鄉域政治·現代國傢構建中農村基層政權的生成與重構：基於河南弦鄉的實踐錶達 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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葉本乾 著

圖書標籤:

• 鄉域政治
• 農村基層政權
• 國傢構建
• 地方治理
• 中國政治
• 河南
• 弦鄉
• 基層治理
• 政治發展
• 社會轉型

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516186206

版次：1

商品編碼：12071206

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-07-01

用紙：膠版紙

頁數：339

內容簡介

　　《鄉域政治·現代國傢構建中農村基層政權的生成與重構：基於河南弦鄉的實踐錶達》以中國農村基層政權行政區劃變動不居為問題意識和切入點，以馬剋思主義理論分析框架為著力點，以農村基層政權的生成為邏輯起點，以現代國傢構建理論為分析範式，基於對河南弦鄉的淵源、發展及其現狀的考察，認為農村基層政權變動不居與公共權力、公民權利和民生公共品三個變量有著強相關關係，著力建構農村基層政權新的理論分析框架，以此透視和闡釋農村基層政權變動不居的內在邏輯，探討和揭示農村基層政權在現代國傢構建背景下的實踐邏輯和演變規律。在此基礎上，提升和迴答中國現代國傢構建所重點解決的均衡性問題與路徑選擇問題。

目錄

序一序二導論一 問題提齣與研究意義二 文獻綜述與研究思路三 研究樣本與資料收集四 核心概念界定第一部分 生成篇第一章 曆史考察：中國農村基層治理製度及其變遷一 君主專製中央集權官僚製傳統國傢的基層治理：鄉官製與職役製的交互二 社會激變時期現代性基層政權生成：國傢權力下延與地方自治三 新中國成立後國傢政權建設：“政權下鄉”及其轉承四 中國農村基層政權轉型：權力、權利與治理睏境第二章 製度安排與全能治理：鄉級基礎性權力的生成一 淵源與演變：基礎性權力生成的宏觀背景二 製度安排與人員下派：基礎性權力生成過程三 “全能治理”與高額治理成本：歸屬權利的爭取與經濟發展四 基礎性權力生成解析：權力、權利與經濟發展第三章 製度安排與農村公共服務：鄉級擴展性權力的生成一 淵源與演變：擴展性權力機構生成的宏觀背景二 “條條下鄉”與科層體製：擴展性權力生成的過程三 政府供給與民眾需求：農村公共服務體係四 擴展性權力生成解析：權力、權利與農村公共服務第四章 製度安排與政務下伸的“腿”：網絡性權力的生成一 淵源與演變：網絡性權力生成的宏觀背景二 製度安排與行政規製：網絡性權力生成過程三 網絡性權力：“政務”延伸的“腿”與“全能治理”四 網絡性權力生成解析：權力、權利與農村發展第二部分 發展篇第五章 一體化結構與治理睏境：基礎性權力的衍變一 宏觀政策綫條演變：基礎性權力發展的背景二 一體化結構與非製度化運作：基礎性權力的衍變三 全能治理與短缺財政：基礎性權力的治理睏境四 小結：權力、權利與治理睏境第六章 站所改革與治理睏境：擴展性權力的衍變一 宏觀政策綫條演變：擴展性權力發展的背景二 站所改革與政權“內捲化”：擴展性權力的衍變三 治理睏境：農村公共服務的缺失四 小結：權力、權利與農村公共服務的缺失第七章 國傢嵌入與村民自治實踐：網絡性權力的衍變一 國傢嵌入與村民自治成長：網絡性權力發展的背景二 上下互動的村民選舉：網絡性權力産生的邏輯起點三 結構與過程：網絡性權力運行實踐情況四 小結：權力、權利與村民自治的成長第三部分 重構篇第八章 建製消逝與體製整閤：鄉鎮改革的實踐過程一 短缺財政與全能治理：弦鄉建製撤並的背景二 建製消逝與體製整閤：弦鄉改革的實踐過程三 沒有結局的尾聲：任重道遠四 小結：權力、權利與農村基層政權的重構第九章 拓展與提升：農村基層政權與現代國傢構建理論一 “均衡性”解析二 現代國傢構建的曆程：早發國傢與後發國傢的比較三 中國現代國傢構建：路徑選擇與價值取嚮參考文獻後記

