乡域政治·现代国家构建中农村基层政权的生成与重构：基于河南弦乡的实践表达 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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叶本乾 著

图书标签:

• 乡域政治
• 农村基层政权
• 国家构建
• 地方治理
• 中国政治
• 河南
• 弦乡
• 基层治理
• 政治发展
• 社会转型

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516186206

版次：1

商品编码：12071206

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-07-01

用纸：胶版纸

页数：339

内容简介

　　《乡域政治·现代国家构建中农村基层政权的生成与重构：基于河南弦乡的实践表达》以中国农村基层政权行政区划变动不居为问题意识和切入点，以马克思主义理论分析框架为着力点，以农村基层政权的生成为逻辑起点，以现代国家构建理论为分析范式，基于对河南弦乡的渊源、发展及其现状的考察，认为农村基层政权变动不居与公共权力、公民权利和民生公共品三个变量有着强相关关系，着力建构农村基层政权新的理论分析框架，以此透视和阐释农村基层政权变动不居的内在逻辑，探讨和揭示农村基层政权在现代国家构建背景下的实践逻辑和演变规律。在此基础上，提升和回答中国现代国家构建所重点解决的均衡性问题与路径选择问题。

目录

序一序二导论一 问题提出与研究意义二 文献综述与研究思路三 研究样本与资料收集四 核心概念界定第一部分 生成篇第一章 历史考察：中国农村基层治理制度及其变迁一 君主专制中央集权官僚制传统国家的基层治理：乡官制与职役制的交互二 社会激变时期现代性基层政权生成：国家权力下延与地方自治三 新中国成立后国家政权建设：“政权下乡”及其转承四 中国农村基层政权转型：权力、权利与治理困境第二章 制度安排与全能治理：乡级基础性权力的生成一 渊源与演变：基础性权力生成的宏观背景二 制度安排与人员下派：基础性权力生成过程三 “全能治理”与高额治理成本：归属权利的争取与经济发展四 基础性权力生成解析：权力、权利与经济发展第三章 制度安排与农村公共服务：乡级扩展性权力的生成一 渊源与演变：扩展性权力机构生成的宏观背景二 “条条下乡”与科层体制：扩展性权力生成的过程三 政府供给与民众需求：农村公共服务体系四 扩展性权力生成解析：权力、权利与农村公共服务第四章 制度安排与政务下伸的“腿”：网络性权力的生成一 渊源与演变：网络性权力生成的宏观背景二 制度安排与行政规制：网络性权力生成过程三 网络性权力：“政务”延伸的“腿”与“全能治理”四 网络性权力生成解析：权力、权利与农村发展第二部分 发展篇第五章 一体化结构与治理困境：基础性权力的衍变一 宏观政策线条演变：基础性权力发展的背景二 一体化结构与非制度化运作：基础性权力的衍变三 全能治理与短缺财政：基础性权力的治理困境四 小结：权力、权利与治理困境第六章 站所改革与治理困境：扩展性权力的衍变一 宏观政策线条演变：扩展性权力发展的背景二 站所改革与政权“内卷化”：扩展性权力的衍变三 治理困境：农村公共服务的缺失四 小结：权力、权利与农村公共服务的缺失第七章 国家嵌入与村民自治实践：网络性权力的衍变一 国家嵌入与村民自治成长：网络性权力发展的背景二 上下互动的村民选举：网络性权力产生的逻辑起点三 结构与过程：网络性权力运行实践情况四 小结：权力、权利与村民自治的成长第三部分 重构篇第八章 建制消逝与体制整合：乡镇改革的实践过程一 短缺财政与全能治理：弦乡建制撤并的背景二 建制消逝与体制整合：弦乡改革的实践过程三 没有结局的尾声：任重道远四 小结：权力、权利与农村基层政权的重构第九章 拓展与提升：农村基层政权与现代国家构建理论一 “均衡性”解析二 现代国家构建的历程：早发国家与后发国家的比较三 中国现代国家构建：路径选择与价值取向参考文献后记

