首都战略定位：京津冀协同发展中的北京之路 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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连玉明 著

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• 首都战略
• 京津冀协同发展
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• 战略定位
• 中国经济
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• 政策研究
• 首都经济

出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515405834

版次：1

商品编码：11804509

包装：精装

开本：16开

出版时间：2015-11-01

用纸：胶版纸

页数：344

字数：220000

正文语种：中文

编辑推荐

　　1.京津冀协同发展是国家战略，本书就“大城市病”、“疏解北京非首都功能”、推动京津冀协同发展的重点和难点，提出了具有前瞻性、指导性和可操作性的意见和建议。

　　2.《首都战略定位:京津冀协同发展中的北京之路》的语言具有“连式”风格，用词准确，长短句张弛有度，有点口语化意思却不被稀释，有点学院派主题又不紧绷。

内容简介

　　国内一部关于大国首都战略定位的学术专著。以解决“大城市病”为基本出发点，紧紧围绕疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略，剖析首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，透析导致首都“大城市病”的条件和根源，解析京津冀协同发展的重点和难点，并进一步指出疏解北京非首都功能必须“六管齐下”，即强定位、疏功能、调结构、转方式、破樊篱、聚合力。从城市学和首都学的新视角，提出的政策建议极具前瞻性、指导性和可操作性，是一部关于京津冀协同发展的“路线图”和“建言书”。

作者简介

　　连玉明，著名城市专家、教授、博士，京津冀协同发展研究基地首席专家、北京国际城市发展研究院院长。

　　连玉明教授兼任北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京市社会科学界联合会副主席、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任、大数据战略重点实验室主任。

　　连玉明教授研究领域为城市学、决策学和社会学。首创的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。著有《重新认识世界城市》《低碳城市：我们未来的生活方式》《京津冀协同发展的共赢之路》等多部专著。

　　连玉明教授为北京市政协委员，北京市朝阳区政协副主席。先后荣获中共北京市委、北京市人民政府授予的“北京市有突出贡献人才”“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”等荣誉称号。

目录

前 言 疏解北京非首都功能需要“六管齐下”
第一编 首善之难
新常态、京津冀与“高精尖”
北京建设国际一流和谐宜居之都的若干重大问题
北京“十三五”规划的方向和重点
文化中心定位下的国家文化创新示范区战略
首都功能区域划分和主体功能调整
首都核心功能与中央政务区建设
从首都战略定位看核心区发展新思路
北京行政副中心与通州国际新城
京津冀协同发展格局中 CBD 的定位与作用
第二编 疏解之惑
京津冀协同发展的关键环节和重中之重
疏解北京非首都功能必须关注的十二个关键点
疏解北京非首都功能的战略和策略
对疏解北京非首都功能几个重要问题的看法
首都人口的“疏”与“堵”
首都核心功能和非核心功能
失灵的规划和“修编”的重点
特大城市管理体制机制创新与首都城市管理精细化
第三编 协同之策
观察京津冀协同发展的三个着眼点
京津冀协同发展的顶层设计
首都圈的孵化战略
以协同创新推进京津冀协同发展
临空经济与北京新机场的战略机遇
京畿新区畅想
“一市两场”框架下机场名称的协同
京津冀指数：京津冀协同发展的风向标
后记

