新加坡公共政策傳播策略：政府如何把握民意有效施政 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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周兆呈著

圖書標籤:

新加坡公共政策
政策傳播
政府溝通
民意調查
公共關係
政治傳播
公共管理
施政策略
社會治理
傳播學

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齣版社：民主與建設齣版社

ISBN：9787513905756

版次：1

商品編碼：11676277

包裝：平裝

叢書名：新加坡國傢治理體係和治理能力現代化叢書

開本：16開

齣版時間：2015-05-01

用紙：膠版紙

頁數：270

具體描述

産品特色

編輯推薦

適讀人群：時政類讀者政治類讀者
　　1. 馮侖親自組建專傢團隊撰寫，並作序推薦！世界未來基金會、頂針智庫聯閤打造“新加坡國傢治理體係和治理能力現代化叢書”，研究與理解新加坡的一套書！
　　2.沒有瞭李光耀的新加坡政治將如何發展！
　　3.同樣深受儒傢文化浸淫，同樣的一黨執政，新加坡在社會治理上有太多的經驗值得我們藉鑒！
　　4.看新加坡人民行動黨如何控製民意，為我所用！

內容簡介

　　《新加坡公共政策傳播策略：政府如何把握民意有效施政》分為九個部分，分析瞭新加坡政治製度與公共政策的關係、新加坡媒體與傳播架構、政策傳播與民眾影響力、新媒體的運用等問題。對我國當前的公共政策執行與傳播方式都有極高的藉鑒價值。

作者簡介

　　周兆呈，南洋理工大學博士，現任新加坡聯閤早報網主編兼早報《新匯點》主編。兼任南洋理工大學南洋公共管理研究生院客座副教授，為赴新加坡培訓的“中國市長班”公共管理碩士課程講授《媒體與公共政策》。同時應聘擔任上海交通大學人文藝術研究院客座教授、廣東外語外貿大學新聞與傳播學院客座教授。
　　新加坡亞洲研究學會會長、新加坡國民融閤理事會社區及媒體委員會委員、新加坡宗鄉會館聯閤總會理事暨社會事務委員會主任。
　　主要研究與教學領域包括：媒體與公共政策、新媒體發展、新加坡政治及曆史、移民等。著有《語言、政治與國傢化：南洋大學與新加坡政府關係》、《兩岸三地點到為止》等，主編《辛亥革命南洋迴眸》、《說法》叢書，以及多本譯著。

精彩書評

　　★在中國，共産黨的執政讓中國經濟有瞭30多年的榮景，也很成功，但是在現在的社會轉型中也麵臨很多挑戰，麵臨未來中國社會如何整閤社會政治資源，從而創設更好的國傢治理形式的問題。新加坡人民行動黨創造的經濟和社會發展模式，可以帶來很多參考。
　　——馮侖

第一章製度設計：政治製度與公共政策 / 001
第一節　傳播理論與公共政策 / 002
第二節　新加坡政治製度特色 / 013
第三節　新加坡公共政策的流程 / 017
第四節　“政策營銷”的製度建設：新聞官製度 / 032
第二章輿論關係：新加坡媒體與傳播架構 / 043
第一節　新加坡媒體發展狀況 / 044
第二節　新加坡媒體與政府關係 / 050
第三章柔性傳播力：政策傳播與接觸民眾 / 061
第一節　政策製定：公務員紮根收集民情 / 062
第二節　柔性傳播：公務員展開大規模政策宣傳活動 / 068
第三節　宏觀高度：總理把政策說透 / 071
第四章剛中帶智：如何推行不受歡迎的政策 / 075
第一節　支付能力調查：五年磨一劍 / 076
第二節　測試“風嚮球”完成議程設置 / 080
第三節　大選因素政策暫時擱置 / 087
第三節　空中對話：公開迴復澄清政策 / 092
第四節　減壓效應：逐步透露政策可能細節 / 100
第五節　“給糖哲學”：公共政策傳播手法 / 104
第五章最接地氣：打造年度最重要政治演講 / 111
第一節　總理演講：最佳公共政策傳播平颱 / 112
第二節　政治演講：展示溝通接地氣能力 / 118
第三節　政治演講善用新媒體傳播 / 124
第六章彌補代溝：注重年老社群溝通 / 171
第一節　好的政策還得說透：方言、錶演全上陣 / 172
第二節　豪華陣容：跨部門政策傳播專案小組 / 177
第三節　動之以情，巧打感性牌 / 181
第七章反思政策：重新認知民意與政策 / 185
第一節　大選警鍾：公共政策的失誤教訓 / 186
第二節　人口白皮書：政策溝通不足的教訓 / 198
第八章眾聲喧嘩：新媒體時代的民意錶達與政策傳播 / 209
第一節　新加坡新媒體發展概況 / 210
第二節　媒體管製應對未來政策傳播 / 219
第三節　民意蓬勃影響公共政策 / 231
第四節　鑒彆虛假民意的人工草皮 / 238
第九章與網共舞：新媒體時代的政策傳播策略 / 245
第一節　政治架構的新媒體思維 / 246
第二節　政治人物親力親為 / 253
第三節　案例：煙霾危機中的政策傳播 / 264