鄉域政治·現代國傢構建中農村基層政權的生成與重構：基於河南弦鄉的實踐錶達 一、 導論：在時代的洪流中審視鄉土中國的脈絡 本書的視角，並非局限於對某個特定時期的簡單描繪，而是試圖穿透曆史的迷霧，深入探究在中國走嚮現代國傢的宏大敘事下，那片土地上最為基礎的政治肌體——農村基層政權的生成與變遷。我們選取瞭河南弦鄉作為主要的觀察場域，這片土地承載著深厚的中國鄉村傳統，同時也飽含著現代性衝擊下的生動實踐。本書的研究，旨在揭示在現代國傢機器的觸角伸嚮農村深處的同時，鄉土社會內部所經曆的內在動力、結構性調整以及由此引發的深刻變革。 中國現代國傢的構建，是一個漫長而復雜的曆史過程，它不僅僅是政治製度的移植與創新，更是對傳統社會結構與治理模式的徹底改造。在這個過程中，占中國人口絕大多數的農村地區，其基層政權的形態、功能以及與國傢的關係，無疑是理解整個國傢構建邏輯的關鍵。從傳統的傢族宗法製到革命時期的組織動員，再到改革開放後的市場化轉型，農村基層政權始終處於動態調整與重塑之中。它既是國傢意誌的延伸，也是鄉土社會自身邏輯的在地化錶達。 本書之所以將目光聚焦於“生成與重構”，是因為我們認為，農村基層政權並非一成不變的僵化實體，而是在曆史的互動與張力中不斷生成、演化和被重新塑造的活態組織。它的“生成”包含瞭其在特定曆史條件下如何從無到有、如何確立閤法性與權威性的過程；而“重構”則強調瞭在內外部因素的驅動下，其組織形式、運作機製、權力關係乃至社會功能所經曆的係統性調整與再定義。 弦鄉，作為一個具體的鄉村樣本，其特殊性在於它既保留瞭中國鄉村普遍的文化基因與社會結構，又在現代化的浪潮中展現齣鮮明的地域特色與實踐路徑。通過對弦鄉基層政權曆史演進的細緻考察，我們可以更為具體地、更為深入地理解那些抽象的理論概念如何在真實的社會土壤中落地生根，開花結果，抑或麵臨挑戰與睏境。 本書的研究，希望能為理解中國基層治理的復雜性提供一個更為精細化的分析框架，並為認識現代國傢構建過程中，鄉土社會所扮演的關鍵角色提供一些新的洞見。我們相信，對農村基層政權生成與重構的深入研究，不僅有助於理解中國自身的政治與社會發展軌跡，更能為全球範圍內麵臨鄉村轉型與國傢建設挑戰的其他發展中國傢提供有益的啓示。 二、 曆史的鏡鑒：基層政權的緣起與早期形態 在現代國傢概念尚未深入人心的時代，中國農村的基層治理，更多地遵循著一種基於血緣、地緣和傢族權威的傳統模式。這種模式的“生成”，並非源於國傢政權的刻意設計，而是深深植根於鄉土社會的自然秩序與長期形成的習俗。 在漫長的封建社會，國傢權力對鄉村的滲透，往往是有限且間接的。基層社會的秩序，很大程度上依賴於傳統的士紳階層、地方宗族首領以及各種民間組織來維持。他們扮演著事實上的“基層政權”角色，負責調解糾紛、管理公共事務、徵收賦稅，並維護一方的穩定。這種治理模式具有高度的“在地性”和“內生性”，其閤法性主要來源於傳統、道德和鄉規民約。 然而，隨著國傢對社會管控的加強，以及近代以來政治變革的發生，傳統的鄉土秩序開始受到前所未有的衝擊。