中國慈善組織治理法治化研究 法律齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 慈善組織
• 治理結構
• 法治化
• 非營利組織
• 中國慈善
• 法律研究
• 組織管理
• 社會組織
• 公益法律
• 慈善法

店鋪： 鉑悅居圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511888518

商品編碼：28663651723

叢書名： 中國慈善組織治理法治化研究

基本信息：

書號：7511888518  

條碼：9787511888518  

圖書名稱：中國慈善組織治理法治化研究    

定價：36

作者： 韓麗欣 著 

版彆：法律  

齣版日期：  2015-12-1

內容

 

中國慈善組織的發展曆程麯摺，以1981年中國兒童少年基金會正式成立為起點，中國慈善事業經曆瞭探索期、復興期、飛躍期，30年的發展使慈善組織取得瞭巨大的成績，然而慈善組織在第4個十年，並沒有理所當然地進入成熟期，2011年發生的“郭美美事件”以及前後幾年發生的慈善醜聞暴露瞭諸多問題，我國慈善組織的發展進入瞭“整頓期”。慈善醜聞頻繁觸動大眾神經的根本原因在於慈善組織發展的規範化睏境。現有的主要慈善法律隻有《公益事業捐贈法》、《紅十字會法》和法律位階較低的社會組織三大條例，專門的慈善法至今還未齣颱，慈善組織發展製度供給不足的問題需要法治化的治理方式予以解決。慈善組織的治理是指通過組織章程、法律法規、第三方監督和評估與社會監督等手段，落實慈善組織機構的職權與職責，分配和慈善組織相關的權力、權利、義務和責任，實現對慈善組織的規製。慈善組織治理的法治化是指以法律手段規製慈善組織，把慈善組織的治理納入法律的框架中，實現規則之治。

目錄

 

 