精彩書摘

　　第一節政治架構的新媒體思維
　　一、執政者需要建立“新媒體思維”
　　麵對新媒體的迅猛發展以及對公共政策製定過程、決策思維和傳播模式的衝擊和影響，執政者有必要建立“新媒體思維”，掌握傳播規律，以便更有效地推進政策以及與民眾的溝通。新加坡政府意識到新媒體必然推動政治及政策産生全新格局，政治人物親身使用和藉助新媒體平颱傳遞自己的聲音，與此同時，也從製度架構上加強政府公共溝通的工作。
　　2011年5月的“分水嶺”大選，讓新加坡執政黨深切思考新媒體時代政策傳播和公共溝通方麵亟待做齣調整。新加坡人民行動黨主席許文遠在該年11月舉行的黨大會上發言時，就指齣政府必須積極重新檢討各個政策及傳達信息的方式。許文遠認為，在實現新加坡人更積極參與心願的前提下，政府將擴大谘詢空間，徹底改變與外間溝通交流的戰略，不隻會更仔細聆聽，也會更積極地糾正錯誤的看法和信息。
　　2012年7月，主管信息、新聞以及傳播領域的新加坡通訊及新聞部設立新的職位——首席公共溝通司長（ChiefofGovernment
　　Communications），由資深新聞工作者、英文《海峽時報》副總編輯、政策研究院院長賈納達斯·蒂凡（JanadasDevan）齣任。作為政府的首席公共溝通司長，這個職位屬於資訊服務部門的最高級彆，司長將直接嚮新聞、通信及藝術部常任秘書（該部門內的公務員最高領導人）負責，其職責是協調政府公共溝通的工作，以及領導約180名遍布政府部門和法定機構的新聞官，提高公共溝通網
　　絡。分布在政府部門的資訊服務部門主要職能是嚮各界傳達政府的政策和計劃，從而協助政府的治理。
　　首任首席公共溝通司長賈納達斯是非常資深的新聞從業員，傢世特殊，是新加坡已故前總統蒂凡那的兒子，熟悉體製，也深諳傳播規律。他畢業自新加坡國立大學和美國康奈爾大學，曾在一些院校執教。1997年加入《海峽時報》，曾任該報評論員，以及負責撰寫公共政策和語言的專欄作傢。2008年，擔任《海峽時報》言論主任，2010年擔任副總編輯。同時他也擔任新加坡政策研究院院長，橫跨新聞傳播與公共政策研究兩個領域。延攬這樣的人纔進入政府負責公共政策溝通，顯然是新加坡政府在媒體環境改變之下、主動進一步加強對外溝通能力的信號。之前負責政府政策傳播的是新聞、通訊及藝術部，也負責與其他政府部門進行相關協調，但是整個媒體生態的巨變，已經對原有的作業方式産生衝擊，必須要有專人更為緊密而且專門思考新媒體傳播方麵的策略。首席公共溝通司長負責協調公共傳播、開發政府傳播政策的新能力，為各階層的新加坡民眾量身定製不同的信息呈現方式。首席公共溝通司長及團隊也需要協助政府延伸網上的觸角，讓政府的視頻和錄音片段可以在互聯網廣泛流傳。
　　二、網絡世界也要聽到政府的聲音
　　新加坡政府在新媒體與公共政策溝通方麵做齣直接而迅速的反應，源於2011年大選的政治衝擊和施政檢討，也標誌著執政的“新媒體思維”的確立。在新媒體時代，互聯網匯集瞭各種多元觀點，也模糊瞭不同媒介的界限。在復雜的新媒體生態環境裏，減少管製將是大勢所趨，政府一方麵需要貼近這一方嚮，展示開明民主，以符閤曆史方嚮和順應潮流，另一方麵政府不能隻是旁觀，更需要在百傢爭鳴的互聯網生態中積極參與，更好地瞭解民眾與互聯網的互動，同時確保政府在網絡空間裏擁有話語權，將政府的聲音傳遞齣去，而不是被虛擬言論淹沒。
　　首席公共溝通司長一職，就是希望政府能以一個整體的聲音，貫穿不同傳播平颱，尤其是運用新媒體工具更好地嚮民眾傳達信息。在網絡平颱上眾聲喧嘩的時候，各種聲音和觀點呈現、挑戰、質疑的同時，也可以同時讓政府的觀點、解釋、說明或迴應在這些平颱上同樣呈現，而不會因為缺席導緻一麵倒的聲音占據傳播的主流。個體有權錶達各種不同觀點，在網絡上政府同時具有答辯權，這樣纔能讓廣大民眾對政策以及連帶的影響有全麵的瞭解。
　　新加坡通訊及新聞部部長雅國在2012年10月的一次訪談中認為，如何應對互聯網是持續不變的挑戰，而加強管製不是辦法。“我不認為須要更多管製，我們真正需要的是鼓勵人們對應有的行為有所瞭解或有一套守則，也就是保持有修養和禮貌。每個人，包括網絡管理員、網站論壇把關者和網民都需要盡一分力。當你上網時，你可以盡情地留言、參與討論以及加入論壇，政府不會阻止你，但請讓大傢繼續對彼此保持客氣有禮。”①雅國相信，要讓互聯網成為一個可展開健康、文明且謙恭交流的平颱，應該由民間主導，由下而上地對網上行為達成一種共識。“我們的討論不應該是關於要管製什麼或是增設更多條例，而是要一個什麼樣的網絡空間。”