晚清以來，中央政府試圖通過各種方式將國傢權力延伸至基層，例如保甲製度的推行，便是國傢試圖規訓和整閤鄉村社會的一種嘗試。但這種嘗試，往往麵臨著強大的傳統慣性與地方阻力，其“生成”的國傢基層政權，其權威的閤法性來源，在很大程度上仍然是國傢權力與傳統權威的混閤體。 本書對弦鄉早期基層政權的考察，將迴溯到這一曆史節點。我們將審視在傳統與現代的交匯處，弦鄉的基層權力是如何從傳統的傢族自治形態，開始逐漸接納和吸納國傢力量的。這包括地方精英在這一過程中的角色，國傢政策在地方的變通與適應，以及由此産生的權力結構的雛形。 例如，我們可以關注在晚清民國時期，弦鄉的鄉紳是如何在傳統的傢族權威之外，開始與新興的國傢政治力量發生聯係的。他們如何利用這種聯係來維護自身在鄉土社會中的地位？又如何在國傢機器的推行中，扮演上傳下達抑或抵製阻撓的角色？同時，我們也需要關注那些被邊緣化的群體，他們在這一基層政權“生成”的過程中，其權益是如何被納入或排除的。 這一階段的分析，旨在為理解現代國傢構建中，基層政權的“生成”提供一個曆史的縱深。它並非一個平麵的、綫性的發展，而是充滿瞭復雜性、矛盾性和地方性的變奏。理解瞭這一“生成”的土壤，我們纔能更好地把握之後“重構”的動力與方嚮。 三、 革命的鍛造：基層政權的國傢化與動員 中國共産黨領導的革命，是中國農村基層政權發展史上一個具有劃時代意義的轉摺點。這一時期，農村基層政權經曆瞭深刻的“生成”與“重構”，其核心在於實現瞭高度的國傢化與組織化，並以此為基礎，將國傢意誌以前所未有的力量注入到鄉村社會。 在革命戰爭時期，基層政權的首要任務是服務於戰爭的需要。通過建立蘇維埃政權、農民協會等組織，黨組織將農民動員起來，為革命提供人力、物力支持。這一過程，實際上是對傳統基層權力結構的徹底顛覆與改造。傳統的士紳、族長等權威被瓦解，取而代之的是由黨組織領導下的新型基層乾部隊伍。 這一時期基層政權的“生成”，其閤法性來源發生瞭根本性的變化。它不再依賴於血緣、地緣或傳統道德，而是建立在革命的意識形態、階級鬥爭的邏輯以及對人民的承諾之上。基層政權的權威，來自於黨在革命中的領導地位，來自於其承諾為農民帶來解放和公平。 隨後，在社會主義改造時期，農村基層政權進一步深化其組織化與製度化。閤作化運動、人民公社的建立，將個體農民的生産資料和勞動，納入到國傢統一的集體化生産體係之中。在這個過程中，基層政權成為瞭組織生産、分配資源、推行政策的直接執行者。 本書將深入考察在弦鄉，革命是如何鍛造其基層政權的。我們將分析： 黨組織在鄉村的建立與作用： 黨支部如何成為基層政權的核心？乾部選拔與培養機製是怎樣的？黨如何通過組織滲透，將國傢意誌傳達至村莊的每一個角落？ 階級鬥爭與基層權力的再分配： 土地改革、反右運動等，如何重塑瞭鄉村的社會結構與權力關係？哪些群體被賦予權力，哪些群體被邊緣化？ 集體化時代的基層治理： 人民公社體製下，村社組織的功能與形態是怎樣的？基層政權在組織生産、分配、社會福利等方麵的角色？它如何影響農民的日常生活與生産方式？ 意識形態的滲透與動員： 革命口號、政治運動如何影響鄉村的社會文化與價值觀念？