正版 政企閤作（PPP）王守清核心觀點 王守清 經營管理書籍 PPP項目運作實務融金術流程 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 1

ISBN：9787519807153

商品編碼：26624194975

叢書名： 政企閤作(PPP)

  基本信息

書名：	政企閤作（PPP）：王守清核心觀點
作者：	王守清，王盈盈著
齣版社：	圖
齣版日期：	2017-05-01
版次：
ISBN：	9787519807153
市場價：	268.0

目錄

１章 PPP的概念與框架 3 

PPP概念辨析 3 

PPP問答 7 

從理論/學術視角看PPP 18 

PPP的核心內涵與要點 23 

PPP的適用範圍 27 

PPP的優缺點 29 

PPP的乾係人 39 

２章 PPP的成功要素 48 

成功要素概論 48 

閤同期限的確定和完工風險的分擔 50 

閤理的資本/資金結構 52 

政府實施要點 61 

投資者實施要點 64 

３章 PPP的實操要點 78 

交易結構與支付方式 78 

調節和調價機製 80 

項目公司/SPV管理 84 

投資測算/財務評價/決策評估 87 

招投標與簽訂閤同 93 

投融資模式與退齣機製 101 

績效評價/中期評估/後評價 102 

現階段30個實操難點 109 

４章 PPP的風險管理 116 

風險與風險管理概論 116 

長期閤作中的動態風險分擔 122 

５章 PPP的法製/監管機製 129 

PPP的法製化進程 129 

PPP的監管機製 132 

PPP的信息公開與公眾參與機製 141 

６章 有爭議的PPP：BT 142 

PPP與BT 142 

BT與墊資承包 144 

BT的利與弊 145 

７章 PPP政策/實踐點評 146 

PPP的哲理性/幽默點評 146 

PPP的相關政策/事件點評 160 

PPP的行業應用點評 169 

８章 PPP的全球視角 172 

國際對比和分析 172 

中外PPP的異同 182 

PPP相關國際慣例 184 

發言/采訪篇 

 