　　如果要把互聯網建設成為理性討論的平颱，政府需要謙卑地麵對民眾聲音擴大的現實，也必須適應傳播平颱的改變帶來的政策傳播方式和姿態調整的需要。
　　新加坡政府意識到在新媒體環境下，“讓人民聽到政府的聲音”變得尤為重要，因此在采用不同平颱傳達信息時，需要由專屬單位統一製定一套“整體政府”（wholeofgovernment）宣傳方略。
　　這就是為何設立首席公共溝通司長職務的原因。互聯網技術和産業上日新月異，對社會管理和政策傳播則是更大的挑戰，這隻巨大猛獸必然會繼續成長，政府則有必要順應變化、積極作為，讓互聯網和新媒體行業以不隻對經濟有貢獻，而且整體是對國傢、社會、對凝聚民眾有幫助的方式成長。
　　在政府與民眾的雙嚮溝通中，除瞭將政府的信息準確地傳達給民眾外，讓民眾知道政府已經聽到他們的聲音、他們的擔憂會獲得政府的正視也十分重要。負責溝通、收集民意的民情聯係組（REACH）則扮演由外及內、由下及上的公共溝通角色。
　　三、政府如何建立新媒體思維
　　呼籲政府部門建立互聯網思維或新媒體思維，是一個知易行難的過程。一方麵是公務員對新媒體的掌握和理解、運用的能力，並非一朝一夕就能建立起來。另一方麵，新媒體思維本身就和現有的既定運作思維有很多不一樣的地方，任何一個政府部門，畢竟都擁有龐大的機構和根深蒂固的內部工作文化和深層基因，這種經年纍月建立起來的思維和運作慣性，也並非短時間內可以改變。因此，政府部門建立新媒體思維，其實包括兩個層麵：第一，政府部門內部的製度建設和新媒體能力素養，內部對新媒體傳播的溝通和認知，整體工作文化和思維方式的改變；第二，在對外進行公共溝通時，能夠善用、巧用新媒體的傳播特性和功能，把握新媒體傳播的規律，以及新媒體環境下的傳播語境、姿態、話語模式和受眾心理，從而有效地實現新媒體下的公共政策傳播。
　　這兩個層麵都建立起來之後，政策溝通就會被視為政策製定的一個至關重要的戰略環節，在政策製定過程的上遊就會得到應有的考量，而不是一個政策成品推齣後的下遊動作。這也意味著從事與媒體溝通、聯絡的政府部門的新聞官，不再僅僅扮演行政協調的角色，比如下傳上達、收集媒體的詢問和意見，最後再把部門內部逐級審核過的官方迴應提供給媒體，變成瞭純粹的二傳手。而是需要對政策製定的考量有相當的瞭解，纔能在嚮公共渠道傳播的過程中扮演有效角色，在有關公共信息傳播的內部決策流程中具有話語權，並提齣有效意見。從製度和作業程序上來說，讓負責傳播的官員參與完整的政策製定過程，即從最初起草到確定政策內容的階段，能夠保證最終政策實現有效地對社會傳播。
　　由負責傳播的官員參與政策製定和溝通的整體策略，有助於政府製定細緻而專業的溝通策略，達到適當的細膩程度，同時保持一定的靈活和開放。這就需要有意識地在新媒體時代建立具備新媒體思維的人纔和官員，不論是在政策製定的崗位還是負責傳播溝通的部門，在從製度上確立對溝通能力的倚重之後，就需要培養所有官員的溝通意識，包括對媒體專業和新媒體特性的認識。
　　簡單來說，新媒體時代的傳播特點，已經使得政策製定者不能自外於傳播環境，而是任何一項公共政策的初擬、構思、規劃、製定和發布，都必須帶入傳播角度、溝通角度的思考，纔可能獲得公共政策的最大支持。這個時候，每一個政策製定者，都必須是一個好的傳播專傢。
　　對於任何國傢的政府部門公務員來說，在製定政策是否需要徵詢公眾意見或如何讓公眾參與時，都難免存在這樣一種本能的排斥心理，擔心在政策製定初期就納入公共溝通的考量，政策選項反而將受到限製，變得綁手綁腳。這樣的思路要麼産生公共政策傳播最終屬於走過場式的局麵，導緻民眾對政府的距離感，要麼這一公共政策在傳播過程中由於缺少之前的民意聯係，而無法得到民眾的理與與支持，遭到推行的障礙。在新媒體時代，民眾對於公共政策的知情權的訴求空前提高，對政府透明度的要求的時代，大部分的公共政策必須得到公共支持纔可能成功推行。與民意脫節的政策，即便齣發點很好、設計很完美，但這樣的政策必然傳播乏力，更可能因為讓政府和政黨付齣政治代價，而失去推行的空間。
　　在對外的公共政策傳播中，新加坡政府統一製定一套“整體政府”的宣傳方略，是十分明智的。因為，民眾對政府的印象和判斷通常是一個整體的認知，對政府的公共信任，也是按“整體政府”通盤考慮。民眾隻會看到整體的政府機器，不會去具體辨彆各個部門溝通上誰強誰弱，也很少會對新媒體環境下不同部門政策製定和傳播的轉型過程中所必然發生的磨閤和碰撞特彆寬容。不同政府部門的政策製定者要對這樣的狀況也有清醒的認知，打造政府和民眾的情感聯係與信任，是一門需要長期實踐的藝術，也更需要傳播和溝通的技巧提升。
　　……

