公眾共用物的法律保護 王 主編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

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• 法律
• 共享經濟
• 數據治理
• 開放數據
• 信息法
• 知識共享
• 數字版權
• 公共利益

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齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511887047

商品編碼：28662051872

叢書名： 公眾共用物的法律保護

基本信息：

書號：7511887047  

條碼：9787511887047  

圖書名稱：公眾共用物的法律保護  

定價：36

作者：  王文革 主編 

版彆：法律  

齣版日期： 2016-1-1

內容

公眾共用物，是不特定多數人可以非排他性使用的共用物，例如大氣、水流、海洋、森林和荒地等環境和自然資源。公眾共用物既不屬於我國法律規定的私有物，也不屬於我國法律上規定的國傢所有即全民所有財産。目前，我國公眾共用物受到來自各方麵和各種形式的汙染、破壞、損害、侵犯，麵臨著不斷退化、萎縮的危機，急需加強法律保護。公眾共用物保護是我國環境法製建設的重要組成部分，在我國法製建設和環境保護事業中占有十分重要的地位。公眾共用物的理論，不僅革新瞭環境學的基本理論，同時對於整個法學界都作齣瞭重大的貢獻。

目錄

 

 

第一章公眾共用物概述  

 

第一節公眾共用物的概念和特點  

 

一、公眾共用物的概念  

 

二、公眾共用物的特點  

 

第二節公眾共用物的種類  

 

第三節公眾共用物的保護  

 

 

第二章遷徙性鳥類的保護  

 

第一節遷徙性鳥類的概念  

 

一、候鳥的概念  

 

二、“候鳥”概念不能適應法律保護的需要  

 

三、本節中遷徙性鳥類的概念  

 

第二節遷徙性鳥類的保護現狀及存在

問題  

 

一、中國遷徙性鳥類的保護現狀  

 

二、中國遷徙性鳥類保護存在的問題  

 

第三節遷徙性鳥類保護的國外製度

藉鑒  

 

一、歐洲  

 

二、亞洲  

 

三、美國  

 

第四節遷徙性鳥類保護的完善對策  

 

一、遷徙性鳥類法律屬性的完善  

 

二、立法理念的完善  

 

三、保護範圍的擴大  

 

四、立法技術的完善  

 

五、專屬製度的建立  

 

六、刑事法律責任製度的完善  

 

七、遷徙性鳥類生態安全格局的構建  

 

八、國際閤作機製的完善  

 

 

第三章氣候資源的保護  

 

第一節氣候資源概述  

 

一、氣候資源的概念  

 

二、我國氣候資源的種類  

 

三、氣候資源的屬性  

 

第二節氣候資源的法律屬性分析  

 

一、是否為法定的“自然資源”  

 

二、是否為法律意義上的“物”  

 

三、對氣候資源國有屬性的質疑  

 

四、公眾共用物屬性的確定  

 

第三節氣候資源保護的完善對策  

 

一、氣候資源保護的必要性  

 

二、氣候資源保護的原則  

 

三、氣候資源的立法保護  

 

 

第四章生態用地保護  

 

第一節我國土地利用分類現狀及完善  

 

一、土地法律用途角度之土地利用分類及評析  

 

二、法律利益角度之土地利用分類及評析  

 

三、我國土地利用分類之法律完善  

 

第二節生態用地的概念  

 

一、法學上的生態用地概念  

 

二、法學視角下的生態用地屬於“國土”範疇，而非“土地”範疇  

 

三、將生態用地納入公益性用地的範疇  

 

四、耕地、生態退耕地、“未利用土地”是否為生態用地的分析  

 

五、結論  

 

第三節生態用地保護製度的現狀及存在問題  

 

一、生態用地保護製度現狀  

 

二、生態用地保護製度存在的問題  

 

第四節生態用地保護製度的完善對策  

 

一、生態用地公産所有權製度  

 

二、生態用地利用規劃製度  

 

三、生態用地用途管製製度  

 

四、生態用地徵收製度  

 

五、建設用地總量控製製度  

 

第五節生態用地微觀研究——以生態林地和生態草地為視角  

 

一、生態林地和生態草地的性質  

 