精彩书摘

　　观察京津冀协同发展的三个着眼点
　　京津冀协同发展，是党中央国务院在新的历史条件下做出的一个重大战略部署，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的 现实意义和深远的历史意义。对京津冀协同发展的理解，可以概 括为三个关键词：国家战略、区域协同、先行先试。
　　一、关于国家战略
　　国家战略是战略体系中最高层次的战略，是为实现某种目标 而制定的大规模、全方位的长期行动计划，是指导国家各个领域 的总方略。京津冀协同发展作为一个重大国家战略，至少包含三 个层次的含义：
　　（一）建设和管理好首都
　　建设和管理好首都是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家形象和国际形象的重要标志。长期以来，一方面， 北京人口增长过快、人口分布密度过大，导致一系列经济社会问 题。交通日益拥堵，房价持续高涨，“蚁族”“北漂”等特殊群 体大量集聚，外来人口长期不能融入城市，城乡接合部治安隐患 突出，社会管理、城市管理压力巨大。另一方面，北京的自然生 态系统已处于退化状态，资源环境承载超限，水资源严重短缺， 地下水严重超采，平原地区河流干涸，土地开发强度偏高，特别 是这些年来发生的长时间、大面积雾霾，不仅损害了市民健康， 也损害了首都形象、中国形象。这些问题表面上是人多造成的， 深层次上是功能过度集聚带来的。破解首都发展长期积累的深层 次矛盾和问题，优化提升首都核心功能，探索人口经济密集地区 优化开发模式，走出一条中国特色解决“大城市病”的新路子， 必须疏解北京非首都功能。有序疏解北京非首都功能，既是京津 冀协同发展的关键环节、重中之重和首要任务，也是北京建设国 际一流和谐宜居之都的必由之路。
　　（二）打造中国经济发展新的支撑带
　　适应新常态、把握新常态、引领新常态，最重要的是推动中国经济或世界经济“再平衡”。这种“再平衡”将引发中国经济结构深度调整，打造中国经济发展新的支撑带。京津冀协同发展有利于创新全国区域协调发展的体制机制，破除隐形壁垒、打破行政分割，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局；有利于呼应长江经济带战略，全面对接“一 带一路”战略，增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力， 为全国转型发展和全方位对外开放做出更大贡献。
　　（三）建设以首都为核心的世界级城市群
　　毋庸置疑，世界经济重心已转向亚洲太平洋地区。亚洲太平 洋地区的核心是东北亚地区，东北亚地区的核心是环渤海地区， 环渤海地区的核心是京津冀地区。在京津冀地区建设以首都为核心的世界级城市群，有利于发挥京津冀在环渤海和东北亚地区的龙头带动作用，有利于增强京津冀在亚洲太平洋地区的核心竞争力，有利于凸显京津冀在世界城市体系中的地位。必须指出，建设京津冀世界级城市群，必须建设以首都为核心，强化京津双城 联动，提升区域性中心城市功能，培育集聚能力强的重要节点城市，打造现代化新型首都圈；必须以区域大气污染防治、水生态系统修复和净化土壤环境为重要突破口，率先建立系统完整的生态文明制度体系，打造京津冀生态圈；必须充分利用北京科技创新资源富集、天津研发转化能力突出、河北转型发展潜力巨大的综合优势，坚持内涵式集约发展，特别是发挥京津冀区域历史文化资源优势，核心是首都独特的文化优势，提升京津冀区域综合经济实力和国际核心竞争力；必须加快构建社会治理和法治保障的协同治理体系，加快破解制约协同发展的行政壁垒和制度障碍，推动京津冀成为环渤海地区合作发展中心区，成为世界级社会和谐稳定的首善之区。
　　二、关于区域协同
　　区域协同的本质是一体化发展，关键要解决好三个分离的问 题。一是城乡分离，二是城际分离，三是城域分离。破解城乡分 离的核心是均衡度问题，涉及城乡差距、城乡统筹和城乡融合； 破解城际分离的核心是一体化问题，涉及产业链、服务链和治理 链；破解城域分离的核心是竞争力问题，涉及资源承载力、创新 驱动力和辐射影响力。破解这三个分离，最重要的是要抓好以下 五个方面的着力点：
　　（一）破藩篱
　　疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节、重中之重 和首要任务。疏解北京非首都功能涉及的利益主体多元、利益关系 复杂、利益阶层固化。有的涉及中央行政部门、中央企业和在京部 队所属单位，有的涉及中央所属高校、医疗机构、文化团体，有的 涉及因集体土地出租、国有房屋租赁而形成的物流基地、批发市场， 有的涉及国有企业、中外合作或合资企业等，既有“一亩三分地” 的思维定式和利益保护，也有“舍”与“得”的隐形壁垒和思想障 碍，还有搬与不搬、往哪搬、什么时候搬的利益博弈，根本的一条 就是不愿放弃既得利益。只有破除利益藩篱，才能积极稳妥有序推 进功能疏解。破除藩篱，一靠市场，二靠改革，别无他途。
　　（二）强统筹
　　京津冀同属京畿重地，但三省市发展优势不同、发展条件不 同、发展阶段不同。虽然三省市近年来相互签署了一些合作框架 协议，在多层次、宽领域建立了协作关系，对京津冀协同发展的 共识也趋于认同，但这种形式大于内容的浅层次合作解决不了根 本问题，特别是三省市对推动协同发展的具体诉求和操作路径的 认识仍存在差异。必须从国家战略层面加强统筹，才能有效推动 京津冀协同发展。也就是说，京津冀协同发展不是京津冀三省市 自己的事，更不是京津冀三省市自己可以解决的问题。从国家层 面不仅需要顶层设计，还需要顶层推动。无论是功能疏解，还是 区域协同，从战略定位、规划设计到具体方案的时间表、路线图， 还需要国家层面来统筹。