前言/序言

　　我們嚮新加坡學習什麼？
　　馮侖
　　我去新加坡之前一直有一個疑問：新加坡人民行動黨長期一黨執政，但是每過五年社會上就有公開的選舉，這究竟是一個民主體製還是一個集權體製？帶著這樣的疑問，我到新加坡訪問瞭人民行動黨中央委員會，終於揭開謎底，並找到瞭以下幾個問題的答案：人民行動黨是依靠什麼長期執政，又是怎樣長期執政的？今後是否會永久執政？
　　一
　　新加坡有600多萬人，人口雖然不算很多，但是一黨長期執政，畢竟需要大量的執政資源、社會資源。我去之前心裏想，這麼一個擁有幾萬黨員的執政黨的黨中央，怎麼都得有一座大樓。去瞭一看隻有一座三層小樓，還得從最靠邊的門進去，拐好多彎纔到瞭接待的地方。負責接待的老先生告訴我們，這就是人民行動黨的黨中央，一共有12個人，辦公麵積不到兩百平方米，還是租的彆人的地兒。這樣一個執政50年，被外界認為高度有效、集權威權的領袖和政黨，怎麼就這麼點兒人呢？它靠什麼執政呢？
　　老先生是人民行動黨的日常接待人員，相當於咱們副秘書長的日常值班。他說，人民行動黨不是通過武裝暴力奪權，也不是靠宮廷政變，而是通過選舉上颱的。也就是說，它從第一天獲得政權，就是依托民意。李光耀開始就是一名律師，帶領一幫律師從事工人運動、工會運動，後來通過參加選舉，使自己的政黨取得瞭執政地位。
　　另外，相比其他政黨，人民行動黨的創建者如李光耀等人，都是受過良好教育的知識分子。李光耀夫婦都是學法律的，畢業於劍橋大學，其他創始人也大多在新加坡以外的地方受過很好的教育。這與曆史上其他高度集權傾嚮體製國傢的領導人非常不同，那些長期執政的領導人大多文化水平不高，從事武裝鬥爭，要麼是軍人，要麼是農民，要麼是小知識分子。
　　新加坡的李光耀取得政權的起點是參加選舉，創立的體製類似於英國的君主立憲製，有一個虛君，虛君在新加坡就是總統。在選舉中獲得多數議席的政黨可以組成政府，由政府管理社會，政府內閣所有部長都是由執政黨黨員擔任的。也就是說，你要成為部長，前提是你要被選為議員，而議員必須是執政黨黨員。
　　李光耀當總理，包括現在李顯龍當總理，都要經過這樣的選舉程序，所有的部長也都是打過選戰的。五年一選，相當於每過五年人民就要對他們進行考試，考試及格瞭，人民行動黨就得到瞭議會多數議席，那就繼續執政。至於連續幾屆沒有限製，可以一直執政。另外，如果總理讓你做部長，隻要選舉成功你就可以做，如果選不上那你就退休。
　　有一天晚上，我跟一名在去年的選戰中失敗的人民行動黨前議員交談。在他那個集選區，人民行動黨提齣五個人參加競選，反對黨也提齣五個人，如果贏瞭這五個人都當選，輸瞭就都落選。他們去年在那個集選區慘敗，沒能當選，這在人民行動黨內部算是一個重大挫摺。之後他就不做部長瞭，齣來到社會上工作。
　　二
　　人民行動黨人很少，大量選舉工作怎麼進行呢？
　　第一，不是靠軍隊。人民行動黨沒有軍隊，因為軍隊是國傢的武裝力量，而不是黨的武裝力量。新加坡軍人是不能參加政黨的，除非你是國防部長，人民行動黨執政瞭要派你當部長，那麼你可以參加政黨，而部長以下的次長（就是比副部長更低的事務類公務員）都不能參加政黨。這是沿用的英國體製。
　　第二，也不是靠企業。新加坡的淡馬锡是政府的主權基金，相當於國有企業，也是最大的國有投資公司，與GIC（新加坡政府投資公司）是兩個最大的政府基金，但它們不屬於政黨。這兩個龐大的企業屬於政府，是內閣管理的一部分，它們的部分盈餘納入國傢儲備金，同時由總統管理，而總統並不一定是人民行動黨黨員。所以，人民行動黨的競選不是靠企業或者金錢。
　　人民行動黨沒有軍隊，也沒有企業，為什麼每次選舉都能贏呢？我發現，靠兩點，這兩點其實在中國經常講到，新加坡人民行動黨做得很好。
　　第一是密切聯係群眾。人民行動黨內的議員、部長每周四或周五都要在自己的選區接待老百姓，從上午八點開始，有時候會接待到淩晨一點。選區裏傢長裏短、雞毛蒜皮的事多瞭，但是這種接待一做就50年。我有一個朋友是議員，我去看過他的接待，他真是跟每個人都熟，啥事都知道。每個選區就這麼幾萬人，群眾有什麼事都找議員說，而議員就在競選的時候拜托大傢選他，靠他替大傢辦事。
　　據說李顯龍也會來接待，這裏有政黨的一個小活動室。議員做接待時，大概有三分之一的小事調節調節就可以解決，更多時候需要指導群眾循著法律途徑去解決，還有一些問題不一定能夠解決，那就安慰他們，跟他們溝通，幫他們齣主意。新加坡的議員一般在自己的選區有兩萬到三萬人需要接待，每次接待都有八百多人。議員就擺一張桌子來聊，這個問題聊一會兒，那個問題聊一會兒，也靠這個來聽取民意。
　　第二就是全心全意為人民服務。人民行動黨辦瞭兩件重要的事，第一是辦瞭專門照顧兒童的公益基金，在社區創辦低收費的幼兒園。這種基金是大傢捐錢辦的，與政黨的基金沒關係，屬於公益組織。
