具體描述
編輯推薦
適讀人群 ：各級黨政機關、企事業單位文秘人員黨的十八大以來，隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進，黨政行政行為日趨規範，公文作為行政行為的重要載體，掌握其寫作技巧，規範其處理行為顯得尤為重要。
本書的特點在於技巧和規範，並附有係列高規格的經典公文範例，既有格式的標準化、精細化，又有技巧的流程化、實用化，對從事行政管理工作和辦公室工作的同誌無疑大有裨益，於實踐中可以揣測琢磨，於操作中可以按圖索驥，於案例中可得其精髓，是各級各類辦公室文秘人員和行政人員的有益參考和必備工具。
內容簡介
公文在古代被稱之為“經國之樞機”，作為錶述國傢意誌、執行法律法規、規範行政執法、傳遞重要信息的主要的載體，公文是國傢法律法規的延續和補充。其質量的高低，直接反映國傢的思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力，也直接關係到國傢意誌和法律法規與政策是否能夠科學地正確地得到貫徹和落實。
黨的十八大以來，隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進，黨政機關行政行為日趨規範，公文作為行政行為的重要載體，掌握其寫作技巧，規範其處理行為顯得尤為重要。
本書涵蓋瞭各類彆的各種公文的寫作技巧與方法，包括通用公文如指揮性公文、知照性公文、報告性公文、記錄性公文等，規範文書如條例與章程、規定與製度、辦法與細則、規則與公約等，事務文書如計劃與總結、簡報與提案、講話稿與演講稿、調查報告與工作研究等，專用文書如經濟類文書和法律類文書等，同時附有大量案例提供參考。
作者簡介
黃春霞,1975年2月生，湖南津市人，湘潭大學文學與新聞學院副教授，博士，碩士生導師。多年來一直為本科生主講《寫作學》，參編《大學基礎寫作教程》一部，發錶論文多篇，主持省級課題多項。
目錄
緒?論
第一章?公文的産生與發展
一、公文的産生....................................... 001
二、公文的發展....................................... 003
第二章?公文的特點和作用
一、公文的含義....................................... 005
二、公文的特點....................................... 006
三、公文的作用....................................... 007
第三章?公文的分類及格式
一、公文的種類....................................... 010
二、公文的格式....................................... 013
三、公文的行文規則................................... 015
四、公文的基本處理程序............................... 017
第四章?公文的寫作與修改
一、公文的寫作....................................... 020
二、公文結構的含義和要求............................. 024
三、公文的修改....................................... 035
第一編?通用公文
第一章?指揮性公文
第一節 命 令（令）................................. 039
一、命令（令）的概念及特點........................... 039
二、命令（令）的分類及用途........................... 040
三、命令（令）的寫法及要求........................... 041
四、命令（令）的範例................................. 044
第二節?決 議........................................ 045
一、決議的概念及特點................................. 046
二、決議的分類及用途................................. 047
三、決議的寫法及要求................................. 047
四、撰寫決議需要注意的問題........................... 048
五、決議的範例....................................... 049
第三節 決 定....................................... 049
一、決定的概念及特點................................. 049
二、決定的分類及用途................................. 051
三、決定的寫法及要求................................. 051
四、決定的範例....................................... 053
第四節?通 知........................................ 054
一、通知的概念及特點................................. 054
二、通知的分類及用途................................. 056
三、通知的寫法及要求................................. 057
四、通知的範例....................................... 060
第五節 批 復........................................ 061
一、批復的概念及特點................................. 061
二、批復的分類及用途................................. 063
三、批復的寫法及要求................................. 063
四、撰寫批復應注意的問題............................. 065
五、批復的範例....................................... 066
第六節?意 見........................................ 067
一、意見的概念及特點................................. 067
二、意見的分類及用途................................. 068
三、意見的寫法及要求................................. 069
四、撰寫意見應注意的問題............................. 071
五、意見的範例....................................... 072
第七節?指 示........................................ 076
一、指示的概念及特點................................. 076
二、指示的分類及用途................................. 078
三、指示的寫法及要求................................. 078
四、撰寫指示需要注意的問題........................... 080
五、指示的範例....................................... 081
第二章?知照性公文
第一節?公?告........................................ 085
一、公告的概念及特點................................. 085
