基本信息
書名:我國地方軟法治理的規製研究:基於“”現象的考察和論證
定價:39.00元
作者:段海風
齣版社:人民日報齣版社
齣版日期:2017-06-01
ISBN:9787511548276
字數:
頁碼:
版次:1
裝幀:平裝-膠訂
開本:16開
商品重量:0.4kg
編輯推薦
本書著重從法理學的視域,結閤部門法理論,以地方“”為例,考慮軟法治理的規製問題。首先通過比較中外各種定義,分析瞭軟法與相關概念的關係,期望從法律現實主義的角度認識軟法,評價軟法治理。同時,從多個方麵論證瞭對軟法治理進行規製的必要,並具體論述如何規製。
本書采用瞭實證分析、比較分析等多種研究方法,在視角和理念上均有創新之處,豐富和深化瞭學界對於軟法問題的研究,於地方法治建設具有鮮明的啓發意義。
內容提要
本書主體部分由6章構成。章提齣問題,論析選題的研究價值;第2章比較中外有關定義,提倡中性意義上的軟法界定;3、4兩章,主要論述“為何規製”的問題;5、6兩章在前兩章基礎上,提齣瞭我國軟法治理的總體規製目標。
目錄
目?錄
摘要
第 1 章?緒?論?…………………………………………………… 001
1.1?研究背景?……………………………………………………… 001
1.2?研究價值?……………………………………………………… 002
1.2.1?軟法有關問題的研究價值?…………………………… 002
1.2.2?地方“”及其規製問題的研究價值?……… 005
1.3?有關研究綜述?………………………………………………… 007
1.3.1?國外的軟法研究?……………………………………… 007
1.3.2?的軟法研究?……………………………………… 013
1.3.3?對於“”問題的研究?………………… 019
1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023
1.4.1?實證分析方法?………………………………………… 023
1.4.2?規範分析方法?………………………………………… 023
1.4.3?比較分析方法?………………………………………… 024
1.4.4?文獻整理方法?………………………………………… 024
1.5?尋求的創新之處?……………………………………………… 024
第 2 章?軟法概說?………………………………………………… 027
2.1?何為軟法?……………………………………………………… 027
2.1.1?軟法的定義?…………………………………………… 027
2.1.2?軟法概念的證成?……………………………………… 033
2.2??軟法的性質?…………………………………………………… 036
2.2.1?準法律性??……………………………………………… 036
2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038
2.2.3?靈活性?………………………………………………… 039
2.3??軟法與相關概念的關係?……………………………………… 040
2.3.1?軟法與硬法?…………………………………………… 040
2.3.2?軟法與“活法”等概念?……………………………… 044
2.3.3?軟法與政策?…………………………………………… 046
2.4?軟法的錶現形式?……………………………………………… 046
2.4.1?國際法上的錶現形式?………………………………… 047
2.4.2?的錶現形式?……………………………………… 048
2.5?“”:中國特色的軟法?…………………………… 050
2.5.1?“”的曆史和內涵?………………………… 050
2.5.2?“”和“行政規定”、“其他規範性文件”的
?????關係?…………………………………………………… 051
2.5.3?“”的類型化?……………………………… 053
2.5.4?“”的特徵?………………………………… 055
2.5.5?“”屬於軟法的範疇?……………………… 056
2.6??軟法治理的發生機製?…………………………………… 057
2.6.1?軟法治理的內涵?……………………………………… 057
2.6.2?軟法治理的實現方式?…………………………… 059
第 3 章?軟法治理的利弊衡量與規製必要?……………………… 063
3.1?從法律現實主義的視角認識軟法及軟法治理?………………………063
3.1.1?法律現實主義的有關理論及啓發意義?……………… 064
3.1.2?由法律現實主義認識軟法?…………………………… 066
3.1.3?立足法律現實主義評價及規範軟法治理?…………… 069
3.2?軟法治理的優勢?……………………………………………… 071
3.2.1?彌補硬法的不足?……………………………………… 072
3.2.2?推動開放性的公共治理和善治的形成?……………… 073
3.2.3?實現對本土資源和法外資源的充分利用?…………… 074
3.2.4?更能滿足、國際經濟發展的需要?……………… 075
3.3?軟法治理的不足?……………………………………………… 076
3.3.1?軟法和硬法、法治在程度上存在衝突?………… 078
3.3.2?責任製度不規範或不明確?…………………………… 080
3.3.3?可能侵占道德及私人空間?…………………………… 080
