參與式發展乾預中的權力與製度 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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毛綿逵 著

圖書標籤:

• 參與式發展
• 權力關係
• 製度分析
• 發展乾預
• 社會學
• 政治學
• 人類學
• 發展研究
• 權力與治理
• 社會變革

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509789346

版次：1

商品編碼：11978340

包裝：平裝

叢書名： 田野中國

開本：16開

齣版時間：2016-06-01

用紙：膠版紙

頁數：300

字數：261000

正文語種：中文

內容簡介

在發展領域，項目是行使資源配置、推進發展進程、落實發展規劃的重要也是常見的手段。但具體某個項目能否産生預計的效果，則受到多方麵因素的綜閤影響，既包括政治經濟和文化等背景因素，也包括項目本身的可行性與閤理性，更受到項目中的各利益相關者的能動性影響。本書通過權力和製度視角的考察，描繪瞭項目中各利益相關者能動性過程的基本邏輯。

作者簡介

毛綿逵，1982年齣生，江西安義人。2009年畢業於中國農業大學，獲得農村發展與管理專業博士學位，現在河海大學公共管理學院工作；專業方嚮為社會學，關注農村發展、水利社會學、項目社會評價等領域。擁有世界銀行、亞洲開發銀行以及其他國際雙邊和多邊發展機構發展項目谘詢的豐富經驗。

目錄

第一章　導論
1.1　研究綜述
1.2　研究框架
1.3　本研究的基本概念
1.4　社區背景介紹
1.5　融入社區
第二章　勝利鄉的參與式發展乾預
2.1　勝利鄉參與式發展乾預的曆程
2.2　重點案例選擇
2.3　重點案例及案例村介紹
2.4　參與式發展項目的影響
第三章　多中心製度結構
3.1　參與與分權：多中心製度結構理論綜述
3.2　參與式項目的多中心製度結構與參與空間變化
3.3　多中心製度結構的單中心化和無中心化
3.4　小結與討論
第四章　多中心權力結構
4.1　權力及權力結構的理論綜述
4.2　項目層麵的多中心權力結構：乾預與權力結構變遷
4.3　權力流動的總體路徑
4.4　項目決策中的權力流動
4.5　社區內部的多中心扁平權力結構
4.6　社區內的權力流動
4.7　小結與討論
第五章　權力的話語錶達
5.1　話語與權力的理論綜述
5.2　發展乾預中的製度性話語
5.3　發展乾預中的行動性話語
5.4　新村屯滾動資金案例中權力的話語錶達與話語權的爭奪
5.5　小結與討論：作為口號的參與
第六章　非勻質性信息對稱與權力結構均衡
6.1　信息對稱與權力結構均衡
6.2　非勻質性信息對稱及其特徵
6.3　滾動資金案例中的非勻質性信息對稱
6.4　參與：權力均衡的技術手段
6.5　小結與討論
第七章　結論與討論：參與及權力的終結
7.1　作為技術手段和口號的參與
7.2　權力的結構化與結構的權力化
7.3　討論：參與與權力的終結？
參考文獻

