBN：9787517404972 

出版社：中国方正出版社

出版日期：2018-3

 本书对《中人民共和国监察法》的条文逐条解读,对监察法明确的国家监工作的一系列重大问题,如监察机关的产生和定位、监察范围和管辖、监察权服、监察程序、反败国际合作、对监察机关和监察人员的监督等基本内容进行了重点闻释,并指出在实际工作中应当注意把握的间题。本书是广大党员千部光其是广大纪检监察千部学习领会监察法枝心要义辅导教材和业务指导用书。

《法律的光辉：国家监察体系的理论与实践》 第一章 监察法治的时代背景与理论基石 本章深入剖析《中华人民共和国监察法》颁布实施的历史必然性与时代意义。我们将回顾我国反腐败斗争的艰辛历程，阐述构建国家监察体系的重大战略部署，探讨其在深化全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的核心作用。 1.1 历史的召唤：反腐败斗争的脉络与经验 反腐败斗争的早期探索与挑战： 追溯新中国成立以来反腐败斗争的演变，梳理不同历史时期在制度设计、手段运用、力量整合等方面的主要特点和遇到的瓶颈。 十八大以来反腐败斗争的深刻变革： 重点分析党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央如何以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争，形成压倒性态势并巩固发展，为监察法的出台奠定坚实的政治和实践基础。 腐败现象的新动向与对策思考： 洞察当前腐败现象呈现的新特点、新趋势，如权力寻租的隐蔽化、利益输送的网络化、跨国腐败的复杂化等，分析其对国家发展、社会公平和人民福祉造成的严重危害。 借鉴与创新： 审视国际反腐败治理的先进经验，分析我国在反腐败领域进行制度创新和理论突破的必要性与紧迫性，为监察法的诞生提供理论依据和实践借鉴。 1.2 理论的升华：国家监察的理论渊源与核心要义 权力监督的马克思主义原理： 阐释马克思主义关于国家权力、人民监督、权力制约与平衡的经典论述，以及中国共产党在实践中对这些原理的创造性转化和发展。 国家治理体系与国家监察： 论述国家监察作为现代国家治理体系的重要组成部分，如何通过制度化、法治化的方式，构建更加科学、高效、严密的权力监督和运行制约机制。 “以人为本”的监察理念： 深入解读监察法所蕴含的“以人民为中心”的发展思想，强调监察工作的最终目的是维护人民群众的根本利益，保障社会公平正义。 “不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标： 详细阐释“三不腐”作为国家监察体系构建的根本目标，以及监察法在实现这一目标中的制度设计和运行逻辑。 法治思维与监察使命： 强调监察工作必须在法治轨道上运行，探讨法治思维在规范监察权、保障公民合法权益、提升监察公信力方面的关键作用。 1.3 制度的飞跃：国家监察体制改革的顶层设计 国家监察体制改革的战略定位： 解析国家监察体制改革是深化党和国家机构改革、健全党统一领导、职责明确、协调联动、高效运行的权力监督体系的关键一环。 改革的“四梁八柱”： 阐述监察委员会的设立、监察权的性质与运行、监察对象的确定、监察职责的界定、监察程序的规范等构成国家监察体制改革的核心制度框架。 集中统一、权威高效的领导体制： 分析党对国家监察工作的领导如何体现在决策、指导、监督、保障等各个方面，确保监察工作始终沿着正确方向前进。 与现有法律法规的衔接与协调： 探讨监察法与其他法律法规（如《党章》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等）之间的关系，如何实现法律体系的整体协调与有机统一。 改革的实践成效与经验总结： 结合国家监察体制改革试点先行、全面推开的实践过程，总结改革的显著成效，提炼可复制、可推广的成功经验。 第二章 监察法的核心制度解读：构建一体化的国家监察体系 本章将对《中华人民共和国监察法》的核心条文进行逐一梳理和深入解读，系统阐释监察委员会的产生、职责、权限以及监察工作的程序与保障，构建一体化的国家监察体系。 2.1 监察委员会的性质、产生与职责 国家监察委员会的地位与作用： 明确国家监察委员会作为最高国家监察机关的宪法地位，以及其在全国范围内统一领导监察工作的职责。 地方各级监察委员会的设立与职能： 阐释地方各级监察委员会的设立原则、组织架构和工作职能，强调其在同级人大及其常委会监督下的独立运行。 