二、公告的分類及用途................................. 086
三、公告的寫法及要求................................. 087
四、撰寫公告應注意的問題............................. 088
五、公告的範例....................................... 089
第二節?通?告........................................ 089
一、通告的概念及特點................................. 089
二、通告的分類及用途................................. 090
三、通告的寫法及要求................................. 091
四、撰寫通告應注意的問題............................. 092
五、通告的範例....................................... 093
第三節?通?報........................................ 094
一、通報的概念及特點................................. 094
二、通報的分類及用途................................. 095
三、通報的寫法及要求................................. 095
四、撰寫通報應注意的問題............................. 097
五、通報的範例....................................... 098
第四節?函............................................ 099
一、函的概念及特點................................... 099
二、函的分類及用途................................... 100
三、函的寫法及要求................................... 101
四、撰寫函件應注意的問題............................. 103
五、函的範例........................................ 103
第五節?公報.......................................... 104
一、公報的含義和特點................................. 104
二、公報的分類....................................... 105
三、公報的寫法及要求................................. 107
四、撰寫公報的注意事項............................... 107
五、公報的範例....................................... 108
第三章?報告性公文
第一節?議 案........................................ 111
一、議案的概念及特點................................. 111
二、議案的分類及用途................................. 112
三、議案的寫法及要求................................. 113
四、撰寫議案要注意的問題............................. 115
五、議案的範例....................................... 116
第二節?請 示........................................ 116
一、請示的概念及特點................................. 116
二、請示的分類及用途................................. 117
三、請示的寫法及要求................................. 118
四、撰寫請示應注意的問題............................. 120
五、請示的範例....................................... 120
第三節?報 告........................................ 121
一、報告的概念及特點................................. 121
二、報告的分類....................................... 122
三、報告的寫法及要求................................. 123
四、報告的範例....................................... 126
第四章?記錄性公文
第一節?會議紀要...................................... 130
一、會議紀要的概念及特點............................. 130
二、會議紀要的分類及用途............................. 131
三、會議紀要的寫法及要求............................. 132
四、撰寫會議紀要應注意的問題.......................... 134
五、會議紀要的範例................................... 134
第二節?會議記錄...................................... 136
一、會議記錄的概念及分類............................. 136
二、會議記錄的寫法及要求............................. 137
三、作會議記錄時要注意的問題.......................... 137
四、會議記錄的範例................................... 137
第二編?規範性文書
第五章?條例與章程
第一節?條 例........................................ 140
一、條例的概念....................................... 140
二、條例的特點 ...................................... 141
三、條例的分類....................................... 143
四、條例的結構、內容和寫法........................... 144
五、撰寫條例應該注意的問題........................... 146
六、條例的範例....................................... 146
第二節?章 程........................................ 150
一、章程的概念及特點................................. 150
二、章程的分類及用途................................. 152
三、章程的寫法及要求................................. 153
四、撰擬章程應注意的問題............................. 156
五、章程的範例....................................... 156
第六章?規定與製度
第一節?規?定........................................ 164
一、規定的概念及特點................................. 164
