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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511856913

商品编码：28665672676

丛书名： 电网建设法律问题前沿与实践

出版时间：2014-09-01

基本信息：

书号：7511856913  

条码：9787511856913  

图书名称：电网建设法律问题前沿与实践  

定价：39

作者：国网陕西省电力  

版别：法律  

出版日期：2014-09-01  

质量:280g 

 

目录：

电力设施与相邻权问题研究
一、基本概念
(一)绪论
(二)电力设施的基本理论
(三)相邻关系
(四)电力设施涉及相邻关系的问题概述
二、电力设施与相邻权问题分类研究
(一)电力设施建设中的常见相邻关系问题研究
(二)电力设施运营过程中的常见相邻关系问题研究
(三)电力设施与新型相邻关系
三、电力设施与相邻权侵权问题
(一)事实认定
(二)处理原则
(三)侵权类型的分类
(四)救济方式及赔偿
四、电力设施与相邻权问题争议解决机制
(一)综述
(二)传统的争议解决机制
(三)其他解决途径探究
五、电力设施与相邻权的立法建议
(一)加大对电力设施建设规划的立法
(二)建议通过立法进一步明确电力设施用地问题
(三)通过立法进一步规范电力设施建设与建筑物相邻关系的跨越及补偿问题
(四)通过立法进一步明确种植物与电力设施相邻的补偿问题
(五)通过立法规定电力设施保护区以外相邻关系方权利的限制
(六)立法明确电力设施建设与其他公共设施之间相邻关系处理的问题
(七)通过立法建立电力设施建设环境评估报告制度
(八)立法确立相邻权利冲突与争议处理机制的规定
(九)立法建立电力设施相邻关系侵权民享赔偿责任
(十)加大电力企业应对相邻关系人对电力设施危害行为的措施
参考文献

电网规划与建设中的土地资源利用及法律风险防范问题研究
一、电网规划
(一)內涵
(二)原则
二、土地规划
(一)內涵
(二)原则
三、土地使用权的取得方式
(一)划拨土地使用权相关规定
(二)土地使用权出让相关规定
四、电网建设用地特点
五、电网建设用地中存在的问题
(一)电网建设用地土地使用权手续履行不完善，且流转形式混乱
(二)电网规划与各种规划体系尤其是土地规划体系之间缺乏有效衔接
(三)政府对电网建设用地不够重视，审批流程及相关机制不完善
六、对电网规划与建设中土地资源利用问题的措施及建议
(一)完善土地使用权手续，严格依法进行土地流转
(二)电网规划过程中应大力实施节约用地技术
(三)建立科学合理的电网规划制度，树立超前发展的土地利用观念
(四、加强政府对电网建设用地的重视程度，简化审批流程，建立相关机制
(五)电网规划应纳入土地利用总体规划，并建立有效衔接机制
七、电网建设中存在的法律风险分析及对策
(一)电网规划方面存在的法律风险及防范措施
(二)电网建设项目前期工作存在的法律风险及防范措施
(三)电网建设征地、用地方面的法律风险及防范措施
(四)电网建设施工方面存在的法律风险及防范措施
(五)房屋拆迁补偿中的法律风险及防范措施
(六)电网建设环保方面存在的法律风险及防范措施
(七)电网建设中电力线路保护方面的法律风险及防范措施
(八)电网建设中不动产相邻关系方面的法律风险及防范措施
(九)电网建设资产权属存在的法律风险及防范措施
八、结语
参考文献

电网工程建设劳动用工法律问题分析与风险防范研究
一、我国企业劳动用工制度的发展沿革
(一)经济体制与劳动用工制度的市场化转型
……
电网工程建设劳动用工法律问题分析与风险防范研究
输变电工程环保纠纷法律问题研究
参考文献

内容简介：

    《电网建设法律问题前沿与实践》由国网陕西省电力公司组织编写。全书根据当前的实际需要，有 针对性地择选了电网建设过程中土地资源利用、电力设施相邻关系，以及涉及电网建设劳动用工争议等问题，力图在现行法律框架内，探究问题根源和脉络，寻求 佳实践解决的途径和手段，以提高电网建设管理水平和法律风险防范能力，保证电网项目的顺利建设，促进企业安全健康发展。

