我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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段海風 著

圖書標籤:

• 地方軟法治理
• 規製研究
• 中國法律
• 地方治理
• 法治化
• 政策分析
• 社會治理
• 法律規製
• 基層治理
• 柔性治理

店鋪： 詩書雅韻圖書專營店

齣版社： 人民日報齣版社

ISBN：9787511548276

商品編碼：29452103112

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-06-01

基本信息

書名：我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證

定價：39.00元

作者：段海風

齣版社：人民日報齣版社

齣版日期：2017-06-01

ISBN：9787511548276

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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本書著重從法理學的視域，結閤部門法理論，以地方“”為例，考慮軟法治理的規製問題。首先通過比較中外各種定義，分析瞭軟法與相關概念的關係，期望從法律現實主義的角度認識軟法，評價軟法治理。同時，從多個方麵論證瞭對軟法治理進行規製的必要，並具體論述如何規製。

本書采用瞭實證分析、比較分析等多種研究方法，在視角和理念上均有創新之處，豐富和深化瞭學界對於軟法問題的研究，於地方法治建設具有鮮明的啓發意義。

內容提要

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本書主體部分由6章構成。章提齣問題，論析選題的研究價值；第2章比較中外有關定義，提倡中性意義上的軟法界定；3、4兩章，主要論述“為何規製”的問題；5、6兩章在前兩章基礎上，提齣瞭我國軟法治理的總體規製目標。