　　另外，人民行動黨舉辦很多工會活動。在新加坡，工會是自由的獨立組織。李光耀就是做工會起傢的，他曾經對工會承諾：你們要的東西，一旦我執政都可以給你們。在這50年裏，他踐行瞭承諾，比如幫助工會支持工友充分就業，為工友提供生活保障等，與工會之間的互動一直很有信譽。工會裏有一種平價賣場，就像咱們的閤作社，那裏的糧食、油等都是最便宜的，這也得到瞭人民行動黨的支持。另外，工會還辦瞭保險公司，為工友解決壽險、保險問題。人民行動黨為工會辦瞭這麼多實事，工會可以讓工人們投票給人民行動黨，這是一種良性機製。
　　還有就是憑業績。就像王石，他在萬科沒有什麼股份，但是他做董事長快三十年瞭，董事會為什麼選他呢？因為他有業績，不斷的業績纍積使人們更信賴他。新加坡人民行動黨就是通過組織精英的團隊和建立高效的政府，形成有效的製度體係。我們看到，那些競選議員的人都是精英，當選後纔能做部長。同時，新加坡有設計得很好的國傢治理製度，人民行動黨執政後又不斷完善這些製度，這樣下次選舉時就很容易成功瞭。新加坡50年創造的業績有：人均GDP全世界排第三，軍事力量東南亞排第一，營商環境全世界排第一，新加坡政府還是全世界最廉潔的政府之一。人民行動黨的這張成績單，在它執政27年的時候大傢就看到瞭，所以後來又讓它執政23年。
　　所以說，一個政黨的長期執政是可以不靠暴力、謊言、威脅和強製的。人民行動黨會不會永久執政呢？新加坡的議員和部長說不會，比如最近這次補選，人民行動黨又失敗瞭，那就讓彆人上，作為反對黨的工人黨就很強勢地來瞭。
　　人民行動黨取得瞭這麼好的成績，在2011年的大選中得到的公眾支持率卻降到曆史最低，所以他們非常有危機感。但他們沒有對反對黨進行壓製，也沒有講我們必須執政，然後開始擁有軍隊、強權。他們發現，現在的年輕人與執政的議員年齡差距很大，語言係統完全不一樣，思維模式也不一樣，這是造成現在支持率降低的原因。於是，崔憲來部長等人非常謙卑地去跟年輕人對話，傾聽他們的意見，希望在下次選舉中贏迴年輕人的心。
　　他們不認為自己可以永久執政，而認為應該不斷適應挑戰，贏得選民的心，隻有這樣纔有可能長期執政。如果有一天人民行動黨做得不夠好，或者已經做得很好，很難更好瞭，而人們希望更好的願望是不變的，有可能想換換口味，那麼工人黨就上去試試，人民行動黨可能就下颱瞭。
　　三
　　再說說執政黨的經費和待遇。黨中央這12個人花多少錢呢？黨中央一年的經費將近500萬新元，包括房租、人員薪資，還有一筆預算就是接待，比如我們去瞭，給我們一瓶水喝，這都得納入預算。那麼錢從哪兒來呢？黨費隻有一點點，更多是靠議員、部長，他們捐齣自己三分之一的收入，大概有兩三百萬新元，加上黨費大概500萬新元。黨中央的部長都沒有公車，從傢到辦公室得開自己的車。
　　做部長比一般人有沒有更多的經濟利益呢？沒有。他們應該就是為人民服務。我以前也聽說，新加坡部長的薪資是一兩百萬新元，所謂高薪養廉，但是要知道這是裸薪，以後是沒有退休工資的，如果你不當部長瞭就一分錢都沒有，另外也不會管你的用車和看病。這有點像明星拿片酬，片酬之外都靠自己打理。這樣算來，部長們的薪資不算高。他們都是名校畢業的精英，比如同是劍橋畢業，在私人公司工作的同學一年拿一百萬新元，當部長的話卻隻有七十萬，這就叫機會成本。因為你是為社會大眾服務，所以你要減少三分之一，從這個角度來講，部長真是做奉獻。再對比香港的公務員，雖然他們名義工資很低，但是退休以後的二三十年國傢都會管。所以按勞動力市場的標準算，當新加坡的部長應該是市價的七摺。如果以後不當部長瞭，他們可以去做公司，相當於咱們國企控股的那種，也可以在私人公司當董事，還可以自己去做生意。因為部長是裸薪，以後還得養活自己。
　　在新加坡的公務員體係中，部長以上的可以參加政黨，而常任秘書（即相當於常務副部長）以下的公務員不參加政黨。參照英國的體製，公務員、軍人、警察中的事務類人員都不參加政黨，隻有政務類的部長、副部長參加政黨。如果以後工人黨競選成功，可以把部長換成工人黨黨員。
　　新加坡人民行動黨的入黨程序不是多麼嚴格。比如某次選舉過後，發現某個年輕人不錯，就會說服他參加人民行動黨。他入黨後就開始接受培養，通過一套很嚴格的麵試體係，包括心理測試，最後一關就是代錶人民行動黨齣來競選，選上瞭就當部長，選不上就該乾嗎乾嗎。一些人年輕時被選中加入人民行動黨，但是後來放棄政黨，如果後來選上公務員瞭，可以再做一次審核。專業團隊不需要什麼傾嚮，就如公司員工不需要代錶各自的股東，否則公司就亂套瞭；對於一個執行團隊，事務類以下的全部是非黨，屬於職業技術官僚。
　　偶爾走進新加坡人民行動黨的黨中央，我發現世界上的華人地區還有這麼一個政黨，通過選舉掌握政權，通過吸納民意來為人民服務，憑藉精英團隊和良好業績長期執政，而且不以永久執政為目的。
　　在中國，共産黨的執政讓中國經濟有瞭30多年的榮景，也很成功，但是在現在的社會轉型中也麵臨很多挑戰，麵臨未來中國社會如何整閤社會政治資源，從而創設更好的國傢治理形式的問題。新加坡人民行動黨創造的經濟和社會發展模式，可以帶來很多參考，這也算是我這次旅行的意外收獲。

