PPP项目的游戏规则中,绩效考核是SPV公司获得政府方可行性缺口补助或政府付费的前置条件,现下绩效考核的基数至少为项目建设成本的30%,尤其是当前金融环境下现金流远比利润率重要,在此背景下,PPP项目的绩效考核能否顺利通过,则成了事关社会资本方和SPV公司生死存亡的*要关键点。
《PPP项目执行阶段操作指南:绩效考核实例》及时聚焦了绩效考核的重大问题,在具体标准和程序上做了详细的探索,作者在书中提出了简单明了、量化清晰、客观全面、目标导向的基本设计原则,并以市政道桥项目为例提供了一整套完整的、可供直接使用的绩效考核手册(包含函件、表单、细则等),*操作性。
在PPP规则和标准持续深化、相关问题尚待明确的今天,《PPP项目执行阶段操作指南:绩效考核实例》做出了有益的尝试,对PPP实务工作具有较好的参考意义。希望帮助一线人员通过设计合理的绩效考核体系,力求实现以规则的确定性来应对未来的不确定性!
崔德高,1981年11月生于江苏省盐城市,东南大学土木工程专业,从毕业至今始终专注于建设工程项目管理,浸淫一线14年(9年乙方,2年甲方管理,3年PPP),其中,有两年华为海外Turnkey工程项目管理经验。 PMP、国家注册*建造师,现任中核华纬工程设计研究有限公司副总师、瀛和律师机构PPP中心项目管理顾问、云南省能源投资集团PPP**、浙江省发改委*库成员。
di 1 章 PPP项目绩效考核综述
一、绩效考核概述/ 003
1.对绩效考核的广义和狭义的理解/ 003
2.绩效考核设计的基本原则/ 005
二、关于绩效考核的政策依据及构成要素/ 007
1.绩效考核的意义及政策依据/ 007
2.各部委对细分行业的要求及政策依据/ 012
3.绩效考核的实施及政策依据/ 018
三、现有同类型项目绩效考核案例及评析/ 025
案例1:云南省某市政道路配套和提升改造项目/ 026
案例2:浙江省某河流支流治理工程项目/ 038
di 2 章 PPP项目绩效考核办法与细则实例案例模拟
一、模拟项目概况/ 055
1.汉东市市政道路PPP项目基本情况简介/ 055
2.服务产出内容/ 055
二、绩效考核办法设计/ 056
1.绩效考核目的/ 056
2.绩效考核依据/ 056
3.绩效考核主体/ 057
三、绩效考核细则手册设计/ 057
1.绩效考核项目及内容/ 057
2.绩效考核项目权重设定/ 062
3.绩效考核方式和程序/ 066
4.绩效考核评分与付费挂钩办法/ 070
di 3 章 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作案例模拟
一、绩效考核工作启动/ 072
二、绩效考核会议启动/ 072
三、绩效考核结果部分/ 073
1.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作安排的通知/ 074
2.授权委托书/ 075
3.关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作启动的工作联系单/ 076
4.授权委托书/ 077
5.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议签到表/ 078
6.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议会议纪要/ 079
7.《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作会议——会议纪要签收表/ 081
8. 2018年度绩效考核整改通知单/ 082
9. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 083
10.江苏联耀工程项目管理有限公司关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核工作的报告/ 084
11. 2018年度绩效考核评分会签表/ 086
12. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 087
13. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 088
14. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 090
15. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 091
16. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 092
17. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 093
18. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 094
19. 《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 096
20.汉东市住房和城乡建设局关于《汉东市市政道路PPP项目》2018年度绩效考核付费的请款报告/ 097
*部分 总表
1. 2018年度绩效考核工作会签表/ 103
2. 2018年度绩效考核评分会签表/ 105
di二部分 年终考核分册
1. 2018年度绩效考核评分结果汇总表/ 109
2. 2018年度“SPV公司治理”考核评分表/ 111
3. 2018年度“产出绩效”考核评分表/ 115
4. 2018年度“日常设施巡查”考核评分表/ 117
5. 2018年度“日常维护及时率”考核评分表/ 119
6. 2018年度“设施完好率”考核评分表/ 121
7. 2018年度“社会责任承担”考核评分表/ 123
di三部分 月度考核分册
Part 1 日常设施巡查考核部分/ 129
1.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年1月)/ 131
2.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年2月)/ 133
3.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年3月)/ 135
4.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年4月)/ 137
5.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年5月)/ 139
6.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年6月)/ 141