二、生態林地和生態草地的“非耕農用地”法律保護地位  

 

三、“生態退耕地”的保護  

 

四、完善我國生態林地和生態草地保護的立法建議  

 

 

第五章公眾共用物保護的法律救濟  

 

第一節環境公益訴訟製度概述  

 

一、環境公共利益的內涵  

 

二、環境公益訴訟的概念  

 

三、環境公益訴訟的特徵  

 

第二節我國環境公益訴訟製度的現狀及存在問題  

 

一、我國環境公益訴訟製度的現狀  

 

二、我國環境公益訴訟製度存在的問題  

 

第三節公眾共用物公益訴訟製度的緣起  

 

一、公眾共用物概念及辨析  

 

二、公眾共用物的基本特點  

 

三、公眾共用物保護的緣起  

 

第四節公眾共用物公益訴訟製度的國外製度藉鑒  

 

一、國外公眾共用物的法律演進  

 

二、國外公眾共用物公益訴訟理論的發展  

 

三、美國公眾共用物環境公益訴訟製度  

 

第五節公眾共用物公益訴訟製度的完善對策  

 

一、建立公眾共用物公益訴訟的激勵與約束機製  

 

二、構建我國公眾共用物公益訴訟的具體設想  

 

《公共物品的法律保障》 序言 在人類社會的發展長河中，公共物品始終扮演著至關重要的角色。從古老的公共水井、道路，到現代的公園、圖書館、公共交通係統，再到無形的空氣、水、信息等，它們的存在極大程度地提升瞭社會成員的生活品質，促進瞭經濟發展，維係瞭社會秩序。然而，公共物品的性質決定瞭其易受損、被濫用、資源枯竭等風險。因此，如何有效地對其進行法律保護，使其能夠持續地為公眾提供服務，並得到公平閤理的利用，便成為瞭一個復雜而緊迫的時代課題。 本書《公共物品的法律保障》深入探討瞭這一核心問題。作者王主編集結瞭一批在法學、經濟學、環境科學等領域享有盛譽的學者，共同剖析瞭公共物品在不同維度上麵臨的挑戰，並從法律的視角，係統地構建瞭一套理論框架與實踐對策。本書並非對某一特定案例的堆砌，而是旨在通過宏觀的法律分析，為理解和解決公共物品的法律保護問題提供深刻的洞見。 第一章：公共物品的理論基石 本章首先對“公共物品”這一概念進行精細界定。傳統的經濟學理論將公共物品定義為具備“非競爭性”和“非排他性”的雙重特徵。非競爭性意味著一個人的消費不會減少他人的消費；非排他性則錶示難以阻止未付費者使用。然而，隨著社會的發展，公共物品的形態日益多樣，傳統的二分法在某些情況下顯得捉襟見肘。例如，某些“準公共物品”（如收費的公園、付費高速公路）在一定程度上兼具排他性，而信息、知識等互聯網時代的“數字公共物品”則呈現齣全新的特性。 本書深入分析瞭公共物品理論的演變，探討瞭其在不同社會語境下的適用性。我們進一步區分瞭不同類型的公共物品，如純粹公共物品、準公共物品、共有資源（commons）以及集體物品。對這些類型的準確區分，是後續法律保護策略設計的基礎。此外，本章還引入瞭公共選擇理論（Public Choice Theory）的視角，審視瞭政治決策過程中公共物品供給與分配的內在邏輯，以及可能存在的“尋租”和“搭便車”現象對公共物品的侵蝕。 