　　（三）补短板
　　从城镇体系看，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于 “瘦弱”，城市群规模结构存在明显“断层”。三省市发展差距 悬殊，公共服务水平落差大。2014 年，河北的人均 GDP 仅为北 京的 40%、天津的 38%，人均财政收入只有北京的 1/6、天津的1/5，城乡居民人均收入大致只有北京的一半。河北没有一所“211 工程”高校，环京津贫困带问题突出，仍有 39 个国家扶贫开发 重点县，其中环首都贫困县就有 9 个。疏解北京非首都功能的重 要承接地在河北，京津冀协同发展的主战场也在河北，河北发展 水平决定着疏解北京非首都功能的成败，也决定着京津冀协同发展的成败。换句话说，疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展的首要任务是让河北尽快发展起来，至少让承接地的发展环境 和条件与疏解地相当，甚至高于疏解地的发展环境和条件。人往 高处走的道理不言而喻。
　　（四）建机制
　　京津冀三省市资源配置行政色彩浓厚，市场机制作用得不到 有效发挥。特别是北京，行政条件优越，集聚了一批中央企业总部、知名高校、三甲医院等大量优质公共服务资源，对周边地区形成明显的“虹吸效应”。同长三角和珠三角相比，京津冀统一要素市场建设滞后、市场化水平较低，过多的行政干预造成的市场壁垒，妨碍了资本、技术、人才、产权、劳动力等生产要素自由流 动和优化配置。推动京津冀协同发展，一是要推动要素市场一体化改革和公共服务一体化改革，包括金融市场一体化、土地要素市场一体化、技术和信息市场一体化、公共服务一体化等；二是要构建协同发展体制机制，包括建立基础设施互联互通机制、生态环境保护联动机制、产业协同发展机制和科技创新协同机制等。 必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快破除制约协同发展和要素流动的体制机制障碍，大力推进简政放权和政策创新，尽快建立优势互补、互利共赢的区域一体化发展制度体系，打造区域体制机制创新高地。
　　（五）定规则
　　京津冀协同发展的本质就是一场改革。从某种意义上讲，是 一场“权力革命”“利益革命”，是“自己革自己的命”。这场 改革或革命没有先例，一些重大改革措施尚处于探索和起步阶段， 如何形成可复制、可推广的制度规则仍任重道远。必须强调的是， 改革必须制度先行、规则先行，必须运用法治思维和法治方式有 序疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展。从国家层面要加 强京津冀的立法引领和法治保障，用法治手段保障顶层设计、顶 层推动和重大规划、重大政策、重大项目的落实。这一点至关重要。
　　三、关于先行先试
　　疏解北京非首都功能的关键是“有序”，推动京津冀协同发 展的关键是“示范”。有序就是谁先谁后，示范就是试点先行。 归根到底一句话，就是先行先试。
　　（一）试验区
　　建设中国（天津）自由贸易试验区是京津冀协同发展最大最 重要的先行先试。试验区是京津冀搭建一批高端国际交流平台的 重要抓手，是形成全方位、宽领域、多层次开放格局，形成引领 国际经济合作和竞争的开放区域、培育带动区域发展开放高地的 重要动力。京津冀协同发展应抓住这一重大机遇，京津冀共建中 国（天津）自由贸易试验区。特别是支持北京进一步扩大服务业开放，支持河北设立综合保税区和内陆港，并将这些纳入试验区范畴。推动试验区政策逐步向首都国际机场、北京新机场和河北 正定机场以及曹妃甸、黄骅等地区推广。
　　（二）示范区
　　共建示范区是京津冀协同发展的最大亮点。主要包括：北京 与河北共建曹妃甸协同发展示范区，北京市密云、延庆和河北省 张家口、承德共建生态文明先行示范区，天津生态城国家绿色发 展示范区，京津共建滨海 - 中关村科技园和京津合作示范区。这 些示范区是国家层面的政策特区，不仅需要推动政策先行先试， 而且需要推动政策共享，积极研究将可复制、可推广的政策措施 向更大范围、更广领域和更多平台推广。这些示范区核心在于共 建，这种共建不是简单的空间、土地、项目和招商引资的共建， 更重要的是体制机制的共建。从国家层面推动体制机制创新是共 建示范区的灵魂。
　　（三）改革试点
　　改革试点是推动京津冀协同发展的最有效举措。这些改革试 点主要聚焦以下领域：
　　一是北京新机场临空经济区改革试点；二是亚太经合组织绿色供应链管理试点；三是京津冀轨道交通一体化投资试点； 四是京津冀重点城市公交“一卡通”互联互通试点和汽车电子标识试点；五是京津冀货物多式联运和公路甩挂运输试点；六是环首都国家公园试点； 七是京津冀排污权有偿使用和交易试点；八是京津冀碳排放权交易试点；九是京津冀编制自然资源资产负债表和领导干部自然资源资产离任审计试点；十是京津冀国家级开发区共建跨区域合作园区或合作联盟 试点；十一是京津冀经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、 生态环境保护规划等多规合一改革试点；十二是京津冀区域性、跨省域中央垂直管理部门整合改革试点；十三是京津冀社会保障对接试点； 十四是京津冀跨地区购买养老服务试点； 十五是京津冀农民工进城试点；十六是京津冀部分市县先行开展高等教育、社会保障、医疗卫生等方面同城化试点； 十七是在北京开展服务业扩大开放综合试点； 十八是京津冀区域劳动保障监察、农产品流通、质量安全监管、重大动植物疫病防控等协同机制试点； 十九是京津冀新型城镇化综合试点； 二十是京津冀混合所有制和民营经济综合改革试点。
　　……

