全球城市区域跨界治理模式与经验 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陶希东 著

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• 公共政策
• 治理模式
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店铺： 英敏图书专卖店

出版社： 东南大学出版社

ISBN：9787564150785

商品编码：29870701488

包装：平装

开本：16

出版时间：2014-09-01

内容介绍
　　随着全球城市(也称世界城市)的发展，覆盖数个行政单元的“全球城市区域”成为世界和中guo区域经济的新型增长空间。如何完善全球城市区域跨界治理体制和运行机制，有效解决地方治理琐碎化与区域经济1体化之间的矛盾，既是1个guo内外学术界长期关注和争论的热点问题之1，更是1个对guo家经济发展和社会进步到关重要的重大现实问题，对其kai展理论和实证研究具有十分重大的意义。陶希东著的《全球城市区域跨界治理模式与经验》系统zoxg结了针对全球城市区域跨界治理这1问题有关的重要思想、流派和主要观点，勾画出了西方guo家大都市区跨界治理的思想演变轨迹；*出了包括“跨行政区边界、跨部门、跨公私*域”组成的“跨界治理理论”新构思；分析了中guo全球城市区域跨界治理的模式及其评价指标体系构建。 　　本书可goxg*府*关、人文地理、城市经济、社会治理等*域的研究人员学xi参考，也可goxg高校、研究院所相关专业师生阅读参考。