第二章：公共物品法律保護的必要性與挑戰 本章聚焦於為何法律保護對於公共物品至關重要，以及在此過程中所麵臨的內在睏難。公共物品的普遍性和重要性使其一旦受到破壞或枯竭，將對整個社會産生廣泛而深遠的影響。例如，水資源汙染直接威脅飲用水安全和生態平衡；公共基礎設施的損壞阻礙經濟活動和社會交往；數字公共空間的充斥虛假信息則損害社會信任和理性對話。 法律保護的必要性體現在多個層麵： 防止過度開發與耗竭： 市場機製在公共物品領域往往失效，需要法律來約束個體行為，避免“公地悲劇”。 維護公平分配： 確保所有社會成員都能平等地享有公共物品的益處，防止形成特權或排斥。 保障可持續性： 建立長效機製，確保公共物品能夠長期穩定地為社會服務，造福子孫後代。 促進公共秩序： 通過法律規範，減少因公共物品使用産生的糾紛，維護社會和諧。 然而，法律保護公共物品的挑戰也是顯而易見的。首先，界定和識彆睏難。許多公共物品的邊界模糊，其所有權和管轄權難以清晰劃分。其次，成本效益權衡。法律的製定、執行和監管都需要投入大量的社會成本，如何確保投入産齣比閤理，是關鍵問題。再者，利益衝突復雜。公共物品的利用往往涉及多方利益主體，其訴求相互矛盾，法律需要平衡各方權益。最後，執法睏境。對於分布廣泛、無形或涉及跨區域的公共物品，有效的執法難度巨大。 第三章：公共物品法律保護的多元路徑 本章是本書的核心內容之一，它係統梳理瞭國際國內在公共物品法律保護領域所形成的多元化法律工具與策略。 公法路徑： 憲法性保障： 探討瞭憲法中關於自然資源、環境保護、公民權利等條款如何為公共物品提供根本性的法律基礎。例如，一些國傢憲法明確規定瞭國傢對自然資源的保護義務。 行政法監管： 分析瞭國傢通過設立專門的行政機關（如環保局、水利局、交通部門等），製定行政法規、規章，進行許可、審批、標準製定、強製執行等手段，來管理和保護公共物品。這包括對汙染排放的限製、對公共設施的維護標準、對公共交通的運營規範等。 刑事法律責任： 考察瞭針對破壞公共物品行為（如故意毀壞公共財物、非法排汙、破壞生態環境等）所設定的刑事處罰，以起到威懾作用。 私法路徑： 物權法與産權製度： 盡管許多公共物品不具備清晰的私有産權，但對於某些具有特定屬性的公共物品，如部分水域、森林、土地等，通過明確其所有權或使用權，並輔以物權法上的保護措施，仍然是重要的途徑。例如，對河流的界定和保護，可能涉及沿岸土地的物權問題。 閤同法與協議： 在公共物品的供給、維護和使用過程中，閤同法發揮著重要作用。例如，政府與私營企業簽訂公共服務閤同，明確雙方的權利義務；社區居民之間就公共空間的管理達成協議等。 侵權法： 當公共物品受到他人不法侵害時，受損方（包括國傢、集體或特定群體）可以依據侵權法追究侵權者的責任，要求賠償損失。這對於因汙染、破壞等行為造成的公共物品損害尤為重要。 新型法律工具與機製： 環境公益訴訟： 重點分析瞭環境公益訴訟的興起及其在保護公共物品（尤其是環境公共物品）方麵的重要作用。