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出版社： 1

ISBN：7145418538050

商品编码：28661463566

基本信息

书名:中华人民共和国人民防空法法律出版社法规

定价：4元

作者:法律出版社法规中心 汇编

出版社：法律出版社

出版日期：2014-4-1 0:00:00

ISBN：9787511862266

字数：15000

页码：26

版次：3

装帧：平装

开本：大32开

商品重量：

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目录

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内容提要

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为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定《中华人民共和国人民防空法》。人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

文摘

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作者介绍

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战时人防，安居乐业：深入解读《中华人民共和国人民防空法》 当今世界，和平与发展依然是时代的主题，但潜在的冲突与危机从未远离。在复杂多变的国际安全形势下，人民防空作为一项重要的国防建设和民生保障事业，其战略意义日益凸显。《中华人民共和国人民防空法》作为我国人民防空工作的根本大法，系统、全面地规定了人民防空的各项任务、原则、组织体制、措施和法律责任，为保障国家安全、保护人民生命财产安全提供了坚实的法律基础。 一、 立法背景与核心要义 《中华人民共和国人民防空法》于1996年10月1日颁布实施，并在此后经历了多次修订，以适应国家安全形势的发展和经济社会建设的需要。立法伊始，国家就明确了人民防空的战略地位，将其置于与国防建设同等重要的位置。其核心要义在于： 坚持人民防空与经济建设相结合、平时与战时相结合、重点建设与全面建设相结合、自力更生与军民结合相结合的原则。 这“四个结合”奠定了人民防空工作的基本方针，确保了这项事业既能服务于国家整体战略，又能紧密联系人民群众的日常生活。 明确人民防空的根本任务是保护人民生命财产安全。 这句话看似简单，却蕴含着深刻的意义。人民防空不是单纯的军事行动，而是以人为本，将保护人民群众的生命财产安全视为最高宗旨。在和平时期，人民防空设施的建设和维护，也为抵御自然灾害、突发公共事件提供了重要的支撑。 构建起一套完整的法律框架。 《人民防空法》不仅规定了国家在人民防空方面的权利和义务，也明确了各级政府、有关部门、组织和公民在人民防空工作中的责任。它涵盖了工程建设、通信警报、专业队伍、宣传教育、物资储备等各个方面，形成了一个相互关联、协同运作的体系。 二、 主要内容与制度设计 《中华人民共和国人民防空法》内容博大精深，以下将从几个关键维度进行详细阐述： 1. 人民防空工作的基本原则与任务 坚持以民为本，保护生命安全。 这是人民防空工作的出发点和落脚点。法律要求各级政府将保护人民生命财产安全作为人民防空的首要任务，并采取有效措施，最大限度地减少战争或突发事件可能造成的伤亡和损失。 工程建设与隐蔽疏散。 法律明确规定，国家和社会要根据国民经济发展和城市人口、重要目标分布情况，有计划地进行人民防空工程建设。这包括修建防空地下室、指挥所、掩体等各类防护工程。同时，法律也强调了疏散人口、妥善安置的规划和组织工作，以确保在紧急情况下人员能够快速、有序地转移到安全地带。 通信警报与信息发布。 及时、准确的通信和警报是人民防空工作的生命线。法律规定，国家要建立健全统一的人民防空通信警报网络，定期组织演练，并明确了警报信号的含义和相应的应对措施。这有助于及时向公众发布预警信息，引导民众做好防护。 专业队伍与物资储备。 法律要求国家建立和发展人民防空专业队伍，包括消防、医疗、工程抢险等，并储备必要的防空物资和装备。这些队伍和物资将在紧急情况下发挥关键作用，进行救援、抢险、医疗救护等工作。 宣传教育与普及。 法律强调了人民防空宣传教育的重要性，要求各级政府和有关部门将人民防空知识纳入国民教育体系和公民素质教育之中。通过广泛的宣传和教育，提高全民的国防意识和防空技能，增强自救互救能力。 2. 