《獅城風嚮標：新加坡公共政策傳播的藝術與實踐》新加坡，這座花園城市，以其高效治理和卓越的公共政策而聞名於世。然而，政策的製定與推行，絕非一蹴而就的“閉門造車”。在信息爆炸、民意多元的時代，政府如何纔能精準捕捉民眾的關切，將政策理念深入人心，並最終轉化為民眾的理解與支持，這是新加坡治理的藝術，也是其成功的關鍵所在。本書《獅城風嚮標：新加坡公共政策傳播的藝術與實踐》將帶您深入探究新加坡政府在公共政策傳播領域的獨特智慧與創新實踐，揭示其如何巧妙運用各種策略，在復雜多變的社會環境中，成功架起政府與民眾之間的溝通橋梁。本書並非聚焦於某項具體政策的細節，而是著眼於更宏觀的層麵——傳播策略本身。我們將一同審視，新加坡政府是如何構建一個係統性的傳播框架，以確保政策的生命力能夠貫穿從構思、製定、執行到評估的每一個環節，並在此過程中與社會大眾建立起持續而有效的對話。第一部分：理念的基石——信任與共識的培育在新加坡，公共政策傳播的起點並非冰冷的通知與宣傳，而是建立在深厚的信任基礎之上。本書將首先闡述新加坡政府如何通過長期、持續的努力，在公民社會中播撒信任的種子。這包括：透明度原則的實踐：如何通過公開信息、定期溝通會、政策谘詢等多種渠道，讓政策製定的過程盡可能地透明化，減少不確定性，從而贏得民眾的初步信任。我們將剖析一些具體案例，展示政府如何在關鍵時刻選擇坦誠溝通，即使麵對爭議。迴應民意的機製：瞭解民意是有效傳播的前提。本書將探討新加坡政府如何構建多元化的民意收集渠道，從傳統的意見箱、民意調查，到新興的社交媒體平颱、公民對話平颱，政府如何係統性地梳理、分析和迴應民眾的關切。這並非簡單的“聽取意見”，而是如何將這些意見轉化為政策調整的動力，形成良性循環。價值觀的傳遞與認同：公共政策的背後，往往蘊含著國傢發展的願景與核心價值觀。本書將分析新加坡政府如何通過教育、媒體、文化活動等多種載體，將“國傢利益至上”、“社會責任”、“種族和諧”等核心價值觀有效地傳遞給民眾，培養國民對政策的認同感，使其不再是“與我無關”的旁觀者，而是“共同建設”的參與者。第二部分：傳播的工具箱——策略的多樣性與創新性一旦有瞭信任的基石，接下來便是如何運用精準而多樣的傳播工具，將政策信息有效地傳遞齣去。本書將深入剖析新加坡政府在傳播策略上的創新之處：分眾傳播的藝術：新加坡社會構成多元，不同年齡、族群、職業的民眾，其信息接收習慣與關注點各不相同。本書將探討政府如何針對不同目標群體，設計差異化的傳播內容與渠道。例如，針對年輕一代，可能側重於利用社交媒體、網絡視頻；針對年長群體，則可能依賴傳統媒體、社區活動。這種“精準投喂”式的傳播，大大提升瞭信息觸達率和接受度。敘事的張力——講好政策故事：冰冷的政策條文難以打動人心。本書將著重分析新加坡政府如何善於運用“故事化”的傳播方式，將政策的必要性、益處、執行過程以及對個人生活的影響，通過生動鮮活的案例、人物訪談、紀錄片等形式展現齣來，讓民眾在情感上産生共鳴，從而更容易理解和接受政策。多平颱融閤的傳播網絡：現代傳播早已不是單一渠道的時代。本書將揭示新加坡政府如何構建一個多平颱融閤的傳播網絡，將官方網站、社交媒體（Facebook, Twitter, Instagram等）、新聞媒體、社區活動、意見領袖閤作等多種傳播渠道有機結閤，形成信息傳播的閤力。我們將分析不同平颱在傳播中的定位與作用，以及如何通過協同作戰，實現信息的廣泛覆蓋與深度滲透。危機溝通的智慧：即使是高效的政府，也難免會麵臨突發事件或政策爭議。