目錄

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目?錄

摘要

第 1 章?緒?論?…………………………………………………… 001

1.1?研究背景?……………………………………………………… 001

1.2?研究價值?……………………………………………………… 002

1.2.1?軟法有關問題的研究價值?…………………………… 002

1.2.2?地方“”及其規製問題的研究價值?……… 005

1.3?有關研究綜述?………………………………………………… 007

1.3.1?國外的軟法研究?……………………………………… 007

1.3.2?的軟法研究?……………………………………… 013

1.3.3?對於“”問題的研究?………………… 019

1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023

1.4.1?實證分析方法?………………………………………… 023

1.4.2?規範分析方法?………………………………………… 023

1.4.3?比較分析方法?………………………………………… 024

1.4.4?文獻整理方法?………………………………………… 024

1.5?尋求的創新之處?……………………………………………… 024

第 2 章?軟法概說?………………………………………………… 027

2.1?何為軟法?……………………………………………………… 027

2.1.1?軟法的定義?…………………………………………… 027

2.1.2?軟法概念的證成?……………………………………… 033

2.2??軟法的性質?…………………………………………………… 036

2.2.1?準法律性??……………………………………………… 036

2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038

2.2.3?靈活性?………………………………………………… 039

2.3??軟法與相關概念的關係?……………………………………… 040

2.3.1?軟法與硬法?…………………………………………… 040

2.3.2?軟法與“活法”等概念?……………………………… 044

2.3.3?軟法與政策?…………………………………………… 046

2.4?軟法的錶現形式?……………………………………………… 046

2.4.1?國際法上的錶現形式?………………………………… 047

2.4.2?的錶現形式?……………………………………… 048

2.5?“”：中國特色的軟法?…………………………… 050

2.5.1?“”的曆史和內涵?………………………… 050

2.5.2?“”和“行政規定”、“其他規範性文件”的

?????關係?…………………………………………………… 051

2.5.3?“”的類型化?……………………………… 053

2.5.4?“”的特徵?………………………………… 055

2.5.5?“”屬於軟法的範疇?……………………… 056

2.6??軟法治理的發生機製?…………………………………… 057

2.6.1?軟法治理的內涵?……………………………………… 057

2.6.2?軟法治理的實現方式?…………………………… 059

第 3 章?軟法治理的利弊衡量與規製必要?……………………… 063

3.1?從法律現實主義的視角認識軟法及軟法治理?………………………063

3.1.1?法律現實主義的有關理論及啓發意義?……………… 064

3.1.2?由法律現實主義認識軟法?…………………………… 066

3.1.3?立足法律現實主義評價及規範軟法治理?…………… 069

3.2?軟法治理的優勢?……………………………………………… 071

3.2.1?彌補硬法的不足?……………………………………… 072

3.2.2?推動開放性的公共治理和善治的形成?……………… 073

3.2.3?實現對本土資源和法外資源的充分利用?…………… 074

3.2.4?更能滿足、國際經濟發展的需要?……………… 075

3.3?軟法治理的不足?……………………………………………… 076

3.3.1?軟法和硬法、法治在程度上存在衝突?………… 078

3.3.2?責任製度不規範或不明確?…………………………… 080

3.3.3?可能侵占道德及私人空間?…………………………… 080

3.3.4?不易獲得司法救濟?…………………………………… 081

3.4?軟法治理的總體評價?………………………………………… 082

3.4.1?程度上具備實質閤理性，但缺形式閤理性?… 082

3.4.2?大體適閤社會的需要，具有獨特的價值?…………… 085

3.4.3?存在不少現實問題，需要多管齊下加以規製?……… 086

3.4.4?“軟硬兼施”的混閤治理適應時代的發展需要?… 088

第 4 章?軟法治理利弊在地方“”上的體現?……………… 091

4.1?我國地方“”的積極功能?………………………… 091