监察委员会的产生方式： 详细说明各级监察委员会主任、副主任、委员的产生程序，体现了人民代表大会制度下的权力来源和监督机制。 监察委员会的核心职责： 深入解析监察委员会在依纪依法对行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，提出监察建议等方面的具体职责。 “一站式”反腐败工作平台： 论述监察委员会如何整合原有的反腐败力量，实现对公职人员的集中统一监督，形成强大的反腐合力。 2.2 监察对象的范围与界定 “全口径”的监察覆盖： 详细列举和界定监察法规定的全体监察对象，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体、国有和集体企业管理人员，以及履行公共事务的公有性质单位中的从事公务的人员等。 公职人员的内涵与外延： 深入分析“公职人员”这一概念的法律内涵，及其在不同层级、不同领域中的具体体现，确保监察执法的精准性。 严控新增监察对象： 强调监察对象范围的确定是基于法律的明确规定，体现了依法治国的原则，防止监察权的随意扩张。 动态调整与规范： 探讨随着国家发展和治理体系的完善，监察对象范围的可能调整机制，以及其规范化、法治化的要求。 2.3 监察权限的依法行使：监察手段的法定化 调查权限的详细解读： 详细分析监察法赋予监察机关的七项调查权限，包括询问、讯问、查询、冻结、搜查、查封、扣押、调取、检查等，明确各项权限的行使条件、程序和限制。 “以事实为依据，以法律为准绳”的原则： 强调监察机关在行使调查权限时，必须严格遵守这一原则，确保调查过程的合法性和证据的有效性。 证据收集的规范与要求： 详细阐述监察机关在收集证据时需要遵循的法定程序、证据的种类和形式，以及如何保障证据的原始性、真实性和关联性。 人权保障的底线： 明确监察机关在行使调查权时，必须尊重和保障被调查人的人格尊严、人身自由和合法权益，禁止非法取证、变相羁押等行为。 权力运行的制约与监督： 阐述对监察权行使进行监督的各项机制，包括内部监督、外部监督、司法监督等，确保监察权在法律框架内运行。 2.4 监察程序的规范与保障 监察调查程序： 详细阐述监察调查的启动、立案、调查取证、证据固定、案件移送等各个环节的法定程序，以及每个环节的注意事项。 “四类”案件的区分处理： 重点分析监察法对职务违法和职务犯罪案件的处理区分，以及与刑事诉讼程序的衔接。 留置措施的适用与解除： 深入解读留置措施的法定条件、审批程序、执行要求以及解除后的衔接，强调其作为一种特殊的强制措施，必须严格规范使用。 辩护权与申诉权保障： 强调被调查人、涉案人员的辩护权、申诉权等合法权益在监察程序中的保障，体现了司法公正的要求。 信息公开与公开透明： 探讨监察工作在符合法律规定前提下的信息公开要求，提升监察工作的透明度和公信力。 第三章 监察法的监督机制与法律责任：构建全方位的权力监督体系 本章将聚焦《中华人民共和国监察法》所构建的监督机制，以及对违法违纪行为的法律责任追究，旨在建立一个全方位、立体化的权力监督体系，确保权力在阳光下运行。 3.1 健全的内部监督与外部监督体系 监察机关自身的监督： 阐述对监察机关及其工作人员的监督机制，包括自我监督、内部问责、派驻监督等，防止“灯下黑”。 人大及其常委会的监督： 详细分析人民代表大会及其常务委员会对监察工作的监督职能，包括听取工作报告、进行询问、审查决定等。 政协的民主监督： 探讨人民政协在民主监督方面的作用，以及其对监察工作提出的意见和建议。 审计机关的监督： 阐释审计机关在财务监督、公共资金使用监督等方面对公职人员履职的监督作用。 新闻媒体的舆论监督： 探讨在法律允许范围内，新闻媒体对公权力运行的监督作用，以及其在净化政治生态中的重要性。 社会公众的参与监督： 分析公民、法人和其他组织对公权力的监督途径和作用，以及举报奖励制度等。 3.2 监察建议的制度化与权威性 监察建议的提出与内容： 详细阐述监察建议的法定依据、提出主体、内容要求以及针对性，强调其在促进问题整改、完善制度、堵塞漏洞方面的作用。 监察建议的送达与执行： 明确监察建议的送达对象、执行期限以及被建议单位的反馈和报告制度。 监察建议的督促与评估： 探讨监察机关对监察建议执行情况的督促、检查和评估机制，确保监察建议的落地生根。 监察建议在源头治理中的作用： 分析监察建议如何从体制机制上解决问题，实现对腐败和职务违法行为的源头治理。 