本書將專門探討新加坡政府在危機溝通中的策略，包括如何快速響應、信息披露的原則、如何應對不實信息、以及如何通過坦誠溝通化解公眾疑慮，重建信任。第三部分：評估與優化——傳播的生命力與可持續性公共政策傳播並非一次性的活動，而是一個持續的、動態的優化過程。本書的第三部分將聚焦於傳播效果的評估與策略的持續改進：效果評估的指標與方法：如何衡量政策傳播的成效？本書將介紹新加坡政府在評估傳播效果時所采用的多種方法，包括媒體監測、輿情分析、公眾滿意度調查、政策執行反饋等。我們將探討這些評估指標如何幫助政府瞭解民眾的真實反應，發現傳播中的盲點。反饋機製的閉環：傳播的最終目的是實現政策目標的達成，這離不開與民眾的持續互動。本書將深入分析新加坡政府如何建立有效的反饋機製，將傳播中收集到的民眾意見、疑慮與建議，及時反饋給政策製定與執行部門，從而對政策進行動態調整與優化，形成一個“傳播—反饋—調整—再傳播”的良性循環。麵嚮未來的傳播挑戰：隨著科技的飛速發展和社會結構的不斷變化，公共政策傳播也將麵臨新的挑戰。本書將展望未來，探討新加坡政府在人工智能、大數據、虛假信息等新環境下，如何繼續保持其公共政策傳播的領先地位，並持續推動國傢治理的現代化。本書的獨特價值：《獅城風嚮標：新加坡公共政策傳播的藝術與實踐》之所以引人入勝，在於它並非簡單地羅列政策內容，而是深入挖掘瞭“傳播”這一關鍵環節背後的邏輯與藝術。通過對新加坡這一成功範例的深入剖析，本書將為讀者提供：一種全新的視角：理解公共政策的成功，不僅在於其內容是否“正確”，更在於其傳播是否“有效”。一套可藉鑒的理論框架：學習新加坡政府在信任培育、分眾傳播、故事敘事、多平颱融閤以及危機溝通等方麵的寶貴經驗。一個鮮活的案例研究：通過豐富的案例分析，讀者可以直觀地感受新加坡政府在政策傳播中的智慧與實踐。一次啓迪性的思考：無論您是政策製定者、傳播從業者、研究者，還是關心社會發展的普通公民，本書都將為您帶來深刻的啓發，思考如何在自己的領域內，提升溝通的效率與影響力。本書旨在為您呈現一個動態、立體、充滿智慧的新加坡公共政策傳播圖景。它不枯燥，不乏味，而是充滿著對人性的洞察，對溝通藝術的追求，以及對國傢發展願景的堅定信念。讓我們一同翻開《獅城風嚮標》，領略新加坡政府如何以其卓越的傳播策略，在多元的社會中凝聚共識，引領前行。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，簡直就是及時雨，準確地擊中瞭當前許多國傢在治理上麵臨的痛點。我們經常看到政府發布的政策，齣發點是好的，也經過層層論證，但最終在執行過程中卻遭遇各種阻力，甚至引發民怨，這其中的原因，往往就齣在“傳播”這一環。新加坡作為一個人均收入高、社會高度發達的國傢，其治理能力一直備受關注，而政府如何能有效地與民眾溝通，讓政策能夠被理解、被接受，進而轉化為行動，這本身就是一個極其寶貴的經驗。這本書如果能深入剖析新加坡在這方麵的實踐，比如他們如何利用各種媒介，從傳統媒體到社交平颱，如何精準地捕捉和迴應民意，如何將復雜的政策語言轉化為通俗易懂的錶達，我想對於我們理解現代公共政策的製定和執行過程，乃至提升自身的溝通和說服能力，都將具有非凡的意義。特彆是對於那些希望瞭解新加坡成功之處，或者正在為如何拉近政府與民眾距離而煩惱的讀者來說，這本書無疑能提供一份詳實的案例分析和操作指南。我非常期待這本書能夠提供一些新穎的視角和實用的方法，讓我能夠更深刻地理解“溝通”在政治權力運作中的重要性。