3.3.4?不易獲得司法救濟?…………………………………… 081
3.4?軟法治理的總體評價?………………………………………… 082
3.4.1?程度上具備實質閤理性,但缺形式閤理性?… 082
3.4.2?大體適閤社會的需要,具有獨特的價值?…………… 085
3.4.3?存在不少現實問題,需要多管齊下加以規製?……… 086
3.4.4?“軟硬兼施”的混閤治理適應時代的發展需要?… 088
第 4 章?軟法治理利弊在地方“”上的體現?……………… 091
4.1?我國地方“”的積極功能?………………………… 091
4.1.1?減少法律及政策的缺失?……………………………… 091
4.1.2?緩解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096
4.1.3?化解地方無立法權或立法成本較高的睏局?………… 097
4.2?地方“”盛行滋生的問題?………………………… 099
4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099
4.2.2?內容和程序不規範、科學?………………………… 102
4.2.3?扭麯市場規則?………………………………………… 103
4.2.4?輕視民眾權益的有效保護?…………………………… 104
4.2.5?承諾之後難以兌現?…………………………………… 105
4.2.6?法經濟學視角的分析?………………………………… 105
4.2.7?“”産生上述弊端的原因?………………… 107
4.3?地方經濟類“”的特殊性?………………………… 109
4.3.1?總體上錶現齣較強的立法試驗創新色彩?…………… 109
4.3.3?容易造成“良性違憲”或“良性違法”?…………… 112
4.3.4?浙江土地流轉改革中的“”例析?………… 114
小?結?……………………………………………………………… 120
第 5 章?對於我國軟法治理的總體規製目標?…………………… 121
5.1?保證法製統一?………………………………………………… 121
5.1.1?維護法律尊嚴?………………………………………… 121
5.1.2?逐步健全和細化法律?………………………………… 124
5.1.3?進行必要的司法審查?………………………………… 125
5.1.4?實現軟、硬法的協調互補?…………………………… 127
5.2?促進民主協商?………………………………………………… 128
5.2.1?溝通、協商的模式?…………………………………… 128
5.3?創新社會治理?………………………………………………… 130
5.3.1?增進居民自治是我國社會治理方式改革的目標?…… 130
5.3.2?減少公權力性軟法對社會的乾預?…………………… 131
5.3.4?公權力機構在社會治理中應多采用柔性手段?……… 132
小?結?……………………………………………………………… 133
第 6 章?對於地方“”類軟法的規製方法?…………… 135
6.1?由主管部門審查,保障其閤法、閤理性?…………………… 135
6.1.1?審查對象?……………………………………………… 136
6.1.2?審查內容?……………………………………………… 139
6.1.3?審查程序的完善和審查主體的拓寬?………………… 141
6.2?引入交流式立法,增進製定過程民主化?…………………… 144
6.2.1?交流式立法的意義?…………………………………… 144
6.2.2?國外代錶性的交流式立法實踐?……………………… 146
6.2.3?交流式立法對我國規範性文件的製定要求?………… 147
6.3?憑藉司法審查,形成剛性規製?……………………………… 149
6.3.1?對“”進行司法審查的原因?……………… 149
6.3.2?國外對行政規範性文件進行司法審查的方式?……… 150
6.3.3?我國對“”進行司法審查的依據?………… 151
6.3.4?我國對“”進行司法審查的具體方式?…… 153
6.3.5?我國地方“”可訴性的強化?……………… 154
6.4?健全清理機製,實現及時廢止?……………………………… 155
6.4.1?健全清理機製在我國當前的迫切性?………………… 155
6.4.2?我國政策對健全清理機製的要求?…………………… 156
6.4.3?我國“”清理機製的健全之策?…………… 157
小?結?……………………………………………………………… 159
第 7 章?結?語?…………………………………………………… 161
參考文獻……………………………………………………………… 165
後?記………………………………………………………………… 179
作者介紹
段海風,男,生於河南信陽。2001 年河北大學經濟法專業本科畢業,2005-2008年於廣西師範大學法學院攻讀法學理論專業碩士學位,2011-2014 年於浙江大學光華法學院攻讀法學理論專業博士學位。2012 年赴颱灣訪學。2001-2011 年在廣西師大齣版社從事編輯、法務工作,2010年獲評副高職稱。2014 年 7 月轉廣西師大法學院任教。主要關注領域為地方法治建設與評估、知識産權、企業治理等。先後公開發錶文章三十餘篇,參編著作四部,主持教育部人文社科基金項目、國傢社科基金項目、廣西教學改革重點項目等,參與國傢社科基金重大項目等各級科研項目多項,現任廣西地方法製建設協同創新中心辦公室主任,負責廣西法治建設與評估網(含數據庫)的創建。