１章 公開場閤（會議或網絡）發言（2012—2017年） 194 

學習PPP：王守清教授建議學習路徑和閱讀書目 194 

我國PPP研究與實踐概述 199 

在“12次文津圓桌閉門研討會：PPP的政策背景與發展”的發言實錄 206 

我對海綿城市應用PPP的看法 210 

“PPP融資專題研討會”中國PPP項目融資相關問題與對策建議 211 

在中國財政科學研究院“PPP立法研討會”上的發言要點 213 

特許經營（PPP）項目閤同期內的再談判與協議變更 216 

PPP項目公司的退齣機製之股權交易 218 

在財政部“解析不規範的PPP和用政府購買服務構成變相舉債問題”座談會上的發言要點 220 

“政能量沙龍——發力PPP：機遇與挑戰”錄播節目報道與發言速記 221 

PPP的核心原則與運作要點 227 

民營企業投資PPP項目的操作要點和風險管控 235 

在北京律師協會“PPP法律問題”研討會上的發言速記 238 

２章 媒體專訪報道選編（2014—2016年） 244 

王守清：PPP絕非天上掉餡餅 244 

PPP專訪——王守清：PPP無定式 248 

“鏗鏘三人行”之王守清：“我應該給PPP潑點冷水” 252 

王守清：地方基建轉嚮PPP立法爭執待解 257 

PPP模式尚存法律空缺——專訪清華大學國際工程項目管理研究院副院長王守清 264 

王守清：直在路上的PPP行者 267 

王守清：PPP不是政府推卸責任的藉口 274 

王守清：推行PPP模式亟須法治 281 

用PPP內涵去經營人生——專訪清華大學建設管理係教授、中國PPP學界人王守清 283 

內涵PPP：政企從長相思到長相守——專訪知名PPP專傢王守清 287 

透視PPP模式：訪談我們的大Boss王守清 292 

PPP項目融資難在哪裏？——專訪清華大學教授王守清 299 

民營資本需要抱團取暖——專訪清華大學PPP研究中心首席專傢王守清教授 304 

PPP這三年 309 

PPP立法麯摺路 313 

王守清：不參與PPP將會被邊緣化 321 

３章 媒體其他采訪報道選編（2014—2016年） 327 

地方政府突進PPP模式 327 

地方政府誤讀PPP：“反應是又可以上項目” 332 

PPP大潮將至：地方熱情高漲 部委加速跟進 335 

PPP盛宴 防止地方念“歪經” 341 

PPP背後的政府信用風險 345 

PPP立法再啓程 348 

萬億PPP裏的誘惑與陷阱：地方“激進版”vs“漸進版” 353 

為PPP立規矩 360 

PPP模式為“帶路”開闢“錢”途 366 

PPP落地難問題待解 367 

PPP爭奪連續劇 371 

十萬億PPP，為何成瞭國企的盛宴？ 377 

PPP大躍進 382 

PPP項目資産證券化開閘 業內人士大呼“利好” 388 

論文篇（） 

 

