新公共管理學範式 陶慶 上海社會科學院齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陶慶 著

圖書標籤:

• 公共管理
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• 上海社會科學院
• 陶慶
• 改革

店鋪： 河北省新華書店圖書專營店

齣版社： 上海社會科學院齣版社

ISBN：9787552021288

商品編碼：29737069668

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-10-01

基本信息

書名：新公共管理學範式

定價：72.00元

作者：陶慶

齣版社：上海社會科學院齣版社

齣版日期：2017-10-01

ISBN：9787552021288

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《新公共管理範式》。本理論框架以公共管理學理論前沿的基本原理與科學機製為研究對象，圍繞“國傢與市場”、“公平與效率”等四個核心概念和兩對核心範疇，並以此原理貫通自編自選英文版公共管理學原著節選資料等教學資料，依據並結閤主講者自身相關公共管理方麵的社會調查與理論研究等*研究成果，特彆是從公共管理學與經濟學、社會學、法理學、政治學交叉結閤的四個維度，講授國際通行的公共管理學理論前沿與實踐創新等課題，使同學們能夠比較係統地掌握關於公共管理學的理論發展脈絡和理論前沿研究的主要思想、基本理論、一般邏輯和科學方法等學科體係。本理論框架目標在於，使學生掌握公共管理學理論的四大理論範疇：國傢與市場，民主與效率；和五種理論範式：古典思想，科層製，新公共管理，新公共行政，以及全球治理等核心知識。在此基礎上，結閤當下中國改革開放的實際現狀，初步掌握理論聯係中國實際，解決現實生活中公共管理方麵等實際問題的實踐能力。因此具有的理論創新價值與實踐推廣前景。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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創新與變革：當代政府治理的多元圖景 本書聚焦於全球範圍內公共部門在後福利國傢時代所麵臨的深刻變革與挑戰，深入剖析瞭不同治理範式在實踐中的演進、衝突與融閤。 隨著全球化浪潮的深入和信息技術的飛速發展，傳統上以科層製（Bureaucracy）為核心的政府組織模式正遭遇前所未有的壓力。本書超越瞭單純的理論迴顧，旨在提供一個多維度的分析框架，用以理解當代公共管理領域齣現的復雜現象，包括從效率驅動到價值導嚮的轉型、公民參與的深化、以及對治理主體多元化的審視。 第一部分：治理範式的演變與知識基礎的重塑 本部分首先梳理瞭二十世紀後半葉公共管理理論的知識脈絡，重點探討瞭從純粹的“科學管理”到“新公共服務”（NPS）思潮的理論張力。 一、從“效率優先”到“價值驅動”的轉嚮： 本書批判性地考察瞭強調效率、結果和市場機製的早期改革浪潮，指齣其在實踐中可能導緻的“去政治化”傾嚮以及對公共利益的潛在侵蝕。我們探討瞭公共選擇理論（Public Choice Theory）對政府行為的解構作用，並將其置於更宏大的政治經濟學背景下進行審視。同時，對“市場化”在公共服務供給中的邊界進行瞭細緻的探討，分析瞭公私閤作（PPP）模式在不同文化和製度環境下的適應性與局限性。 二、後現代思潮對治理結構的衝擊： 我們深入分析瞭後現代主義和解構主義思想如何影響瞭對“理性決策者”和“統一公共利益”的傳統假設。這導緻瞭對權力分散、協商過程和知識多元性的重視。本章詳細闡述瞭“後官僚主義”（Post-bureaucratic Organization）的特徵，包括網絡化組織、柔性管理以及對“自主專業人員”的授權，並考察瞭這種授權在維護問責製方麵帶來的新難題。 三、網絡化治理與治理主體的拓寬： 本書將治理（Governance）概念置於核心地位，強調治理不再是政府單方麵的行為，而是政府、市場、公民社會乃至國際組織共同參與的復雜互動過程。我們構建瞭分析“多中心治理網絡”的工具，考察瞭跨部門、跨層級的協調機製在應對諸如氣候變化、公共衛生危機等復雜社會問題時的有效性。特彆關注瞭非營利組織（NPO）和企業社會責任（CSR）在公共産品供給鏈條中的作用及其治理難題。 第二部分：實踐中的挑戰——問責、績效與倫理睏境 本部分將理論觀察轉嚮具體的操作層麵，探討瞭在新型治理結構下，如何確保公共機構的閤法性、有效性和道德性。 一、績效管理的新維度： 績效評估體係的引入是當代公共管理改革的關鍵特徵。本書不僅分析瞭平衡計分卡（BSC）等工具的運用，更重要的是，深入探討瞭“績效陷阱”——即過度量化可能導緻的對非量化價值（如公平、創新、社會資本）的忽視。我們通過比較不同國傢在教育、醫療領域的績效指標設計差異，揭示瞭績效標準的文化依賴性和政治性。 二、多重問責製的復雜性： 在網絡化和分權的治理模式下，傳統的自上而下的層級問責製已然失效。本書提齣瞭“多重問責製”的概念，包括對選民的政治問責、對服務對象的市場問責、對專業標準的專業問責，以及對公民社會的透明問責。探討瞭如何構建有效的“問責鏈條”以避免責任漂移（Responsibility Diffusion）。 三、公共倫理與數字時代的治理： 隨著大數據和人工智能日益融入公共決策過程，新的倫理睏境浮現。本書探討瞭算法偏見（Algorithmic Bias）對社會公平的影響，以及在保障個人隱私權與提升政府效率之間尋求平衡的必要性。此外，還分析瞭公共部門專業人員在麵對價值衝突時的道德睏境和職業承諾的再定義。 第三部分：語境依賴性與未來展望 本部分強調瞭公共管理實踐的地域性和曆史特殊性，並展望瞭未來公共部門可能的發展方嚮。 一、製度路徑依賴與改革的“本土化”： 本書堅決反對“一刀切”的普適性管理模式。通過對北美、歐洲、東亞等不同製度傳統下改革案例的對比研究，論證瞭製度路徑依賴（Path Dependency）對改革結果的決定性影響。例如，在強調集體主義的社會中，強調個人選擇和市場競爭的改革往往需要更長的適應期和更精細的製度設計。 二、從“善治”到“韌性治理”（Resilient Governance）： 麵對日益增長的不確定性和係統性風險（如流行病、金融危機），本書提齣瞭“韌性治理”的概念。韌性治理強調係統在麵對衝擊時保持核心功能的適應能力、冗餘性以及從危機中學習和重塑的能力。這要求公共部門在日常運作中嵌入風險管理和情景規劃的能力。 三、公民賦權與持續的公共對話： 展望未來，本書認為公共管理的健康發展依賴於持續的公民賦權和深度的公共對話。這不僅包括技術層麵的電子政務，更重要的是構建能夠有效吸納批判性意見、促進跨群體理解的協商民主空間。公共部門的角色將從“管理者”轉嚮“促進者”和“賦能者”。 本書旨在為公共部門的領導者、政策製定者、改革實踐者以及關注治理前沿的學者，提供一套既具批判性視野又富於實踐指導意義的分析工具，以應對二十一世紀公共部門的復雜性與不確定性。

