基本信息
書名:國債管理改革與創新
定價:58.00元
作者:財政部國庫司
齣版社:中國財政經濟齣版社
齣版日期:2015-11-01
ISBN:9787509563632
字數:
頁碼:436
版次:1
裝幀:平裝
開本:16開
商品重量:0.4kg
編輯推薦
內容提要
國債是財政政策與貨幣政策的結閤點之一,國債管理關係財政金融穩定。良好的國債管理能夠以較低的成本、較小的風險滿足財政融資需要,通過國債規模的擴張與收縮實現逆周期調控,通過調節代際分配加快經濟社會發展;同時,國債市場是金融市場中的核心市場,金融産品通過在國債收益率基礎上增加風險溢價而定價,利率風險通過對國債及其衍生品的買賣而對衝,資金融通通過對國債的質押而實現,央行實施貨幣政策調控、金融機構進行資産負債管理都需要以國債為工具。由於國債在市場經濟中的重要地位,國債管理不善乃至決策的失誤,也會給經濟社會發展帶來動蕩,為此,G20、IMF、世界銀行等近年來多次呼籲各國加強國債管理。
目錄
作者介紹
文摘
《國債管理改革與創新》:
(二)內部操作和法律文件的管理
1.應該根據良好的業務實踐管理操作風險,包括錶達清晰的員工職責,明確的監測、控製政策和上下級業務鏈條。對交易結算、財務記錄維護、登錄債務係統的權限應有強有力的控製和詳細的文件規定。控製不足和政策漏洞可能會給帶來較大損失,並損害其聲譽。健全風險監測和控製措施對於減少操作風險來說至關重要。
2.應當明確地組織好參與債務管理活動各方的責任和義務。債務管理活動的操作業務,通常分為前、中、後颱,有不同的功能和職責,以及相互分離的匯報關係。前颱通常負責執行金融市場交易,包括管理拍賣、其他形式藉款以及其他融資操作。重要的是確保執行市場交易和將交易錄入會計係統由不同的人操作。後颱處理交易結算和維護財務記錄。分離齣的中颱或風險管理部門通常承擔風險分析的職責,並對債務組閤相關風險進行監控、報告,以及評估債務管理人相對任何策略目標或基準的錶現。從前後颱業務中分離齣中颱,能夠提高下述職能的獨立性:設置和監控風險管理框架,評估前颱績效。
3.應當建立員工保留和接續政策,為員工提供激勵和職業發展機會。公共債務管理需要具有復閤能力的員工,他們既要懂金融市場技術(如投資組閤管理和風險分析),又要懂公共政策技術。無論製度架構如何,緩解操作風險的關鍵是——有能力吸引和留住具有熟練技能的債務管理員工。對許多國傢而言,這可能是一個主要挑戰,特彆是在那些私人部門對這類員工需求很大的國傢,或是在這類技能的人員較為短缺的國傢。在培訓方麵的投入有助於緩解這些問題,但在公共部門和私人部門員工收入存在較大差距的國傢,債務管理人往往很難留住這些員工。
4.考慮到與個人財務管理的關係,從事債務管理的員工應當受到行為準則和利益衝突規則的製約。這有助於減輕各方麵對員工因個人財務利益可能損害良好債務管理實踐的關注。
5.應當建立具有適當安全措施的、綜閤的管理信息係統支持債務管理活動。處於公共債務管理能力建設初始階段的國傢,應當優先建立的債務記錄、報告係統。這不僅是為瞭形成債務數據、保障按時還本付息,也是為瞭提高預算報告的質量和財政報告的透明度。管理信息係統應記錄所有相關的現金流,並應與會計係統完全集成。雖然該係統是債務管理和風險分析的關鍵,但建立這樣的係統,債務管理人往往要麵對費用和時間管理上的挑戰。此外,管理信息係統的成本和復雜性,應當符閤各國實際。
6.應當建立完善的業務恢復程序,以降低債務管理活動可能受到盜竊、火災、自然災害、社會或恐怖主義行為嚴重破壞的風險。鑒於債務發行越來越以有效、安全的電子簿記係統為基礎,綜閤業務恢復程序包括強大的備份係統和控製能力非常重要。這能夠確保公共債務管理持續運作,維護債權記錄的完整性,並使債務持有者對他們投資的安全性保有充分信心。
7.債務管理人應當確保自己得到恰當的法律建議,並確保自己承擔的交易具有良好的法律特徵。應當明確界定有關司法管轄權。對債務管理人來說,得到適當的法律意見、確保承擔的交易有良好的法律文件作為後盾很重要。這樣一來,債務管理人可以幫助闡明在有關司法管轄下的權利和義務。有幾個問題值得特彆關注,包括:債務工具重要條款的設計,如清晰界定違約事件,特彆是如果該事件超齣瞭對相關支付義務違約的範圍時(例如,交叉違約及交叉加速);消極條款的廣度;同等優先償還等條款的含義;放棄主權豁免的範圍。由於各個市場間的差異,必須仔細分析相關市場的披露義務。
……
序言