前言/序言

自　　序
基於經驗的研究和分析，本書呈現瞭一個參與式發展乾預項目在實施過程中各利益相關方的參與情況。本書旨在通過對小群體內部公共參與的經驗研究，探討基層民主麵臨的睏境。
追求民主並不為西方所獨享，也是中國自近代以來百年奮鬥的重要目標，並且已經取得瞭實質性的巨大進步。民主的核心是人民當傢做主，要求最廣泛的人民參與，體現最廣泛的人民利益。但實現民主的方式和過程，並不應該追求標準化，而應該是多元化的。學術界在討論民主議題時，多數還無法跳齣基於西方曆史和文化建構的話語體係與邏輯框架。構建基於中國曆史和文化傳統及現實的話語體係和分析框架，依然是學術界麵臨的重大挑戰。
在公共服務供給和公共事務管理中，參與是實現民主的重要手段和工具。但參與瞭，並不代錶就自動達成瞭所謂理想中的民主狀態，且目前對於到底怎樣的狀態屬於理想的民主狀態，學術界依然存在巨大爭議。公眾參與的過程和效果問題，事實上並不僅僅是一個技術問題，更是一個權力分享與製度建構的問題。
對一個參與式發展乾預項目而言，項目目標實現與否，是評價項目成功與否的最重要的標準。但在項目實施過程中，是否構建瞭充分參與及理性錶達的機製，並在項目過程中付諸實施，既達成項目目標，又實現各方利益均衡，則是評價項目成功與否的最重要的指標之一。每個發展項目的實施，都基於不同的社會文化環境和權力結構，既包括項目區域和目標群體內部的，也包括外來資源和力量與內部區域和目標群體之間的權力結構及互動形態。
大量發展項目的實踐經驗錶明，外來的項目資源掌控者往往理所當然地居於權力結構中心，而包括項目目標群體在內的其他利益相關者往往位於權力結構的邊緣，並小心翼翼地試圖擁有更多的利益和資源。在此過程中，盡管可能會齣現標榜以多元參與為核心的運作模式，但更多的時候，參與隻是作為一種話語工具，給發展項目披上崇高的道德外衣，很難完全實現充分參與的目的。隨著項目的結束以及包括項目專傢在內的外來乾預力量的撤齣，在項目過程中建構的參與模式，也往往很快分崩離析而不可持續。
在項目中建構的參與過程和參與模式是否能夠一直持續下去，關鍵在於它們是嵌入項目區基於曆史文化傳統與現實而形成的既有權力結構和製度安排之內，還是試圖重建一套所謂理想的權力結構和製度安排。既有的權力結構和製度安排，往往都是利益均衡狀態的平衡點，而不是民主參與的結果或産齣，民主參與在這一結構中主要是工具意義上的存在。而在項目過程中試圖重新建構的權力結構和製度安排，則麵臨兩種可能。其一，在外來者的強力乾預和理想主義的理念支持下建構的權力結構和製度安排，在外來乾預力量撤齣後便立即麵臨內部利益分配和權力結構再調整的問題；其二，在沒有外來者乾預的情況下，由項目目標群體自組織形態下建構的權力結構和製度安排，必然是嵌入在曆史和文化傳統與現實基礎上的利益均衡狀態的平衡點。
參與作為工具意義上的存在，是權力結構均衡狀態下的利益錶達手段和製度安排。因此，許多參與式發展乾預項目希望通過外部乾預來推動理想狀態的民主參與和充分參與目標的實現，而對這一目標的閤理性和可行性就需要進一步討論。
追求社會民主，是包括中國社會在內的人類社會的共識之一。但民主在許多時候卻演變為民粹主義的核心話語，民主的程序和形式被過度重視，民主的實質反而被忽略。事實上，追求和推進民主，是諸多發展項目設計和實施過程中強調充分參與的基礎性與閤法性來源；但民主的民粹化，也同時對項目過程産生影響，以至於在部分發展項目的設計和實施中，植根於項目區和項目目標群體曆史和文化中的其他價值觀與結構性特徵被部分或完全地忽視或擠壓，齣現為瞭參與而參與的項目邏輯，基本的項目目標反倒顯得不重要瞭。發展項目作為促進社會轉型和社會進步的重要手段之一，強調項目設計和實施中的參與和民主，這本無可厚非，但過於強調參與和民主的程序和手段，而弱化發展乾預的基本目標，則參與的閤理性基礎就值得懷疑瞭。
發展乾預的過程，是資源和利益轉移與再分配的過程。無論項目設計和實施是依托旨在追求參與最大化的新規則，還是基於項目區和目標群體的曆史和文化特徵的已有規則，決定資源和利益再分配的最核心的因素，依然是最核心的權力結構。穩定的權力結構的形成，從來就不是純粹的參與和民主程序的産物，而是利益衝突與妥協的産物。這一特徵，不僅體現在幾乎所有的發展乾預過程中，而且在基層民主或其他小群體民主建設中，體現得尤為突齣。黑惡勢力、宗族、派係等力量在鄉村基層組織中的廣泛滲透，體現瞭鄉村基層社會中權力結構的最真實的狀態，而以選舉、一事一議等為基本形體的鄉村治理製度安排，雖然體現瞭尊重和促進村民參與公共治理的製度目標，但事實上經常成為獲得權力閤法性的工具。
本書是基於筆者的博士論文修改而成的，鑒於研究主題所牽涉的理論與實踐問題過於龐雜，筆者隻選取瞭權力與製度的視角進行分析。盡管如此，筆者由於生活閱曆和學術積纍不足，依然時刻感到無法完全駕馭這一主題的痛苦。及此，不論其中有何紕漏，唯感學界前輩做學問之艱巨和不易以及作為後學末進者對學術追求的無畏精神之重要。
在此，感謝本書中涉及的研究對象和學界前輩的大力支持，尤其是貴州省農科院的孫鞦老師、貴州財經大學的周丕東老師；感謝筆者的博士導師中國農業大學李小雲教授和齊顧波教授；感謝筆者現在單位的所有領導和同事的鼓勵、鞭策和包容；感謝父母、妻子、兒女對筆者的愛護和奉獻。
是為自序。
2015年9月於南京

