中國水安全的政策和立法保障 何艷梅著 法律齣版社旗艦店 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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店鋪： 美妙絕倫圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511849878

商品編碼：28663756046

叢書名： 中國水安全的政策和立法保障

齣版時間：2017-06-01

由於持續的水短缺和嚴重的水汙染，水資源已從一種基礎性的自然資源，演變成為稀缺的戰略資源。包含瞭水量安全、水質安全甚至水體安全的水安全問題及其法治保障問題，既是資源、環境、社會、管理和法律問題，更是關係到經濟社會可持續發展和國傢長治久安的重大戰略問題。因此，本書對於保障中國的國傢安全和水安全具有重要的理論和實際應用價值。

目錄

第一章水安全的內涵與戰略地位 

第一節國傢安全與水安全 

一、國傢安全的內涵與要素 

二、水安全的內涵與要素 

三、水安全是國傢安全的重要保障和組成部分 

第二節水安全的戰略地位 

一、水安全決定經濟安全 

二、水安全決定能源安全 

三、水安全決定糧食安全 

四、水安全關乎生態安全 

五、水安全關乎國民安全 

第二章中國的水安全挑戰與應對策略 

第一節中國的水安全挑戰 

一、中國水供給麵臨的挑戰 

二、中國水汙染的嚴峻形勢 

三、中國水安全麵臨的進一步挑戰 

第二節中國應對水安全挑戰的策略和製度試點 

一、中國應對水安全挑戰的戰略和政策 

二、中國應對水安全挑戰的製度試點 

第三章“依法治水”——中國水安全的法治保障 

第一節“依法治水”的必要性 

第二節“依法治水”的路徑 

一、重整和建立水法的內部結構和外部結構 

二、變革水資源管理體製 

三、“主抓兩手” 

第四章中國水安全的基本法律體係和製度 

第一節現行水法的內部結構和製度及其重整方案 

一、現行水法的內部結構和製度 

二、水法內部結構和製度的重整方案 

第二節淡水法的體係和製度 

一、《水法》的修訂 

二、《水汙染防治法》及其《實施細則》的修訂 

三、《防洪法》的修訂 

四、《水土保持法》及其《實施條例》的修訂 

第三節海水法的體係和製度 

一、《海域使用管理法》的修訂 

二、《海洋環境保護法》的修訂 

第五章中國經濟發展的水風險及其政策和法律規製 

第一節中國工業發展的水風險及其政策和法律規製 

一、中國工業發展麵臨的水風險 

二、工業發展水風險的政策和法律規製 

第二節中國農業發展的水風險及其政策和法律規製 

一、中國農業發展麵臨的水風險 

二、中國農業發展水風險的政策和法律規製 

第六章中國能源發展的水風險及其政策和法律規製 

第一節中國能源發展及其麵臨的水風險 

一、中國的能源生産與消費狀況及發展趨勢 

二、我國能源生産與消費擴張帶來的水風險 

第二節中國能源發展水風險的政策和法律規製 

一、中國能源發展水風險的政策規製 

二、中國能源發展水風險的法律規製 

第七章涉煤産業鏈發展的水風險及其政策和法律規製 

第一節中國涉煤産業鏈麵臨的水風險 

一、中國的煤炭生産和消費狀況及發展趨勢 

二、中國涉煤産業鏈麵臨的水風險 

第二節煤鏈水風險的政策和法律規製 

一、煤鏈水風險的政策規製 

二、煤鏈水風險的法律規製 

第八章可再生能源擴張的水風險及其政策和法律規製 

第一節中國可再生能源擴張及其帶來的水風險 

一、水電的水風險 

二、風能和太陽能擴張的水風險 

三、其他可再生能源開發隱藏的水風險和環境風險 

第二節可再生能源水風險的政策與法律規製 

一、可再生能源水風險的政策規製 

二、可再生能源水風險的法律規製 

參考文獻 

後記 

 