前言/序言

　　疏解北京非首都功能需要“六管齐下”
　　疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节、重中之重和首要任务。北京发展和京津冀协同发展紧密关联，北京发展离不开京津冀协同发展，京津冀协同发展需要对接北京发展。
　　北京的问题表面上是人口过多造成的，实 质上是功能太多带来的。北京集聚了过多的非首都功能，是造成“大城市病”的深层次原因。 解决北京“大城市病”的根本出路是推动京津 冀协同发展、一体化发展。实现这个协同，必须进一步明确京津冀功能定位，充分发挥各自比较优势，调整优化区域生产力布局，加快推 进错位发展与融合发展，创新合作模式与利益 分享机制，在疏解北京非首都功能进程中实现区域良性互动，促进京津冀协同发展、协调发展、共同发展。
　　北京是京津冀协同发展的核心，是京津冀协同发展的主要引擎，疏解非首都功能北京应当一马当先、主动作为、“六管齐下”：
　　一是强定位。“瘦身”是为了更好地“健体”。必须坚持和 强化“全国政治中心、 文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都城市战略定位，在坚持和强化首都核心功能中有序疏解北 京非首都功能。疏解北京非首都功能，必须服从和服务于建设以 首都为核心的世界级城市群、打造现代化新型首都圈、建设国际 一流和谐宜居之都这个新目标，必须创新解决北京“大城市病”、 探索人口经济密集地区优化开发模式、建立与特大城市可持续发 展相适应的新机制，必须走出一条内涵式集约发展的新路子。
　　二是疏功能。疏功能必须以调整、转移和外迁北京的非首都 功能为重点，至少包括以下三个方面的功能。第一，首都核心功 能以外的其他功能。或者说，首都作为全国政治中心、文化中心、 国际交往中心、科技创新中心四大功能以外的其他非支撑性、非 紧密性功能；第二，导致北京“大城市病”的直接功能。比如由 于经济结构和空间结构失衡衍生的产业功能、社会公共服务功能 和部分行政功能；第三，对周边地区形成明显“虹吸效应”的其 他功能。“搬”走这些功能，必须做好六件事：一是为什么必须搬， 二是搬哪些，三是往哪搬，四是谁来搬，五是怎么搬，六是搬走 以后怎么办。这六件事是疏解北京非首都功能的核心，也是关键。
　　三是调结构。疏解北京非首都功能的本质是调整和优化首都 城市结构。空间结构和交通结构的根本性缺陷是导致“大城市病” 的根源。人口数量过度膨胀、中心城区人口密度过大是人口分布结构不合理造成的直接后果。“大而全”的产业结构严重偏离了首都城市战略定位。中心城区过度密集的优质教育、医疗、培训机构和部分行政性、事业性服务机构形成了对周边地区明显的“虹 吸效应”。生态结构的失衡，导致人口、资源、环境之间的矛盾日益尖锐。必须通过调整和优化城市结构，实现空间重构、产业重构和功能重构。
　　四是转方式。疏解北京非首都功能重要的是转变发展方式。 一是从空间上向生态优先转变，用“反规划”理论指导城市规划 修编，用生态约束力倒逼产业结构、经济结构深度调整，用生态 文明理念引领建设国际一流和谐宜居之都；二是从内涵上向文化 引领转变，在社会主义核心价值体系、古都文化保护、文化创意 产业发展、公共文化服务体系建设和国际文化交流方面发挥全国 文化中心的引领作用；三是从动力上向创新驱动转变，坚持和强 化科技创新中心功能，融入全球创新体系，打造国家创新平台， 在服务和建设创新型国家中发挥作用。
　　五是破藩篱。疏解北京非首都功能情况复杂，既有行政分割， 又有利益藩篱，更有隐形壁垒。中央与地方利益、地方与地方利益、 政府与市场利益、单位与个人利益、疏解地与承接地利益交叉重 叠，千丝万缕。既得利益和特殊利益群体成为疏解北京非首都功 能的最大障碍。破除部门利益、局部利益、个人利益的藩篱，需 要打破“一亩三分地”的思维定式，也需要上上下下、方方面面 付出必要的代价。既需要迎难而上、攻坚碰硬，又需要稳扎稳打、步步为营。疏解也是一种博弈，需要各方做出必要的让步和妥协，更需要寻找多方主体最大公约数和最佳利益平衡点。
　　六是聚合力。疏解北京非首都功能任务重、难度大，北京、天津、河北如何更好地形成合力、相得益彰地发展起来，既需要 定规则、建机制，在联动上下功夫，更需要“心往一处想，劲往 一处使”。疏解地要有推力，承接地要有拉力，相关部门要有引力。 要充分调动疏解对象外迁的积极性和主动性，也要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更需要北京和中央行政企事业单位率先 启动，做出表率。
　　2015年6月 23日