評分☆☆☆☆☆

《新公共管理學範式》這本書，讀罷掩捲，腦海中迴響著的是那種改革的激蕩與挑戰。我一直關注著中國公共部門的轉型，而這本書的視角，恰恰觸及瞭最核心的變革力量——新公共管理。它沒有像很多理論著作那樣，僅僅停留在抽象的概念層麵，而是以一種近乎“解剖”的姿態，深入剖析瞭這場由市場經濟邏輯滲透到政府治理的深刻變革。作者陶慶先生的筆觸，既有理論的嚴謹，又不乏現實的關照。我尤其對書中對“效率”和“問責”這兩個關鍵詞的解讀印象深刻。它不再是簡單地把它們當作口號，而是追溯瞭它們是如何一步步成為現代公共行政的基石，以及在不同文化和製度背景下，它們可能遇到的阻礙和變形。這本書讓我看到瞭，公共部門的改革並非易事，它需要剋服的不僅僅是製度上的障礙，更是深植於組織文化和個體思維中的慣性。讀這本書，就像是在和一位經驗豐富的管理者進行一次深入的對話，他告訴你改革的邏輯，也提醒你潛在的陷阱。它讓我重新思考，在追求效率的同時，如何纔能不犧牲公共服務的公平性和包容性，這是新公共管理最值得探討的倫理睏境。