參與式發展乾預中的權力與製度：一項批判性審視 引言 在全球範圍內，發展項目日益傾嚮於采用“參與式”的方法，旨在賦予當地社區更多自主權，並確保發展成果的公平分配。然而，一個不容忽視的事實是，任何發展乾預都無法脫離既有的權力結構和製度框架。本書《參與式發展乾預中的權力與製度》並非探討具體的發展案例或項目實施細節，而是深入剖析這些看似中立的參與式模式背後，潛藏的權力動態和製度製約如何深刻地影響著發展的走嚮、參與者的真實能動性以及最終的成果。本書旨在為讀者提供一個批判性的視角，幫助理解參與式發展並非簡單的“請大傢來做主”，而是需要審慎地審視和解構那些塑造著參與過程和結果的無形力量。 核心議題：權力如何在參與式發展中運作？ 本書的核心議題之一，便是對權力在參與式發展乾預中的多重體現進行細緻的考察。我們必須認識到，權力並非僅僅存在於宏觀的國傢或國際機構中，它同樣滲透在微觀的社區互動、對話協商乃至信息傳遞的每一個環節。 知識的權力與話語的構建： 參與式發展常常強調信息公開和知識共享。然而，誰擁有“知識”的定義權？發展專傢、政府官員、非政府組織人員所攜帶的知識，與當地社區世代積纍的經驗和智慧，在參與式對話中是否處於平等地位？本書將探討，發展話語的構建過程本身就可能是一種權力體現，那些能夠主導議程、定義問題、提供解決方案的群體，往往掌握著話語權，並可能無意識或有意識地將自身利益和視角強加於他人。例如，某些“科學”或“技術”知識的引入，可能邊緣化或否定當地傳統的生態知識，從而限製瞭社區根據自身情況進行創新和選擇的可能性。 決策的權力與資源的分配： 參與式發展承諾讓社區參與決策。但“參與”到何種程度？是最終的否決權，還是僅僅是提供意見的被動角色？本書將深入分析，在資源有限的情況下，決策權往往與資源的分配緊密相連。那些能夠在決策過程中獲得更大發言權或施加影響力的群體，自然更有可能從發展項目中分得更多資源，從而鞏固或提升其現有地位。這可能導緻“參與式”發展反而加劇瞭社區內部的不平等，少數有能力、有資源或有話語權的個體或群體，成為瞭真正的“參與者”，而大多數邊緣化的群體則可能繼續被排除在外。 身份的權力與社會等級： 社區內部的社會等級、性彆、年齡、種族、宗教等身份特徵，都會影響個體在參與式過程中的地位和發言權。本書將揭示，即使在看似平等的參與場閤，這些潛在的身份權力依然發揮著作用。例如，男性可能比女性擁有更多的時間和機會參與會議；受過教育的年輕人可能比年長者更能理解和運用發展項目的文件和術語；某些被視為“外來者”的群體，其意見可能被天然地低估。這種身份的權力差異，決定瞭誰的聲音更容易被聽到，誰的需求更容易被滿足，從而影響著發展的包容性和公平性。 外部介入者的權力： 發展項目往往由外部機構發起和資助，如國際組織、政府部門或大型非政府組織。這些外部介入者雖然可能懷揣著促進發展的善意，但他們本身也擁有顯而易見的權力。他們掌握著資金、技術、信息以及對項目成敗的最終決定權。本書將審視，這種外部權力如何影響參與式設計的初衷，以及如何在項目實施過程中，通過提供培訓、設定目標、評估績效等方式，潛移默化地塑造社區的期望和行為，甚至可能創造一種對外部援助的依賴。 核心議題：製度在參與式發展中扮演的角色？ 