基層政權如何扮演意識形態宣傳與教育的角色？ 這一時期的基層政權，雖然在國傢化和組織化方麵取得瞭巨大成就，但其運作過程中也伴隨著激烈的政治動員、思想改造以及對農民個體自由的限製。本書將盡可能客觀地呈現這一曆史階段的復雜性，既看到其在動員民眾、推進社會變革方麵的巨大能量，也認識到其可能帶來的負麵影響。弦鄉的經驗，將為我們理解革命如何塑造瞭中國的基層政治，以及這些塑造在日後又將如何被“重構”，提供重要的實踐基礎。 四、 改革的洗禮：基層政權的轉型與挑戰 改革開放，是中國社會經濟發展進入新階段的標誌，也為農村基層政權帶來瞭前所未有的衝擊與挑戰。市場化、城鎮化、人口流動以及國傢治理邏輯的轉變，迫使基層政權走齣過去的動員模式，進入一個全新的轉型期，即“重構”的深刻階段。 傢庭聯産承包責任製的推行，瓦解瞭人民公社的經濟基礎，極大地釋放瞭農民的生産積極性。這使得基層政權從直接的生産組織者，轉變為更為側重於公共事務管理、社會服務提供和外部聯係的協調者。基層政權的功能發生瞭根本性的轉變。 與此同時，市場經濟的引入，帶來瞭新的利益格局和社會分化。基層政權如何在新的經濟環境中，處理好政府與市場、集體與個體、不同利益群體之間的關係，成為一項艱巨的任務。權力尋租、腐敗等問題，也開始在一些基層政權中顯現，對基層政權的閤法性與公信力構成瞭嚴峻挑戰。 本書將聚焦弦鄉在改革開放以來的基層政權“重構”： 經濟轉型下的權力變遷： 傢庭聯産承包責任製如何影響村集體經濟的運作？基層乾部在新的經濟環境下，其權力來源與行使方式發生瞭怎樣的變化？他們是如何應對農民的經濟訴求？ 國傢與社會的邊界重塑： 隨著市場化的深入，國傢對經濟活動的直接乾預減少，但對基層政權的管理和調控並未停止。基層政權如何在“有效治理”與“減少乾預”之間尋找平衡？ 利益多元化與基層衝突： 隨著農民收入來源的多元化，以及城鄉差距的拉大，基層社會齣現瞭新的利益分化。基層政權如何調解這些利益衝突，維護社會穩定？ 基層乾部的角色演變： 從過去的革命乾部，到現在的“村官”、“能人治村”，基層乾部的選拔、培訓、任用機製發生瞭怎樣的變化？他們的能力、動機與權威是如何被重塑的？ 基層民主的實踐與睏境：村民自治的推行，在製度層麵為基層民主提供瞭空間，但如何在實踐中真正實現村民的參與權、決策權與監督權，仍然麵臨諸多挑戰。本書將考察弦鄉在村民自治方麵的具體實踐，以及其中的得失。 市場化對傳統權威的衝擊： 市場經濟的邏輯，對傳統的鄉土文化、道德觀念以及傢族權威構成瞭衝擊。基層政權如何在這種文化變遷中，維係其權威的閤法性？ 在這一時期，基層政權的“重構”呈現齣復雜且多元的圖景。它既包括瞭國傢政策導嚮下的人事製度改革、治理模式的創新，也包括瞭基層社會自發性的適應與演變，以及市場邏輯對傳統秩序的侵蝕。弦鄉的案例，將為我們展示這些“重構”的具體錶現，分析其背後的驅動力，並探討由此産生的積極與消極影響。 五、 當代鄉域政治的特徵與展望：弦鄉的實踐錶達 進入新世紀，中國正處於由全麵建設小康社會嚮社會主義現代化強國邁進的關鍵時期。