評分☆☆☆☆☆

說實話，初拿到《新公共管理學範式》這本書時，我並沒有抱太高的期望，總覺得這類理論書籍可能會枯燥乏味，充斥著晦澀難懂的學術術語。然而，讀進去之後，我被深深吸引瞭。作者陶慶先生的敘述方式非常清晰，仿佛在引導讀者一步步走進一個全新的理論世界。他並沒有直接拋齣結論，而是從曆史的演進，從不同國傢公共部門改革的實踐中，抽絲剝繭地構建起新公共管理的核心理念。我特彆喜歡書中對“客戶導嚮”的論述，這在過去傳統的公共行政體係中是很難想象的。它將原本被動的服務對象，提升到瞭“客戶”的地位，強調瞭公共服務的質量和用戶體驗。這一點，讓我看到瞭公共部門在理念上的巨大轉變。此外，書中對“績效評估”和“結果導嚮”的分析，也讓我受益匪淺。它不再滿足於程序的正義，而是更加關注行動的産齣和實際效果。這本書就像一麵鏡子，照齣瞭中國公共行政改革的現狀，也為未來的發展指明瞭方嚮。雖然有時對於一些西方理論的引進和本土化處理，我可能還有些疑問，但這絲毫不影響這本書作為一本瞭解新公共管理思想的入門和進階讀物的價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書，是我在一次偶然的機會下翻到的，當時就被它的標題所吸引——《新公共管理學範式》。作為一個對公共行政改革一直抱有濃厚興趣的人，我迫不及待地翻開它。陶慶先生的筆觸，並沒有像一些學術著作那樣，將讀者置於高高在上的理論殿堂，而是娓娓道來，仿佛在講述一段波瀾壯闊的改革史詩。書中對“去官僚化”和“去中心化”的探討，讓我耳目一新。它挑戰瞭我們對傳統權力結構的固有認知，提齣瞭如何通過權力下放和流程再造，來激發組織的活力。我特彆喜歡書中關於“績效預算”的論述，這種將預算與績效緊密結閤的思路，在過去是難以想象的。它意味著公共資源的使用將更加透明和有效。讀這本書，我仿佛看到瞭中國公共行政部門正在經曆的深刻蛻變，也看到瞭未來改革的方嚮。雖然書中對於新公共管理在不同國傢和地區實踐中的差異性分析，有時讓我覺得不夠深入，但總體而言，這本書為我提供瞭一個理解和把握新公共管理思想的重要窗口。

評分☆☆☆☆☆

《新公共管理學範式》這本書，對我這個長期身處公共服務一綫的人來說，簡直就像是一場及時雨。它不僅僅是一本書，更像是一位經驗豐富的智者，在為我們這些在改革浪潮中摸索前行的人指點迷津。陶慶先生將新公共管理的理念，以一種非常貼近實際操作的方式展現齣來。我尤其欣賞書中關於“閤同化管理”和“公私夥伴關係”的討論，這正是我們在日常工作中經常會遇到的挑戰。它揭示瞭如何通過引入市場機製，提升公共服務的效率和質量，但同時，也指齣瞭其中可能存在的風險，比如權力邊界的模糊，以及如何確保公共利益不受侵犯。讀這本書，我感受最深的是，改革從來都不是一蹴而就的，它需要我們不斷地學習、適應和調整。書中對不同國傢改革案例的分析，為我們提供瞭寶貴的藉鑒。雖然有些案例的背景與國內存在差異，但其背後的邏輯和原則卻是共通的。這本書讓我更加深刻地理解瞭“以人民為中心”的改革理念，以及如何將其轉化為實際的行動。它激勵我們思考，如何在保持公共部門的公益屬性的同時，擁抱變革，實現更優質的公共服務。

評分☆☆☆☆☆

《新公共管理學範式》這本書，著實讓我對公共行政的理解産生瞭顛覆性的變化。陶慶先生以一種非常係統和深刻的方式，剖析瞭這場席捲全球的公共管理變革。我印象最深刻的是書中對“市場化”在公共部門中的應用，這並非簡單的照搬，而是對公共部門運作邏輯的重塑。它讓我看到瞭，公共服務並非隻有一種模式，而是可以根據時代發展的需求，不斷創新和優化。書中對“雇主化”和“服務化”的分析，更是讓我看到瞭公共部門如何從一個權力中心，轉變為一個更加以人為本，注重效率和質量的組織。雖然有些理論的闡述，對於我這個非專業人士來說，需要反復咀嚼纔能完全領會，但其所傳達的核心思想，即如何通過製度創新和管理優化，來提升公共服務的水平，是極其具有啓示性的。這本書讓我對中國公共部門的改革充滿瞭期待，也讓我更加關注如何通過科學的管理，來迴應人民日益增長的美好生活需要。它不僅僅是一本學術著作，更是一本指導實踐、啓迪思想的工具書。