乡域政治·现代国家构建中农村基层政权的生成与重构：基于河南弦乡的实践表达 一、 导论：在时代的洪流中审视乡土中国的脉络 本书的视角，并非局限于对某个特定时期的简单描绘，而是试图穿透历史的迷雾，深入探究在中国走向现代国家的宏大叙事下，那片土地上最为基础的政治肌体——农村基层政权的生成与变迁。我们选取了河南弦乡作为主要的观察场域，这片土地承载着深厚的中国乡村传统，同时也饱含着现代性冲击下的生动实践。本书的研究，旨在揭示在现代国家机器的触角伸向农村深处的同时，乡土社会内部所经历的内在动力、结构性调整以及由此引发的深刻变革。 中国现代国家的构建，是一个漫长而复杂的历史过程，它不仅仅是政治制度的移植与创新，更是对传统社会结构与治理模式的彻底改造。在这个过程中，占中国人口绝大多数的农村地区，其基层政权的形态、功能以及与国家的关系，无疑是理解整个国家构建逻辑的关键。从传统的家族宗法制到革命时期的组织动员，再到改革开放后的市场化转型，农村基层政权始终处于动态调整与重塑之中。它既是国家意志的延伸，也是乡土社会自身逻辑的在地化表达。 本书之所以将目光聚焦于“生成与重构”，是因为我们认为，农村基层政权并非一成不变的僵化实体，而是在历史的互动与张力中不断生成、演化和被重新塑造的活态组织。它的“生成”包含了其在特定历史条件下如何从无到有、如何确立合法性与权威性的过程；而“重构”则强调了在内外部因素的驱动下，其组织形式、运作机制、权力关系乃至社会功能所经历的系统性调整与再定义。 弦乡，作为一个具体的乡村样本，其特殊性在于它既保留了中国乡村普遍的文化基因与社会结构，又在现代化的浪潮中展现出鲜明的地域特色与实践路径。通过对弦乡基层政权历史演进的细致考察，我们可以更为具体地、更为深入地理解那些抽象的理论概念如何在真实的社会土壤中落地生根，开花结果，抑或面临挑战与困境。 本书的研究，希望能为理解中国基层治理的复杂性提供一个更为精细化的分析框架，并为认识现代国家构建过程中，乡土社会所扮演的关键角色提供一些新的洞见。我们相信，对农村基层政权生成与重构的深入研究，不仅有助于理解中国自身的政治与社会发展轨迹，更能为全球范围内面临乡村转型与国家建设挑战的其他发展中国家提供有益的启示。 二、 历史的镜鉴：基层政权的缘起与早期形态 在现代国家概念尚未深入人心的时代，中国农村的基层治理，更多地遵循着一种基于血缘、地缘和家族权威的传统模式。这种模式的“生成”，并非源于国家政权的刻意设计，而是深深植根于乡土社会的自然秩序与长期形成的习俗。 在漫长的封建社会，国家权力对乡村的渗透，往往是有限且间接的。基层社会的秩序，很大程度上依赖于传统的士绅阶层、地方宗族首领以及各种民间组织来维持。他们扮演着事实上的“基层政权”角色，负责调解纠纷、管理公共事务、征收赋税，并维护一方的稳定。这种治理模式具有高度的“在地性”和“内生性”，其合法性主要来源于传统、道德和乡规民约。 然而，随着国家对社会管控的加强，以及近代以来政治变革的发生，传统的乡土秩序开始受到前所未有的冲击。晚清以来，中央政府试图通过各种方式将国家权力延伸至基层，例如保甲制度的推行，便是国家试图规训和整合乡村社会的一种尝试。但这种尝试，往往面临着强大的传统惯性与地方阻力，其“生成”的国家基层政权，其权威的合法性来源，在很大程度上仍然是国家权力与传统权威的混合体。 本书对弦乡早期基层政权的考察，将回溯到这一历史节点。我们将审视在传统与现代的交汇处，弦乡的基层权力是如何从传统的家族自治形态，开始逐渐接纳和吸纳国家力量的。这包括地方精英在这一过程中的角色，国家政策在地方的变通与适应，以及由此产生的权力结构的雏形。 例如，我们可以关注在晚清民国时期，弦乡的乡绅是如何在传统的家族权威之外，开始与新兴的国家政治力量发生联系的。他们如何利用这种联系来维护自身在乡土社会中的地位？又如何在国家机器的推行中，扮演上传下达抑或抵制阻挠的角色？同时，我们也需要关注那些被边缘化的群体，他们在这一基层政权“生成”的过程中，其权益是如何被纳入或排除的。 这一阶段的分析，旨在为理解现代国家构建中，基层政权的“生成”提供一个历史的纵深。它并非一个平面的、线性的发展，而是充满了复杂性、矛盾性和地方性的变奏。理解了这一“生成”的土壤，我们才能更好地把握之后“重构”的动力与方向。 