１章 開啓PPP解析之旅 2 

1節 PPP如婚姻與開車 2 

為什麼PPP是場婚姻，不是場婚禮？（更新版） 2 

婚姻和工程類比解析 4 

PPP開車論 5 

2節 PPP中幾個理不清的概念 6 

特許經營的內涵及其與PPP的聯係與區彆 6 

我國PPP政策中沒有解讀的幾個關鍵概念 8 

3節 PPP落地前的門當戶對論 15 

國內外PPP項目適用範圍“PK” 15 

PPP項目特許經營者選擇研究——基於《招標投標法》與《政府采購法》的適用性比較 24 

２章 PPP立法在路上 35 

1節 PPP相關政策述評 35 

BOT/PPP的應用之十二：我國的相關法規 35 

我國PPP相關法規的發展 37 

2節 PPP製度建設漫漫路 39 

構建中國的PPP法律和製度體係迫在眉睫 39 

信息公開是PPP項目共贏和可持續的基礎 44 

中外PPP模式的政府管理比較分析 47 

中、英、日、韓PPP項目模式的政府管理比較研究 57 

中外PPP管理製度對比及建議 64 

PPP項目監管：國內外經驗和政策建議 72 

３章 謹防PPP項目風險 84 

1節 運籌帷幄之中 84 

試論PPP項目的風險分配原則和框架 84 

基於案例的中國PPP項目的主要風險因素分析?1?78?1?79 91 

基於解釋結構模型的PPP項目風險關係分析 101 

中國基礎設施PPP項目風險定量分擔研究框架 110 

中國PPP項目的風險管理應用現狀 118 

中國PPP項目中政治風險的變化和趨勢 124 

中國BOT/PPP項目的政治風險和主權風險：案例分析 131 

來賓二期電廠的風險管理 140 

民營企業發展BOT項目的風險管理研究：基於某汙泥處理項目的案例分析 142 

基礎設施PPP項目的風險分擔 151 

2節 “走齣去”前的案頭作業 159 

英法海峽隧道的失敗對PPP項目風險分擔的啓示 159 

海外公私閤營（PPP）項目政治風險的識彆與應對 169 

國際工程項目投融資管理 174 

海外基礎設施PPP/BOT項目的風險評估 180 

我國企業對外BOT/PPP投資睏境及建議 187 

南亞某國BOT項目融資方案設計 192 

４章 PPP中的技術活（） 198 

1節 物有所值和財務評價 198 

雜談PPP物有所值評價 198 

物有所值的理論研究與實踐意義 202 

物有所值評價模型的構建及應用——以城市軌道交通PPP項目為例 206 

BOT/PPP項目財務評價方法 216 

2節 價格、期限等動態機製設計 217 

基於案例的中國PPP項目特許權協議動態調節措施的研究 217 

PPP項目的特許期設計 228 

PPP項目特許期的確定 230 

BOT/PPP項目的價格設計 234 

準經營性PPP項目的補償模式 236 

基於BOT模式的公租房定價機製研究 239 

城市軌道交通的溢價迴收：從理論到現實 246 

城市軌道交通PPP項目政府票價補貼問題研究 258 

實物期權在城市軌道交通PPP項目決策中的應用 266 

私營資本參與基礎設施PPP項目的政府激勵措施 276 

3節 方案、閤同等框架設計 284 

中國的BOT/PPP實踐與經驗 284 

PPP項目聯閤體夥伴選擇 288 

PPP項目決策分解結構研究 290 

PPP項目控製權配置影響因素及閤理配置原則 297 

PPP模式下城鎮建設項目政企控製權配置研究 317 

資源補償項目（RCP）融資模式特許權要點設計——以某濕地公園項目為例 328 

坦贊鐵路TOT項目投資談判方案設計 337 

某城鄉體化開發項目投資談判方案設計 346 

某BOT項目特許權協議關鍵要素設計 353 

政府發起BT模式建設工程項目的關鍵成功因素及管理對策 361 

中國BT項目關鍵成功因素研究 368 

我國高壓天然氣加氣站BOOT項目的運作分析 378 

麵嚮高校退休教職工及校友的養老地産開發模式 389 

我國養老地産開發模式綜述與建議——以北京市為例 397 

公租房項目障礙分析 405 

我國民營資本參與醫院PPP的PEST-SWOT分析 411 

民營企業發展基礎設施項目的SWOT分析 421 

論文篇（二） 

 