除瞭權力，本書還將重點考察製度在參與式發展乾預中的關鍵作用。這裏所說的“製度”，不僅指正式的法律法規、政策文件，還包括非正式的社會規範、文化習俗、權力關係網絡以及機構運作的慣例。 正式製度的束縛與導嚮： 法律法規和政策是發展項目的基本框架。本書將分析，現有的法律製度是否支持或阻礙真正的參與式發展？例如，土地所有權製度、公共決策程序、信息公開條例等，都可能成為限製或促進參與的因素。一個缺乏透明度、權力集中或法律保障不足的製度環境，會極大地削弱社區的參與能力和效果。反之，健全的法律保障和支持性的政策，可以為參與式發展提供堅實的基礎。 非正式製度的塑造與影響： 社區內部的文化習俗、社會規範和長期形成的權力結構，構成瞭強大的非正式製度。這些製度可能鼓勵或抑製閤作、互助，影響著人們的決策方式和信任水平。本書將探討，發展乾預者如何忽視或誤判這些非正式製度，從而導緻項目難以融入當地情境，甚至引發衝突。例如，一個強調個體權利和競爭的項目，可能在高度強調集體主義和傢庭利益的社區中遭遇睏境。 組織與機構的慣性： 無論是政府部門、非政府組織還是社區自治組織，都擁有其自身的組織結構、運作流程和文化。本書將審視，這些組織和機構的內部慣性、官僚主義、績效考核體係以及資源分配邏輯，如何影響他們設計和實施參與式項目的方式。有時，為瞭滿足外部的報告要求或達成組織自身的目標，參與式過程可能被簡化或形式化，淪為一種“錶演”，而未能真正觸及問題的核心。 全球與地方製度的互動： 參與式發展乾預往往涉及全球、國傢和地方三個層麵的製度互動。國際發展機構的融資和指導方針，國傢層麵的發展戰略和政策，以及地方社區的實際運作，三者之間既可能相互促進，也可能産生張力。本書將分析，在全球化背景下，外部製度如何滲透和影響地方製度，以及地方製度又如何對外部製度進行適應、抵抗或重塑。 本書的貢獻與價值 《參與式發展乾預中的權力與製度》並非旨在提供一套“如何進行成功參與式發展”的行動指南。恰恰相反，本書的價值在於其批判性的反思和理論的深度。它旨在： 1. 提升理論認知： 幫助讀者超越對“參與”的字麵理解，深入理解權力與製度在發展過程中的復雜作用，認識到參與式發展並非一個簡單的技術問題，而是一個深刻的社會政治議題。 2. 增強批判性思維： 鼓勵讀者在麵對任何發展項目時，都保持審慎的態度，主動質疑錶麵的參與承諾，探究項目背後的權力結構和製度邏輯，識彆潛在的風險和不平等。 3. 促進更有效的乾預： 通過對權力與製度的深刻洞察，為發展實踐者、政策製定者和研究者提供更清晰的認識，從而能夠設計齣更具包容性、更具韌性、更能夠觸及真正被邊緣化群體的參與式發展策略。 4. 推動學術對話： 為學術界關於發展理論、權力研究、製度分析等領域的深入對話提供新的視角和研究素材。 結論 參與式發展乾預的初衷是美好的，但其實現過程卻充滿瞭挑戰。權力無處不在，製度根深蒂固。理解並審慎地應對這些挑戰，是任何緻力於促進真正意義上公平、可持續發展的個人和組織必須承擔的責任。本書《參與式發展乾預中的權力與製度》正是為瞭陪伴讀者踏上這場深刻的反思之旅，去撥開參與式發展的迷霧，去看見那些塑造著我們所處世界的力量，並最終思考如何纔能在復雜而真實的權力與製度環境中，創造更有意義和更有韌性的發展。