《能源转型时代的电网法律秩序构建》 一、 引言：时代之问与法律回应 当今世界，能源领域正经历一场深刻的变革。以应对气候变化、保障能源安全、促进经济可持续发展为核心诉求的能源转型，以前所未有的力度重塑着全球能源格局。在这场波澜壮阔的转型浪潮中，电力作为核心能源载体，其电网作为支撑和保障，其重要性不言而喻。然而，伴随能源转型而来的，是电网建设、运营、管理等各个环节一系列崭新的法律挑战。传统电力法律框架在面对技术革新、商业模式演变、社会需求多元化时，暴露出其局限性。如何在新的时代背景下，构建一套适应能源转型需求的、健全的、富有活力的电网法律秩序，成为理论与实践领域亟待解答的重大课题。 本书《能源转型时代的电网法律秩序构建》正是在此背景下应运而生。本书并非是对特定区域性电网建设法律问题的具体案例分析，而是着眼于全球视野下的能源转型共性问题，聚焦于重塑电网法律体系的核心议题，旨在为理解和应对这一时代性挑战提供一个宏观的、系统性的法律理论框架与实践思考。本书将深入探讨影响电网法律秩序构建的关键因素，分析传统法律的不足，并前瞻性地提出构建新时代电网法律秩序的路径与对策。 二、 能源转型的法律驱动力与挑战 能源转型并非仅仅是技术或经济层面的革新，其背后蕴含着深刻的社会、环境和政治意涵，这些都对现有的法律体系提出了严峻的挑战。 1. 清洁能源的融入与电网的适应性法律保障： 以风能、太阳能为代表的清洁能源具有波动性、间歇性、分布式等特点，这与传统集中式、可控性强的电力系统存在显著差异。如何通过法律规章，有效规范分布式发电的接入、计量、交易，以及解决其对电网稳定性的影响？如何制定合理的上网电价、补贴机制，以激励清洁能源的发展？这些都要求法律在能源生产、输送、消费的各个环节进行精细化、前瞻性的设计。例如，对于分布式光伏的并网协议，需要明确双方的权利义务，规避潜在的合同纠纷；对于储能技术的应用，法律需要明确其作为电力辅助服务的法律地位和市场化参与规则。 2. 智能电网与数字化时代的法律边界： 随着信息通信技术（ICT）在电网中的广泛应用，智能电网正在加速构建。数据化、网络化、智能化带来了前所未有的效率提升和管理优化，但同时也带来了新的法律风险：数据安全与隐私保护、网络攻击与信息安全、算法决策的合规性、物联网设备的法律责任等。如何界定智能电网中的数据所有权、使用权、收益权？如何构建有效的数据安全防护体系，防止数据泄露和滥用？如何规范智能电网的自动化决策，确保其公平、公正、不歧视？这些问题触及了数据法、网络安全法、侵权责任法等多个法律领域，需要法律在技术发展与权利保障之间寻求平衡。 3. 多主体参与与市场化改革的法律协同： 能源转型不仅涉及技术革新，更伴随着电力市场化改革的深化。独立输电网运营商、发电企业、售电公司、第三方服务提供商、甚至普通消费者，都可能成为电网生态系统中的重要参与者。如何通过法律，明确各主体的权利与义务，规范其市场行为，保障公平竞争？如何建立有效的监管机制，防止市场垄断和不正当竞争？如何完善跨区域电力交易的法律框架，促进能源资源的优化配置？这需要法律在传统规制模式之外，构建更加灵活、适应市场需求的法律规范体系，例如，推动电力交易中心的法律地位确立，明确其作为交易平台的规则制定和争议解决功能。 4. 能源安全与韧性的法律基石： 在全球地缘政治复杂化、极端天气事件频发的背景下，保障能源供应的安全性与电网的韧性成为重中之重。法律如何在国家能源安全战略中发挥作用？如何通过法律规章，提升电网抵御自然灾害、网络攻击、人为破坏的能力？如何建立有效的应急响应与恢复机制？这需要将安全韧性理念贯穿于电网规划、建设、运营的各个环节，并转化为具有强制力的法律要求，例如，对关键电力基础设施的保护、对电网冗余能力的法律激励、以及针对突发事件的法律授权和协调机制。 