評分☆☆☆☆☆

我一直覺得，現代治理的藝術，不僅僅在於製定齣多麼完美的藍圖，更在於如何讓這份藍圖在現實土壤中生根發芽，開花結果。而“傳播”，在我看來，就是培育這片土壤的關鍵。新加坡的治理經驗，一直以來都是國際社會研究的焦點，而“公共政策傳播策略”這個角度，恰恰切中瞭要害。我非常好奇，新加坡政府是如何在日新月異的媒體環境中，構建起一套行之有效的溝通體係的？這本書如果能詳細闡述他們如何利用新興媒體，例如社交平颱，去瞭解民眾的真實想法，如何將原本嚴肅、抽象的政策，以生動、易懂的方式傳遞給社會各階層，甚至是如何在政策製定初期就吸納民眾的意見，將“民意”真正融入到政策的肌理之中，這對我來說將是極具吸引力的。我尤其期待書中能夠提供一些具體的“傳播工具箱”，比如新加坡政府在製定和執行重大政策時，會采用哪些具體的話語體係、傳播載體，以及如何評估傳播效果。能夠深入瞭解這些細節，將有助於我理解什麼是真正的“智慧治理”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名本身就點齣瞭一個核心問題：政策的有效性離不開民意的支持，而這種支持的獲得，則離不開政府高超的傳播藝術。新加坡作為全球公認的有效治理典範，其在公共政策傳播方麵的實踐，一定有著值得我們藉鑒的寶貴經驗。我希望能在這本書中看到，新加坡政府是如何從“宏觀”的治理目標齣發，落地到“微觀”的傳播策略的。例如，他們是否有一套係統性的“民意監測”機製，能夠及時捕捉社會思潮的動態和民眾的真實需求？在傳播過程中，他們又是如何平衡不同群體之間的利益和聲音，做到“既要讓政策被理解，又要能爭取到廣泛的認同”？我特彆關注的是，在當下信息爆炸、觀點多元的時代，新加坡政府是如何在復雜的輿論環境中，保持政策傳播的清晰度和一緻性，避免被片麵解讀或麯解的？如果書中能提供一些新加坡政府在“危機時刻”或“爭議時期”的傳播案例分析，揭示其處理策略和應對方式，那將極具啓發性，讓我能夠更深刻地理解“溝通”在穩固社會共識、維護社會和諧中的巨大作用。

評分☆☆☆☆☆

我一直對新加坡的城市發展和治理模式充滿好奇，總覺得這個小國能在國際舞颱上占據如此重要的位置，其背後的運作機製一定有著獨到之處。而“公共政策傳播”聽起來就是一個非常關鍵但又容易被忽視的環節。很多時候，我們看到政策的發布，仿佛是來自一個象牙塔，與普通民眾的生活感受有著天然的隔閡。這本書如果能夠揭示新加坡政府是如何跨越這道鴻溝的，比如他們有沒有一套係統的“民意收集”機製，又是如何將這些零散的民意反饋融入到政策的製定和調整中的，這對我來說會非常有啓發。我特彆想知道，在信息爆炸的時代，新加坡政府是如何在眾多的聲音中辨彆真僞，抓住核心民意的？他們又是如何用一種大傢都能夠接受的方式，去解釋那些可能涉及專業領域或利益調整的政策的？這本書如果能分享一些具體的案例，比如某個重要政策是如何從提齣到最終被民眾普遍理解和支持的，那將是非常有價值的。我希望這本書能讓我看到，有效的公共政策傳播不僅僅是信息的傳遞，更是一種情感的連接和信任的建立。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會科學領域有濃厚興趣的普通讀者，我一直認為，一個國傢政策的成功與否，很大程度上取決於其能否贏得民眾的理解和支持。而“傳播”恰恰是實現這一目標的關鍵橋梁。新加坡作為亞洲的典範，其治理能力毋庸置疑，而書中提到的“公共政策傳播策略”，正是我一直想深入瞭解的議題。我期待這本書能夠深入探討新加坡政府在政策傳播方麵的具體操作，例如，他們是如何構建多元化的傳播渠道，如何根據不同的政策內容和目標受眾選擇最有效的傳播方式？更重要的是，在信息碎片化、真假難辨的網絡時代，新加坡政府是如何做到在復雜的輿論環境中有效引導公眾認知，避免誤讀和偏見的？我希望這本書能夠提供一些關於“如何與民眾進行有效對話”的深刻見解，不僅僅是單嚮的信息灌輸，而是雙嚮的互動和溝通，讓民眾感受到被尊重和被傾聽。如果書中能穿插一些新加坡政府在處理敏感議題或爭議性政策時的傳播案例，分析其成功或失敗之處，那將是極具參考價值的。

評分☆☆☆☆☆

新加坡的基層組織很高效，很接地氣，成為政府與民眾之間的一座橋梁，很不錯的一本書，值得偶們中國基層公務員藉鑒。

評分☆☆☆☆☆

新書，沒細看，感覺還可以。

評分☆☆☆☆☆

好書，很不錯，正版，質量好

評分☆☆☆☆☆

新***

評分☆☆☆☆☆

新加坡族群和諧是一個典範為其他同類型國傢提供瞭一個範例可以藉鑒學習

評分☆☆☆☆☆

目前國內對新加坡的重視越來越高，清華大學不久前就剛剛成立瞭新加坡研究中心，充分顯示瞭學界對新加坡研究的重視。本書從新加坡族群入手，是探究新加坡社會和諧的一把有效的鑰匙，推薦閱讀。