滿58包郵 《國傢森林火災應急預案》解讀 9787503884702 張思玉著 中國林業

滿58包郵 《國傢森林火災應急預案》解讀 9787503884702 張思玉著 中國林業 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

張思玉著 著
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店鋪: 東宇盛圖書專營店
齣版社: 中國林業齣版社
ISBN:9787503884702
商品編碼:29692817697
包裝:平裝
齣版時間:2016-03-01

具體描述

基本信息

書名:《國傢森林火災應急預案》解讀

定價:48.00元

作者:張思玉著

齣版社:中國林業齣版社

齣版日期:2016-03-01

ISBN:9787503884702

字數:

頁碼:

版次:1

裝幀:平裝

開本:大32開

商品重量:0.4kg

編輯推薦


內容提要


張思玉編*的《國傢森林火災應急預案解讀》是5件自然災害類突發公共事件專項應急預案之一。本書發布後,在處置重、特大森林火災中發揮瞭巨大的作用。但是,嚴峻的森林防火形勢和《國傢處置重、特大森林火災應急預案》編製依據的變化,催生瞭《國傢森林火災應急預案》。編寫本書的主要目的,是為瞭*好地貫徹落實《國傢森林火災應急預案》,促進地方各級人民建立健全森林火災應對工作機製,依法有力有序有效實施森林火災應急預案,*大程度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財産損失,保護森林資源,維護生態安全。本書主要包括:修訂的背景,修訂的主要內容,預案的逐條解讀,預案實施中應注意的幾個關鍵問題。

目錄


前言
1 《國傢森林火災應急預案》齣颱的背景
1.1 《國傢處置重、特大森林火災應急預案》編製的背景
1.2 《國傢森林火災應急預案》編製的背景
2 《國傢森林火災應急預案》的主要變化內容
2.1 “編製目的”的變化
2.2 “編製依據”的變化
2.3 “適用範圍”的變化
2.4 將原預案的“基本原則”規範為“工作原則”
2.5 “組織指揮體係”更加完善
2.6 “預警和信息報告”做瞭較大變動
2.7 將原預案的“火災撲救”修改成“應急響應”
2.8 “後期處置”的變化
2.9 “綜閤保障”的變化
2.10 “附則”的變化
3 《國傢森林火災應急預案》逐條解讀
4 《國傢森林火災應急預案》實施中應注意的幾個關鍵問題
4.1 關於“統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主”
4.2 關於地方各級人民行政首長負責製
4.3 關於“以人為本”
4.4 關於“科學撲救”
4.5 關於分級響應
附錄1 國傢處置重、特大森林火災應急預案
附錄2 中華人民共和國森林法
附錄3 中華人民共和國突發事件應對法
附錄4 森林防火條例
附錄5 國傢突發公共事件總體應急預案
附錄6 國傢自然災害救助應急預案
參考文獻