3.3 职务违法与职务犯罪的认定与追责 职务违法的界定与法律后果： 详细解析监察法对职务违法行为的界定，包括滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密等，以及相应的法律责任，如通报批评、诫勉谈话、组织调整、降职、解雇等。 职务犯罪的认定与追究： 明确职务犯罪是指公职人员利用职权实施的，侵犯公民人身权利、民主权利，或者侵犯财产权利，或者破坏社会主义市场经济秩序，或者侵犯国家对权力的正常行使的犯罪。 与刑事司法的有效衔接： 详细阐述监察机关如何将涉嫌职务犯罪的案件移送检察机关审查起诉，以及在移送过程中的工作要求和法律衔接。 “一案双查”与责任追究： 探讨对失职失责的领导责任和相关人员责任进行“一案双查”的重要性，形成强大的震慑。 财产上缴与追缴： 明确监察机关在追缴违法所得、非法财产方面的职责，维护国家和人民的财产安全。 3.4 监察人员的法律责任与保障 监察人员的违法违纪责任： 明确监察人员在行使职权过程中，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密等行为，将受到严肃的法律追究。 “以权压法”与“选择性执法”的禁止： 强调监察人员必须严格依法行政，不得利用职权进行不当干预或选择性执法。 健全的容错纠错机制： 在依法追究责任的同时，也要为监察人员在依法履职过程中出现的失误或偏差提供一定的纠错空间，保护其依法履职的积极性。 监察人员的履职保障： 阐述为监察人员提供必要的物质条件、技术支持、安全保障等，确保其能够顺利开展工作。 加强监察队伍建设： 强调建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的监察队伍，是履行监察职责的根本保证。 第四章 监察法的实施与展望：迈向新时代国家治理新高度 本章将探讨《中华人民共和国监察法》的深入实施所面临的挑战与机遇，以及其在国家治理体系和治理能力现代化建设中的长远意义。 4.1 监察法实施的挑战与对策 理念更新与能力提升： 探讨如何将法律精神内化于心、外化于行，提高全体监察人员的法律素养和业务能力。 制度衔接与协调： 解决监察法与其他法律法规在具体执行中的衔接问题，避免出现制度空白或冲突。 资源整合与信息共享： 进一步优化监察机关内部的资源配置，加强与相关部门的信息互联互通，提高监察效率。 社会认知与配合： 加强对公众的法治宣传，提高社会对监察工作的理解和支持，形成全社会共同参与反腐败斗争的良好局面。 国际合作与反腐败： 探讨如何在新时代背景下，深化国际反腐败合作，共同打击跨国腐败犯罪。 4.2 监察法在国家治理体系中的战略地位 深化全面从严治党的有力抓手： 监察法如何为党中央持续推进全面从严治党提供制度保障和执行利器。 推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑： 监察法如何通过规范权力运行、强化监督制约，为国家治理体系的现代化奠定坚实基础。 营造风清气正政治生态的关键举措： 监察法如何通过有效惩治腐败，净化政治生态，为经济社会发展营造良好的政治环境。 建设廉洁政府、法治政府的重要基石： 监察法如何推动政府依法行政、廉洁从政，提升政府公信力。 4.3 监察法的未来展望 持续完善的法律体系： 探讨监察法未来可能面临的修订和完善，以适应时代发展和社会需求。 科技在监察工作中的应用： 展望大数据、人工智能等现代科技在提升监察工作效率、精准度和智能化水平方面的应用前景。 构建更加健全的权力监督制约机制： 展望国家监察体系在不断发展和成熟过程中，形成更加全面、有效、协同的权力监督网络。 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障： 总结监察法在维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的重要作用，为实现中国梦提供坚实的政治和制度保障。 本书旨在以严谨的学术视角、详实的理论论述和生动的实践案例，为读者提供一个全面、深入、系统的《中华人民共和国监察法》解读。它不仅是对现行法律条文的解释，更是对国家监察体系构建的深邃思考，以及对法治精神在反腐败斗争中作用的生动诠释。我们希望通过本书，能够帮助读者深刻理解监察法的精髓，认识到其在推进国家治理现代化进程中的重要意义，并从中汲取智慧，共同为建设一个更加廉洁、公正、繁荣的中国而努力。