目录
zoxg序 qiax言 1 全球城市区域的兴起与时空嬗变 　1.1 全球城市与全球城市区域 　　1.1.1 何谓全球城市？ 　　1.1.2 何谓全球城市区域？ 　1.2 全球城市区域的时空演变 　　1.2.1 农业革命与全球城市区域：罗马时代 　　1.2.2 商业发展与全球城市区域：中guo时代 　　1.2.3 工业革命与全球城市区域：欧洲时代 　　1.2.4 信息革命与全球城市区域：美日时代 　1.3 全球城市区域的动力机制和现实功能 　　1.3.1 全球城市区域现状分布图景 　　1.3.2 全球城市区域发展的主要动力因素zoxg序
qiax言
1 全球城市区域的兴起与时空嬗变
　1.1 全球城市与全球城市区域
　　1.1.1 何谓全球城市？
　　1.1.2 何谓全球城市区域？
　1.2 全球城市区域的时空演变
　　1.2.1 农业革命与全球城市区域：罗马时代
　　1.2.2 商业发展与全球城市区域：中guo时代
　　1.2.3 工业革命与全球城市区域：欧洲时代
　　1.2.4 信息革命与全球城市区域：美日时代
　1.3 全球城市区域的动力机制和现实功能
　　1.3.1 全球城市区域现状分布图景
　　1.3.2 全球城市区域发展的主要动力因素
　　1.3.3 全球城市区域的主导功能与作用
2 工业化以来欧美全球城市区域跨界治理思想演变及实践
　2.1 全球城市区域发展及其困境
　　2.1.1 全球城市区域：工业化的产物
　　2.1.2 欧美全球城市区域面临的发展型问题
　2.2 欧美全球城市区域跨界治理思想演进及实践
　　2.2.1 大都市区政府组织形态紊乱外观背后存在有序治理的政治传统
　　2.2.2 传统区域主义与集*化大都市区政府理论
　　2.2.3 公共选择学派与分*化多中心治理理论
　　2.2.4 均*化的新区域主义理论
3 全球城市区域跨界治理模式及案例分析
　3.1 大伦敦市政府(GLA)
　　3.1.1 大伦敦地区的政区构成与区划现状
　　3.1.2 大伦敦地区跨界治理模式的历程演变
　　3.1.3 大伦敦市政府的跨界治理方*与策略
　3.2 巴黎大区政府
　　3.2.1 巴黎大区的行政区划现状
　　3.2.2 巴黎大区的跨界治理架构与运作机制
　3.3 纽约区域规划协会
　　3.3.1 纽约全球城市区域的发展现状
　　3.3.2 纽约区域规划协会的产生
　　3.3.3 纽约区域规划协会的职能及规划实践
　3.4 旧金山湾区政府协会
　　3.4.1 旧金山湾区大都市地区基本情况
　　3.4.2 旧金山湾区政府协会的建立及其发展过程
　　3.4.3 新时期“1个湾区”战略及其跨界治理框架
　3.5 美guo特区政府
　　3.5.1 美guo特别区政府的基本类型与功能
　　3.5.2 美guo特别区的缘起及其设置目的
　　3.5.3 美guo特别区的生存*则与运行机制
　3.6 美guo五大湖委员会
　　3.6.1 五大湖地区的水环境特征及问题
　　3.6.2 五大湖委员会的成立及其职能
　　3.6.3 五大湖委员会的运作机制
　　3.6.4 五大湖委员会的战略规划
4 全球城市区域跨界治理方*、经验与趋势
　4.1 全球城市区域跨界治理的主要方*
　　4.1.1 政区兼并与合并
　　4.1.2 组建有*威的联邦式大都市政府
　　4.1.3 设立特别区政府
　　4.1.4 地方政府间服务协议(政府间协议)
　4.1.5 制定州际协定(Ixterstatecompacts)
　　4.1.6 域外管辖*
　　4.1.7 区域委员会(Regioxalcouxcils)
　　4.1.8 区域规划*
　　4.1.9 非正式合作
　4.2 全球城市区域跨界治理的重大经验
　　4.2.1 因地制宜地选择多样化的跨界治理模式与方*
　　4.2.2 科学合理地划分各集政府之间的职能
　　4.2.3 kai展务实性的跨界区域规划是实现区域发展政策目标的重要手段
　　4.2.4 上集政府的适度合理干预是跨界治理有效性的重要保障
　　4.2.5 税收共享与财政公平是跨界治理有序化的有利工具
　4.3 全球城市区域跨界治理的演变趋势
　　4.3.1 集中化l
　　4.3.2 离散化
　　4.3.3 跨界协作化
　　4.3.4 公共服务产业化
5 中guo全球城市区域跨界治理实践与评价
　5.1 中guo全球城市区域的兴起及其协调发展困境
　　5.1.1 经济全球化与中guo全球城市区域的兴起
　　5.1.2 经济社会跨界融合发展：中guo全球城市区域发展新趋势
　　5.1.3 中guo全球城市区域融合发展面临的跨界冲突与矛盾
　5.2 中guo全球城市区域跨界治理模式及经验
　　5.2.1 中guo三大全球城市区域跨界治理体制现状特征
　　5.2.2 中guo全球城市区域跨界治理的基本模式及演变过程