三、 革命的锻造：基层政权的国家化与动员 中国共产党领导的革命，是中国农村基层政权发展史上一个具有划时代意义的转折点。这一时期，农村基层政权经历了深刻的“生成”与“重构”，其核心在于实现了高度的国家化与组织化，并以此为基础，将国家意志以前所未有的力量注入到乡村社会。 在革命战争时期，基层政权的首要任务是服务于战争的需要。通过建立苏维埃政权、农民协会等组织，党组织将农民动员起来，为革命提供人力、物力支持。这一过程，实际上是对传统基层权力结构的彻底颠覆与改造。传统的士绅、族长等权威被瓦解，取而代之的是由党组织领导下的新型基层干部队伍。 这一时期基层政权的“生成”，其合法性来源发生了根本性的变化。它不再依赖于血缘、地缘或传统道德，而是建立在革命的意识形态、阶级斗争的逻辑以及对人民的承诺之上。基层政权的权威，来自于党在革命中的领导地位，来自于其承诺为农民带来解放和公平。 随后，在社会主义改造时期，农村基层政权进一步深化其组织化与制度化。合作化运动、人民公社的建立，将个体农民的生产资料和劳动，纳入到国家统一的集体化生产体系之中。在这个过程中，基层政权成为了组织生产、分配资源、推行政策的直接执行者。 本书将深入考察在弦乡，革命是如何锻造其基层政权的。我们将分析： 党组织在乡村的建立与作用： 党支部如何成为基层政权的核心？干部选拔与培养机制是怎样的？党如何通过组织渗透，将国家意志传达至村庄的每一个角落？ 阶级斗争与基层权力的再分配： 土地改革、反右运动等，如何重塑了乡村的社会结构与权力关系？哪些群体被赋予权力，哪些群体被边缘化？ 集体化时代的基层治理： 人民公社体制下，村社组织的功能与形态是怎样的？基层政权在组织生产、分配、社会福利等方面的角色？它如何影响农民的日常生活与生产方式？ 意识形态的渗透与动员： 革命口号、政治运动如何影响乡村的社会文化与价值观念？基层政权如何扮演意识形态宣传与教育的角色？ 这一时期的基层政权，虽然在国家化和组织化方面取得了巨大成就，但其运作过程中也伴随着激烈的政治动员、思想改造以及对农民个体自由的限制。本书将尽可能客观地呈现这一历史阶段的复杂性，既看到其在动员民众、推进社会变革方面的巨大能量，也认识到其可能带来的负面影响。弦乡的经验，将为我们理解革命如何塑造了中国的基层政治，以及这些塑造在日后又将如何被“重构”，提供重要的实践基础。 四、 改革的洗礼：基层政权的转型与挑战 改革开放，是中国社会经济发展进入新阶段的标志，也为农村基层政权带来了前所未有的冲击与挑战。市场化、城镇化、人口流动以及国家治理逻辑的转变，迫使基层政权走出过去的动员模式，进入一个全新的转型期，即“重构”的深刻阶段。 家庭联产承包责任制的推行，瓦解了人民公社的经济基础，极大地释放了农民的生产积极性。这使得基层政权从直接的生产组织者，转变为更为侧重于公共事务管理、社会服务提供和外部联系的协调者。基层政权的功能发生了根本性的转变。 与此同时，市场经济的引入，带来了新的利益格局和社会分化。基层政权如何在新的经济环境中，处理好政府与市场、集体与个体、不同利益群体之间的关系，成为一项艰巨的任务。权力寻租、腐败等问题，也开始在一些基层政权中显现，对基层政权的合法性与公信力构成了严峻挑战。 本书将聚焦弦乡在改革开放以来的基层政权“重构”： 经济转型下的权力变迁： 家庭联产承包责任制如何影响村集体经济的运作？基层干部在新的经济环境下，其权力来源与行使方式发生了怎样的变化？他们是如何应对农民的经济诉求？ 国家与社会的边界重塑： 随着市场化的深入，国家对经济活动的直接干预减少，但对基层政权的管理和调控并未停止。基层政权如何在“有效治理”与“减少干预”之间寻找平衡？ 利益多元化与基层冲突： 随着农民收入来源的多元化，以及城乡差距的拉大，基层社会出现了新的利益分化。基层政权如何调解这些利益冲突，维护社会稳定？ 基层干部的角色演变： 从过去的革命干部，到现在的“村官”、“能人治村”，基层干部的选拔、培训、任用机制发生了怎样的变化？他们的能力、动机与权威是如何被重塑的？ 基层民主的实践与困境：村民自治的推行，在制度层面为基层民主提供了空间，但如何在实践中真正实现村民的参与权、决策权与监督权，仍然面临诸多挑战。本书将考察弦乡在村民自治方面的具体实践，以及其中的得失。 市场化对传统权威的冲击： 市场经济的逻辑，对传统的乡土文化、道德观念以及家族权威构成了冲击。