农村集体土地所有权行使模式研究 法律出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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店铺： 惟吾德馨图书专营店

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511832375

商品编码：28663528160

丛书名： 农村集体土地所有权行使模式研究

开本：32开

出版时间：2012-02-01

基本信息：

 

书号：7511832375  

条码：9787511832375  

图书名称：农村集体土地所有权行使模式研究  

定价：18

作者：董景山著  

版别：法律  

出版日期：2012-02-01  

 

 

内容简介：

 

“三农”问题已经成为影响我国社会发展的关键问题。从民法视角看，“三农”问题其实际是农村集体所有权问题，因为农村集体所有权是与农民直接相关的权利，是关乎农业和农村发展的重要民事法律制度，可以说正是农村集体所有权将农民、农业和农村贯穿起来。我国农村集体所有权是伴随着社会主义制度而诞生的，农村集体所有权在我国自诞生起就一直处于制度变迁过程中，在不同阶段体现出不同的特点，并体现出不同的行使模式。
农村集体所有权是牵涉范围较广的复杂的民事法律制度，可以从多个角度展开研究。《农村集体土地所有权行使模式研究》主要从农村集体土地所有权行使模式入手，从民法视角梳理出．农村集体所有权行使框架的制度变迁路径。对我国现行农村集体所有权的相关立法上的问题进行探讨，并梳理出农村集体土地当前“公有私用”行使模式面临的困境，结合农村集体土地所有权行使模式的创新实践，探讨出农村集体土地所有权行使模式的变革方向。

  目录：

 

 

导论
O.1 写作缘起
0.2 选题依据
0.2.1 选题的理论意义和实践意义
0.2.2 国内外研究现状
0.3 篇章结构
0.4 研究方法
第1章 农村集体所有权内涵辨析
1.1 集体所有权追溯
1.2 集体所有权的不同定义
1.3 农村集体所有权的性质
1.3.1 农村集体所有权是私法上的权利
1.3.2 农村集体所有权性质的不同学说及评析
1.4 农村集体所有权的特点
1.5 本章小结
第2章 制度变迁与农村集体土地所有权的立法演变
2.1 制度变迁理论简介
2.1.1 马克思主义的制度变迁理论概述
2.1.2 新制度经济学制度变迁理论概述
2.2 土地承包前农村集体土地所有权的立法演变
2.2.1 农村集体土地所有权的萌芽
2.2.2 农村土地的“私有共用”模式——初级社
2.2.3 农村集体土地所有权的“公有公用”模式——高级社
2.2.4 农村集体土地所有权的“公有公用”模式——人民公社
2.2.5 人民公社成员权的消极性权利——退出权之争
2.3 农村集体土地所有权“公有私用”模式——农村土地承包
2.3.1 农村土地承包制度的政策及立法演进
2.3.2 《物权法》立法过程中农村集体土地所有权的存废之争
2.4 本章小结
第3章 农村集体土地所有权的当前问题及解决思路
3.1 当前农村集体土地所有权立法上的问题
3.1.1 农村集体土地所有权的相关主体立法上的问题
3.1.2 关于农民集体成员的资格问题
3.1.3 土地承包经营权物权化与农民集体成员权的冲突
3.2 农村集体土地所有权“公有私用”行使模式困境解析
3.2.1 农村集体土地使用权能的物权属性及其细碎化导致的问题
3.2.2 以农户为基础的土地承包经营权是农村诸多法律纠纷的根源
3.2.3 农户作为农业生产经营民事主体缺乏竞争力
3.2.4 农民集体虚化，成员问互助合作淡化
3.2.5 仅靠土地承包经营权不能解决农民富裕问题
3.2.6 “公有私用”模式带来的其他问题
3.3 理论界关于解决农村集体土地所有权制度困境的思路
3.3.1 对农村集体土地私有化思路的评析
3.3.2 对农村集体土地国有化思路的评析
3.4 本章小结
第4章 农村集体土地所有权行使的创新模式
4.1 农村社区股份合作模式
4.1.1 农村社区股份合作模式简介
4.1.2 对农村集体所有权股份合作改革的可取之处
4.1.3 现行农村集体所有权股份合作改革的问题
4.1.4 现行农村集体所有权股份合作改革的几点启示
4.2 “公司+农户”模式
4.2.1 “公司+农户”模式简介
4.2.2 对“公司+农户”模式的评析
4.3 土地承包经营权流转模式
4.3.1 讨论土地承包经营权流转需考虑的现实基础
4.3.2 土地承包经营权流转可能导致的不良后果
4.3.3 现行土地承包经营权流转制度的局限性
4.3.4 土地承包经营权流转的价值取向
4.4 土地合作社模式
4.4.1 土地合作社具体做法
4.4.2 土地合作社评析
4.5 农村集体土地“公有公用”的行使模式
4.5.1 农村集体所有权“公有公用”模式的两个样本
4.5.2 几点启示
4.6 本章小结
第5章 农村集体土地所有权行使模式的重构
5.1 农村集体土地所有权制度的目标及其正当性探析
5.1.1 农村集体土地所有权的公有性
5.1.2 农村集体土地所有权的价值取向
5.1.3 不丹国民幸福指数的启示
5.2 小岗模式的再认识
5.2.1 小岗村现状考察
5.2.2 几点启示
5.3 我国农村集体土地所有权制度变迁的启示
5.3.1 在制度需求者需求的基础上进行诱致性制度变迁
5.3.2 农村集体土地所有权行使模式应有明确的变迁目标
5.4 农村集体土地所有权行使模式的重构
5.4.1 两种土地承包经营权流转模式的创新
5.4.2 创新模式之一：构建农村社区合作社法人制度
5.4.3 创新模式之二：建立多层次的、多类型的农民专业合作社体系
5.4.4 农村集体土地所有权行使模式两条创新道路的辅助制度
5.5 本章小结
结论
参考文献
后记