　　5.2.3 中guo全球城市区域跨界治理的基本经验
　　5.2.4 全球城市区域跨界治理实践中面临的困境
　5.3 中guo全球城市区域跨界治理绩效评价体系
　　5.3.1 全球城市区域跨界治理绩效及其评价l
　　5.3.2 全球城市区域跨界治理绩效评价指标体系
6 中guo全球城市区域跨界治理模式重建策略与政策设计
　6.1 跨界治理：中guoGcR跨界治理创新的理论建构
　　6.1.1 对狭义跨界治理的研究评述及其理论体系再建构
　　6.1.2 跨界治理理论是*代公共管理理论的深化与发展
　　6.1.3 跨界治理理论在中guo经济社会发展中的应用qiax景
　6.2 政府—市场—社会问纵横跨界治理：中guoGCR跨界治理模式重建
　　6.2.1 中guoGCR跨界治理模式重建原则
　　6.2.2 中guoGCR跨界治理的基本模式设想
　6.3 跨界城市增长联盟：跨界融合发展的起步性战略选择
　　6.3.1 为何先从“跨界城市增长联盟”起步？
　　6.3.2 “跨界城市增长联盟”的构建与运作
　6.4 “跨界功能区”：中guoGCR跨界治理的新探索
　　6.4.1 基本思路
　　6.4.2 率先设立“特别规划区”：跨界功能区先行先试的突破口
　6.5 “跨界治理综合配套改革试验区”：响应GcR同城化发展的政策创新
　　6.5.1 中guo综合配套改革试验区的普遍性启示
　　6.5.2 我guo“跨界治理综合配套改革试验区”zoxg体方案设计
参考文献
图表来源
后记
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地方治理的理论与实践：跨界协同的视角 本书旨在深入剖析当代地方治理体系中日益突出的跨界协同挑战与创新实践，聚焦于不同层级、不同领域之间在解决复杂公共问题时所展现出的治理模式、机制构建与实际成效。全书系统梳理了国内外在区域一体化、生态环境保护、基础设施共建共享等领域的经验，为理解和优化现代地方治理结构提供理论框架与实证参考。 第一章：地方治理的演进与理论基础 本章首先回顾了地方治理概念的演变历程，从传统的行政管理模式逐步转向多主体参与、网络化协作的现代治理范式。重点阐述了“地方性”在面对全球化与区域化压力时所展现出的韧性与适应性。 1.1 治理理论的范式转换： 探讨了从“政府主导”到“伙伴关系”（Partnership）的理论转向。分析了新公共管理（NPM）、新公共服务（NPS）以及治理理论（Governance Theory）如何重塑我们对地方权力分配和决策过程的理解。着重辨析了协同治理（Collaborative Governance）的核心要素，包括互信、共享目标和制度化的互动机制。 1.2 区域化与地方化的张力： 考察了区域化趋势对地方自主权的影响。在全球价值链重构和国家间竞争加剧的背景下，地方政府如何平衡对上级政策的服从与对自身利益的维护。引入了“地方规制场域”（Local Regulatory Field）的概念，分析不同地方政府在制度和文化上的差异如何影响协同的难度与效果。 1.3 跨界治理的必要性与驱动力： 详细分析了促使地方政府超越传统边界进行合作的内外部驱动因素。外部驱动力主要包括环境污染的溢出效应、跨区域交通网络的负外部性以及产业链的地域集聚。内部驱动力则侧重于地方政府间竞争（如招商引资）与合作（如公共服务均等化）之间的动态平衡。 第二章：跨界协同的机制设计与制度框架 本章聚焦于如何将治理理论转化为可操作的制度设计与运行机制，确保跨界合作能够有效达成预定目标。 2.1 协商与谈判机制的构建： 详细介绍了多种跨界合作的制度载体，包括但不限于：跨区域的联席会议制度、专门设立的协调机构（如发展规划委员会、环境监测站）以及基于契约的合作协议。分析了不同机制在决策效率、利益分配公平性上的优劣。特别关注了在协商过程中，如何处理强势与弱势主体之间的权力失衡问题。 2.2 资源共享与成本分担模型： 探讨了基础设施（如水资源调配、公共交通网络）和公共服务（如教育、医疗）跨界供给中的资源整合与成本共担模式。介绍了“使用者付费”、“受益者负担”以及“财政转移支付补偿”等财政工具在促进公平分担中的应用。案例研究聚焦于流域管理中的跨行政区生态补偿机制。 2.3 法律基础与冲突解决： 分析了跨界治理的法律合规性问题。研究了国家或地方法规在赋予跨界合作机构权限方面的不足，以及地方间冲突（如土地使用、产业布局冲突）的司法解决与非诉讼解决（ADR）途径。强调了建立清晰的问责（Accountability）机制，确保协同决策过程的透明度。 第三章：特定领域下的跨界治理实践分析 本章通过对几个关键领域的深入剖析，展示跨界治理在不同政策情境下的具体操作模式与挑战。 