首都战略定位：京津冀协同发展中的北京之路 引言 在当代中国波澜壮阔的区域发展图景中，京津冀协同发展无疑是浓墨重彩的一笔。它不仅关乎京津两市的未来，更承载着环绕其间的河北大地乃至整个北方区域的希望。在这场历史性的区域整合浪潮中，北京作为首都，其战略定位的演进与调整，直接影响着协同发展的方向与成效。本书《首都战略定位：京津冀协同发展中的北京之路》深入剖析了这一核心命题，旨在呈现北京在国家战略导向下，如何审视自身角色，锚定发展目标，并以实际行动引领并融入京津冀协同发展的宏大进程。 第一章：时代呼唤与战略背景 本书的开篇，首先将读者带入一个宏观的时代视野。我们将探讨在经济全球化深化、区域竞争加剧以及中国经济发展进入新常态的大背景下，区域协调发展为何成为国家战略的必然选择。特别是在中国北方，长期以来存在的区域发展不平衡、资源环境压力巨大、产业同构与低端竞争等问题，使得京津冀一体化上升为国家重大战略，成为解决区域性系统性矛盾的“关键一招”。 在此基础上，我们将聚焦于北京自身的独特地位与挑战。作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京承载着非同一般的责任与使命。然而，伴随首都功能的日益强化，北京也面临着人口过快增长、资源环境承载能力不足、城市病突出等一系列“大城市病”。这些挑战与京津冀协同发展的时代呼唤紧密交织，共同塑造了北京在协同发展中的战略定位的提出与演变。 本章还将回顾改革开放以来，关于区域发展和首都建设的历次重大战略思考和政策调整，为理解当前北京战略定位的形成提供历史纵深。我们将看到，每一次战略的调整，都是在回应时代发展的要求、解决突出矛盾的需要，以及对未来发展方向的深刻洞察。 第二章：北京首都功能定位的演进与再审视 “首都”二字，本身就蕴含着特殊的战略意义。本书将深入解析北京作为首都，其核心功能的历史沿革与时代内涵。从新中国成立初期的“政治中心、文化中心”设想，到改革开放后逐步确立并强化的“四个中心”定位，北京的首都功能始终是国家战略的核心考量。 然而，随着京津冀协同发展战略的深入实施，北京传统的“四个中心”定位面临着新的挑战与解读。如何在高水平建设“四个中心”的同时，有效疏解非首都功能？如何避免“单中心膨胀”模式，为区域协调发展让出空间？本书将详细梳理近年来北京在疏解非首都功能方面的政策举措、实践经验以及面临的困境与成效。这包括产业的转型升级、教育医疗资源的优化布局、城市副中心的建设，以及生态环境治理等多个维度。 更重要的是，本章将着重探讨北京在京津冀协同发展背景下，对自身首都功能定位的“再审视”。这并非否定过往，而是基于新的发展形势，对首都功能的内涵进行深化与拓展。例如，在科技创新中心建设方面，北京如何从“输送”创新成果，向“集聚”全球创新要素，并辐射带动区域创新体系协同发展转变？在国际交往中心建设方面，北京如何更好地发挥“国际会客厅”的作用，提升中国在全球治理中的话语权，并促进区域的国际化水平？这些新的视角和要求，构成了北京在协同发展中战略定位的新篇章。 第三章：北京在京津冀协同发展中的角色与使命 京津冀协同发展，绝非简单的区域行政合并，而是一个复杂而精密的系统工程，需要各个区域主体承担起不同的角色，履行特定的使命。本书将聚焦于北京在这一宏大叙事中所扮演的关键角色。 首先，北京是协同发展的“引领者”与“示范者”。作为首都，北京拥有最优质的资源、最前沿的信息、最强大的科研能力以及最高的政策执行力。在协同发展初期，北京肩负着率先改革、探索路径、示范先行的重要责任。本书将分析北京如何在科技创新、产业协作、人才流动、生态环保等领域，为京津冀其他地区提供可复制、可推广的经验。 其次，北京是协同发展的“发动机”与“集聚地”。北京拥有强大的经济实力、丰富的科技资源和高端人才，是吸引和集聚全球创新要素、高端产业的重要磁场。