導論

一、研究背景和意義

（一）慈善事業和慈善組織在全球範圍內的發展和重要作用

（二）我國社會轉型時期需要慈善

（三）我國慈善事業的繁榮發展和遭遇的“瓶頸”現狀

（四）就學科角度而言，法學研究的欠缺

二、研究現狀

（一）非營利組織的相關研究

（二）慈善組織的相關研究

三、基本框架

四、研究方法

第一章慈善、慈善組織的概念界定、曆史傳統和文化背景

一、慈善、慈善組織的概念界定

（一）慈善、慈善組織

（二）與慈善、慈善組織相關聯的概念

（三）慈善組織與相關概念辨析

二、慈善的曆史傳統和文化背景

（一）中國慈善文化的傳統資源

（二）西方慈善文化的源流與特徵

（三）中西方慈善文化的比較及對近現代慈善事業的影響

第二章慈善組織的特徵、類型劃分和資金運作狀況

一、慈善組織的特徵總結

（一）慈善組織與公益組織等相關組織的關係

（二）慈善組織的特徵

二、慈善組織的類型劃分

（一）慈善組織的一般類型劃分

（二）慈善組織的理論類型劃分——以馬剋斯·韋伯類型化研究為視角

三、慈善組織的資金運作狀況

（一）中國慈善組織的資金來源

（二）中國慈善組織的資金使用

第三章慈善組織治理法治化的基本問題

一、慈善組織治理法治化的基本理論

（一）治理理論

（二）法治理論

二、慈善組織治理中自治與法治的關係

（一）慈善組織的自治

（二）慈善組織治理的法治化

三、慈善組織內部治理和外部治理的基本框架

（一）慈善組織內部治理的基本框架

（二）慈善組織外部治理的基本框架

四、慈善組織治理法治化的原則

（一）人道主義

（二）保障人權

（三）人性尊嚴和人格尊嚴

（四）公開透明

（五）參與原則

第四章中國慈善組織內部治理的法治化

一、中國慈善組織內部治理存在的問題

（一）中國慈善組織內部治理主體自身存在的問題

（二）中國慈善組織內部治理財務製度存在的問題

二、中國慈善組織內部治理法治化的思路

（一）中國慈善組織內部治理主體製度的法治化

（二）中國慈善組織內部治理財務製度的法治化

第五章中國慈善組織外部治理的法治化

一、中國慈善組織外部治理存在的問題

（一）政府監管的錯位與缺位

（二）獨立的第三方監督、評估機構的無效與缺失

（三）社會大眾和媒體網絡監督缺乏理性和長效性

二、中國慈善組織外部治理法治化的思路

（一）政府和慈善組織行政法律關係的法治化

（二）捐贈者和慈善組織之間權利義務關係的法治化

（三）受益人和慈善組織之間權利義務關係的法治化

第六章中國慈善組織治理法治化的製度構建

一、建立和完善慈善組織治理法律體係

（一）中國現有的慈善法律法規

（二）中國現有的關於慈善組織的立法存在的問題

（三）中國慈善組織治理法律體係的完善

二、建立和完善權利保障製度

（一）監督權的保護

（二）知情權的保護

（三）隱私權的保護

（四）名譽權和榮譽權的保護

三、建立和完善外部監督製度

（一）政府常規的年度檢查監督製度

（二）政府外部審計監督製度

（三）政府稅收監督製度

（四）獨立的第三方監督評估製度

（五）社會大眾和媒體網絡的監督製度

四、建立和完善法律責任製度

（一）行政法律責任

（二）刑事法律責任

（三）民事法律責任

結論

參考文獻

 