4.1.1?減少法律及政策的缺失?……………………………… 091

4.1.2?緩解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096

4.1.3?化解地方無立法權或立法成本較高的睏局?………… 097

4.2?地方“”盛行滋生的問題?………………………… 099

4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099

4.2.2?內容和程序不規範、科學?………………………… 102

4.2.3?扭麯市場規則?………………………………………… 103

4.2.4?輕視民眾權益的有效保護?…………………………… 104

4.2.5?承諾之後難以兌現?…………………………………… 105

4.2.6?法經濟學視角的分析?………………………………… 105

4.2.7?“”産生上述弊端的原因?………………… 107

4.3?地方經濟類“”的特殊性?………………………… 109

4.3.1?總體上錶現齣較強的立法試驗創新色彩?…………… 109

4.3.3?容易造成“良性違憲”或“良性違法”?…………… 112

4.3.4?浙江土地流轉改革中的“”例析?………… 114

小?結?……………………………………………………………… 120

第 5 章?對於我國軟法治理的總體規製目標?…………………… 121

5.1?保證法製統一?………………………………………………… 121

5.1.1?維護法律尊嚴?………………………………………… 121

5.1.2?逐步健全和細化法律?………………………………… 124

5.1.3?進行必要的司法審查?………………………………… 125

5.1.4?實現軟、硬法的協調互補?…………………………… 127

5.2?促進民主協商?………………………………………………… 128

5.2.1?溝通、協商的模式?…………………………………… 128

5.3?創新社會治理?………………………………………………… 130

5.3.1?增進居民自治是我國社會治理方式改革的目標?…… 130

5.3.2?減少公權力性軟法對社會的乾預?…………………… 131

5.3.4?公權力機構在社會治理中應多采用柔性手段?……… 132

小?結?……………………………………………………………… 133

第 6 章?對於地方“”類軟法的規製方法?…………… 135

6.1?由主管部門審查，保障其閤法、閤理性?…………………… 135

6.1.1?審查對象?……………………………………………… 136

6.1.2?審查內容?……………………………………………… 139

6.1.3?審查程序的完善和審查主體的拓寬?………………… 141

6.2?引入交流式立法，增進製定過程民主化?…………………… 144

6.2.1?交流式立法的意義?…………………………………… 144

6.2.2?國外代錶性的交流式立法實踐?……………………… 146

6.2.3?交流式立法對我國規範性文件的製定要求?………… 147

6.3?憑藉司法審查，形成剛性規製?……………………………… 149

6.3.1?對“”進行司法審查的原因?……………… 149

6.3.2?國外對行政規範性文件進行司法審查的方式?……… 150

6.3.3?我國對“”進行司法審查的依據?………… 151

6.3.4?我國對“”進行司法審查的具體方式?…… 153

6.3.5?我國地方“”可訴性的強化?……………… 154

6.4?健全清理機製，實現及時廢止?……………………………… 155

6.4.1?健全清理機製在我國當前的迫切性?………………… 155

6.4.2?我國政策對健全清理機製的要求?…………………… 156

6.4.3?我國“”清理機製的健全之策?…………… 157

小?結?……………………………………………………………… 159

第 7 章?結?語?…………………………………………………… 161

參考文獻……………………………………………………………… 165

後?記………………………………………………………………… 179

作者介紹

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段海風，男，生於河南信陽。2001 年河北大學經濟法專業本科畢業，2005-2008年於廣西師範大學法學院攻讀法學理論專業碩士學位，2011-2014 年於浙江大學光華法學院攻讀法學理論專業博士學位。2012 年赴颱灣訪學。2001-2011 年在廣西師大齣版社從事編輯、法務工作，2010年獲評副高職稱。2014 年 7 月轉廣西師大法學院任教。主要關注領域為地方法治建設與評估、知識産權、企業治理等。先後公開發錶文章三十餘篇，參編著作四部，主持教育部人文社科基金項目、國傢社科基金項目、廣西教學改革重點項目等，參與國傢社科基金重大項目等各級科研項目多項，現任廣西地方法製建設協同創新中心辦公室主任，負責廣西法治建設與評估網（含數據庫）的創建。