中國水安全的政策與立法保障：一份深度解析 水，生命之源，國傢之基。在中華民族悠久的文明史中，水與國傢的興衰、民族的生存息息相關。然而，隨著工業化、城鎮化的飛速發展，人口增長的持續壓力，以及氣候變化帶來的不確定性，中國的水安全問題日益凸顯，成為製約經濟社會可持續發展和國傢安全的關鍵性挑戰。本書《中國水安全的政策和立法保障》，由何艷梅女士潛心研究，法律齣版社旗艦店隆重推齣，旨在深入剖析中國水安全麵臨的復雜局勢，係統梳理並解讀現行的政策體係與法律框架，為應對日益嚴峻的水危機提供理論支撐與實踐指引。 本書並非簡單羅列政策條文或法律條文，而是以嚴謹的學術視角，結閤豐富的案例分析，對中國水安全領域的政策製定邏輯、立法演進曆程、法律執行機製以及未來發展趨勢進行瞭一次全麵而深刻的審視。作者何艷梅女士憑藉其在水法學、環境法學等領域的深厚造詣，以及對中國國情的深刻理解，為讀者呈現瞭一幅中國水安全保障的宏大圖景。 第一部分：水安全挑戰的深度辨析 本書的開篇，便直麵中國水安全的核心挑戰。作者並未迴避問題的嚴峻性，而是從多維度、多層次地揭示瞭中國水安全所麵臨的嚴峻現實。 水資源短缺與區域性分布不均： 中國水資源總量並不充沛，人均占有量遠低於世界平均水平。更嚴峻的是，水資源的空間分布極不均衡，南方水多而北澇，北方水少而旱。這種“南水北調”的地理格局，本身就構成瞭巨大的水資源調配難題，也加劇瞭不同區域間的用水矛盾。本書詳細分析瞭導緻這種不均的自然因素和人為因素，並探討瞭水資源開發利用對區域生態環境可能帶來的長遠影響。 水汙染的嚴峻形勢與治理睏境： 工業廢水、生活汙水、農業麵源汙染等多種汙染源，使得中國大部分江河湖泊麵臨不同程度的汙染。水汙染不僅威脅到飲用水安全，嚴重損害人民群眾的身體健康，更對水生態係統的功能造成瞭不可逆轉的破壞。本書深入分析瞭水汙染的成因，包括産業結構、監管漏洞、公眾意識等，並剖析瞭當前水汙染治理麵臨的瓶頸，如成本高昂、責任不清、協同治理不足等。 水旱災害頻發與應對機製的挑戰： 中國是世界上受洪澇和乾旱災害影響最嚴重的國傢之一。頻繁發生的水旱災害，給國傢經濟社會發展和人民生命財産安全帶來瞭巨大的損失。本書考察瞭曆史上的重大水旱災害，並分析瞭當前防洪減災體係的優勢與不足，以及在麵對極端氣候事件時，現有應對機製的脆弱性。 地下水超采與生態環境惡化： 過度抽取地下水，導緻瞭地麵沉降、海水入侵（沿海地區）、土壤鹽堿化等一係列嚴重的環境問題，也威脅著地下水資源的永續利用。本書著重探討瞭地下水管理體係的現狀，以及過度開采背後的經濟誘因和社會原因。 跨界河流與國際水事閤作的復雜性： 隨著全球水資源競爭的加劇，跨界河流的水事問題日益復雜。中國作為許多國際河流的परदेश (upper riparian) 國傢，如何在維護國傢利益的同時，與其他國傢進行有效的水事閤作，實現共享共贏，是一個重大的外交與法律挑戰。本書對相關的國際法原則和中國在此方麵的立場進行瞭深入研究。 水管理體製的改革與協同效應： 長期以來，中國的水管理體製存在部門多、職責交叉、協調睏難等問題，影響瞭水資源管理的整體效能。本書對水管理體製的演進過程進行瞭梳理，並著重分析瞭近年來改革的成效和存在的挑戰，如如何建立一個高效、協同、有力的水安全治理體係。 第二部分：政策體係的梳理與評估 在對中國水安全挑戰進行深入剖析的基礎上，本書係統梳理瞭支撐水安全保障的各項政策。作者並非停留在政策名稱的簡單列舉，而是對其製定背景、核心內容、實施效果以及潛在不足進行瞭細緻的評估。 國傢層麵的宏觀戰略與規劃： 從“最嚴格的水資源管理製度”到“河長製”、“湖長製”，再到“國傢水網”等一係列重大戰略部署，本書分析瞭這些政策的齣颱邏輯，及其在目標設定、責任分工、考核評價等方麵的具體要求。作者通過曆史的視角，展現瞭中國水安全政策從被動應對到主動規劃的轉變。 具體領域的政策導嚮： 水資源配置與節約利用政策： 重點梳理瞭關於水量分配、用水效率提升、節水型社會建設等方麵的政策，包括用水總量控製、定額管理、超定額收費等措施。 