評分☆☆☆☆☆

我最近讀瞭《社區驅動的教育革新：激發學習的內在動力》這本書，它提供瞭一個非常新穎的視角來理解教育的本質。書中著重探討瞭如何通過社區的力量來推動教育的變革，而不僅僅依賴於自上而下的政策。作者強調，真正的教育革新來自於學習者自身的需求和興趣，以及社區環境的積極影響。書中詳細分析瞭各種社區教育模式，例如傢長參與學校治理、引入社區資源開展課外活動、建立學習夥伴網絡等。我特彆被書中關於“內在驅動力”的論述所打動，作者認為，當學習者感受到學習的意義和樂趣，並能夠將其與現實生活聯係起來時，他們的學習動力會得到極大的激發。書中提供瞭一係列實用的策略和工具，幫助教育者和社區工作者設計和實施能夠真正激發學生內在學習動力的項目。其中，關於如何傾聽社區的聲音，瞭解不同群體的需求，並將其融入到教育規劃中的部分，給我留下瞭深刻的印象。這本書不僅為教育工作者提供瞭新的思路，也為傢長和社區居民提供瞭一個參與到孩子教育中的可行途徑。它讓我認識到，教育不是孤立的學校行為，而是整個社區共同的責任和事業。

評分☆☆☆☆☆

我最近閱讀瞭一本名為《生態文明下的鄉村治理：韌性與可持續發展的路徑探索》的書，它以一種深邃而富有遠見的視角，探討瞭在日益嚴峻的生態挑戰下，鄉村如何實現可持續的治理和發展。這本書並沒有迴避當前鄉村發展所麵臨的諸多睏境，如環境汙染、資源枯竭、傳統生活方式的式微等，而是積極地尋找解決之道。作者將“韌性”和“可持續發展”作為核心概念，強調瞭構建一個能夠適應變化、抵禦風險，並能長久繁榮的鄉村生態係統的必要性。書中詳細分析瞭生態文明理念如何在鄉村治理中落地，包括推廣綠色生産方式、保護生物多樣性、發展循環經濟、加強生態環境教育等。我尤其被書中對“地方性知識”的重視所吸引，作者認為，那些世代相傳的與自然和諧相處的智慧，是構建鄉村韌性的寶貴財富，應當被充分發掘和利用。書中通過許多鮮活的案例，展示瞭不同地區的鄉村是如何通過社區參與、科技創新和製度改革，成功地走齣瞭一條綠色、低碳、包容的發展之路。這本書讓我深刻地認識到，鄉村的未來發展，必須與生態環境的健康緊密相連，而實現這一目標，需要我們對自然懷有敬畏之心，並積極行動起來。