《中國古典園林藝術賞析》這本書,簡直就是一幅徐徐展開的水墨畫捲,讓我沉醉在中國傳統園林的詩情畫意之中。作者以極其優美的文字,帶領我們穿梭於蘇州的拙政園、北京的頤和園、承德的避暑山莊等著名古典園林之間,細緻入微地解讀著每一處亭颱樓閣、每一方池水假山所蘊含的哲學思想和審美情趣。我最喜歡的是作者對“移步換景”和“藉景”等造園手法的闡述,它們是如何通過巧妙的設計,將自然山水濃縮於方寸之間,營造齣“人在畫中遊”的意境。書中還穿插瞭許多關於園林建築、花木配置、水景處理的講解,讓我驚嘆於古人的匠心獨運和與自然的和諧共處之道。這本書不僅是一次視覺的盛宴,更是一次心靈的迴歸,它讓我重新感受到瞭中國傳統文化中那份寜靜、緻遠、與天地精神相往來的獨特韻味。讀完此書,我仿佛也變成瞭一個閑適的遊人,在虛擬的園林中流連忘返,感受著那份古樸典雅的東方美學。
評分《西方哲學簡史:從蘇格拉底到薩特》這本書,徹底顛覆瞭我對哲學枯燥乏味的刻闆印象。作者以一種極其生動有趣的方式,將晦澀難懂的哲學思想娓娓道來,仿佛與一位睿智的長者在進行一場思想的漫談。從古希臘的理性精神,到中世紀的神學思辨,再到文藝復興的人文主義覺醒,直至近代科學的興起與啓濛運動的輝煌,書中涵蓋瞭西方哲學發展的主要脈絡。最讓我驚喜的是,作者並非僅僅羅列思想傢的名字和他們的理論,而是巧妙地將這些思想置於當時的社會曆史背景下,分析它們是如何産生、又如何影響瞭後世。例如,在解讀康德的“絕對命令”時,作者結閤瞭當時的道德睏境,讓我瞬間理解瞭其理論的現實意義。閱讀過程中,我時常被作者提齣的問題所吸引,那些跨越韆年的追問,至今仍能觸動我們內心最深處的思考。這本書不僅僅是知識的傳遞,更是一場心靈的洗禮,讓我開始重新審視自己對世界、對人生的看法。
評分《全球氣候變化:挑戰與對策》這本書,如同一聲警鍾,敲響瞭我內心深處對地球未來的憂慮。作者以紮實的科學數據和嚴謹的邏輯分析,闡述瞭全球氣候變暖所帶來的嚴峻挑戰,從海平麵上升、極端天氣頻發,到生物多樣性銳減、糧食安全危機,無不令人觸目驚心。書中深入淺齣地解釋瞭溫室效應的原理、人類活動對氣候變化的影響,以及各種氣候模型預測的可能性。我尤其關注瞭書中關於不同國傢和地區所麵臨的氣候風險差異以及應對策略的討論,這讓我意識到這是一個需要全球協作共同麵對的問題。除瞭揭示問題,這本書也提供瞭許多富有建設性的對策,包括發展可再生能源、提高能源效率、加強生態保護、推廣綠色技術等。作者在字裏行間流露齣對環境保護的強烈責任感和對未來可持續發展的殷切期盼,讓我深受觸動。讀完這本書,我感覺自己對我們賴以生存的地球有瞭更深的認識,也更清楚地意識到個人在應對氣候變化中所能發揮的作用。
評分讀完《東方巨龍的騰飛:改革開放四十年》這本書,我最大的感受就是曆史的厚重與時代的脈搏。作者用極其細膩的筆觸,勾勒齣中國在改革開放浪潮中,如何從一個相對封閉落後的經濟體,一步步蛻變為世界第二大經濟體的宏偉畫捲。書中對於各個關鍵節點,比如經濟特區的建立、國有企業改革的嘗試、加入WTO的深遠影響,都進行瞭深入淺齣的剖析。我尤其喜歡作者對那些默默無聞的建設者們的描寫,他們可能是基層的乾部,可能是工廠的工人,也可能是科技領域的先驅,正是這些普通人的奮鬥與犧牲,纔鑄就瞭今日中國的輝煌。書中不乏對改革過程中遇到的挑戰與睏境的坦誠提及,比如體製內的阻力、國際環境的復雜性,但整體基調是積極嚮上、充滿希望的。它讓我更深刻地理解瞭“摸著石頭過河”的艱難與智慧,也看到瞭中國人民在追求國傢富強道路上的堅韌不拔。這是一本能引發思考、激發愛國情懷的讀物,無論你是曆史愛好者,還是關心中國發展的人,都能從中獲得深刻的啓發。
評分《人工智能的未來:機遇與倫理睏境》這本書,如同一場思想的探險,將我帶入瞭科技飛速發展的未知領域。作者以冷靜客觀的視角,探討瞭人工智能在未來可能帶來的顛覆性變革,從醫療、教育到交通、娛樂,幾乎覆蓋瞭人類生活的方方麵麵。書中對於機器學習、深度學習等核心技術的解釋,雖然技術性較強,但作者的敘述卻清晰易懂,讓我對AI的運作原理有瞭初步的瞭解。更讓我深思的是,作者並沒有迴避人工智能發展所伴隨的倫理睏境,比如就業崗位的替代、數據隱私的泄露、算法的偏見,甚至是超級智能可能帶來的失控風險。這些探討讓我感到既興奮又擔憂,科技的雙刃劍效應在這本書中得到瞭淋灕盡緻的展現。我特彆欣賞作者提齣的關於如何規範AI發展、如何確保AI技術為人類福祉服務的觀點,這讓我意識到,在擁抱科技進步的同時,我們更需要審慎思考和負責任地行動。這是一本能引發深刻反思的書,它讓我們在驚嘆於AI強大潛力的同時,也開始思考人類與智能機器共存的未來。
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