评分☆☆☆☆☆

我对反腐败斗争一直非常关注，也一直希望能够更深入地了解相关的法律法规。这本由中国方正出版社出版的2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义，恰好满足了我的需求。这本书的语言风格十分朴实，没有过多的专业术语，即使是对法律不太熟悉的人，也能轻松读懂。我在阅读过程中，最大的感受就是条理清晰。每一章节都围绕着监察法的一项重要内容展开，并且层层递进，环环相扣。书中对于监察法中提到的公职人员、监督、调查等概念，都进行了非常细致的解释，并且穿插了一些具体的案例。例如，在介绍监察委员会的组成和职责时，书中详细说明了其如何独立行使职权，如何保障公民的合法权益。我印象特别深刻的是，书中还专门辟出章节讲解了对监察人员的监督机制，这充分体现了法律的严谨性和对权力的制约。这本书让我对监察法的整体框架有了更清晰的认识，也让我对反腐败斗争有了更深入的理解。

评分☆☆☆☆☆

我是一名法学专业的学生，正值毕业论文的关键时期，急需一些专业书籍作为参考。偶然间了解到这本2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义，便毫不犹豫地购买了。收到书后，我迫不及待地翻阅起来。这本书的排版清晰，纸质优良，印刷精美，读起来非常舒适。内容方面，我认为其最大的亮点在于其对监察法条文的深刻剖析。对于我这样尚在学习阶段的学生而言，很多法律条文的理解都需要一个循序渐进的过程。这本书的释义部分，不仅解释了“是什么”，更阐述了“为什么”和“怎么做”。比如，在讲解关于监察机关的权限时，作者会引用大量的历史渊源和比较法学的视角，让我对监察制度的演进有了更宏观的认识。同时，书中提供的很多案例，也帮助我理解了法律条文在实际中的应用。例如，在论述留置措施时，书中详细列举了不同情形下的判断标准和程序要求，这对于我撰写关于监察法应用的论文，提供了极大的启发。总的来说，这本书既有学术深度，又不失实践指导意义。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法律工作者，我一直关注着国家法律法规的更新和解读。最近购入的这本2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义，确实给了我耳目一新的感觉。这本书由中国方正出版社出版，从书名就能感受到其权威性和专业性。翻开书页，首先映入眼帘的是精炼的条文，紧接着是详尽的释义。释义部分并非生硬地罗列法律条文，而是以一种深入浅出的方式，对监察法的每一个条文、每一个概念都进行了细致的阐述。特别值得称赞的是，书中不仅解释了法律条文的字面含义，更挖掘了其背后蕴含的立法精神和时代背景。对于一些较为复杂的法律概念，作者运用了大量的案例分析，使得抽象的法律条文变得鲜活起来，便于理解和记忆。我尤其喜欢其中关于监察机关的职责划分和工作程序的阐述，这对于我们日常工作中如何准确适用法律，如何与监察机关进行有效沟通，提供了宝贵的指导。总而言之，这本书对于我们基层法律从业者来说，无疑是一本不可多得的案头必备。

评分☆☆☆☆☆

我对中国的法治建设一直抱有极大的兴趣，尤其是近年来在反腐败领域取得的显著成就。这本2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义，为我提供了一个深入了解监察法案的绝佳窗口。这本书的篇幅适中，内容详实，印刷质量更是无可挑剔，中国方正出版社的品质保证名不虚传。我尤其欣赏书中对于监察法中一些抽象概念的具象化处理。比如，在解释“监督”这一概念时，书中不仅阐述了其法律层面的定义，还结合了大量的现实案例，生动地展示了不同类型的监督行为是如何展开的。书中对监察法中各项制度的梳理，也十分清晰，让我能够一目了然地掌握监察法的全貌。让我感到惊喜的是，书中还对监察法与刑法、行政法等相关法律的衔接进行了深入的探讨，这对于理解法律体系的整体性具有重要意义。总之，这本书不仅是一部法律读物，更是一部能够帮助读者理解中国法治进步的生动教材。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期从事党风廉政建设工作的基层干部，我深知监察法在当前反腐败斗争中的重要性。这本2018新修订版《中华人民共和国监察法》释义，绝对是近年来我读过的最有价值的法律解读书籍之一。这本书最大的特色在于其“释义”二字。它不仅仅是简单地复制法律条文，而是真正地“解释”了法律条文的内涵和外延。作者的解读非常到位，既有宏观的理论高度，又不乏微观的操作细节。书中对于监察法中关于线索处置、调查措施、案件移送等关键环节的阐述，都非常具体和实用。例如，在谈到如何界定“职务违法”和“职务犯罪”时，书中列举了大量对比性的分析，为我们准确区分不同行为提供了清晰的标准。此外，书中还对监察法修订的背景和意义进行了深刻的剖析，这有助于我们理解法律的精神实质。这本书让我对如何在实际工作中贯彻执行监察法有了更深刻的认识，也让我对未来反腐败斗争的方向有了更明确的把握。