 

 

《农村集体土地所有权行使模式研究》 法律出版社 图书简介 本书聚焦于我国农村集体土地所有权这一核心法律概念，深入剖析其在实践中的多样化行使模式。在我国特殊的土地制度背景下，农村集体土地所有权并非一个静态的概念，而是随着时代发展、社会变迁以及经济结构的转型，不断演变出丰富多样的实践形态。本书旨在梳理、归纳、分析这些模式的形成机理、法律依据、运行效能以及面临的挑战，以期为完善农村集体土地所有权制度、促进农村经济社会可持续发展提供有益的理论参考和实践启示。 一、 引言：农村集体土地所有权的核心地位与研究的现实意义 农村集体土地是我国耕地、林地、草地等重要自然资源的主要载体，承载着保障国家粮食安全、维护农村社会稳定、促进农民安居乐业的重任。农村集体土地所有权作为一项基础性权利，其行使的有效性直接关系到土地资源配置的效率、农民权益的保障以及农村产权制度的完善。 随着我国城镇化进程的加速、农业现代化水平的提升以及农村产权制度改革的深入，农村集体土地所有权的行使模式呈现出前所未有的复杂性和多样性。传统的、单一的土地所有权行使方式已难以适应新形势下的发展需求。如何科学、合理、有效地行使农村集体土地所有权，成为当前法学界和实务界共同关注的焦点。 本书的研究，正是基于对这一现实需求的深刻洞察。我们认为，对农村集体土地所有权行使模式进行系统性、深入性的研究，不仅有助于理论上的梳理和深化，更能为政策制定者、基层管理者以及广大农民提供切实可行的解决方案。通过对不同模式的比较分析，我们可以发现其内在的优劣，借鉴成功的经验，规避潜在的风险，最终推动我国农村集体土地所有权制度朝着更加成熟、健全的方向发展。 二、 农村集体土地所有权的内涵与权能演变 在深入探讨具体行使模式之前，本书首先对农村集体土地所有权的基本内涵进行界定。我们追溯其历史渊源，梳理其在中国社会主义改造和土地改革进程中的形成与发展，明确其作为一种特殊的财产所有权，所具有的集体性、地域性、福利性等特征。 在此基础上，本书将重点分析农村集体土地所有权的权能演变。传统的物权法理论中，所有权通常包含占有、使用、收益和处分的权能。然而，在农村集体土地所有权的实践中，这些权能的行使受到诸多法律法规、政策导向以及集体内部自治的影响，呈现出独特的演变轨迹。例如： 占有权能： 在集体经济组织成员内部，占有权能的行使往往与承包经营权、宅基地使用权等权利紧密交织，表现出“集体所有、成员经营”的特征。 使用权能： 农用地使用权、宅基地使用权是集体土地使用权最典型的表现形式。本书将分析这些使用权能的取得、流转、退出等环节的法律规制及其在实践中的多样化实现方式。 收益权能： 集体土地的收益，既包括通过土地出租、入股等方式获得的直接收益，也包括通过征收补偿、开发利用获得的间接收益。本书将探讨收益权能的分配机制、管理方式及其在不同模式下的差异。 处分权能： 农村集体土地的处分权受到严格限制，例如禁止出让、转让等。然而，随着农村产权制度改革的推进，集体土地的处分权能的实现方式也在不断探索和创新，如集体经营性建设用地入市等。 理解这些权能的内涵及其在实践中的动态演变，是理解不同集体土地所有权行使模式的基础。 三、 农村集体土地所有权的主要行使模式及其法律分析 本书的核心部分，在于对当前农村集体土地所有权的主要行使模式进行系统性的梳理、分类和深入分析。我们认为，这些模式并非孤立存在，而是相互联系、相互影响，并在实践中不断融合与发展。主要模式包括但不限于： 1. 以村（居）民小组为基本单元的土地管理模式： 特征： 在许多地区，村（居）民小组作为最基层的集体经济组织，是农村集体土地所有权最直接的行使主体。土地的日常管理、使用分配、收益分配等主要由村民小组集体决定。 法律分析： 重点分析村民小组的法律地位、其集体经济组织成员的界定、集体成员大会（或代表会议）的决策机制、内部管理规章制度的效力等。考察该模式在保障集体成员基本权益、维护基层社会稳定方面的作用，以及可能存在的权力滥用、决策不公等问题。 