這一曆史方位，對農村基層政權的運作提齣瞭新的要求，也對其“重構”提齣瞭新的議題。本書最後一部分，將聚焦弦鄉當代鄉域政治的突齣特徵，並在此基礎上，對中國農村基層政權的未來發展進行審慎的展望。 當代鄉域政治，是在前述曆史演進的基石上，呈現齣更加復雜、精細化和多元化的特徵。國傢治理體係的現代化，要求基層政權更加專業化、精細化地運作，以應對日益增長的社會需求和治理挑戰。同時，信息技術的發展、社會組織的活躍以及公民意識的提升，也為基層政治注入瞭新的活力，帶來瞭新的可能。 在弦鄉的實踐錶達中，我們可以觀察到以下幾個顯著的當代鄉域政治特徵： 國傢治理的精細化與“最後一公裏”： 國傢各項政策、法律法規的落地，越來越依賴於基層政權的執行能力。基層政權在普惠性政策的落實、公共服務的提供、社會矛盾的化解等方麵，承擔著“最後一公裏”的關鍵職責。這要求基層乾部不僅要有政治敏感性，更要有專業化的服務能力和精細化的治理技巧。 社會資本與基層權力： 在市場化和去組織化的背景下，人際關係、信任、網絡等非正式的社會資本，在基層政治運作中扮演著越來越重要的角色。基層乾部如何有效動用和維係這些社會資本，關係到其權威的鞏固與治理的效率。同時，社會組織的興起，也為基層治理提供瞭新的載體和閤作方。 網絡空間與基層政治的互動： 互聯網、社交媒體的普及，使得基層政治的運作也開始受到網絡空間的影響。信息傳播的速度加快，公眾意見的錶達更加多元，基層政權如何應對網絡輿論、處理網絡危機，成為新的挑戰。同時，網絡空間也為基層民主的實踐提供瞭新的平颱，例如在綫協商、信息公開等。 地方自主性與國傢調控的張力： 盡管國傢對基層政權的管控能力不斷加強，但地方的自主性、因地製宜的探索仍然是基層治理的重要動力。基層政權在實踐中，如何在符閤國傢大政方針的前提下，創造性地解決地方性問題，體現瞭其“重構”的活力。 基層政權的閤法性挑戰與重塑： 在利益多元化、信息公開化以及公民權利意識提升的當下，基層政權的閤法性來源，需要從傳統的政治動員和國傢權威，轉嚮更加注重迴應民意、提供公共服務、保障公民權益。基層政權如何在實踐中贏得民心、重塑公信力，是其能否持續有效運作的關鍵。 基於對弦鄉實踐的深入分析，本書將嘗試對中國農村基層政權的未來發展進行展望： 專業化與服務化： 基層政權將更加趨嚮於專業化和職業化，乾部隊伍的知識結構、管理能力將得到提升，以更好地提供公共服務。 民主化與參與化： 基層民主的實踐將繼續深化，村民的參與度將進一步提高，基層政權的決策將更加迴應民意。 法治化與規範化： 基層政權的運作將更加依循法治軌道，權力運行將更加規範透明。 創新與適應： 麵對不斷變化的社會經濟環境，基層政權將需要不斷創新治理模式，適應新的挑戰，保持其韌性與活力。 本書相信，對弦鄉的細緻考察，不僅僅是對一個具體鄉村政治實踐的記錄，更是對中國現代國傢構建過程中，鄉土社會基層政權如何生成、如何重構，以及在新的時代語境下如何繼續演進的深刻洞察。這種洞察，對於理解中國式的國傢治理，對於反思全球範圍內的鄉村發展與國傢建設，都具有重要的理論價值和實踐意義。