3.1 区域经济一体化与空间规划协同： 考察了旨在打破行政壁垒、促进要素自由流动的区域经济一体化进程。重点分析了统一市场准入标准、协调产业导向政策的实践经验。对比了基于“增长极理论”和“网络理论”的区域空间规划整合案例，探讨如何避免“摊大饼”式的无效扩张，实现差异化发展。 3.2 区域生态环境的联合防治： 探讨了大气污染、水资源污染等具有显著外部性的环境问题，如何迫使相邻行政区形成紧密的联防联控体系。分析了区域环境监测数据的共享标准、联合执法机制的建立，以及区域生态产品价值实现的探索。突出了生态安全屏障建设中的跨界协同作用。 3.3 城市群内部的公共服务均等化： 研究了特大城市群内部，特别是核心城市与周边卫星城之间，在教育、医疗、社会保障等方面的标准对接与互认问题。探讨了如何通过建立统一的社会保障账户和异地就医结算系统，提升居民在跨区域流动中的获得感，同时平衡核心城市与腹地城市的服务供给压力。 第四章：技术赋能与数字治理的介入 本章关注信息技术和数字化手段如何重塑跨界治理的效率与透明度。 4.1 智慧协同平台的应用： 考察了利用大数据、物联网等技术构建的跨区域信息共享与决策支持系统。分析了地理信息系统（GIS）在区域基础设施布局优化、应急管理协同中的应用案例。强调了数据标准统一和信息安全保障是实现有效数字协同的前提。 4.2 提升公众参与的数字化路径： 探讨了通过数字化工具赋能公众和利益相关者参与到跨界决策过程中的方式。例如，利用在线平台进行政策咨询、效果评估和意见反馈，增强治理的民主性和响应速度。 4.3 面向未来的治理模式展望： 结合技术发展趋势，对未来城市群和都市圈的治理形态进行预测。认为基于“数字孪生城市”和实时反馈机制的治理模式，将是解决复杂跨界互动问题的有效前沿方向。 第五章：挑战、风险与治理效能评估 本书的最后部分聚焦于跨界治理实践中存在的固有风险，并提出科学的评估框架。 5.1 治理失灵的类型与根源： 系统梳理了跨界合作可能导致的“治理失灵”现象，包括“搭便车”行为的固化、合作主体间的信任瓦解、以及自上而下的目标与地方实际需求脱节等问题。深入分析了这些失灵现象背后的制度性、资源性和文化性根源。 5.2 区域发展不平衡加剧的风险： 探讨了在追求区域一体化过程中，如果缺乏有效的再分配和补偿机制，可能导致资源和人才进一步向核心区域集中，从而加剧次级区域的衰落。强调了“包容性增长”在跨界治理中的重要地位。 5.3 绩效评估体系的构建： 提出了一个多维度、多层级的跨界治理绩效评估框架。该框架不仅应包含经济效率指标（如成本节约、项目完成率），更应纳入社会公平性（如服务可及性）和生态可持续性等非传统指标，以全面衡量协同治理的长期效果。 结论： 总结了跨界协同治理是一项长期、动态的系统工程，其成功依赖于清晰的制度设计、坚实的政治意愿以及适应不断变化的社会经济环境的灵活性。本书的研究成果旨在为政策制定者和地方实践者提供一套系统性的思维工具和操作指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，厚重而又不失典雅的气质，封面上的抽象图形似乎在暗示着某种复杂而宏大的主题。我本来对手头的另一本关于城市规划的旧书有点不耐烦，但这本书一拿到手，就有一种想立刻翻开的冲动。它的纸张质感非常棒，拿在手里很有分量，那种油墨的清香和纸张的微涩感，都让人感受到出版方在细节上的用心。我特别喜欢那种深沉的色调搭配，看起来就很专业，不是那种花里胡哨的畅销书风格，而是沉稳、内敛的学术气息。光是看目录的排版和章节名称的措辞，就能感觉到作者在选题和结构上花了大功夫，逻辑脉络清晰可见，像是为专业人士量身定制的深度导览。我期待着它能带来的阅读体验，希望能从中学到一些前沿的、经过实证检验的知识体系，而不仅仅是浮于表面的理论空谈。这本书的体量本身就说明了内容深度，不是那种三言两语就能交代清楚的课题，需要沉下心来，慢慢咀嚼才能体会其精髓所在。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，真正优秀的研究成果，是能够激发读者进行批判性思考的，而这本书恰恰做到了这一点。它并未将任何一种治理模式描绘成“万能灵药”，相反，作者在每一个案例的成功或失败分析之后，都留下了深刻的“反思空间”。他不断地提醒我们，在不同的历史阶段、不同的文化背景下，治理的有效性是动态变化的，没有一劳永逸的解决方案。在谈到某种被广泛推崇的“最佳实践”时，作者会极其冷静地剖析其背后的权力结构和潜在的负面效应，这种平衡和审慎的态度，正是成熟学者的风范。读完这本书，我感到自己不仅获取了知识，更重要的是，我的思维方式被重塑了——我学会了在看待任何复杂的社会现象时，都要习惯于去寻找那些看不见的边界、权力的边界以及时间维度的边界，这无疑是我学术生涯中一次宝贵的精神洗礼。