2. 以村集体经济组织为核心的土地管理模式： 特征： 村集体经济组织（如村委会下设的经济合作社、村民委员会等）作为更高级别的集体经济组织，承担着对本集体所属土地的统一规划、开发、管理和收益分配的职责。 法律分析： 深入研究村集体经济组织的法律性质、组织架构、议事规则、财产管理制度。分析其在土地征收、集体经营性建设用地开发、土地流转等方面扮演的角色。探讨如何通过健全法人治理结构、完善财务审计制度等，提升村集体经济组织的管理效能和透明度。 3. 以乡镇集体经济组织为平台整合的土地管理模式： 特征： 在一些区域经济发展水平较高、土地资源相对集中的地区，乡镇一级集体经济组织可能扮演更重要的角色，通过整合辖区内各村的土地资源，进行统一规划、招商引资、产业开发，实现规模效益。 法律分析： 考察乡镇集体经济组织的法律地位及其与村集体经济组织的关系，分析其在土地征收补偿、集体建设用地流转、区域性土地综合整治项目中的作用。关注该模式下如何处理好乡镇、村、个体之间的利益分配关系，避免过度集中权力。 4. 以家庭承包经营为基础，集体所有权保障下的土地使用模式： 特征： 这是当前农村最普遍的土地所有权行使模式。集体土地所有权通过承包经营权的方式，授予家庭承包者长期的土地使用、生产经营和收益的权利。集体土地所有权主要体现在对承包地的宏观调控、流转规范以及征收补偿等环节。 法律分析： 重点分析《农村土地承包法》等法律在保障承包权方面的规定，探讨承包期内的土地用途管制、承包经营权流转的法律规制、土地征收的补偿标准和程序等。考察如何通过完善承包合同、健全流转市场、强化监督管理等，确保集体所有权与承包经营权之间的良性互动。 5. 集体经营性建设用地开发与利用模式： 特征： 随着农村产权制度改革的深入，集体经营性建设用地（如用于工业、商业、旅游等用途的土地）的开发和利用成为一项重要议题。其行使模式包括出租、出让（在特定条件下）、合作开发等。 法律分析： 深入分析集体经营性建设用地入市的法律框架、交易规则、收益分配机制。探讨如何平衡集体、农民、投资方等多方利益，防范土地市场的风险，促进农村经济的多元化发展。 6. 宅基地管理与流转的创新模式： 特征： 宅基地作为农民安居的保障，其所有权行使受到更为严格的限制。但随着城镇化和人口流动，宅基地管理与流转的实践中也出现了多种创新模式，如“三权分置”在宅基地上的探索、宅基地互换、有偿退出等。 法律分析： 考察宅基地管理相关法律法规的规定，分析不同地区的宅基地改革试点情况。探讨如何在其集体所有权不变的前提下，探索宅基地使用权的市场化实现方式，在保障农民基本居住权的同时，盘活农村闲置宅基地资源。 四、 农村集体土地所有权行使模式中的问题与挑战 在对上述主要模式进行详尽分析的同时，本书也毫不回避地指出当前农村集体土地所有权行使过程中存在的突出问题与严峻挑战，主要体现在： 法律法规的滞后性与模糊性： 现有法律法规在某些方面未能完全适应农村集体土地所有权实践的复杂性，部分规定存在解释空间，易导致操作困境。 集体经济组织内部治理的困境： 部分集体经济组织存在法人治理结构不完善、决策机制不健全、民主管理不到位等问题，易滋生腐败和权力寻租，损害集体成员权益。 集体成员权益保障的不足： 在土地征收、开发利用、收益分配等环节，部分集体成员的知情权、参与权、决策权和监督权未能得到充分保障，导致利益受损。 土地流转市场的不完善： 农村土地流转市场不够成熟，信息不对称、交易成本高、法律保障不足等问题，限制了土地资源的有效配置。 集体经营性建设用地入市的风险： 尽管集体经营性建设用地入市是改革方向，但其在市场监管、土地增值收益分配、相关税费处理等方面仍面临诸多挑战。 宅基地管理与利用的矛盾： 城乡居民在宅基地上的权利与集体所有权之间的冲突，以及宅基地闲置与城市住房紧张之间的矛盾，亟待解决。 “人地分离”与“非农化”的潜在风险： 随着农村人口向城市转移，部分集体土地使用权与集体成员身份出现分离，集体土地“非农化”趋势也可能对耕地保护和粮食安全构成潜在威胁。 五、 完善农村集体土地所有权行使模式的对策与建议 针对上述问题与挑战，本书在总结各地成功经验的基础上，提出一系列具有针对性和操作性的对策与建议，旨在推动农村集体土地所有权行使模式的优化与完善： 健全法律法规体系： 进一步细化和完善农村集体土地所有权相关法律法规，明确集体经济组织的法律地位，规范其权能行使，保障集体成员的合法权益。 加强集体经济组织建设： 推动集体经济组织健全法人治理结构，完善民主决策机制，加强财务公开和审计监督，提升其管理能力和公信力。 强化集体成员权益保障： 建立健全集体成员参与集体事务的机制，保障其在土地征收、开发利用、收益分配等环节的知情权、参与权、决策权和监督权。 培育和规范农村土地流转市场： 完善土地流转的法律法规和政策引导，构建信息公开、交易规范、监管有效的农村土地流转平台，引导土地向适度规模经营者集中。 稳妥推进集体经营性建设用地改革： 建立健全集体经营性建设用地入市的规则体系，完善交易平台，明确税费政策，保障各方利益，防范市场风险。 创新宅基地管理模式： 在坚持集体所有权不变的前提下，探索符合各地实际的宅基地管理和流转模式，盘活农村闲置宅基地资源，促进城乡融合发展。 科学引导土地利用方向： 坚持最严格的耕地保护制度，防止集体土地“非农化”，合理规划集体土地用途，促进农业现代化和农村经济的多元化发展。 运用信息化手段提升管理效率： 推广应用农村集体土地信息管理系统，实现土地权属登记、流转交易、收益分配等环节的数字化、网络化管理，提高管理效率和透明度。 六、 结论 本书通过对农村集体土地所有权多样化行使模式的深入研究，揭示了其内在的复杂性与发展潜力，分析了当前存在的突出问题，并提出了具有建设性的对策建议。我们深信，在一个健全的法律框架下，通过不断探索与实践，能够形成更加科学、合理、高效、公平的农村集体土地所有权行使模式，为保障国家粮食安全、促进农村经济社会发展、实现乡村振兴战略提供坚实的土地制度保障。 本书的出版，期望能为各级政府部门、涉农研究机构、法律实务界以及广大农村集体经济组织提供一份有价值的参考，共同推动我国农村集体土地所有权制度的持续进步与完善。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目听起来就很有深度，尤其“行使模式”这个词，让我想象它可能探讨的是集体土地所有权在实践中的多样性和复杂性。我对这方面的内容一直抱有浓厚的兴趣，因为在中国，农村集体土地的所有权和使用权分离的情况非常普遍，而且不同地区、不同村庄的管理方式也千差万别。我希望这本书能够梳理出这些不同的“行使模式”，并且分析它们各自的法律依据、优点和缺点。比如，有些地方可能采取的是比较集中的管理模式，由村集体统一规划和开发；而另一些地方则可能更加分散，由村民小组或者户主自行管理。这本书会不会就这些模式进行比较研究，分析哪种模式在法律上更具合理性，更能保护集体成员的权益，并且能提高土地的利用效率？此外，我也非常关注集体土地的流转问题，它涉及到农民的财产权益、农村经济的发展以及城乡融合等多个层面，这本书会否对集体土地流转的法律制度进行深入的探讨，并提出一些改革的思路？我期待这本书能提供一些不同于传统理论的、更具实践指导意义的分析。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我就被它的名字吸引住了——“农村集体土地所有权行使模式研究”。这个题目非常具体，而且直击了中国农村土地制度的核心问题。我一直关注着中国的农村改革，而土地问题无疑是其中最重要也是最复杂的一环。我希望这本书能够深入地剖析，在法律框架下，农村集体土地所有权到底是如何被“行使”的，这其中包含了哪些法律主体，他们的权利和义务又是如何界定的？