三、 重塑电网法律秩序的核心议题 面对上述挑战，构建新时代电网法律秩序，需要关注以下几个核心议题： 1. 法律的“适应性”与“前瞻性”： 传统的电力法律往往基于静态、成熟的技术和市场模式制定，难以应对技术飞速发展和商业模式不断创新的现实。新时代的电网法律需要具备更强的适应性和前瞻性，能够预见技术趋势，引导市场发展，并为不确定性留有空间。这意味着法律的制定过程需要更加开放，更多地吸纳技术专家、市场参与者的意见，并建立定期的法律评估和修订机制。例如，对于新兴的能源技术，法律不应直接规定具体的技术参数，而应设定原则性的准入标准和安全要求，为技术演进预留空间。 2. 多层次、跨领域的法律体系构建： 电网法律秩序的构建不再是单一法律部门的职责，而是需要整合宪法、行政法、民商法、刑法、环境法、网络安全法、数据法等多个法律部门的资源，构建一个多层次、跨领域的综合性法律体系。在国家层面上，需要有顶层设计的法律框架；在部门法规层面，需要针对电力行业特点制定详细的规章制度；在司法实践层面，需要通过案例裁判明确法律适用。例如，针对海上风电场建设涉及的海域使用、环境保护、船舶航行安全等问题，就需要多部门的法律协调与衔接。 3. “规制”与“激励”的法律平衡： 传统的电网法律更多地偏向于“规制”模式，强调对企业行为的限制和约束。然而，能源转型的推进，更需要法律的“激励”作用。例如，通过税收优惠、绿色金融、碳交易等法律手段，激励企业投资清洁能源，推广节能技术，建设智能电网。在保障电网安全、公平运行的同时，法律也应为创新和市场竞争提供驱动力。这要求法律在规制与激励之间找到最佳平衡点，既要防范风险，又要激发活力。 4. 国际化视野下的法律借鉴与趋同： 能源转型是一个全球性的挑战，各国在电网法律建设方面积累了丰富的经验和教训。本书将借鉴国际上在清洁能源接入、智能电网监管、电力市场设计等方面的先进法律实践，分析其普适性和可借鉴性，并探讨中国在构建电网法律秩序时，如何与其他国家开展法律交流与合作，实现法律规则的趋同与对接，以促进全球能源治理的协同。 四、 结论：迈向可持续的能源未来 能源转型时代的电网法律秩序构建，是一项长期而艰巨的任务，它不仅关乎电力行业的健康发展，更关乎国家能源安全、经济社会的可持续发展以及全球气候治理的成效。本书《能源转型时代的电网法律秩序构建》力求从宏观视角出发，深入剖析能源转型对电网法律提出的时代性挑战，系统性地梳理和探讨构建适应新时代需求的电网法律秩序的核心议题，并为理论研究和实践探索提供有益的参考。 通过对法律适应性、多层次法律体系、规制与激励的平衡以及国际化视野的深入分析，本书旨在引发更广泛的关注和更深入的思考，共同推动构建一个更加健全、更加富有活力的电网法律秩序，为实现清洁、低碳、安全、高效的能源未来奠定坚实的法律基础。这需要政府、企业、学术界以及社会各界的共同努力，在法律的指引下，共同擘画能源转型的新蓝图，书写电力发展的新篇章。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感受是，在看似坚固的电网建设背后，其实隐藏着无数需要细心考量和妥善处理的法律细节。我注意到书中花了不少篇幅来探讨关于电网的规划审批流程，以及在这一过程中可能涉及到的各种法律主体之间的权利义务关系。例如，在电网线路的选址过程中，如何平衡工程效益、生态保护以及公众利益，书中详细阐述了相关的法律程序和决策机制。我特别对书中关于“公众参与”和“听证会”的法律要求进行了深入了解，这让我意识到，一项大型工程的落地，并非电力公司一家说了算，而是需要经过多方协商和法律程序的约束。此外，关于合同的签订和履行，尤其是与设备供应商、施工单位之间的合同，书中也进行了非常详尽的法律分析，强调了合同条款的严谨性和潜在风险规避的重要性。这本书让我明白，电力建设不仅仅是技术活，更是法律的严密约束下的复杂工程。