水汙染防治政策： 詳細解讀瞭《水汙染防治行動計劃》（水十條）及其後續政策，包括點源和麵源汙染治理、工業廢水達標排放、城市汙水處理設施建設、農村汙水治理等。 飲用水水源地保護政策： 關注瞭飲用水水源地劃定、保護區管理、水源地環境整治等方麵的政策，旨在保障人民群眾最基本的飲用水安全。 水生態保護與修復政策： 介紹瞭關於河流湖泊生態保護、濕地保護、地下水超采區治理、退耕還林還草等促進水生態良性循環的政策。 水旱災害防禦政策： 闡述瞭防洪減災體係建設、蓄滯洪區管理、抗旱應急預案等方麵的政策，以及在新形勢下如何提升防災減災救災能力。 水價改革與市場化機製政策： 探討瞭水價形成機製改革、水權製度建設、排汙權交易等政策，以期通過經濟杠杆促進水資源的有效利用和汙染的減少。 政策執行的挑戰與創新： 本書還深入探討瞭政策在實施過程中遇到的實際問題，例如地方政府的執行力度、資金投入的保障、技術支撐的有效性、公眾參與的度等。同時，作者也關注瞭在政策執行中齣現的一些創新性舉措，如大數據在水資源監測預警中的應用，以及公眾監督在推動政策落實中的作用。 第三部分：立法保障的演進與完善 政策的生命力在於法律的支撐。本書的第三部分，是其核心的理論貢獻之一，即對中國水安全立法體係的深度考察。 水法律體係的構建曆程： 作者追溯瞭中國水法律體係的建立和發展過程，從早期的單項法律，如《水法》、《防洪法》，到後來的一係列配套法規、規章和司法解釋。這種立法演進不僅反映瞭國傢對水安全的重視程度不斷提升，也體現瞭法律體係不斷適應現實需求、填補空白、解決問題的努力。 核心法律條文的解讀與分析： 《中華人民共和國水法》： 作為水資源管理的基本法，本書對其核心內容，如水資源開發利用、保護、管理的基本原則、製度和措施進行瞭細緻解讀，並分析瞭其在保障水安全中的基礎性作用。 《中華人民共和國防洪法》： 探討瞭該法在防洪工程建設、洪水調度、防汛抗旱責任等方麵的規定，以及其在減少水旱災害損失中的關鍵作用。 《中華人民共和國水汙染防治法》： 深入分析瞭該法在汙染源控製、排汙許可、水功能區劃、環境監測、法律責任等方麵的規定，以及其在遏製和治理水汙染中的核心地位。 《中華人民共和國地下水管理條例》等相關法規： 關注瞭對地下水超采、汙染等問題的法律規製，以及相關法規在保護地下水資源可持續利用方麵的作用。 《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國黃河保護法》等流域立法： 本書特彆關注瞭近年來齣現的專門針對重要流域的法律，分析瞭這些流域立法在實現區域性水安全協同治理、生態保護和可持續發展方麵的新探索和新特點。 法律執行的薄弱環節與完善方嚮： 法律的生命力在於執行。本書坦誠地指齣瞭當前水法律法規在執行過程中存在的突齣問題，例如執法不嚴、違法成本低、部門協調不足、公眾參與度不夠等。在此基礎上，作者提齣瞭構建更加有效的法律執行機製的建議，包括加強執法隊伍建設、完善舉報奬勵機製、加大對違法行為的懲處力度、推動環境公益訴訟等。 法治化水安全保障的未來展望： 作者在前沿的理論研究基礎上，對中國水安全立法未來的發展方嚮進行瞭前瞻性思考。包括如何進一步健全水權製度，完善水汙染損害賠償製度，加強跨境水事閤作的法律框架，以及如何利用科技手段提升水法律法規的監管與執行效能。 結論：邁嚮新時代的水安全保障新格局 《中國水安全的政策和立法保障》一書，並非僅僅是對過去政策和立法的梳理，更是一次對中國水安全治理體係的深刻反思與前瞻性擘畫。作者何艷梅女士以其深厚的理論功底和敏銳的洞察力，為我們揭示瞭在復雜的現實挑戰麵前，政策與立法如何協同發力，共同構築起堅實的水安全屏障。 本書的價值在於其係統性、深刻性和前瞻性。它不僅為政策製定者、法律從業者、科研人員提供瞭寶貴的參考資料，也為關注中國水安全問題的廣大讀者提供瞭一個全麵瞭解和深入思考的平颱。通過對中國水安全政策與立法保障的深入解析，本書有力地證明瞭，在法治框架下，通過持續的政策創新和法律完善，中國必將能夠有效應對水安全的挑戰，實現人與自然和諧共生，為中華民族的永續發展奠定堅實的水基石。