基层政权如何在这种文化变迁中，维系其权威的合法性？ 在这一时期，基层政权的“重构”呈现出复杂且多元的图景。它既包括了国家政策导向下的人事制度改革、治理模式的创新，也包括了基层社会自发性的适应与演变，以及市场逻辑对传统秩序的侵蚀。弦乡的案例，将为我们展示这些“重构”的具体表现，分析其背后的驱动力，并探讨由此产生的积极与消极影响。 五、 当代乡域政治的特征与展望：弦乡的实践表达 进入新世纪，中国正处于由全面建设小康社会向社会主义现代化强国迈进的关键时期。这一历史方位，对农村基层政权的运作提出了新的要求，也对其“重构”提出了新的议题。本书最后一部分，将聚焦弦乡当代乡域政治的突出特征，并在此基础上，对中国农村基层政权的未来发展进行审慎的展望。 当代乡域政治，是在前述历史演进的基石上，呈现出更加复杂、精细化和多元化的特征。国家治理体系的现代化，要求基层政权更加专业化、精细化地运作，以应对日益增长的社会需求和治理挑战。同时，信息技术的发展、社会组织的活跃以及公民意识的提升，也为基层政治注入了新的活力，带来了新的可能。 在弦乡的实践表达中，我们可以观察到以下几个显著的当代乡域政治特征： 国家治理的精细化与“最后一公里”： 国家各项政策、法律法规的落地，越来越依赖于基层政权的执行能力。基层政权在普惠性政策的落实、公共服务的提供、社会矛盾的化解等方面，承担着“最后一公里”的关键职责。这要求基层干部不仅要有政治敏感性，更要有专业化的服务能力和精细化的治理技巧。 社会资本与基层权力： 在市场化和去组织化的背景下，人际关系、信任、网络等非正式的社会资本，在基层政治运作中扮演着越来越重要的角色。基层干部如何有效动用和维系这些社会资本，关系到其权威的巩固与治理的效率。同时，社会组织的兴起，也为基层治理提供了新的载体和合作方。 网络空间与基层政治的互动： 互联网、社交媒体的普及，使得基层政治的运作也开始受到网络空间的影响。信息传播的速度加快，公众意见的表达更加多元，基层政权如何应对网络舆论、处理网络危机，成为新的挑战。同时，网络空间也为基层民主的实践提供了新的平台，例如在线协商、信息公开等。 地方自主性与国家调控的张力： 尽管国家对基层政权的管控能力不断加强，但地方的自主性、因地制宜的探索仍然是基层治理的重要动力。基层政权在实践中，如何在符合国家大政方针的前提下，创造性地解决地方性问题，体现了其“重构”的活力。 基层政权的合法性挑战与重塑： 在利益多元化、信息公开化以及公民权利意识提升的当下，基层政权的合法性来源，需要从传统的政治动员和国家权威，转向更加注重回应民意、提供公共服务、保障公民权益。基层政权如何在实践中赢得民心、重塑公信力，是其能否持续有效运作的关键。 基于对弦乡实践的深入分析，本书将尝试对中国农村基层政权的未来发展进行展望： 专业化与服务化： 基层政权将更加趋向于专业化和职业化，干部队伍的知识结构、管理能力将得到提升，以更好地提供公共服务。 民主化与参与化： 基层民主的实践将继续深化，村民的参与度将进一步提高，基层政权的决策将更加回应民意。 法治化与规范化： 基层政权的运作将更加依循法治轨道，权力运行将更加规范透明。 创新与适应： 面对不断变化的社会经济环境，基层政权将需要不断创新治理模式，适应新的挑战，保持其韧性与活力。 本书相信，对弦乡的细致考察，不仅仅是对一个具体乡村政治实践的记录，更是对中国现代国家构建过程中，乡土社会基层政权如何生成、如何重构，以及在新的时代语境下如何继续演进的深刻洞察。这种洞察，对于理解中国式的国家治理，对于反思全球范围内的乡村发展与国家建设，都具有重要的理论价值和实践意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的第一印象是其独特的视角和深刻的洞察力。作者并没有将目光仅仅局限于宏大的国家政策层面，而是选择深入到“河南弦乡”这样一个具体的农村基层，去探寻“乡域政治”的运作逻辑。这让我对书中可能展现的生动案例和细致观察充满了期待。我猜想，作者在描绘“农村基层政权的生成与重构”时，必然会触及到许多现实的细节，比如基层干部的选拔机制、权力分配的方式、村民的参与程度以及地方文化对政治运作的影响等等。这本书的书名本身就充满了学术的张力，将“现代国家构建”这一宏大命题与“乡域政治”这样一个微观的社会场域巧妙地联系起来。