我尤其想知道，这本书是否会对集体土地所有权的“权能”进行细致的分解，例如处分权、收益权、使用权等，在集体所有权下，这些权能是如何被分配和实践的。有没有一些案例研究，能够生动地展现不同的“行使模式”是如何运作的，以及这些模式在法律上是否合规，又会带来怎样的效果？我期待作者能够提供一些具有建设性的观点，探讨如何在保障农民集体土地所有权的同时，又能促进土地资源的有效利用和优化配置，推动农村经济的健康发展。这本在法律出版社出版的书，我预感它一定会有非常扎实的理论基础和严谨的法律分析。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就透着一股子实在劲儿，那种沉稳的蓝色和简洁的字体，一看就知道是正经做学术研究的。我一直对农村土地的问题很感兴趣，尤其是在咱们国家这么特殊的国情下，农村集体土地所有权的行使，绝对是个绕不开的学问。我期待这本书能从一个非常宏观的视角出发，梳理清楚我国农村集体土地所有权的法律渊源和发展脉络，比如它和历史上土地改革的关系，以及在不同历史时期，集体土地所有权是如何被界定和实践的。我尤其想知道，在法律层面，究竟是如何区分和保障农民集体、村民委员会、村民小组等不同层级的集体经济组织在土地所有权上的权利和义务的，这个界限模糊不清很容易引发纠纷。还有，对于集体土地的征收、使用、流转等关键环节，法律上有没有一些精细化的规定来约束，防止侵占或者不当使用？这本书是否能深入探讨这些具体操作层面的法律规定，并结合一些经典的案例进行分析，那将非常有价值。我希望作者能用严谨的逻辑和清晰的语言，为我们揭示农村集体土地所有权背后复杂的法律关系，帮助读者建立起一个系统性的认知框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的选题非常切中时弊，我一直觉得，中国的现代化进程，很大程度上就是城市化和农村改革的同步推进，而农村的集体土地，是这个进程中最敏感也最核心的要素之一。我特别想了解，这本书会不会就现在普遍存在的集体土地“碎片化”和“同地不同权”的现象，提出一些深刻的见解。比如，农村集体土地在不同用途（农用地、建设用地、宅基地）上的法律属性差异，以及这种差异如何影响了其所有权的实际行使，是否存在一些法律上的“灰色地带”？我期望书中能对“农民集体所有权”这个概念进行更深度的剖析，到底“集体”是指哪个主体？这个主体的决策机制是否民主和透明？在实践中，如何才能确保集体土地所有权真正地服务于农民的利益，而不是被少数人或者外部力量所操控？我非常好奇作者是如何从法律角度来审视这些问题的，是否会对现行的法律法规进行批判性的分析，并提出一些具有前瞻性的改革建议？例如，关于宅基地“三权分置”的探索，这本书会否提供一个法律上的评价和未来发展方向的指引？我期待看到的是一本不仅能阐述理论，更能触及实践痛点的著作。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本书的时候，第一感觉就是它一定非常扎实，因为“法律出版社”这个名字本身就代表着一种权威性。我一直对“所有权行使模式”这个说法很感兴趣，它暗示了这本书不会仅仅停留在理论的阐述，而是会聚焦于实际的操作层面。我特别期待书中能详细分析，在不同地区、不同类型的农村集体经济组织中，集体土地所有权究竟是如何被“行使”的。比如，有没有一些成功的、可复制的集体土地管理和利用模式？这些模式在法律上是如何得到保障的？又或者，是否存在一些普遍存在的问题，比如集体土地的开发利用效率不高，或者收益分配不均，而这些问题在法律上又该如何去解释和规避？我希望作者能够深入到基层，了解真实的农村土地流转、集体建设用地入市等实践情况，并将这些情况与现行的法律框架进行对比，找出其中的矛盾和不足。更重要的是，我期待书中能为如何优化集体土地所有权的行使模式，提出一些具有操作性的法律建议，能够帮助地方政府、集体经济组织以及农民，更好地理解和利用好集体土地，实现农村的可持续发展。