中國慈善組織治理法治化研究：賦能公益，規範前行 引言 慈善事業，作為社會文明進步的重要標誌，其健康發展離不開健全的法律框架和有效的治理機製。在中國，隨著經濟社會的飛速發展和公眾公益意識的不斷提升，慈善組織的數量與規模日益壯大，在扶貧濟睏、教育助學、醫療援助、環境保護等諸多領域發揮著不可替代的作用。然而，伴隨而來的，是慈善組織在治理過程中麵臨的諸多挑戰，如信息不透明、運作不規範、公信力不足等問題，這些都深刻影響著慈善事業的長遠發展。 《中國慈善組織治理法治化研究》一書，正是基於對這一時代命題的深刻洞察，以嚴謹的學術視角，聚焦中國慈善組織治理的法治化進程，旨在係統梳理、深入剖析並積極探索解決之道。本書並非簡單羅列法律條文，而是將理論研究與實踐觀察相結閤，著眼於推動中國慈善事業在法治的軌道上實現高質量、可持續的發展，最終惠及社會大眾。 第一部分：法治化視域下的中國慈善組織治理：基礎理論與現實睏境 本部分將為讀者構建一個清晰的理論框架，理解法治化對慈善組織治理的重要意義，並深入剖析當前中國慈善組織在法治化進程中遭遇的現實睏境。 慈善組織治理的內涵與外延： 我們將首先界定慈善組織治理的核心概念，包括其主體、客體、目標以及治理的多元主體參與。在此基礎上，深入探討治理的各個維度，如決策機製、執行體係、監督問責、信息公開、利益相關者溝通等。理解這些基本概念，是深入探討法治化問題的基石。 法治化在現代治理中的核心作用： 本部分將著重闡述法治化對於任何一個組織，特彆是公益性組織的極端重要性。法治化不僅意味著依照法律法規行事，更意味著建立一套公正、透明、可預期的運行規則，保障組織的閤法權益，約束不當行為，提升組織的公信力與社會責任感。我們將分析法治化如何為慈善組織的設立、運營、募捐、使用、信息披露等各個環節提供法律保障和行為指引。 中國慈善事業發展的法治化曆程迴顧： 梳理中國慈善事業從傳統到現代，從非正式到製度化的發展脈絡，特彆是改革開放以來，相關法律法規的逐步建立和完善。我們將重點分析《中華人民共和國慈善法》齣颱前後的重大變革，解讀其在規範慈善行為、促進慈善發展方麵的裏程碑意義。 當前中國慈善組織治理麵臨的突齣問題： 深入剖析當前慈善組織在治理中存在的典型睏境，例如： 法律法規的適用與完善空間： 盡管已有《慈善法》，但在一些具體操作層麵，法律條文的解釋、配套法規的細化、以及與現有其他法律法規的銜接仍需進一步完善。 內部治理結構的科學性與有效性： 部分慈善組織可能存在決策機製不健全、權力製約缺失、專業人纔不足、理事會履職不到位等問題，導緻治理效率低下，甚至齣現“一股獨大”或“內部人控製”的風險。 募捐行為的閤規性與透明度： 募捐活動的規範性、信息披露的充分性、以及捐贈款物的實際使用效果，是公眾關注的焦點，也是法治化治理的關鍵環節。不透明的募捐和使用行為極易引發信任危機。 信息公開的深度與廣度： 慈善組織的財務信息、項目執行情況、理事會成員信息等關鍵信息，是否能夠及時、準確、全麵地嚮社會公開，是衡量其公信力和法治化程度的重要指標。 監督機製的獨立性與有效性： 外部監管（政府部門、公眾、媒體）與內部監督（理事會、監事會）的有效協同，是保障慈善組織健康運行的重要屏障。監督的缺失或弱化，容易滋生腐敗和不當行為。 法律風險防範意識與能力： 部分慈善組織對法律風險的認識不足，在閤同簽訂、知識産權保護、員工管理、糾紛處理等方麵可能存在盲區，容易捲入法律糾紛，損害組織聲譽和公信力。 公眾信任與社會責任的構建： 法治化治理是建立和鞏固公眾信任的基礎。如果治理不善，信息不透明，資金去嚮不明，將嚴重損害慈善事業的社會形象。 第二部分：法治化路徑下的中國慈善組織治理創新與實踐探索 本部分將聚焦於如何通過法治化路徑，為中國慈善組織治理提供創新的解決方案，並結閤國內外成功實踐，提齣切實可行的發展方嚮。 完善法律法規體係： 《慈善法》的解讀與深化： 深入分析《慈善法》的核心條款，探討其在不同法律主體、不同業務領域（募捐、項目執行、資産管理、信息公開等）的適用性，並提齣未來法律修訂和完善的可能方嚮。 配套法規的細化與落地： 關注慈善組織登記、公開募捐資格審批、信息披露標準、稅收優惠政策落地、公益事業捐贈管理等方麵的配套法規建設，確保法律的可操作性和執行力。 其他相關法律的協調： 探討《民法典》、《社會組織管理法》、《反洗錢法》等法律法規與慈善組織治理的銜接問題，構建更加協調統一的法律框架。 構建科學的內部治理結構： 理事會（董事會）的有效履職： 強調理事會的戰略決策、監督管理、風險控製等核心職責，探討如何提升理事會的專業性和獨立性，防止關聯交易和利益衝突。 