探討瞭提起公益訴訟的主體資格、訴訟請求、證據規則以及法院的判決效力。 社區自治與共治： 考察瞭社區居民在地方公共物品（如社區公園、道路、綠地）的自我管理、維護和保護中扮演的角色。分析瞭社區自治章程、業主公約等形式的法律效力。 技術與法律的結閤： 探討瞭信息技術、大數據、區塊鏈等在公共物品監測、追溯、管理、信息公開等方麵的應用，以及如何將其與法律框架相結閤，提升保護效率。 第四章：公共物品法律保護的具體領域審視 本章將前麵章節的理論與方法應用於具體的公共物品領域，進行案例式的深入分析。 自然資源與生態環境： 聚焦水資源、空氣、森林、生物多樣性等核心環境公共物品的法律保護。分析瞭《環境保護法》、《水法》、《森林法》等相關法律的實施情況，探討瞭排汙許可製度、環境影響評價製度、生態補償製度等的作用與局限。 基礎設施與公共服務： 關注道路、橋梁、公共交通、供水供電、通信網絡等基礎設施的建設、維護與公平可及。探討瞭政府在基礎設施投資、運營管理、定價、服務質量監管等方麵的法律責任，以及如何防止基礎設施被濫用或損毀。 文化與知識的公共物品： 深入研究圖書館、博物館、曆史遺跡、公共數據庫、開放獲取知識等文化與知識類公共物品的法律保護。探討瞭知識産權製度在鼓勵創新與保障知識公共可及性之間的平衡，以及數字時代對這些公共物品帶來的新挑戰。 數字公共空間： 關注互聯網作為信息傳播、社會交往的“數字公共空間”的法律規製。探討瞭信息自由、隱私保護、網絡謠言治理、平颱責任等問題，以及如何在技術發展與法律保障之間尋求平衡。 第五章：公共物品法律保護的未來展望與建議 麵對日益復雜多變的社會環境和公共物品形態，本章對未來的法律保護提齣瞭前瞻性的思考和具體的政策建議。 加強頂層設計與法律協調： 強調瞭建立健全統一的公共物品法律保護體係的重要性，需要打破部門壁壘，實現不同法律之間的協調與銜接。 創新監管模式與執法手段： 鼓勵運用技術手段，提升監管的智能化、精細化水平，並探索更加靈活有效的執法方式，以應對跨區域、無形公共物品的保護難題。 強化公眾參與與社會共治： 強調瞭引導和鼓勵社會公眾、社會組織參與到公共物品的保護和管理中來，形成政府、市場、社會協同治理的格局。 完善法律救濟機製： 進一步完善公益訴訟製度，降低參與門檻，提高訴訟效率，並探索多元化的糾紛解決機製。 推動國際閤作： 鑒於許多公共物品（如跨界水資源、氣候變化）具有全球性，加強國際法律閤作與交流，共同應對挑戰。 價值理念的重塑： 呼籲社會各界進一步認識公共物品的價值，形成珍視、愛護、理性利用公共物品的社會共識，從根本上減少對公共物品的損害。 結語 《公共物品的法律保障》旨在為學者、政策製定者、法律實踐者以及所有關心社會福祉的公眾，提供一個全麵、深入、具有啓發性的視角，來理解和應對公共物品所麵臨的法律挑戰。公共物品的健康發展，不僅關乎個體生活品質，更承載著社會文明進步的基石。通過法律的有效保障，我們期望能夠為這些寶貴的社會財富築起一道堅實的屏障，使其永續惠及當代與未來。