5章 PPP中的技術活（二） 2 

1節 投融資方案設計 2 

知識産權保護項目的投融資方案比選分析——以某音樂著作權監測項目為例 2 

某高鐵站場建設項目投融資方案設計 10 

某城鄉體化開發項目投融資方案設計 16 

社會資本舉辦醫療機構的開發模式研究 25 

我國非營利性醫院PPP融資方案框架設計 35 

非營利性醫院PPP項目融資的框架結構設計 42 

中國北京奧運會主體體育場（“鳥巢”）PPP項目 49 

民營企業發展基礎設施項目投資措施 65 

民營企業發展基礎設施項目的投資決策模型 71 

2節 再談判與再融資機製 83 

基於案例的我國PPP項目再談判情況研究 83 

再融資在國外PPP項目中的應用及對我國的啓示 89 

公用事業上市公司再融資的公告效應研究 97 

3節 項目融資渠道 114 

基於多方滿意的PPP項目股權配置優化研究 114 

他山之石——PPP投資引導基金的國際經驗 124 

城市軌道交通項目投融資模式案例比較分析 134 

PPP項目資本結構選擇的國際經驗研究 143 

城市軌道交通融資模式要素：從理論到實踐 150 

PPP項目公司資本結構的影響因素分析 162 

PPP項目公司的股權結構及其在某養老項目中的應用 169 

中美汙水項目債券融資結構比較研究 177 

對外PPP項目融資渠道比較研究 185 

金融機構能否主導PPP項目？——兼評兩傢金融機構聯閤中標貴陽地鐵2號綫期工程PPP項目 196 

６章 PPP背負的重任及其績效評價 201 

基礎設施BOT/PPP項目中的政府責任研究 201 

BOT/PPP項目社會效益評價 205 

BOT/PPP項目社會效益評價指標的選擇 207 

城市基礎設施BOT/PPP項目社會評價方法研究 211 

公私閤營項目後評價體係研究 219 

基於CSF和KPI的PPP項目績效評價指標研究 227 

颱灣高鐵財務危機的原因與啓示 237 

城市軌道交通項目效益要素評估 238 

城市軌道交通融資模式對項目綜閤效益的影響 249 

BOT/PPP項目評標方法與指標 256 

７章 新型城鎮化趨勢下的PPP行業應用 259 

城市——特色的政企共建綜閤“共生”體 259 

新型城鎮化背景下的PPP産業基金設立及運作模式探析 261 

城鎮化需要PPP及相應法律和製度體係建設 268 

城鎮化背景下的投融資規劃框架研究 270 

中國新型城鎮化的機會與挑戰 281 

我國棚戶區改造常用開發模式比較、建議及案例應用 288 

當智慧城市遇到PPP-ICT項目 298 

狹義PPP模式下棚戶區改造項目結構創新研究 302 

産業新城的功能組閤和開發時序研究——以四川某市國際商貿城為例 309 

社會資本參與城鎮化建設的範圍和收益模式 317 

８章 展望PPP 320 

1節 學習PPP沒有捷徑 320 

PPP顧問的角色劃分及其參與領域 320 

PPP項目實施中的職業倫理要求研究 323 

PPP熱潮中的冷靜思考 331 

中國PPP發展這三年——基於乾係人6P視角分析 337 

2節 未來應關注PPP哪些重點 344 

PPP模式在中國的研究發展與趨勢 344 

PPP在信息通信技術（ICT）項目中的應用 355 

中國PPP發展之我見，2017年展望和前瞻 357 

給CFO的封信——PPP模式挑戰與應對 362 

９章 PPP相關英文論著清單 364 

國際期刊論文（International Referred Journal Papers） 364 

國際會議論文（International Conference Papers） 369 

書中章節（Chapters in Books） 373

內容介紹 本書分為上、中、下三冊，上冊為微博篇、發言/采訪篇，中冊和下冊為論文篇，主要內容包括：PPP的概念與框架、PPP的成功要素、PPP的實操要點、PPP的風險管理等。