组织体制与职责分工 《人民防空法》清晰地界定了各级政府和部门在人民防空工作中的职责： 国务院及中央军委的领导。 国务院对全国人民防空工作实行统一领导，中央军委也负有重要职责。 地方各级人民政府的责任。 县级以上地方各级人民政府是本行政区域人民防空工作的责任主体，负责制定和实施本地区的人民防空规划，组织开展各项人民防空工作。 人民防空主管部门的职责。 法律规定，国务院及地方各级人民政府设立人民防空主管部门，负责人民防空工作的具体组织实施、监督管理和协调。 其他有关部门的协同。 发展改革、公安、财政、建设、交通、卫生、教育等部门，都在各自的职责范围内，为人民防空工作提供支持和配合。例如，建设部门负责防空工程的规划和审批，财政部门负责经费保障，教育部门负责宣传教育的开展。 3. 工程建设与管理 人民防空工程是人民防空体系的重要组成部分。法律对工程建设作出了详细规定： 强制性建设规定。 法律明确规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会以及个人，都应当按照国家规定，建设、维护和使用人民防空工程。对于新建、扩建、改建的民用建筑，按照国家有关规定修建配套的防空地下室，是强制性的义务。 工程质量与安全。 法律要求人民防空工程建设必须符合国家规定的质量标准和安全要求，并由具备相应资质的单位承担。工程的勘察、设计、施工、监理等各个环节，都受到严格的法律约束。 工程的维护与使用。 已经建成的人民防空工程，需要定期维护，保持其完好和可用状态。法律也对工程的使用作出了规定，禁止擅自改变工程用途，或者从事危害工程安全、影响人民防空效能的活动。 有偿使用与收益分配。 针对部分人民防空工程在平时可以用于生产经营的情况，法律也对有偿使用、收益分配等问题作出了原则性规定，以促进工程的有效利用，并为人民防空事业提供一定的经费来源。 4. 宣传教育与演练 提高全民国防意识和防空技能，是人民防空工作的重要内容。 纳入国民教育体系。 法律要求将人民防空知识纳入国民教育体系，通过课堂教学、专题讲座等多种形式，向学生普及防空基本知识、技能和自救互救方法。 社会宣传与普及。 各级政府和有关部门应利用报刊、电视、广播、互联网等多种媒体，开展经常性的人民防空宣传教育活动，提高公众对人民防空工作的认识和参与度。 定期组织演练。 法律规定，国家应当定期组织人民防空演练，检验和提高人民防空的组织指挥能力、工程防护能力、专业队伍的救援能力以及公众的疏散和自救互救能力。演练是检验人民防空体系有效性的重要手段。 5. 法律责任 为了确保《人民防空法》的有效实施，法律对违反规定的行为设定了相应的法律责任： 行政责任。 对违反法律规定的单位和个人，由人民防空主管部门或者其他有关部门给予警告、责令停止违法行为、限期改正、罚款等行政处罚。 民事责任。 造成他人财产损失或者人身伤害的，依法承担民事赔偿责任。 刑事责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，在人民防空工作中玩忽职守、滥用职权，造成严重后果的，可能构成玩忽职守罪；故意破坏人民防空设施，危害公共安全的，可能构成破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、输油输气设备罪等。 三、 《人民防空法》的深远意义 《中华人民共和国人民防空法》的颁布实施，不仅仅是完善了一部法律，更是对国家安全战略和民生保障的一次重要提升。 筑牢国家安全屏障。 在潜在的安全威胁面前，人民防空是保护国家安全和人民生命财产安全的重要屏障。法律的健全，为国家有效应对各种突发事件和战争威胁，提供了坚实的法律支撑。 促进经济社会协调发展。 人民防空工程建设与城市规划、经济建设相结合，能够有效利用地下空间资源，缓解城市发展压力，并为经济活动提供安全保障。同时，人民防空设施的建设和维护，也创造了一定的就业机会，拉动了相关产业的发展。 提升全民国防意识和自救能力。 通过广泛的宣传教育和定期的演练，能够有效提高全体公民的国防意识，增强应对突发事件的心理素质和实际操作能力，变被动防御为主动防范，最大限度地减少损失。 体现以人为本的执政理念。 法律将保护人民生命财产安全作为根本宗旨，充分体现了党和政府“以人为本、执政为民”的理念，将人民的生命安全置于首要位置。 结语 《中华人民共和国人民防空法》是一部集战略性、全局性、基础性于一体的重要法律。它不仅指导着国家人民防空事业的发展方向，也与我们每个人的生活息息相关。深入学习和理解这部法律，了解国家在人民防空方面的制度设计和要求，积极配合人民防空工作，是每个公民应尽的责任和义务。在和平年代，我们更应居安思危，通过科学有效的法律制度和全民参与，共同构筑坚固的人民防空屏障，为国家的长治久安和人民的美好生活保驾护航。