在协同发展中，北京需要进一步强化其作为创新策源地、高端服务业集聚地、人才高地和国际交往枢纽的作用，并通过产业链、创新链的辐射，带动区域产业升级与结构优化。 再次，北京也是协同发展的“减压阀”与“优化器”。长期以来，北京面临着人口、资源、环境的巨大压力。京津冀协同发展的重要目标之一，就是通过产业转移、功能疏解，实现北京“城市病”的治理，腾出空间，优化城市发展模式。本书将分析北京如何通过疏解非首都功能，将部分产业、人口、公共服务等有序转移到周边地区，实现自身发展的“瘦身健体”，为区域协调发展创造有利条件。 此外，本书还将探讨北京在区域治理、政策协调、公共服务共享等方面的独特贡献，以及其在推动形成区域发展新格局中的枢纽作用。 第四章：北京战略定位的具体实现路径与机制 战略定位的提出，最终要落脚于具体的实践。本书将深入探讨北京在京津冀协同发展中，如何将战略定位转化为可操作的政策与行动。 我们将详细阐述北京在推动产业协同方面的举措。这包括但不限于：如何推动北京的科技研发、设计、服务等高端环节与津冀的制造、生产、承接环节有效对接；如何构建京津冀产业链协同创新共同体；如何引导北京的优势产业向津冀有序转移和升级，避免同构低端竞争。 在科技创新协同方面，本书将聚焦北京如何发挥“科技创新中心”的集聚效应，构建跨区域的协同创新网络。例如，如何推动北京的科研院所、高校、企业与津冀的创新载体、产业园区深度融合；如何建立协同创新的技术市场和成果转化机制；如何打造京津冀具有国际竞争力的创新集群。 在生态环境协同方面，我们将分析北京如何从“单打独斗”走向区域联防联控。这包括：如何建立跨区域的生态环境监测与预警体系；如何推动京津冀大气污染、水污染联防联控；如何构建区域生态补偿和绿色发展激励机制；如何协同推进区域重大生态工程建设。 在公共服务协同方面，本书将探讨北京如何以首善标准，推动教育、医疗、文化等公共服务资源的优化配置与共享。例如，如何引导北京的优质教育、医疗资源向城市副中心及周边地区延伸；如何建立跨区域的社保、就业、住房等公共服务一体化机制，提升区域居民的获得感和幸福感。 此外，本书还将重点分析北京在制度创新、政策协调、人才流动、市场一体化等方面所做的努力，以及如何构建有效的京津冀协同发展推进机制，确保战略落地生根。 第五章：挑战、风险与未来展望 任何一项宏大的战略实施，都伴随着挑战与风险。本书的最后一章，将冷静审视北京在京津冀协同发展进程中可能面临的挑战，并对未来发展进行展望。 我们将分析可能出现的挑战，例如：区域发展不平衡的惯性如何打破；如何在疏解非首都功能的同时，保障北京的首都功能不受损害；如何平衡区域内部各方的利益诉求；如何在改革创新中保持政策的连续性与稳定性；如何应对全球经济形势变化对区域发展带来的影响等。 同时，本书也将探讨潜在的风险，例如：产业转移过程中可能出现的“推而不移”、“虚假转移”等问题；区域协调发展机制中可能出现的“信息不对称”、“责任不清”等情况；生态环境治理的长期性与复杂性等。 在此基础上，本书将对北京在京津冀协同发展中的未来进行展望。我们将描绘一幅未来北京与京津冀地区协同发展的美好图景：一个更加高效、绿色、宜居、富有创新活力的北方区域。我们将探讨北京如何在更高水平上扮演首都角色，如何更好地服务于国家发展大局，如何为建设世界一流的创新型城市和美丽中国贡献力量。 结论 《首都战略定位：京津冀协同发展中的北京之路》并非仅仅是一部理论著作，它更是一次对中国区域发展战略的深刻洞察，一次对首都发展模式的探索实践，以及一次对未来发展方向的战略擘画。本书力求通过严谨的逻辑、详实的案例和独到的分析，为读者呈现一个立体、全面、深刻的北京在京津冀协同发展中的战略定位及其演进之路。它将帮助我们理解，北京的每一步转型，都是在回应时代之问，都在为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入新的动力。