二、規定的分類及用途................................. 165
三、規定的寫法及要求................................. 165
四、撰寫規定應注意的問題............................. 167
五、規定的範例....................................... 167
第二節?製?度........................................ 171
一、製度的概念及特點................................. 171
二、製度的寫法及要求................................. 171
三、草擬製度條文要注意的問題.......................... 172
四、製度的範例....................................... 173
第七章?辦法與細則
第一節?辦 法........................................ 177
一、辦法的概念及特點................................. 177
二、辦法的分類及用途................................. 178
三、辦法的寫法及要求................................. 178
四、辦法的範例....................................... 180
第二節?細 則........................................ 183
一、細則的概念及特點................................. 183
二、細則的寫法及要求................................. 185
三、細則的範例....................................... 186
第八章?規則、守則與公約
第一節?規?則........................................ 194
一、規則的概念及特點................................. 194
二、規則的分類及用途................................. 195
三、規則的寫法及要求................................. 195
四、撰擬規則應注意的問題............................. 196
五、規則的範例....................................... 197
第二節?守?則........................................ 198
一、守則的概念及特點................................. 198
二、守則的寫法及要求................................. 199
三、撰擬守則應注意的問題............................. 200
四、守則的範例....................................... 201
第三節?公?約........................................ 203
一、公約的概念及特點................................. 203
二、公約的分類及用途................................. 204
三、公約的寫法及要求................................. 205
四、撰擬公約應注意的問題............................. 206
五、公約的範例....................................... 206
精彩書摘
第一節 命 令（令）
一、命令（令）的概念及特點
命令，有時稱令，它是國傢政權中特定機關發布的有強製性、領導性、指揮性的下行公文。它主要適用於依照有關法律規定發布行政法規和規章，宣布施行重大強製性行政措施，奬懲有關人員，撤銷下級機關不適當的決定等。
命令（令）在我國是一種古老的文種。這一文種雖然內容、性質隨著社會的發展變化而不斷地發生變化，但是在社會管理職能上卻沒有根本的變化。中華人民共和國成立至今，國務院有關部門幾次在關於公文處理辦法的行文中都規定有命令（令）這一文種。1987年2月18日國務院辦公廳發布的《國傢行政機關公文處理辦法》，把命令（令）作為10類15種公文的第一類；1993年11月21日修訂的《國傢行政機關公文處理辦法》中，仍把命令（令）定為12類13種公文的第一類。可見它在治理國傢、發布政令方麵的重要作用。
命令（令）的特點在於它的權威性、指揮性、強製性。
第一，發布命令（令）的機關須有一定權威性，其使用權限受到極為嚴格的限製。根據《中國華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代錶大會和地方各級人民政府組織法》的規定，全國人民代錶大會的常務委員會、委員長，中華人民共和國主席、國務院、國務院總理，國務院各部委、各部委的部長、各委員會主任，以及地方各級人民政府、地方各級人民代錶大會，可以發布命令（令），其他機關、個人均無權製發。黨的領導機關也不能單獨使用這種文種；如果必須發布命令（令），要和國傢領導機關聯閤發文。級彆越高的領導機關，使用這一文種的頻率越高。
第二，命令（令）用於內容重大決策事項的發布。國傢的各種法律、法規和行政規章，一般通過令文頒布，法隨令齣。
第三，命令（令）要求受令者必須絕對服從，堅決執行，做到令行禁止，絲毫沒有商量的餘地，更不允許抵製和違反。否則，就將受到一定懲罰。所以，就強製性來說，命令（令）比其他各種下行文種都要強烈得多。
二、命令（令）的分類及用途
根據內容和作用的不同，命令（令）可以分為公布令、行政令、奬懲令、撤銷令等。
（一）公布令
公布令是依照有關法律規定發布行政法規和規章的命令（令）。如2016年2月6日發布的《中華人民共和國國務院令》（第666號），是發布《國務院關於修改部分行政法規的決定》的令；《國傢質量監督檢驗檢疫總局令》（第176號），是發布《缺陷汽車産品召迴管理條例實施辦法》的命令；還有2015年11月26日發布的《中華人民共和國國務院令》（第663號）是發布《居住證暫行條例》的命令，等等。
（二）行政令
行政令是宣布施行重大強製性行政措施的命令（令）。它適用的範圍比較廣泛，在國傢的政治、經濟、文化等各個領域中，凡國傢領導機關采取的重大強製性行政措施，都以行政令予以發布施行。如動員令，就是國傢領導機關或領導人宣布全民、全軍部隊進入戰爭狀態的命令。《憲法》規定，中華人民共和國主席根據全國人大常委會決定，可以發布動員令。建國前的1949年4月21日，毛澤東、硃德聯名簽署的《嚮全國進軍的命令》，從內容上看就屬動員令。再如特赦令，是國傢領導機關或領導人宣布對在押罪犯的既定刑罰全部或部分赦免的命令。根據《憲法》規定，特赦令也是由國傢主席根據全國人大常委會的決定發布的。如建國以來第一次發布的特赦令，就是1959年9月17日由國傢主席劉少奇簽署的《中華人民共和國主席特赦令》。還有於2001年6月6日在國務院第40次常務會議上通過並由國務院總理硃鎔基簽署的《城市房屋拆遷管理條例》、1984年4月13日《國務院關於嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令》等，也屬於行政令的範圍。
（三）奬懲令
奬懲令是奬懲有關人員的命令。它包括嘉奬令和懲戒令兩種，嘉奬令是國傢對做齣突齣貢獻的有功單位或個人給予錶彰或嘉奬的命令，如《國務院對民航王儀軒機組的嘉奬令》。懲戒令是國傢政府機關對犯有特彆嚴重錯誤以至罪行的過失者予以懲戒的命令。
（四）撤銷令
撤銷令是指用於撤銷下級機關不適當的決定的命令（令）。
前言/序言
用戶評價
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