7.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年7月)/ 143
8.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年8月)/ 145
9.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年9月)/ 147
10.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年10月)/ 149
11.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年11月)/ 151
12.“日常设施巡查”月度考核评分表(2018年12月)/ 153
Part 2 日常维护及时率考核部分/ 155
1.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年1月)/ 157
2.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年2月)/ 159
3.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年3月)/ 161
4.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年4月)/ 163
5.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年5月)/ 165
6.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年6月)/ 167
7.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年7月)/ 169
8.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年8月)/ 171
9.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年9月)/ 173
10.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年10月)/ 175
11.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年11月)/ 177
12.“日常维护及时率”月度考核评分表(2018年12月)/ 179
di四部分 其他
1. 2018年度绩效考核整改通知单/ 183
2. 2018年度绩效考核整改完成报告/ 184
附件
1. Civil Work Preliminary Acceptance Test Check List / 189
2. Electrical & Grounding Preliminary Acceptance Test Check List / 198
3.绩效考核相关政策一览表/ 209
这本书在呈现案例或示例时的处理方式,给我留下了深刻印象。它似乎很注重将理论与实践的结合点打磨到位,而不是简单地罗列成功案例或者失败教训。我注意到,在某些关键环节,作者会穿插一些“假设情景”的讨论,引导读者去思考在不同变量影响下,应该如何灵活调整策略。这种互动式的引导,比起纯粹的知识灌输,更能激发读者的批判性思维。而且,示例的选择看起来是经过精心挑选的,它们并非都是那种完美无瑕的教科书式成功,而是更贴近真实世界中可能出现的复杂情境,这使得读者在学习过程中能建立起更现实的预期和更扎实的应对准备。这种对实践复杂性的尊重,是衡量一本实操指南价值的重要标尺。
评分我花了些时间研究了这本书的目录结构,感觉编排逻辑性很强,信息层级划分得相当清楚。从宏观的理论框架到具体的实操步骤,过渡得非常自然,不像有些专业书籍那样,一上来就陷入晦涩难懂的术语堆砌。我特别留意了其中关于流程梳理的部分,作者似乎非常注重将复杂的工作流拆解成易于理解的小模块,每一步都有明确的输入和输出要求,这点对于实际操作层面的指导意义非常大。而且,从目录的字里行间,能感受到一种对细节的执着,很多看似边缘化的操作点也被囊括了进来,这表明作者在构建这个知识体系时是相当全面的,而不是只挑选最容易阐述的部分。这种严谨的架构,让读者在学习过程中,即便是初次接触这个领域,也不会感到完全迷失方向,有一个清晰的脉络可以遵循。
评分这本书的装帧设计倒是挺有意思的,封面选择了比较沉稳的深蓝色调,配上简洁的白色和金色字体,初看起来很有专业范儿,感觉像是放在书架上的一本工具书。纸张的质感也挺不错,摸上去有一定的厚度和韧性,不是那种一翻就容易卷边的廉价纸张,这对于经常需要翻阅查阅的专业书籍来说是个加分项。书脊的处理也比较细致,信息排布清晰,即使是和其他同类书籍并排摆放,也能一眼找到它的位置。装订方面,虽然没有到那种可以完全平摊的程度,但整体翻阅起来还算顺畅,至少在阅读过程中不需要费力地去按住书页,这对于需要边看边做笔记的人来说,还是比较友好的设计细节。整体来说,作为一本法律或项目管理类的书籍,它在外在形象上是合格的,传递出一种严肃、可靠的感觉,符合它可能涉及的专业领域的气质。
评分从整体的实用价值来看,这本书给我的感觉更像是一个“操作手册”而非单纯的学术探讨。它似乎是为那些需要立刻上手解决实际问题的人群量身定制的。我特别欣赏它在处理流程化工作时,对“时间节点”和“责任主体”界定的清晰度。在许多需要跨部门协作的项目中,权责不明往往是最大的绊脚石,而这本书似乎在这方面下了很大功夫去界定和规范。它提供了一种可复制、可执行的框架,而不是那种只能停留在纸面上的高深理论。如果说有什么期待,那就是希望它能更多地包含一些针对特定行业痛点的定制化解决方案,但即便如此,它提供的基础工具和思考模式,对于任何想在相关领域提升效率和规范性的人来说,都无疑是一笔宝贵的财富,具有很高的转化应用价值。
评分阅读体验上,这本书的文字风格我个人觉得是偏向严谨但又保持了一定的可读性。它没有使用过于花哨的修辞,而是直接、清晰地阐述观点和方法,这在需要精确理解的专业领域内是至关重要的。我发现它在解释一些关键概念时,会采用“先定义,后阐述”的方式,使得概念的理解不会产生歧义。不过,我个人更希望在某些理论推导后,能多一些简短的、生活化的比喻来辅助理解那些非常抽象的部分,当然,这可能也是为了保持其专业性而刻意为之。总的来说,作者的语言组织能力是毋庸置疑的,信息传递的效率很高,基本上不会出现为了凑字数而加入的冗余内容,每一段话似乎都在为构建整体的知识大厦添砖加瓦。
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