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评价二： 这本《山海联动：成都都市圈的崛起之路》是一本非常引人入胜的书籍。它以成都为核心，勾勒出了一个充满活力的都市圈发展蓝图。我尤其喜欢书中对成都深厚文化底蕴与现代都市活力相结合的描绘，这种独特的气质让这座城市在众多新兴都市中脱颖而出。作者并没有仅仅停留在对成都城市本身的介绍，而是着重阐述了成都如何辐射带动周边地区，形成区域协同发展的格局。书中对于人才引进、科技创新、产业布局等方面的分析非常到位，让我看到了一个城市如何通过 strategic planning and execution 来实现自身的价值最大化，并带动整个区域的繁荣。书中有很多关于成都如何吸引国内外顶尖企业入驻，以及如何鼓励本土创新创业的案例，这些都非常有启发性。同时，书中也探讨了成都与周边城市在交通、环保、公共服务等方面的合作，展现了区域一体化发展的具体实践。我印象特别深的是，书中关于“天府文化”如何成为成都都市圈发展软实力的论述，这是一种非常独特的视角，将文化元素融入到城市发展的战略考量中。总而言之，这本书为读者打开了一扇了解成都都市圈发展的窗口，让我对中国西部的发展充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

评价四： 我在阅读《滨海新篇：山东半岛蓝色经济的战略抉择》时，仿佛置身于广阔的海岸线，感受着海风的吹拂和潮水的涌动。这本书以山东半岛为切入点，深刻解读了中国在海洋经济发展战略上的重要布局。作者的叙述语言既有学术的严谨，又不失文学的感染力。书中详细阐述了山东半岛如何从传统的海洋经济模式向更高附加值、更可持续的蓝色经济转型，这其中涉及到了产业升级、科技创新、环境保护等多个方面。我尤其被书中关于“海陆统筹”和“陆海联动”的理念所吸引，这是一种将海洋资源与陆域经济紧密结合的创新思维。书中列举了山东半岛在海洋生物医药、海洋新能源、海洋装备制造等领域的先进案例，以及这些产业如何带动区域经济的增长和就业的增加。同时，书中也对海洋生态保护、可持续开发等议题进行了深入的讨论，展现了一种负责任的发展观。作者的分析非常透彻，让我看到了一个区域如何在国家战略的指导下，充分发挥自身优势，探索出一条独具特色的发展道路。这本书不仅是对山东半岛蓝色经济的描绘，更是对中国海洋强国战略的一次生动解读。