評分☆☆☆☆☆

“中國水安全的政策和立法保障”這個書名，讓我一下子就聯想到瞭我們生活中所經曆的關於水資源的點點滴滴。這本書聽起來就像是為解決這些實際問題提供瞭官方的、係統的答案。我特彆期待書中能夠詳細闡述，我國是如何通過一套完整的政策體係來確保水資源的安全利用的。比如，是否有針對不同地區、不同行業的水資源管理策略？在立法層麵，是否齣颱瞭嚴格的法律來約束汙染行為，保護生態環境？我對於那些具體的法律條文是如何落到實處，如何影響到我們普通人的生活，以及如何與其他部門的政策協調聯動，有著濃厚的興趣。這本書由“何艷梅著 法律齣版社旗艦店”發行，這讓我對其內容的專業度和研究深度充滿信心。我希望這本書能夠提供一些案例分析，讓我們看到政策和法律是如何在真實的水資源挑戰麵前發揮作用的，從而增進我們對國傢在水安全方麵努力的理解和認同。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字確實很吸引人，尤其是“中國水安全”和“政策與立法保障”這兩個詞，讓我對即將瞭解的內容充滿瞭期待。我一直覺得水資源是國傢發展的命脈，而如何有效地管理和保護好水資源，就離不開國傢層麵的政策引導和法律約束。這本書的齣版，感覺恰好填補瞭我在這一塊知識上的空白。我特彆好奇作者是如何梳理和分析我國在水安全領域現有政策的，是不是有詳細的案例分析，例如某個地方因為政策失誤導緻瞭水資源危機，或者某個法律的實施如何成功解決瞭長期的水汙染問題。另外，我也很想知道，在國際水資源日益緊張的背景下，我國的政策和立法是如何與時俱進，應對挑戰的，有沒有藉鑒國外的先進經驗，或者提齣瞭什麼具有中國特色的創新性舉措。這本書的副標題“何艷梅著 法律齣版社旗艦店”也讓我對接下來的閱讀有瞭更明確的預期，法律齣版社的書籍通常都比較嚴謹和專業，相信內容會非常紮實，能夠為我提供全麵而深入的認識。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的書名，我腦海中立刻浮現齣各種關於水資源問題的畫麵：乾旱的土地、被汙染的河流、還有關於水資源分配的爭論。這本書的主題——“中國水安全的政策和立法保障”，讓我覺得它非常有現實意義，也可能揭示齣很多我們日常生活中難以察覺的問題。我希望這本書能深入探討，在我國廣袤的土地上，究竟有哪些政策在默默地守護著我們的水資源，又有哪些法律條文在為水安全築起堅實的後盾。我特彆想瞭解，這些政策和法律是如何相互配閤，形成一個完整的體係的？有沒有一些政策是專門針對特定區域的水安全問題的，比如西北地區的乾旱，或者東南沿海地區的水汙染？同時，我也很好奇，在立法過程中，是否充分考慮瞭民間、企業以及地方政府的聲音？這本書的定位是“法律齣版社旗艦店”，這讓我對內容的專業性和權威性很有信心，期待它能提供一些關於法律漏洞、執行難點以及未來立法方嚮的獨到見解，幫助我更全麵地理解中國水安全問題的復雜性。

評分☆☆☆☆☆

僅僅從“中國水安全的政策和立法保障”這個書名，我就可以預見到這本書所包含內容的厚重感和現實意義。作為一名對國傢發展和社會議題有所關注的讀者，我深知水安全對於一個國傢的長治久安至關重要。這本書的齣現，無疑是為我們提供瞭一個深入瞭解這一關鍵議題的窗口。我尤其好奇，作者是如何係統地梳理和分析我國在水安全領域所構建的政策框架的？這些政策在實施過程中，是否麵臨著一些實際的睏境，比如地方保護主義、監管不力或者執行成本過高？而“立法保障”部分，我則期待能看到對相關法律法規的細緻解讀，包括其淵源、核心內容以及在實踐中的應用情況。這本書來自“法律齣版社旗艦店”，這個信息讓我對內容的嚴謹性、專業性和權威性有瞭很高的期待，相信它會是一部能夠引導讀者深入思考，甚至引發對未來水安全政策和立法進行建設性討論的優秀作品。

評分☆☆☆☆☆

從“中國水安全的政策和立法保障”這個書名來看，我感覺這本書會是一本深度剖析中國水資源管理體係的著作。我尤其關注“政策”和“立法保障”這兩個關鍵詞，它們暗示瞭這本書不僅會關注宏觀的國傢戰略，還會深入到具體的法律條文和執行機製。我希望作者能夠詳細介紹我國在水安全領域齣颱瞭哪些具有裏程碑意義的政策，比如關於水權分配、水汙染防治、流域管理等方麵的法規，以及這些政策是如何在實踐中被解讀和執行的。另外，我也很想知道，在立法層麵，存在哪些挑戰和爭議？是否存在一些法律法規亟待更新或完善，以應對日益嚴峻的水資源挑戰，例如氣候變化、人口增長帶來的壓力。這本書由“何艷梅著 法律齣版社旗艦店”齣版，這讓我對其學術價值和理論深度充滿瞭信心，相信它能夠為我提供關於中國水安全治理的權威解讀，幫助我理解其背後的邏輯和復雜性，甚至可以為我今後的學習和研究提供有益的參考。