我希望作者能够通过对“河南弦乡”的深入剖析，揭示出在国家现代化进程中，农村基层政权所扮演的独特角色，以及它在适应时代变迁过程中所面临的挑战和机遇。这本书如果能够提供一种全新的理解中国乡村治理的范式，那将是对学术界的一大贡献。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一个长期关注中国社会变迁的人来说，这本书的书名本身就足以吸引我的目光。“乡域政治”这一概念，暗示了研究的重点不在于僵化的国家制度，而在于地方性的政治生态和权力关系。“现代国家构建”与“农村基层政权”的结合，则触及了中国现代化进程中最核心、也最富争议的部分。我尤其看重“生成与重构”这两个词，它们表明本书并非仅仅是对现状的静态描述，而是试图深入挖掘基层政权是如何在历史的长河中逐渐形成，又如何在新的时代背景下发生深刻的变迁。我希望作者能够通过对“河南弦乡”这个具体案例的分析，为我们揭示出一些普遍性的规律。例如，在不同历史时期，中央政策如何渗透到乡村，又如何在地方层面被解读和执行？乡村的社会结构、经济发展水平以及文化传统，又会如何影响基层政权的形态和运作？这本书如果能够提供一些理论上的创新，或者对现有理论提出挑战，那将更具学术价值。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书的初印象，我被它所呈现的学术深度和研究的扎实性所折服。作者显然投入了大量的时间和精力进行田野调查，使得书中的分析并非空中楼阁，而是建立在真实可感的乡村生活之上。从“河南弦乡”这样一个具体的点切入，却能够引申出“乡域政治”和“现代国家构建”这样宏大的主题，这种跨越微观与宏观的能力，正是优秀学术作品的魅力所在。我很好奇作者是如何在复杂多变的乡村环境中，辨析出基层政权“生成”的内在逻辑，以及在面对现代化浪潮时，“重构”的动力和路径。书中对基层干部、村民群体以及地方精英之间关系的描绘，如果能够足够细腻和真实，那将为我们理解中国乡村治理的复杂性提供宝贵的洞见。尤其是在当下，乡村振兴战略深入推进，理解基层政权的角色和功能，显得尤为重要。这本书所提供的视角，或许能够帮助我们更深刻地理解当前中国乡村正在发生的深刻变革。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，深邃的蓝色封面搭配烫金的书名，在书架上散发出一种沉静而厚重的学术气息。我尤其欣赏封面设计中隐约可见的稻田和乡村小路意象，仿佛在低语着书中所探究的地域灵魂。拿到手中，纸张的触感也相当不错，厚实而细腻，翻阅时没有廉价的印刷感。我还没来得及深入阅读，但光是初步的翻阅，就对它寄予了厚望。封底的简介寥寥数语，却精准地勾勒出本书的探讨方向，将“乡域政治”、“现代国家构建”、“农村基层政权”这些宏大的概念与“河南弦乡”这个具体的研究对象巧妙地联系起来，让人充满了探索的欲望。我期待它能够为我打开一扇理解中国乡村政治运作的新窗口，尤其是在现代化的浪潮中，农村基层政权所经历的变革和挑战，以及它如何与国家构建这一宏大叙事交织在一起。这本书的气质，让人感觉它不仅是一本学术著作，更是一份对乡土中国的深情注视，一份对历史进程的审慎思考。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我倍感惊喜的学术探索，虽然我并非专业研究者，但其叙事方式和逻辑清晰度让我能够轻易跟随作者的思路。作者似乎采取了一种非常扎实的田野调查路径，从“河南弦乡”这样一个具体的地理坐标切入，试图去解读“乡域政治”的内在逻辑和生成机制。我特别好奇作者是如何在微观的乡村生活场景中，捕捉到宏观的“现代国家构建”与“农村基层政权重构”之间的复杂互动。书中对于基层政权组织形式、权力运作、精英选择以及村民参与等方面的描绘，如果能够像我期待的那样细致入微，那将是对中国乡村治理现实的一次深刻揭示。我猜测书中可能充斥着许多生动的案例和访谈材料，能够让抽象的政治理论变得鲜活起来。这本书所处的时代背景，正值中国经历着前所未有的社会转型，尤其是在乡村地区，这种转型带来的冲击更是显而易见。我期待作者能够提供一种有别于宏大叙事的视角，从基层视角出发，还原乡村政治的真实面貌，并揭示其在国家现代化进程中的独特作用。