评分☆☆☆☆☆

这本书的独特之处在于，它并没有简单地罗列法律条文，而是将法律问题置于电网建设的真实场景中进行剖析，从而展现出法律的生命力和实践意义。我最感兴趣的部分是关于电网的政策法规解读，书中将国家和地方层面的相关政策，结合电网建设的实际需求，进行了详细的解读和分析。这让我能够更清晰地理解，为什么某些政策会出台，以及这些政策是如何指导电网的投资、建设和运营的。比如，关于新能源接入电网的政策法规，书中详细分析了在分布式能源发展迅猛的背景下，如何通过法律法规来规范电网的接入标准、计量方式以及收益分配等问题。此外，关于电网的特许经营权和监管机制，书中也给出了非常有价值的法律分析，让我理解了电力行业作为一种公共事业，其特殊的法律地位和监管方式。这本书让我看到了法律与电力发展之间紧密的联系，以及法律在推动行业进步中的积极作用。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，就像是在聆听一位经验丰富的电力行业法律专家在娓娓道来，他的话语中没有丝毫的浮夸，只有对法律条文的精准解读和对实际案例的深刻洞察。我尤其对书中关于电网接入的法律规范部分印象深刻。它不仅仅停留在理论层面，而是通过大量的案例分析，揭示了在实际操作中，不同类型的用户（无论是大型工业企业还是普通居民）在申请电力接入时可能遇到的各种法律问题，以及电力公司如何依据法律进行审批和协调。比如，关于电力设施的产权界定，以及在电网扩建或改造过程中，如何处理相邻权、噪音污染等潜在的法律纠纷，书中都给出了非常具体和具有操作性的指导。这种将抽象的法律规定与生动的实践相结合的写作方式，极大地增强了这本书的可读性和实用性。我从中了解到，看似简单的“拉电线”背后，蕴含着如此复杂的法律体系，这让我对电力行业的规范化运作有了全新的认识。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的标题和作者信息让我以为会是一本比较枯燥的学术专著，但实际阅读下来，却发现它以一种非常贴近实际的视角，展现了电网建设中那些至关重要的法律环节。我特别被书中关于电力安全和应急管理方面的法律规定所吸引。书中不仅阐述了基本的安全生产法律法规，还深入探讨了在发生自然灾害、设备故障等突发事件时，电网的运行和抢修所涉及的法律责任和应急预案的法律依据。例如，关于电力中断的责任划分，以及在紧急情况下，电力部门在保障供电和维护公共秩序方面的法律权限，这些内容都让我受益匪浅。我从中了解到，当电网出现问题时，不仅仅是技术上的挑战，更是法律责任的考量，如何以最快的速度、最小的损失来应对，都有明确的法律指引。这本书让我看到，法律在保障电网稳定运行和应对突发情况方面，扮演着至关重要的角色。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉，像是走进了电力行业的“立法迷宫”，里面充满了各种我们平时很难接触到的专业术语和繁复的条例。刚翻开的时候，确实有点被压迫感，感觉自己像个门外汉，面对着一座高不可攀的知识殿堂。但随着一页一页地深入，我开始逐渐理解，那些看似枯燥的法律条文背后，其实蕴藏着电网建设如此庞大复杂的工程是如何得以有序进行、如何保障各方权益的。我特别关注了其中关于土地征用和补偿的章节，书中细致地分析了不同地区、不同情况下的处理方式，以及可能出现的争议点和解决思路。这对于我理解“家门口那块地被征用修输电线路”背后所涉及的法律程序，有了更清晰的认识。此外，关于环境保护和施工安全的法律规定，也让我在看到那些高耸的铁塔和纵横交错的线路时，多了一层敬畏之心，明白这些工程并非儿戏，而是必须在严格的法律框架下进行。这本书的深度和广度，让我深刻体会到，每一项宏伟的工程，都离不开严谨细致的法律保障。