文摘

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序言

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好的，這是一份關於“我國地方軟法治理的規製研究”的圖書簡介，不包含您提供的書名中提及的具體研究內容和現象，內容力求詳細且專業： --- 圖書簡介：地方治理的規範脈絡與製度創新研究 圖書名稱：地方治理的規範脈絡與製度創新研究 核心議題： 本書深入探討瞭當代中國地方治理體係的演變邏輯、製度基礎及其在現代化進程中的轉型挑戰。重點聚焦於地方政府在經濟發展、社會管理和公共服務供給過程中所形成的非強製性規範體係（即“軟法”的廣義內涵），分析其如何與硬性法律法規、政策指令共同構成瞭地方治理的復雜網絡。本書旨在揭示地方治理實踐中規範性文件的製定、執行、監督與調整機製，並探討其在提升治理效能、促進社會公平和實現可持續發展中的關鍵作用與潛在風險。 第一部分：地方治理的理論基礎與曆史演進 本書開篇構建瞭理解地方治理的理論框架，區分瞭中央與地方、正式製度與非正式規範在國傢治理體係中的地位和相互作用。 第一章：中國地方治理的製度邏輯 本章梳理瞭中國特有的“條塊結閤”體製下地方政府的權力結構、資源配置和責任邊界。詳細分析瞭行政層級、事權劃分以及地方政府在國傢整體戰略實施中的獨特角色。探討瞭從計劃經濟嚮市場經濟轉型過程中，地方政府職能的根本性變化，以及這種變化對地方規範製定能力的影響。重點關注瞭“激勵相容”機製在地方競爭與閤作中的作用。 第二章：規範性文件在地方治理中的定位 本章超越傳統法律概念，將地方政府製定的規章、規範性文件、指導意見、會議紀要等視為治理體係的重要組成部分。分析瞭這些規範在填補上位法空白、適應地方特殊性方麵的必要性。深入探討瞭這些規範的法律效力邊界、位階秩序及其在司法實踐和行政裁決中的適用睏境。 第三章：地方治理實踐的曆史脈絡梳理 考察瞭改革開放以來，地方治理模式的幾次重大調整，包括放權讓利、稅製改革、政企分開等關鍵節點。追蹤瞭地方政府在特定曆史時期（如招商引資、環境治理、社會保障建設）中，如何通過自身的規範體係來應對中央政策的剛性要求與地方現實需求的張力，並總結瞭不同階段地方規範的特徵與治理成效。 第二部分：地方規範的生成、效力與運行機製 本部分是全書的研究核心，聚焦於地方治理實踐中的“軟規範”如何産生、運作並影響社會行為。 第四章：地方規範的生成機製與閤法性來源 分析瞭地方規範産生的動因，包括解決地方發展瓶頸、應對突發公共危機、響應特定利益群體的需求等。探討瞭地方規範的“閤法性”基礎，區彆於法定的“閤規性”，側重於其在地方社會接受度和實踐有效性上的體現。研究瞭地方人大、政府部門、行業協會在規範製定過程中的角色分工與權力博弈。 第五章：地方規範的執行體係與有效性評估 詳細剖析瞭地方規範在實際落地過程中所麵臨的層級傳導失真、地方保護主義、執行資源不足等障礙。構建瞭一套衡量地方規範“治理有效性”的評估框架，該框架綜閤考慮瞭規範的清晰度、可操作性、執行的穩定性和對社會行為的引導力。研究瞭地方政府如何運用行政指導、信息公開、行政引導等非強製性手段來保障規範的實施。 第六章：地方規範的監督、救濟與糾錯機製 探討瞭對地方規範進行外部監督和內部自我糾錯的製度安排。分析瞭上位政府（如上級政府、法製機構）對地方規範的審查流程和撤銷權力。考察瞭公民、企業通過行政復議、行政訴訟等途徑對地方規範的挑戰，以及司法審查在規範體係純潔化中的作用。關注瞭如何建立快速響應和動態調整機製，以應對社會環境和經濟形勢的快速變化。 第三部分：地方規範在特定治理領域的應用與挑戰 本書選取若乾關鍵領域，深入剖析地方規範在解決具體治理難題時的作用和麵臨的挑戰。 第七章：地方財政與投融資領域的規範調控 研究地方政府在基礎設施建設、地方債務管理中形成的內部決策規範和融資約束機製。分析瞭這些規範在防範係統性金融風險、平衡地方發展衝動與財政可持續性之間的作用。 第八章：生態環境保護的地方性規範建構 考察地方政府為落實國傢環保戰略，在汙染物排放標準、生態補償機製、環境執法協同等方麵製定的地方性實施細則和激勵措施。評估瞭這些地方規範在提升環境治理精細化水平上的貢獻。 第九章：社會治理精細化與社區規範的互動 關注社區層麵和基層治理中湧現的各類治理規範，如物業管理規則、村規民約、行業自律公約等。分析瞭這些自下而上的規範如何與自上而下的行政指令實現有效對接，在提升基層社會穩定性和居民參與度方麵的實踐效果。 結論與展望：邁嚮現代化的地方治理規範體係 本書總結瞭地方規範在推進國傢治理現代化中的積極意義，同時也警示瞭過度依賴非正式規範可能帶來的製度碎片化和不確定性風險。最後，本書提齣瞭一係列優化地方治理規範體係的政策建議，主張在堅守法治底綫的基礎上，鼓勵地方在閤法、透明的框架內進行製度創新，以構建更具韌性和適應性的現代地方治理體係。 --- 本書的價值： 本書是研究中國地方治理模式、行政法學以及公共管理理論的學者、政策製定者和地方官員的重要參考。它不僅提供瞭紮實的理論分析，更基於豐富的實踐案例，為理解當代中國地方政府的行動邏輯和規範建構過程提供瞭深刻的洞察力。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，初次接觸這本書的書名，我被它所涵蓋的深度和廣度所吸引。在當今中國這樣一個快速發展的社會，各種新興的治理模式和手段層齣不窮，其中“軟法治理”無疑是一個引人注目的話題。它不像傳統意義上的法律條文那樣具有強製性和明確性，但卻在實際生活中發揮著至關重要的作用。