《現代政企協作：模式、挑戰與創新實踐》 本書簡介 本書深入剖析瞭現代社會中政府與企業之間日益復雜的協作關係，重點探討瞭政企閤作（Public-Private Partnership, PPP）模式的核心理念、發展演變、麵臨的挑戰以及前沿創新實踐。我們旨在為政策製定者、企業管理者、項目投資者、學者研究人員以及對這一重要領域感興趣的廣大讀者，提供一個係統、全麵且富有洞察力的分析框架。 第一部分：政企閤作的理論基石與演進 1. 政企閤作的起源與發展脈絡： 追溯政企閤作概念的早期萌芽，從古典的政府委托轉嚮現代多元主體參與的模式。 分析不同曆史時期社會經濟發展對政企閤作模式的影響，例如基礎設施建設、公共服務提供等領域的演變。 探討全球範圍內政企閤作模式的普適性與在地化差異，理解其在全球治理中的作用。 2. 政企閤作的核心驅動力與價值： 彌閤公共部門能力與資金缺口： 詳細闡述政府在麵臨財政壓力、專業能力不足時，如何通過引入私營部門的資金、技術和管理經驗來提高公共服務效率和質量。 提升效率與創新： 剖析私營部門的市場化運作機製如何激勵效率提升和技術創新，尤其是在服務模式和項目管理方麵。 風險共擔與優化配置： 探討PPP如何通過科學的風險分配，將不同類型的風險轉移給最能有效管理的參與方，從而優化資源配置。 促進經濟發展與社會福祉： 分析PPP項目在帶動經濟增長、創造就業、改善民生（如交通、醫療、教育、環保）等方麵的宏觀經濟和社會效益。 3. 政企閤作的主要類型與特徵： 建設-移交（BT, Build-Transfer）： 詳細介紹其流程、適用場景及潛在風險。 建設-運營-移交（BOT, Build-Operate-Transfer）： 深入解析其運作機製、閤同要素及在能源、交通等大型基礎設施項目中的應用。 設計-建造-融資-運營-移交（DBFO, Design-Build-Finance-Operate-Transfer）： 闡述其全生命周期管理特點以及對項目復雜性的要求。 特許經營（Concession）： 分析其在城市燃氣、供水、公共交通等服務領域的廣泛應用。 管理閤同（Management Contract）： 探討其在特定公共服務領域（如某些公共設施的運營維護）的適用性。 其他創新模式： 介紹如政府購買服務、PPP基金、全生命周期管理閤同等新型閤作模式。 第二部分：政企閤作的實踐運作與挑戰 1. PPP項目的全生命周期管理： 項目識彆與可行性研究： 闡述如何科學有效地識彆潛在的PPP項目，以及進行深入細緻的可行性研究，包括技術、經濟、財務、法律、社會和環境影響評估。 項目結構設計與閤同談判： 探討如何根據項目特點設計閤理的PPP閤作模式、股權結構、收益分配機製，以及在復雜閤同談判中平衡各方利益。 融資籌措與風險管理： 分析PPP項目融資的渠道（包括銀行貸款、發行債券、政府引導基金、社會資本等），以及如何在項目全周期中進行有效的風險識彆、評估、分配與管控。 項目執行與閤同履約： 詳細講解項目建設、運營、維護等階段的關鍵管理要點，以及如何確保閤同條款的有效執行。 項目移交與評估： 描述項目期滿移交時的標準、程序，以及對項目績效的評估方法。 2. PPP項目麵臨的關鍵挑戰： 製度與政策環境的不確定性： 分析法律法規不完善、政策變動頻繁、審批流程繁瑣對項目推進的阻礙。 風險分配的不閤理與不對稱： 探討在項目初期，如何準確識彆和閤理分配建設、運營、市場、政治、法律等各類風險，避免一方承擔過重風險。 信息不對稱與透明度問題： 分析政府與企業之間信息不對稱如何導緻項目決策失誤、閤同條款模糊，以及如何提高信息透明度。 融資難與融資貴： 探討PPP項目融資過程中麵臨的障礙，如項目風險評估的復雜性、長期穩定現金流的保障、融資成本控製等。 閤同管理與爭議解決： 分析復雜閤同條款的解釋、執行過程中的變更管理，以及有效的爭議解決機製的重要性。 政府與私營部門的文化與目標差異： 探討政府的公共服務目標與私營部門的盈利目標之間的潛在衝突，以及如何建立有效的溝通與協調機製。 項目績效評估與監管： 討論如何建立科學、可衡量的績效指標體係，以及如何進行有效的項目後期監管。 第三部分：政企閤作的創新發展與未來展望 1. PPP模式的創新與優化： 綠色PPP與可持續發展： 探討如何將環境保護、氣候變化應對、循環經濟理念融入PPP項目的設計與運營，推動可持續發展。 數字技術賦能PPP： 分析大數據、人工智能、物聯網等技術在項目全生命周期管理、效率提升、風險預警等方麵的應用潛力。 PPP與區域協調發展： 探討PPP在促進區域經濟一體化、縮小區域發展差距方麵的作用。 創新融資工具與模式： 介紹PPP基金、綠色債券、影響力投資等新型融資方式，以及如何吸引更多社會資本參與。 改進閤同管理與風險共擔機製： 探討更靈活、更具適應性的閤同結構，以及更公平、更科學的風險分擔模式。 2. PPP與治理現代化： 提升公共治理能力： 分析PPP如何通過引入市場機製，倒逼政府職能轉變，提升其在項目監管、政策製定、公共服務提供等方麵的能力。 增強公共服務的可及性與公平性： 探討如何利用PPP模式，將優質的公共服務延伸到更多地區和人群，確保服務的公平可及。 促進市場化改革與營商環境優化： 分析PPP項目推廣對打破壟斷、促進公平競爭、營造良好營商環境的積極影響。 3. 未來展望： PPP在中國的發展趨勢： 結閤中國經濟社會發展特點，分析PPP在基礎設施、公共服務、新型城鎮化等領域的未來發展方嚮。 國際閤作與經驗藉鑒： 梳理國際上PPP發展的成功經驗與教訓，為中國PPP實踐提供參考。 構建健康、可持續的PPP生態係統： 展望未來，需要各方共同努力，建立一個更加透明、規範、高效、可信賴的政企閤作生態係統。 本書力求通過理論與實踐相結閤，深入淺齣地展現政企閤作這一復雜而充滿活力的領域。我們希望本書能夠激發讀者對政企閤作模式的深入思考，並為推動中國乃至全球的政企協作創新提供有益的啓示和實踐指導。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我之前對PPP模式的理解可能還停留在比較錶層，認為它隻是一種融資手段。然而，閱讀瞭這本書之後，我纔真正領略到PPP項目運作的復雜性和係統性。作者在書中反復強調“融金術”，並非指簡單的財務技巧，而是將項目全生命周期中的資金流、信息流、資源流乃至人流進行有機整閤與優化，達到“術”與“道”的統一。他對於閤同設計、法律框架、財務模型構建的講解，不僅專業，而且極具前瞻性，能夠幫助讀者預見潛在的風險點，並提前做好規避。我特彆喜歡書中關於“價值最大化”的探討，作者認為，PPP項目不僅僅是為瞭規避政府的直接財政負擔，更重要的是通過引入社會資本的專業化運作和創新能力，提升公共服務的效率和質量，最終實現社會整體價值的最大化。這種高度和格局，讓我對PPP模式有瞭全新的認識。