评分☆☆☆☆☆

之前对人民防空的概念，一直停留在过去战争年代的印象，觉得那是很遥远的事情。直到我拿到这本《中华人民共和国人民防空法》，才真正打开了我的视野。这本书的内容非常丰富，它不仅仅是关于战争时期的防护知识，更重要的是，它阐述了人民防空在和平时期的重要性以及如何融入到日常生活中。书中关于“人防工程”的篇幅尤其让我感到震撼，详细介绍了各类人防工程的建设标准、设计要求以及平时和战时的功能。我这才知道，原来我们身边很多建筑的地下空间，都可能是具备人防功能的。此外，书中对人防宣传教育、组织体系、应急预案等方面都有详细的阐述，让我看到了国家在构建全方位、多层次的人防体系方面所做的努力。这本书的语言虽然是法律条文，但配有详细的解读和说明，让普通读者也能理解其含义。它让我明白，人民防空不仅仅是为了应对突发灾难，更是为了提升整个国家的韧性和应对各种风险的能力。读完这本书，我对“国防”的理解也更加深刻，认识到和平时期的人防建设同样至关重要。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我买这本《中华人民共和国人民防空法》纯粹是出于好奇，想看看国家是如何规范“人防”这件事的。翻开书，我才发现，原来它涉及的方方面面比我想象的要广阔得多。不仅仅是关于战争时期的防护措施，更重要的是，它强调了在日常生活中如何将人民防空融入到经济社会发展之中。比如，书中详细解读了关于建设人防工程的规定，包括哪些单位需要修建，以及修建的标准和要求。这让我联想到，我们在一些商场、地铁站看到的地下空间，原来很多都是经过规划和设计的人防工程。书中还提到了人防工程的平时使用和战时功能转换，以及相关的维护和管理责任，这让我明白了为什么有些地下空间会定期进行检查和维护。此外，关于人防疏散、救护、通信和保障等方面的规定，也都详细阐述了各级政府和部门的职责，以及公民的权利和义务。这本书不仅是一部法律条文的汇编，更是一部关于国家安全和公民权益保障的重要指导性文件。它让我对“人民防空”这个词汇有了更深刻、更全面的理解，也认识到它在维护国家安全和人民生命财产安全方面的重要性。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国人民防空法》从封面到排版都透着一股严肃认真的劲儿，一看就是正规出版社出品的。我之前对人防法的了解仅限于一些零散的新闻报道，总觉得离我们普通人有点远，大概就是那种战争年代才会用到的东西。但拿到这本书，我才意识到，人防法远比我想象的要贴近生活，也更加重要。它详细阐述了国家在和平时期如何进行人民防空准备，包括工程建设、物资储备、宣传教育等等。其中关于防空袭预警信号的解释，以及在不同预警级别下，公民应该如何行动的指导，都写得非常具体，条理清晰。我尤其关注了书中关于“人民防空工程”的部分，了解了原来我们身边许多看似普通的地下空间，可能都承担着人防功能。这让我对城市的规划和建设有了全新的认识，也更加理解了为何在一些重要建筑下方需要预留这些设施。这本书对于提升全民国防意识，特别是防灾减灾意识，起到了非常关键的作用。而且，作为一本法律书籍，它严谨的语言和规范的条文，也让我对法律的严肃性和权威性有了更深的体会。

评分☆☆☆☆☆

我对《中华人民共和国人民防空法》的关注，很大程度上源于对国家安全体系的好奇。这本书的内容比我想象的要扎实得多，它并非是一本空洞的法律条文集合，而是对如何构建和运行人民防空体系进行了系统性的阐述。书中关于“组织领导”的部分，详细说明了各级人民政府在人民防空工作中的职责和权限，以及相关部门的配合机制。这让我对国家层面的决策和执行过程有了更清晰的认识。同时，关于“工程建设”的内容，不仅涵盖了各类人防工程的类型和标准，还强调了其与城市规划、建筑设计的结合，这让我意识到，人防建设并非孤立存在，而是城市发展的重要组成部分。此外，书中对“预警信息发布”和“公民义务”的规定，也让我看到了法律在保障公民生命安全、动员社会力量参与防空方面的作用。这本书的语言非常严谨，但配以详细的解释，使得即使是法律领域的非专业人士，也能相对容易地理解。它提供了一个关于国家如何系统性地组织和管理人民防空事务的完整图景，让我对国家的安全保障体系有了更深的认识和理解。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对法律法规比较感兴趣的读者，平时会关注一些国家发布的法律条文。这次偶然看到了《中华人民共和国人民防空法》，抱着学习的态度购买了一本。收到书后，我立刻被其严谨的编排和详细的解读所吸引。这本书不仅仅罗列了法律条文，更重要的是，它对每一条法律的目的、意义以及具体执行细则都进行了深入浅出的阐释。我尤其对书中关于“公民在人防中的权利和义务”这一章节印象深刻。它明确规定了公民在接收人防警报、参与疏散、配合救护等方面的责任，同时也保障了公民在人防活动中的合法权益。这让我意识到，人民防空并非仅仅是国家或军队的事情，而是与我们每个人息息相关的。书中还对人防工程的规划、建设、维护和管理进行了详细的规定，这让我了解了人防工程的类型、标准以及在不同情况下的作用。例如，书中提及的“一期、二期、三期”人防工程的划分，以及不同时期对工程的要求，都让我对人防建设有了更直观的认识。总的来说，这本书是一部非常专业且实用的法律读物，对于想要了解和学习《中华人民共和国人民防空法》的读者来说，是不可多得的好选择。