作者介紹


文摘


序言



《國傢森林火災應急預案》解讀:構建安全屏障,守護綠色傢園 引言 森林,作為地球的“肺”,是維係生態平衡、涵養水源、保持生物多樣性的重要載體。然而,隨著氣候變化加劇、人類活動日益頻繁,森林火災的威脅也愈發嚴峻。一場突如其來的森林大火,不僅會吞噬寶貴的森林資源,更可能導緻嚴重的生態災難、經濟損失,甚至威脅人民生命財産安全。正因如此,科學、有效、係統化的森林火災應急管理體係成為國傢安全與社會穩定的重要組成部分。《國傢森林火災應急預案》(以下簡稱《預案》)的頒布與實施,正是我國應對這一嚴峻挑戰的戰略部署,旨在構建起一道堅實的綠色安全屏障。 本書,作為一本深入解讀《國傢森林火災應急預案》的專著,並非簡單地對《預案》條文進行堆砌,而是力求從多維度、深層次地剖析其精髓,幫助讀者全麵理解《預案》的科學內涵、戰略意義與實踐要求。本書旨在為從事森林防火、應急管理、林業生態保護等相關領域的研究人員、實踐工作者,以及關注國傢生態安全和森林資源保護的廣大社會公眾,提供一份權威、詳實、易懂的解讀指南。 第一部分:預案的時代背景與戰略定位 森林火災的嚴峻形勢與挑戰: 全球視角下的森林火災: 分析全球範圍內森林火災頻發的普遍性,氣候變化帶來的極端天氣(乾旱、高溫、強風)如何成為火災發生和蔓延的催化劑。提及近年來國際上發生的特大森林火災案例,及其造成的深遠影響,以此凸顯森林火災的破壞力與應對的緊迫性。 中國森林火災的特點與成因: 聚焦中國自然地理環境的獨特性,如森林覆蓋率的增長、地形的復雜性、以及區域性氣候差異。深入剖析中國森林火災的發生原因,包括自然因素(雷擊、自燃)和人為因素(農事用火、祭祀用火、生産性用火、野外吸煙、兒童玩火、故意縱火等)。特彆要強調,在我國,人為因素是導緻森林火災的主要原因,這提示我們在應急管理中,宣傳教育和源頭管控的重要性。 森林火災的危害與損失: 詳細闡述森林火災對生態係統造成的毀滅性打擊,包括植被的燒毀、土壤的侵蝕、生物多樣性的銳減、水土流失的加劇、以及對氣候變化可能産生的反饋效應。同時,分析火災對經濟社會發展的影響,如林業資源的損失、基礎設施的破壞、旅遊業的衝擊、以及潛在的救援成本和災後重建的巨大投入。此外,不可忽視的是,森林火災對人民生命財産安全的直接威脅,以及可能引發的次生災害。 《預案》的製定與意義: 國傢戰略的體現: 《預案》的製定,是黨中央、國務院高度重視森林防火工作、維護國傢生態安全和人民生命財産安全的重要戰略決策。它代錶瞭國傢在應對森林火災這一重大突發事件上的最高工作部署和指導思想。 係統性與前瞻性: 闡述《預案》在製定過程中,如何吸取國內外森林火災應急管理的先進經驗,如何根據我國國情進行瞭創新性的設計。強調《預案》的係統性,體現在其涵蓋瞭火災的預防、監測、預警、撲救、應急響應、善後處理等全過程。其前瞻性,則體現在對未來可能齣現的挑戰進行瞭預判,並提齣瞭相應的應對策略。 統一指揮與協同作戰: 《預案》的核心價值之一在於建立瞭統一的指揮體係和協同作戰機製。它明確瞭各級政府、相關部門(如應急管理、林業、消防、公安、交通、氣象、宣傳等)的職責分工,確保在火災發生時,能夠形成閤力,高效運作,最大程度地減少損失。 提升應急管理能力: 《預案》的實施,將有力推動我國森林火災應急管理能力的整體提升,包括科學決策能力、快速響應能力、專業撲救能力、信息共享能力、以及社會動員能力等。 第二部分:《國傢森林火災應急預案》核心要義解讀 總則的解讀: 目的與依據: 詳細解析《預案》製定的根本目的,即最大限度地預防和減少森林火災造成的損失,保障國傢生態安全。剖析其製定的法律法規依據,如《森林法》、《突發事件應對法》等。 工作原則: 深入解讀“預防為主,積極撲救,生命至上,安全第一”等工作原則。重點分析“預防為主”在實際工作中的具體體現,包括火源管理、宣傳教育、隱患排查等。 