评分☆☆☆☆☆

评价三： 《珠江潮涌：大湾区融合的未来畅想》这本书，读起来就像在聆听一曲宏大的交响乐，每一个音符都充满了力量和想象力。它描绘了粤港澳大湾区这一世界级城市群的宏伟蓝图，并深入剖析了其背后的发展逻辑和战略内涵。作者的笔触非常细腻，从历史变迁到现实挑战，再到未来愿景，层层递进，引人入胜。书中对大湾区内各城市之间的优势互补、协同发展进行了详尽的阐述。我特别被书中对“制度创新”和“规则衔接”的探讨所吸引，这正是大湾区融合发展的关键所在。书中列举了大量具体的案例，比如香港的金融服务、深圳的科技创新、广州的商贸中心等，并分析了它们如何在大湾区框架下实现资源共享、优势叠加。此外，书中对人才流动、要素流通、产业链协同等方面的深入分析，也让我对大湾区的未来发展有了更清晰的认识。作者的观点非常前瞻，不仅仅关注经济层面的融合，还深入探讨了文化认同、生态保护等多个维度，展现了对区域一体化发展更为全面的思考。读完这本书，你会感受到一种蓬勃的生命力，以及对中国未来发展模式的无限憧憬。

评分☆☆☆☆☆

评价一： 我最近刚翻完一本关于城市规划和区域发展的书，名叫《都市脉络：区域交响中的上海探索》。这本书给我最大的感受就是，它不仅仅是在讲述上海这座城市本身，而是将其置于一个更宏大的区域背景下，深入剖析了上海在长三角一体化进程中所扮演的角色和面临的机遇与挑战。作者的叙述非常详实，从历史渊源讲到当下现状，再到未来展望，逻辑清晰，条理分明。尤其让我印象深刻的是，书中对上海如何在新时代下重新定义自身战略定位，如何在产业协同、创新驱动、生态共建等方面与其他城市形成互补与联动，进行了非常深入的探讨。书中引用了大量的案例研究和数据分析，使得论证过程既有理论高度，又不失实践指导意义。比如，在谈到产业升级时，作者详细分析了上海在高端制造、金融服务、科技创新等领域的优势，并探讨了如何通过吸引和培育新兴产业，辐射带动周边区域共同发展。同时，书中也并没有回避上海在发展过程中遇到的瓶颈和难题，比如人口压力、资源消耗、环境治理等，并提出了切实可行的解决思路。总的来说，这本书就像一位经验丰富的城市发展“智囊团”，为理解上海的区域角色提供了全新的视角，也为其他城市的发展提供了宝贵的借鉴。

评分☆☆☆☆☆

评价五： 《中原腹地：粮食安全与区域协调的战略思考》这本书，带我踏上了一段关于中国心脏地带的探索之旅。它聚焦于中原地区，并将其置于国家粮食安全和区域协调发展的宏大背景下进行审视。作者的文字朴实而有力，字里行间流露出对这片土地深沉的热爱和对国家战略的深刻理解。书中非常详尽地分析了中原地区作为中国粮食主产区的地位，以及如何在保障国家粮食安全的前提下，实现经济的多元化和可持续发展。我特别欣赏书中关于“农为国本”的理念，以及如何通过科技创新、政策支持等手段，提升农业生产的效率和质量，确保“中国饭碗”牢牢掌握在自己手中。同时，书中也探讨了中原地区如何与其他区域进行有效的协同发展，比如在产业转移、人才流动、基础设施建设等方面的互利合作。书中列举了许多关于农业现代化、农村改革、城乡一体化等方面的成功案例，这些都为读者提供了宝贵的实践经验。作者的论述逻辑严谨，数据翔实，让读者能够清晰地看到中原地区在国家战略中的重要作用，以及其未来发展的巨大潜力。这本书让我对中国农业的未来和区域协调发展的重要性有了更深刻的认识。

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写的还是不错，应该是政府的智囊团成员

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书不错，质量很好，内容可以

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好书，理论学习必备

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可以 京东不错

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书不错，送货速度快

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好