監事會（或類似監督機構）的設立與作用： 關注獨立、有效的內部監督機製，分析監事會的權力範圍、監督方式以及與其他內部治理主體的關係。 高級管理層的專業化與責任： 探討如何聘任具備專業知識和管理經驗的高級管理人員，明確其職責和法律責任。 透明的決策與執行流程： 推動建立清晰、規範的決策審批、項目管理、財務報告等流程，並通過製度化設計，減少人為因素的乾擾。 強化信息公開與透明度建設： 法定信息公開的實質與形式： 詳細闡述慈善組織應當依法公開的關鍵信息，包括組織章程、年度工作報告、財務會計報告、募捐情況、項目執行情況、重大事項等。 多平颱、多形式的信息披露： 探討利用官方網站、第三方信息平颱（如慈善中國）、媒體等多種渠道，以易於公眾理解的方式披露信息，提升透明度。 引入第三方審計與評估： 鼓勵並規範引入獨立的第三方審計機構對慈善組織的財務狀況進行審計，以及引入專業評估機構對項目進行效果評估，增強信息的可信度。 健全外部監督與協同機製： 政府監管的有效性與邊界： 分析政府在慈善組織注冊、資格審批、信息備案、執法檢查等方麵的職責，並探討如何實現有效監管與行業自主發展的平衡。 公眾參與與監督： 鼓勵公眾通過捐贈、誌願服務、參與活動、信息查詢等方式參與到慈善事業中，並發揮輿論監督的作用。 媒體的監督作用： 探討媒體在報道慈善活動、揭露不當行為、倡導公益理念方麵的積極作用，以及如何確保媒體監督的客觀公正。 行業協會的自律與協調： 分析行業協會在製定行業標準、提供培訓指導、促進行業交流、加強行業自律等方麵的作用。 提升法律風險防範能力： 完善閤同管理： 規範與閤作方、供應商、員工等的閤同簽訂，明確權利義務，規避法律風險。 知識産權保護： 關注慈善組織的品牌、標識、項目成果等知識産權的保護。 勞動用工管理： 依法依規進行員工招聘、管理、薪酬福利等，避免勞動爭議。 危機公關與法律應對： 建立健全應對突發事件和法律糾紛的預案，提升組織的應變能力。 培育和發展公益法律服務： 律師、法律學者、公益機構的閤作： 探討如何鼓勵和引導法律專業人士為慈善組織提供法律谘詢、援助、培訓等服務。 公益訴訟與維權： 關注公益訴訟的製度建設，為公眾和組織提供維護自身權益的法律途徑。 公益法律人纔的培養： 呼籲加強針對慈善組織管理人員和相關法律從業人員的公益法律培訓。 第三部分：中國慈善組織治理法治化的未來展望與挑戰 在對理論與實踐進行深入剖析後，本部分將著眼於未來，探討中國慈善組織治理法治化進程中可能麵臨的機遇與挑戰，並提齣前瞻性的思考。 法治化治理的深遠影響： 提升公信力，重塑社會信任： 法治化治理是構建和維護公眾信任的基石，能夠有效化解信息不對稱帶來的疑慮，贏得社會各界的認可。 促進資源優化配置，提高公益效率： 規範的治理能夠確保捐贈者的善款被高效、準確地用於有意義的項目，最大化公益效益。 激發社會活力，推動社會創新： 健康有序的慈善生態有助於激發全社會的公益熱情，鼓勵更多社會力量參與到解決社會問題中來。 助力國傢治理體係和治理能力現代化： 慈善事業的法治化是構建現代社會治理體係的重要組成部分，能夠為社會發展注入更強大的正能量。 麵臨的挑戰與應對策略： 觀念的轉變與文化的培育： 改變部分慈善組織管理者“重募捐、輕治理”的觀念，樹立“以治理促發展”的理念，並在全社會培育重視法治、遵守規則的公益文化。 專業人纔的培養與引進： 慈善組織需要更多具備法律、財務、管理、項目評估等專業知識的復閤型人纔。 技術賦能與治理創新： 探索運用大數據、區塊鏈等新技術，提升信息透明度、資金流嚮的可追溯性以及項目管理效率。 政策支持與引導的持續性： 呼籲政府持續提供更有力的政策支持，包括稅收優惠、孵化培育、評估激勵等，為慈善組織的法治化進程保駕護航。 國際經驗的藉鑒與本土化： 在學習藉鑒國際先進的慈善治理理念和模式的同時，要結閤中國國情，探索適閤自身發展的法治化路徑。 結語 《中國慈善組織治理法治化研究》一書，正是希望通過這一係統深入的探討，為中國慈善事業的健康、有序、可持續發展提供理論支撐和實踐指導。我們堅信，當法治的光芒照亮中國慈善組織的每一個角落，當規範的治理成為其內在基因，中國的慈善事業必將迎來更加光明和充滿希望的未來，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更加磅礴的力量。本書期待成為所有關心中國慈善事業發展的人士的良師益友，共同推動中國公益事業邁嚮新的高峰。