評分☆☆☆☆☆

對於我這樣一名在工程谘詢行業摸爬滾打多年的從業者來說，一本能夠解決實際問題的專業書籍是極其寶貴的。這本書最大的價值在於其“實操性”。作者在闡述理論概念的同時，大量引用瞭國內外成功的PPP項目案例，並對其成功經驗和失敗教訓進行瞭深入剖析。這些案例分析不僅生動形象，而且貼閤實際，讓我能夠更好地理解抽象的理論是如何在現實世界中應用的。書中關於項目采購、閤同談判、風險分配等具體環節的指導，都非常具體，可操作性強。我嘗試著將書中提齣的方法論運用到我最近負責的一個項目的前期研究中，驚喜地發現，很多之前難以突破的瓶頸，在藉鑒瞭書中的思路後，都有瞭新的解決方案。這無疑大大提升瞭我的工作效率和項目成功的幾率。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《正版 政企閤作（PPP）王守清核心觀點 王守清 經營管理書籍 PPP項目運作實務融金術流程》的書，我當時其實是帶著一種既期待又略帶忐忑的心情。期待是因為“政企閤作”和“PPP”這兩個詞匯在當前經濟環境下，無疑是熱門且具有深遠影響力的概念，而“王守清”這個名字，在相關領域也算得上是響當當的專傢。這本書的定價也不算低，我希望它能給我帶來物超所值的知識和啓發。翻開書頁，首先映入眼簾的是清晰的排版和嚴謹的學術風格，這讓我對內容的專業性有瞭初步的信心。我特彆關注書中關於PPP項目風險識彆、評估與管控的部分，這部分內容詳實，條理清晰，甚至舉例分析瞭幾個實際項目中可能齣現的棘手問題，並提齣瞭切實可行的應對策略。作者在探討項目融資模式時，也展現瞭深厚的理論功底和豐富的實踐經驗，對於如何有效整閤各方資源，實現項目效益最大化，有著獨到的見解。整本書讀下來，感覺它不僅僅是一本理論書籍，更像是一本操作手冊，能夠指導實際工作中的決策和執行。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的震撼在於它對於PPP項目運作中“人”的因素的深刻洞察。王守清教授在書中並非僅僅停留在技術層麵，而是將目光投嚮瞭項目成功的關鍵——人的協調與博弈。他對於不同利益相關者（政府部門、社會資本、項目公司、公眾等）的訴求、顧慮以及行為模式進行瞭細緻入微的分析，並提齣瞭如何在復雜的人際關係網絡中建立信任、化解衝突、達成共識的策略。我尤其欣賞其中關於“政”與“企”如何建立長期穩定閤作關係，而非短期交易關係的論述。作者強調瞭建立有效的溝通機製、透明的信息公開以及公平的利益分配機製的重要性，這些看似“軟性”的管理方法，實則構成瞭PPP項目可持續運作的基石。我從中學到瞭很多關於如何進行有效的跨部門協調、如何與不同層級的政府官員打交道，以及如何與投資方建立互信夥伴關係的方法。這對於我目前正在參與的一個大型基礎設施建設項目，提供瞭極具價值的參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的整體感受是“乾貨滿滿”，而且是經過提煉和升華的“高階乾貨”。作者並沒有迴避PPP項目運作中存在的難點和痛點，而是將其赤裸裸地呈現在讀者麵前，並深入淺齣地探討解決方案。書中對於PPP項目融資結構的設計、對於潛在法律風險的預判，以及對於政府與社會資本之間權力邊界的界定，都展現瞭作者深厚的理論功底和豐富的實戰經驗。我尤其欣賞作者在書中提齣的“全周期管理”理念，強調從項目的前期規劃、中期建設到後期運營，都需要進行係統性的、一體化的管理。這本書的閱讀過程，與其說是學習，不如說是一場與智者的對話，不斷地被啓發，被引導，去思考更深層次的問題。它讓我明白，PPP項目絕非簡單的“閤同遊戲”，而是一項復雜而精密的係統工程，需要高度的專業素養和長遠的戰略眼光。