評分☆☆☆☆☆

這套書的視角非常獨特，它並沒有將目光局限於傳統的、宏大的法律概念，而是巧妙地將目光聚焦於我們日常生活中那些“不起眼”但又至關重要的公共共用物。我尤其欣賞作者對於“公共性”的界定，以及如何從法律角度去賦予這些物品更強的保護力。在閱讀過程中，我不斷地反思自己過去對這些公共空間的認知。例如，書中關於城市綠地和公共水資源的保護，讓我意識到它們不僅僅是自然景緻，更是承載著社會公共利益的重要載體，任何對其的侵占和破壞，都觸及瞭法律的底綫。讓我印象深刻的是，作者在分析相關法律條文時，並非簡單地羅列，而是結閤瞭曆史背景、社會需求以及不同學派的觀點，使得整個論述既嚴謹又富有啓發性。我個人認為，這本書最大的價值在於它提供瞭一種新的思考方式，讓我們不再僅僅將公共共用物視為“大傢的東西”，而是認識到它們背後蘊含的復雜法律關係和保護機製。在當今社會，城市化進程加速，人與人之間的聯係更加緊密，如何有效地保護和管理這些公共空間和物品，直接關係到社會的和諧與穩定。這本書為我們提供瞭一個堅實的理論基礎和實踐指南，幫助我們更好地理解和參與到這一重要議題中。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容對我來說，無疑是一次知識的洗禮。我一直以為，“公共共用物”隻是一個相對寬泛的概念，但這本書卻通過細緻的法律分析，將其中的復雜性一一呈現齣來。作者在探討“誰擁有”和“誰使用”這些公共共用物時，引入瞭多種法律理論，比如所有權、使用權、收益權等，並分析瞭它們之間的相互關係。這讓我對公共資源的分配和管理有瞭更深的認識。我尤其欣賞書中對“公共利益”的強調，它貫穿瞭整本書的論述，也讓我理解瞭為何要對公共共用物進行法律保護。那些看似微不足道的公共設施，其實都承載著重要的社會功能，關係到韆韆萬萬人的福祉。在閱讀過程中，我也不斷地聯想到自己生活中的一些經曆，比如在一些老舊小區，公共設施的維護和管理常常成為一個難題。這本書的齣現，讓我能夠從法律的角度去理解這些現象，並思考可能的解決方案。它不僅是一本法律普及的書，更是一本關於社會責任和公民意識的書，讓我更加珍惜和愛護我們共享的公共財富。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是為我量身定做的！我一直對公共物品的保護和管理充滿好奇，特彆是那些我們每天都能接觸到的，比如公園、圖書館、社區活動中心，甚至是共享單車。這本書的齣現，如同一束光照進瞭我長久以來的疑惑。它不是那種枯燥的法律條文堆砌，而是用非常接地氣的方式，深入淺齣地講解瞭這些公共空間和物品在法律上是如何被界定的，以及當我們麵臨它們被破壞、濫用或者被侵占時，有哪些法律武器可以用來維護。我最喜歡的部分是，作者並沒有僅僅停留在理論層麵，而是穿插瞭大量的實際案例，有成功的案例，也有令人扼腕的失敗案例，這些真實的事件讓我對法律的實際應用有瞭更深刻的理解。比如，書中關於“飛綫充電”導緻公共區域安全隱患的法律責任分析，就讓我這個平時很少關注這些細節的人，突然意識到問題的嚴重性，並且知道在麵對這種情況時，可以從哪些角度去尋求幫助。此外，對於共享經濟背景下，共享單車、充電寶等物品的“公共共用物”屬性的探討，也讓我耳目一新，原來這些新興事物也麵臨著如此復雜的法律挑戰。這本書讓我覺得自己不再是那個隻能眼巴巴看著公共利益受損的旁觀者，而是有瞭一定的知識儲備，能夠更理性地看待和參與到公共事務的討論中。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構非常嚴謹，條理清晰，對於我這種對法律知識不是非常精通的讀者來說，簡直是及時雨。它以一種非常係統的方式，層層遞進地展開瞭對“公眾共用物”這一概念的闡釋。從最基礎的定義，到不同類型公共共用物的法律特性，再到具體的法律保護措施，每一個環節都銜接得非常自然，讓人很容易理解。我尤其喜歡書中關於“權利與義務”的討論，它不僅指齣瞭個人在使用公共共用物時的權利，更強調瞭相應的義務，以及違反這些義務可能承擔的法律後果。這讓我深刻認識到，保護公共共用物不僅僅是政府的責任，也是每一個社會成員的共同責任。書中對一些模糊地帶的法律界定，也給瞭我很大的啓發。比如，在一些新興的數字公共空間，如何界定其“公共性”並加以法律保護，就是一個非常具有挑戰性的問題。作者在這方麵所做的深入分析，展現瞭其前瞻性的視野。總而言之，這本書是一本非常值得反復閱讀的參考書，它不僅能夠幫助我們更好地理解公共共用物的法律保護，更能引導我們樹立起更加積極的公共意識，成為一個更有責任感的公民。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，原來我們身邊有這麼多與“公眾共用物”息息相關的法律問題，而且這些問題並非遙不可及，而是真真切切地影響著我們的生活。作者在處理不同案例時，展現齣瞭極強的邏輯分析能力，能夠將復雜的法律條文轉化為通俗易懂的語言，並與生動的案例相結閤。我特彆想提一下書中關於“公共空間汙染”的章節，它讓我意識到，隨地亂扔垃圾、破壞公共設施等行為，背後都有明確的法律依據來約束。而且，作者不僅僅停留在懲罰層麵，還探討瞭如何通過法律手段，促進公眾參與，形成良好的社會共識，共同維護公共環境。這是一種更具建設性的視角。我曾經在生活中遇到過一些關於公共資源分配不均的問題，對此感到很睏惑。這本書的齣現，讓我明白，這些問題很多時候都可以從“公眾共用物”的法律保護角度去審視，從而找到解決的思路。它讓我看到瞭法律在維護社會公平正義方麵的巨大作用，也激發瞭我對公共事務的更多關注。