评分☆☆☆☆☆

这本书的理论框架构建得相当扎实，可以说是融合了多个学科视角进行交叉印证的典范。我尤其欣赏作者在引用文献时表现出的那种广博的视野，从经典的政治学、社会学理论，到最新的管理科学和地理信息系统（GIS）的应用研究，无一不包，并且能准确地将这些看似不相关的理论整合到一个统一的分析框架中。它绝不是一本孤芳自赏的理论呓语，而是深深植根于现实问题的土壤中。作者在分析“治理失效”或“治理成功”的关键驱动因素时，所提出的那些模型和变量之间的相互作用机制，逻辑严密，环环相扣，让人无法轻易反驳。读完关于特定治理工具的章节后，我感觉自己对如何量化评估一个区域合作项目的有效性，有了一套全新的、更具操作性的思维工具。这比我之前读的任何一本纯粹的宏大叙事著作都要来得实在和有用。

评分☆☆☆☆☆

这本书的编辑质量和排版设计，可以说达到了一个极高的水准，体现了严谨的学术规范和对读者体验的尊重。排版上大量使用的图表和示意性插画，都不是那种敷衍的截图或低分辨率的扫描图，而是经过重新设计和美化的，它们精准地捕捉了核心概念，比如治理网络的层级结构、信息流动的路径等，极大地增强了视觉冲击力和信息传递效率。注释体系也非常完善，引用标注清晰到位，便于有兴趣的读者进行延伸阅读。我注意到，本书在处理多语言的专业术语时，也做到了高度的统一和规范化，避免了常见的术语混淆问题。此外，本书的索引做得极其详尽，当我需要快速回顾某个特定概念或案例时，查阅起来非常方便，这对于需要反复研读和引用的研究者来说，是一个巨大的加分项，足见其为一本经得起反复推敲的参考书。

评分☆☆☆☆☆

初读几章，便被其叙事风格深深吸引住了。作者的笔触非常细腻，尤其是在描述那些跨区域合作案例时，那种将宏观政策与微观实践相结合的叙述方式，简直是教科书级别的示范。他没有堆砌那些枯燥的官方文件和数据图表，而是巧妙地穿插了一些生动的、富有人情味的田野观察和人物访谈片段。比如，他对某几个特定城市群在基础设施共建过程中的利益博弈和文化冲突的描绘，简直是栩栩如生，让我仿佛身临其境，感受到了政策制定者和一线执行者在面对实际难题时的那种纠结与权衡。这种将理论深度与故事性完美融合的叙述技巧，极大地降低了阅读的门槛，即使是对相关领域了解不深的读者，也能轻松跟上作者的思路。阅读过程中，我常常会停下来思考，作者是如何在如此复杂的治理现实中，提炼出那些具有普适性的规律和模式的，这需要极强的洞察力和深厚的跨文化理解力。