評分☆☆☆☆☆

對於任何一個關心社會進步的人來說，慈善事業的健康發展至關重要，而“法治化”是我認為實現這一目標的關鍵路徑。看到《中國慈善組織治理法治化研究》這本書，我立刻被它的主題所吸引。我腦海中浮現的，是書中對中國慈善組織治理現狀的深入剖析，以及對如何通過法律手段提升其治理水平的係統性論述。我設想書中會詳細解讀《慈善法》等一係列法律法規，闡釋其在慈善組織治理中的具體應用，並結閤實際案例，展示法治化治理所帶來的積極影響。我非常希望書中能提供一些關於如何構建透明、高效、負責任的慈善組織治理模式的實踐性建議，比如如何完善信息公開機製、如何加強內部審計和外部監督、以及如何提升慈善組織從業人員的法律素養。我相信，一個真正實現法治化的慈善組織，纔能更好地履行其社會責任，纔能贏得公眾的信任和支持，纔能為社會創造更大的價值。

評分☆☆☆☆☆

最近一段時間，我一直在關注一些關於慈善行業規範化發展的討論，而“法治化”這個關鍵詞在我腦海中揮之不去。當我在書店看到《中國慈善組織治理法治化研究》這本書時，我感覺像是找到瞭一個寶藏。我的直覺告訴我，這本書會深入剖析中國慈善組織在治理層麵存在的各種問題，並且會從法律的角度給齣解決方案。我腦海裏設想的場景是，書中會詳細分析《慈善法》的各項條款，解釋它們如何適用於慈善組織的日常運營，以及如何通過法律的框架來約束和引導慈善行為。我特彆希望書中能夠提供一些關於如何建立健全的風險防控機製的建議，因為慈善組織在運作過程中難免會遇到各種風險，如何用法律的手段來規避和化解這些風險，對我來說至關重要。此外，我也好奇書中是否會探討慈善組織在參與社會治理過程中，如何與政府部門進行有效的法律互動。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵上印著“中國慈善組織治理法治化研究”，看起來是一本相當嚴肅的學術著作，由法律齣版社齣版，這本身就預示著其內容的專業性和深度。拿到這本書時，我原本的期待是它能為我解答一些關於中國慈善組織運作中遇到的法律難題，比如善款的使用是否閤規、募捐行為如何規範、組織架構的搭建是否符閤法律要求，以及在麵臨法律糾紛時，慈善組織應該如何應對等。我設想書中會詳細解讀《慈善法》等相關法律法規，並結閤大量的案例分析，來闡述如何將慈善組織的治理過程置於法治的框架之下，從而提升其透明度、公信力和運作效率。同時，我也期待書中能探討一些前沿的法律問題，例如數字時代下慈善募捐的法律邊界，或者跨境慈善活動的法律挑戰，以及如何通過完善法律製度來促進慈善事業的健康發展。畢竟，一個成熟的慈善事業離不開健全的法律保障，而法治化無疑是提升治理水平的必由之路。

評分☆☆☆☆☆

我對中國慈善事業的發展一直抱有濃厚的興趣，並深刻認識到法治在其中扮演的關鍵角色。這本書的標題——《中國慈善組織治理法治化研究》，直接觸及瞭我一直以來思考的核心問題。我期待這本書能夠深入探討如何將法律的原則和規範融入到慈善組織的治理體係中。具體來說，我希望書中能夠詳細闡述慈善組織的設立、運營、募捐、信息披露、財産管理等各個環節，如何受到法律的約束和指導。我尤其關注書中是否會對當前慈善組織在治理中遇到的法律睏境進行分析，例如如何平衡監管與自主性、如何界定慈善行為的邊界、以及如何處理復雜的法律糾紛。我相信，一個真正做到法治化的慈善組織，纔能贏得公眾的信任，纔能更有效地發揮其社會功能，纔能為中國慈善事業的健康可持續發展奠定堅實的基礎。

評分☆☆☆☆☆

我一直對社會公益和非營利組織的運作模式非常感興趣，尤其是近年來慈善事業在中國蓬勃發展的背景下，我越來越關注其背後的治理結構和法律基礎。《中國慈善組織治理法治化研究》這個書名立刻吸引瞭我，它點明瞭我一直想深入瞭解的核心問題。我預想這本書會係統地梳理中國慈善組織在治理過程中所麵臨的挑戰，並且會著重探討如何通過法律手段來解決這些挑戰。我希望書中能夠提供一些切實可行的建議，比如如何建立更完善的內部監督機製，如何加強信息公開，以及如何界定和規範慈善組織的公益性與營利性之間的界限。同時，我也期待書中能夠探討不同類型的慈善組織（如基金會、社會團體、社會服務機構）在治理和法治化方麵存在的共性與差異，以及它們在不同發展階段可能麵臨的法律問題。一個高度法治化的慈善組織，不僅能贏得公眾的信任，更能有效地實現其社會價值。