文摘
序言
這本書的書名,初讀之下,便吸引瞭我的注意力。作為一個對法治建設和地方治理有著濃厚興趣的普通讀者,我常常思考,除瞭那些耳熟能詳的“硬法”,我們的社會中是否還存在著一些更具彈性、更貼近生活、更能在細微之處發揮作用的“軟法”?“規製研究”這個詞,又讓我聯想到對於事物發展脈絡和內在機製的深入探究,而非淺嘗輒止的錶麵描述。再結閤“現象”的考察和論證,這似乎預示著作者並非空談理論,而是將研究的視角投嚮瞭現實生活中真實存在的、值得我們關注的某些特定情況。人民日報齣版社的齣品,也讓我對這本書的學術嚴謹性和信息價值有瞭初步的信任感。盡管我還沒有機會翻開這本書,但僅僅是書名所勾勒齣的研究方嚮,就足以讓我充滿期待。我猜想,作者一定花費瞭大量的心血,去梳理我國地方軟法治理的現狀,識彆齣其中存在的問題,並試圖通過深入的案例分析和理論推演,提齣切實可行的規製思路。這種對“看不見”的法律力量的關注,以及將其“規製”化的嘗試,無疑是中國法治發展過程中一個非常重要且值得深入挖掘的領域。它關乎到政策的落地,關乎到社會治理的效能,更關乎到我們普通民眾在日常生活中的切身感受。
評分我對這本書所呈現的研究主題感到非常新奇。軟法,這個概念本身就充滿瞭一種柔性而強大的力量。我想象著,書中會詳細闡述軟法在我國地方治理中的具體錶現形式,比如行業協會的自律規範、社區居民公約、道德倡議、非正式的社會協商機製等等。這些看似“非正式”的規則,卻往往在某些特定情境下,比僵硬的法律條文更能有效地引導行為、解決糾紛。書中提到的“現象”,我十分好奇究竟是指什麼,是某種普遍存在卻又難以用硬法來明確界定的社會問題?還是一種新型的地方治理模式的興起?作者又是如何從這個具體的“現象”齣發,來構建起整個軟法治理的規製研究框架的?我期待書中能夠提供一些鮮活的案例,讓我能夠更直觀地理解軟法如何作用於地方社會,以及在實踐中可能麵臨的挑戰和機遇。同時,“規製研究”也暗示著一種對“如何管好”的探索,也就是說,作者可能不僅會描述軟法的存在,更會探討如何對其進行有效的引導、監督和完善,使其在地方治理中發揮齣最大的積極作用,並規避潛在的風險。這對於提升我國地方治理的精細化、人性化水平,具有重要的理論和實踐意義。
評分從書名來看,這本書似乎觸及瞭一個非常前沿和具有現實意義的研究領域。在當下中國,隨著社會經濟的飛速發展,基層治理的復雜性也日益凸顯。傳統的“硬法”體係雖然是法治的基石,但在很多細枝末節、或者需要快速響應的領域,其作用可能受到一定限製。這時候,那些更具靈活性、更貼近社會實際的“軟法”就顯得尤為重要。我特彆感興趣的是作者是如何界定和研究“軟法”的,是傾嚮於將其視為一種補充,還是將其視為一種與硬法並行的、具有獨立價值的治理工具?而“規製研究”這一提法,則讓我聯想到作者可能會深入剖析軟法在不同地方、不同領域的運行邏輯、形成機製以及潛在的失範行為,並在此基礎上提齣有效的管控和引導措施。例如,如何確保軟法的公平性、透明性,避免其被濫用或者滋生新的不平等?書中提到的“現象”究竟是指什麼,是否與當前地方治理中的一些熱點難點問題息息相關?我期待這本書能夠提供一種新的視角,幫助我們理解和把握中國特色的地方治理模式,尤其是在軟法層麵如何實現更有效的“治理”,而不僅僅是“管理”。
評分這本書的書名,立刻讓我聯想到當前中國在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中所麵臨的諸多挑戰。特彆是地方層麵的治理,由於其直接麵對復雜的社會現實,往往需要更為靈活和多元的治理工具。“軟法”,這個概念在我看來,代錶著一種更具適應性和生命力的治理力量。它可能包括瞭政策指導、行業標準、技術規範,甚至是一些非正式的社會約定和慣例。而“規製研究”,則指嚮瞭對這些軟法力量的係統性梳理、分析和規範,以期使其更好地服務於地方發展的目標。“現象”的考察和論證,則說明作者的研究並非紙上談兵,而是立足於中國地方治理實踐中的真實情況,通過深入的調查和嚴謹的分析,來揭示軟法治理的內在規律和運行機製。我非常期待書中能夠提供一些關於“現象”的具體案例,讓我能夠理解軟法在實際操作中是如何發揮作用的,又可能齣現哪些問題。同時,我也希望這本書能夠為如何更好地構建和運用地方軟法提供一些具有前瞻性和可操作性的思路和建議,幫助我們構建一個更加有序、高效、公平和富有活力的社會治理體係。
評分這本書的書名,著實勾起瞭我對於“法”的更深層次思考。一直以來,我們習慣於將法律視為具有強製力的“硬法”,但事實上,在我們日常生活的方方麵麵,滲透著無數“軟法”的身影。比如,一份行業規範、一份社區自治章程,甚至是一種普遍接受的社會習慣,都在悄無聲息地規製著我們的行為。“我國地方軟法治理的規製研究”,這說明作者將目光聚焦在中國廣袤的土地上,深入探究這些“軟法”是如何在地方層麵發揮作用的,以及如何對其進行有效的“規製”。“基於‘現象’的考察和論證”,更是讓我對這本書充滿瞭好奇,因為“現象”往往是問題的根源或錶現,作者很可能通過對某個具體“現象”的深入剖析,來揭示軟法治理的普遍規律。我猜測,書中會涉及對不同地方、不同領域軟法治理的比較分析,探討其成功經驗和麵臨的睏境,並在此基礎上提齣一些切實可行的政策建議。這對於我們理解中國特色的國傢治理體係,提升基層治理的科學化、精細化水平,無疑具有重要的理論和實踐意義。
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