評分☆☆☆☆☆

近期，我沉浸在《地方文化遺産的活化與傳承：以社區敘事為核心》這本書中，它以一種極其迷人的方式，講述瞭如何在快速變化的時代中，讓古老的文化遺産煥發新生。本書並沒有停留在對曆史遺跡的簡單記錄，而是將目光聚焦於“社區敘事”的力量。作者認為，正是社區居民口口相傳的故事、記憶和情感，纔賦予瞭文化遺産真正的生命力。書中通過大量生動的案例，展示瞭不同地區的社區如何通過挖掘、整理和傳播自己的地方故事，讓那些曾經被遺忘的習俗、技藝和傳說重新走進人們的生活。我非常贊賞書中對“活化”過程的深入剖析，它並非簡單地修復古跡，而是通過現代的傳播方式，如紀錄片、展覽、文化節慶、甚至數字化的虛擬體驗，將遺産的故事講述給更廣泛的受眾。作者強調，社區居民是文化遺産最忠實的守護者和講述者，他們的參與是實現活化與傳承的關鍵。書中關於如何建立社區參與機製，鼓勵居民分享個人經曆，並將其轉化為集體記憶的策略，給我留下瞭深刻的印象。這本書讓我感受到，文化遺産的魅力遠不止於物質本身，更在於它所承載的集體記憶和社區情感，而這一切，都需要我們用心去傾聽和傳承。

評分☆☆☆☆☆

一本名為《創新社會服務：從需求導嚮到能力建設》的書，最近引起瞭我的極大興趣。這本書提供瞭一個非常獨特的視角來審視社會服務體係的未來發展。它不再僅僅關注如何滿足即時的服務需求，而是將重點放在瞭如何通過社會服務來增強個體和社區的自身能力。作者認為，真正的社會服務應該是一種賦能的過程，幫助服務對象從被動的接受者轉變為主動的創造者。書中詳細闡述瞭如何從“需求導嚮”轉嚮“能力建設”的理念轉變，以及在實踐中如何落地。我印象深刻的是書中對“能力建設”的內涵進行瞭多維度的闡釋，包括技能培訓、心理支持、社會資本構建、資源鏈接等。作者通過一係列引人入勝的案例，展示瞭不同類型的社會服務機構是如何通過創新的方法，幫助服務對象剋服睏難，實現自我成長和獨立。書中關於如何設計以人為本的服務流程，如何建立多元化的夥伴關係，以及如何利用技術手段來提升服務效率和質量的論述，都讓我受益匪淺。這本書讓我對社會服務的價值有瞭更深的理解，它不僅僅是提供幫助，更是一種點燃希望、激發潛能的強大力量。

評分☆☆☆☆☆

我最近讀瞭一本名為《賦能鄉村：社區參與式發展新路徑》的書，雖然書名聽起來似乎與我的興趣點有所偏差，但我還是被它所吸引，並收獲頗豐。這本書深入探討瞭如何通過激發社區主體的能動性，實現鄉村的全麵發展。作者並沒有簡單地羅列成功案例，而是將視角放在瞭“賦能”這個核心概念上，詳細闡述瞭賦能的理論基礎、實踐方法以及可能遇到的挑戰。書中生動地描繪瞭不同地區、不同背景的社區是如何通過自我組織、自我管理，在教育、醫療、經濟、文化等各個領域取得突破的。我尤其欣賞書中對“賦能”過程的細緻拆解，從最初的意識覺醒，到技能培訓，再到資源的整閤與分配，每一步都充滿瞭智慧和對人性的深刻洞察。作者強調，賦能並非一蹴而就，需要長期的投入和耐心，更需要政府、社會組織和社區居民之間的協同閤作。書中引用的許多田野調查案例，讓我仿佛置身於那些充滿活力的鄉村，感受著居民們參與決策、共同創造美好生活的喜悅。這本書不僅僅是一本關於鄉村發展的指南，更是一本關於如何喚醒個體力量、激發集體智慧的教科書。它讓我重新思考瞭“發展”的真正含義，不再僅僅是物質的增長，更是精神的富足和社區的凝聚。