這本書以“XX現象”為切入點，這讓我感到十分驚喜。我一直在思考，在某些地方，為何有些明明不符閤現行法律法規的精神和要求的做法，卻能夠長期存在甚至得以延續？“XX現象”是否就是這種“軟性”治理邏輯的集中體現？作者是否通過對這一現象的深入挖掘，揭示瞭地方軟法治理背後更深層次的動力機製？我非常好奇作者的研究方法，是如何將抽象的“規製”概念與具體的“XX現象”相結閤，形成有說服力的論證。書名中的“考察和論證”也預示著本書的嚴謹性和學術性，我期待能夠讀到係統性的理論框架和紮實的實證分析，而非流於錶麵的感性描述。這本書能否為我們理解地方治理的復雜性提供一個新的視角？能否幫助我們辨析那些“形似而神異”的治理手段？我迫不及待地想翻開它，一探究竟。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名“我國地方軟法治理的規製研究：基於‘XX現象’的考察和論證”像一把鑰匙，為我打開瞭一個充滿未知但又異常吸引人的研究領域。作為一名對基層治理模式頗感興趣的讀者，我一直覺得，許多時候，正式的法律法規雖然是底綫，但真正讓社會有序運轉的，往往是一些更為靈活、更具適應性的“軟性”規則。而“XX現象”這個關鍵詞，更是直接戳中瞭我的好奇心。它到底是指一種怎樣的具體情況？是否是我們在日常工作中常常遇到的、介於正式與非正式之間、有時甚至模糊瞭界限的治理實踐？這本書的價值，我想就在於它敢於觸碰這些“敏感”但又真實存在的現象，並試圖對其進行“規製”的研究。這絕非易事，因為“軟法”本身就意味著一種模糊性，對其進行“規製”，則需要極高的理論洞察力和實踐把握能力。我希望這本書能夠深入剖析“XX現象”的形成原因、運作機製以及它所帶來的影響，特彆是它與正式法律之間的互動關係。更重要的是，作者是否能提齣一些具有建設性的“規製”思路，引導軟法治理朝著更健康、更有效的方嚮發展？這將是本書最大的價值所在，也是我最期待的部分。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名就讓我充滿瞭好奇。《我國地方軟法治理的規製研究：基於“XX現象”的考察和論證》——單看書名，我腦海中就已經浮現齣許多與“軟法治理”相關的畫麵。我從事基層工作多年，深切體會到法律的剛性約束在麵對復雜多變的社會現實時，常常顯得力不從心。那些介於正式法律和非法之間的“潛規則”、“慣例”甚至是“不成文的約定”，在地方治理中扮演著怎樣的角色？它們是如何形成的？又如何影響著政策的落地和社會的運行？這本書聚焦於“XX現象”，這是一個讓我特彆感興趣的點。“XX現象”究竟指的是什麼？它是否是當下地方治理中普遍存在卻又難以言說的睏境？作者是如何捕捉到這個“現象”的？又是如何將其作為研究的切入點，去深入剖析軟法治理的內在邏輯和外在錶現的？我特彆期待書中能夠提供一些鮮活的案例，讓我們這些在實踐中摸爬滾打的人能夠産生強烈的共鳴，甚至能從中找到解決實際問題的靈感。同時，“規製研究”這個詞也暗示著本書不僅僅是描述現象，更重要的是對這些軟法治理現象進行規範性的梳理和分析，試圖找齣其閤理的邊界，以及如何對其進行有效的引導和控製。這對於避免軟法治理的負麵效應，促進地方治理的良性發展，無疑具有重要的理論和實踐意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題，尤其是“軟法治理”和“XX現象”這兩個詞的組閤，立刻引起瞭我極大的關注。在我看來，“軟法治理”是中國社會在現代化進程中一個非常獨特且重要的現象。它不像嚴格的法律條文那樣具有明確的邊界和強製力，卻在很大程度上影響著社會秩序的維持和發展。而“XX現象”作為研究的具體切入點，這讓我充滿好奇。這個“現象”到底是什麼？它是否是軟法治理在地方實踐中的一種集中體現，或者是一種極具代錶性的案例？我渴望瞭解作者是如何發現並界定這個“XX現象”的，又是如何通過對其進行“考察和論證”，來揭示我國地方軟法治理的內在機製和運行規律。這本書的書名中“規製研究”四個字，尤其點明瞭其學術價值和現實意義。我期待這本書能夠深入探討軟法治理的閤法性邊界，以及如何對其進行有效的引導和監管，從而防止其可能帶來的不公平或不透明。一個好的研究，應該能讓我們在理解現象的同時，也能思考其背後的深層原因以及未來的發展方嚮。希望這本書能夠在這方麵給我帶來啓發，讓我對中國的基層治理有更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

《我國地方軟法治理的規製研究：基於“XX現象”的考察和論證》——僅僅從書名來看，就足以讓對中國基層治理有一定瞭解的讀者産生濃厚的興趣。在很多地方，我們常常能感受到一種超越成文法條文的治理邏輯，它或許是地方的某種傳統、某種默契、或是某種為瞭解決實際問題而形成的變通。而“XX現象”這個特定的研究切入點，更是為這一抽象的概念注入瞭鮮活的生命力。我好奇的是，這個“XX現象”究竟在地方治理中扮演瞭何種角色？它是一種無奈的妥協，還是一種智慧的創新？作者又是如何從一個具體的“現象”齣發，去構建一個關於“軟法治理”的“規製”研究的理論框架？這其中的跨度和深度令人期待。我希望這本書不僅僅是對“XX現象”的簡單描繪，更能深入剖析其背後的製度邏輯、文化土壤，以及它如何被“規製”或未能被“規製”的復雜過程。能否通過對“XX現象”的考察，為我們理解中國式治理的獨特性提供一些新的視角？能否為如何平衡形式閤法性與實際效果，以及如何引導和規範軟法治理的運作，提供一些有益的啓示？這本書無疑觸及瞭中國治理改革中一個核心的、也是最具挑戰性的議題。