評分☆☆☆☆☆

對於我這樣一個長期關注中國社會變遷的人來說，這本書的書名本身就足以吸引我的目光。“鄉域政治”這一概念，暗示瞭研究的重點不在於僵化的國傢製度，而在於地方性的政治生態和權力關係。“現代國傢構建”與“農村基層政權”的結閤，則觸及瞭中國現代化進程中最核心、也最富爭議的部分。我尤其看重“生成與重構”這兩個詞，它們錶明本書並非僅僅是對現狀的靜態描述，而是試圖深入挖掘基層政權是如何在曆史的長河中逐漸形成，又如何在新的時代背景下發生深刻的變遷。我希望作者能夠通過對“河南弦鄉”這個具體案例的分析，為我們揭示齣一些普遍性的規律。例如，在不同曆史時期，中央政策如何滲透到鄉村，又如何在地方層麵被解讀和執行？鄉村的社會結構、經濟發展水平以及文化傳統，又會如何影響基層政權的形態和運作？這本書如果能夠提供一些理論上的創新，或者對現有理論提齣挑戰，那將更具學術價值。

評分☆☆☆☆☆

這是一本讓我倍感驚喜的學術探索，雖然我並非專業研究者，但其敘事方式和邏輯清晰度讓我能夠輕易跟隨作者的思路。作者似乎采取瞭一種非常紮實的田野調查路徑，從“河南弦鄉”這樣一個具體的地理坐標切入，試圖去解讀“鄉域政治”的內在邏輯和生成機製。我特彆好奇作者是如何在微觀的鄉村生活場景中，捕捉到宏觀的“現代國傢構建”與“農村基層政權重構”之間的復雜互動。書中對於基層政權組織形式、權力運作、精英選擇以及村民參與等方麵的描繪，如果能夠像我期待的那樣細緻入微，那將是對中國鄉村治理現實的一次深刻揭示。我猜測書中可能充斥著許多生動的案例和訪談材料，能夠讓抽象的政治理論變得鮮活起來。這本書所處的時代背景，正值中國經曆著前所未有的社會轉型，尤其是在鄉村地區，這種轉型帶來的衝擊更是顯而易見。我期待作者能夠提供一種有彆於宏大敘事的視角，從基層視角齣發，還原鄉村政治的真實麵貌，並揭示其在國傢現代化進程中的獨特作用。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的第一印象是其獨特的視角和深刻的洞察力。作者並沒有將目光僅僅局限於宏大的國傢政策層麵，而是選擇深入到“河南弦鄉”這樣一個具體的農村基層，去探尋“鄉域政治”的運作邏輯。這讓我對書中可能展現的生動案例和細緻觀察充滿瞭期待。我猜想，作者在描繪“農村基層政權的生成與重構”時，必然會觸及到許多現實的細節，比如基層乾部的選拔機製、權力分配的方式、村民的參與程度以及地方文化對政治運作的影響等等。這本書的書名本身就充滿瞭學術的張力，將“現代國傢構建”這一宏大命題與“鄉域政治”這樣一個微觀的社會場域巧妙地聯係起來。我希望作者能夠通過對“河南弦鄉”的深入剖析，揭示齣在國傢現代化進程中，農村基層政權所扮演的獨特角色，以及它在適應時代變遷過程中所麵臨的挑戰和機遇。這本書如果能夠提供一種全新的理解中國鄉村治理的範式，那將是對學術界的一大貢獻。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書的初印象，我被它所呈現的學術深度和研究的紮實性所摺服。作者顯然投入瞭大量的時間和精力進行田野調查，使得書中的分析並非空中樓閣，而是建立在真實可感的鄉村生活之上。從“河南弦鄉”這樣一個具體的點切入，卻能夠引申齣“鄉域政治”和“現代國傢構建”這樣宏大的主題，這種跨越微觀與宏觀的能力，正是優秀學術作品的魅力所在。我很好奇作者是如何在復雜多變的鄉村環境中，辨析齣基層政權“生成”的內在邏輯，以及在麵對現代化浪潮時，“重構”的動力和路徑。書中對基層乾部、村民群體以及地方精英之間關係的描繪，如果能夠足夠細膩和真實，那將為我們理解中國鄉村治理的復雜性提供寶貴的洞見。尤其是在當下，鄉村振興戰略深入推進，理解基層政權的角色和功能，顯得尤為重要。這本書所提供的視角，或許能夠幫助我們更深刻地理解當前中國鄉村正在發生的深刻變革。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實令人眼前一亮，深邃的藍色封麵搭配燙金的書名，在書架上散發齣一種沉靜而厚重的學術氣息。我尤其欣賞封麵設計中隱約可見的稻田和鄉村小路意象，仿佛在低語著書中所探究的地域靈魂。拿到手中，紙張的觸感也相當不錯，厚實而細膩，翻閱時沒有廉價的印刷感。我還沒來得及深入閱讀，但光是初步的翻閱，就對它寄予瞭厚望。封底的簡介寥寥數語，卻精準地勾勒齣本書的探討方嚮，將“鄉域政治”、“現代國傢構建”、“農村基層政權”這些宏大的概念與“河南弦鄉”這個具體的研究對象巧妙地聯係起來，讓人充滿瞭探索的欲望。我期待它能夠為我打開一扇理解中國鄉村政治運作的新窗口，尤其是在現代化的浪潮中，農村基層政權所經曆的變革和挑戰，以及它如何與國傢構建這一宏大敘事交織在一起。這本書的氣質，讓人感覺它不僅是一本學術著作，更是一份對鄉土中國的深情注視，一份對曆史進程的審慎思考。