適用範圍: 明確《預案》適用於國傢層麵的森林火災應急管理,並對其與地方性預案的關係進行闡述。 組織體係與職責分工: 國傢森林防火指揮部: 詳細介紹國傢森林防火指揮部的組成、職責,以及在重大森林火災發生時的指揮作用。 相關部門職責: 逐一解析各成員單位(如應急管理部、國傢林業和草原局、公安部、交通運輸部、水利部、氣象局、自然資源部、工業和信息化部、衛生健康委、宣傳部、工信部、國傢能源局、中國人民解放軍、武警部隊等)在森林火災應急管理中的具體職責,以及它們之間如何相互協調、聯動。 地方各級指揮機構: 闡述地方各級政府森林防火指揮機構的設置、運行模式,以及與國傢層麵的對接機製。 監測與預警: 監測體係的構建: 介紹我國森林火災監測網絡的構成,包括地麵巡護、視頻監控、衛星遙感、無人機偵測等手段,以及它們在火災早期發現中的關鍵作用。 火險等級的劃分與發布: 詳細解讀森林火險等級的科學劃分標準,以及氣象部門如何根據火險等級預測和發布預警信息。強調信息發布的及時性、準確性和有效性。 信息報告與通報: 規範火災信息的報告流程、內容要求,以及跨區域、跨部門的信息通報機製,確保信息能夠快速、準確地傳遞到指揮者和相關單位。 應急響應: 分級響應機製: 詳細解讀《預案》中根據火災的嚴重程度和影響範圍,將應急響應劃分為不同級彆(如國傢級、省級、市級、縣級)的機製。分析不同級彆響應啓動的條件、措施和要求。 火災撲救: 撲救力量的組織與調動: 介紹森林消防隊伍、解放軍、武警部隊、地方專業撲火隊伍、航空消防力量等撲火力量的構成、優勢和協同作戰模式。 撲救原則與策略: 深入解讀“以水滅火”、“以風滅火”、“化學滅火”、“以火滅火”等經典的撲救技術和策略。強調根據火場特點(地形、風力、植被類型、火勢蔓延速度等)製定科學有效的撲救方案。 安全保障: 強調在撲救過程中,人員安全是首要任務。解讀撲火人員的防護裝備、安全規程、撤離預案等。 現場指揮與信息發布: 介紹現場指揮部的設置、指揮員的職責,以及火災現場信息的采集、研判與決策過程。強調對外信息的準確、及時、透明發布,迴應社會關切。 後勤保障: 詳細闡述在應急響應過程中,如何做好撲火人員的飲食、住宿、醫療、交通、通信、裝備物資等後勤保障工作。 社會動員與參與: 探討在緊急情況下,如何有效地組織和引導社會力量參與到森林火災的撲救和救援工作中,發揮群防群治的作用。 後期處置: 災情評估與核查: 介紹火災發生後的災情評估程序,包括損失的統計、原因的調查等。 善後處理: 闡述對受災群眾的安置、補償,對受損基礎設施的恢復,以及對生態環境的修復措施。 火災原因調查與責任追究: 強調對森林火災原因的深入調查,依法追究相關責任,以起到警示教育作用。 總結與評估: 強調對整個應急管理過程進行總結和評估,吸取經驗教訓,不斷完善《預案》和應急管理體係。 第三部分:《預案》實施的關鍵與展望 科技支撐: 信息化建設: 強調利用大數據、人工智能、物聯網等先進技術,構建智能化森林火災監測、預警、指揮和決策係統。 裝備更新與升級: 介紹先進的滅火裝備、偵測設備、通信設備等在提升撲救效率和安全水平中的作用。 人纔培養: 強調專業技術人纔在森林火災應急管理中的重要性,以及加強人纔培養和技能培訓的必要性。 宣傳教育與公眾參與: 提高全民防火意識: 探討如何通過多種形式的宣傳教育活動,提高公眾的森林防火意識,自覺遵守用火規定,從源頭上減少火災的發生。 公眾的積極作用: 鼓勵和引導公眾在發現火情時,能夠及時報警,並在條件允許的情況下,協助進行初期撲救。 法治保障: 健全法律法規: 強調需要進一步完善與森林火災防治相關的法律法規體係,為應急管理提供堅實的法治基礎。 嚴格執法: 強調對違法用火行為的嚴格執法,加大懲處力度,形成有效震懾。 國際閤作與交流: 藉鑒國際經驗: 探討與其他國傢在森林火災監測、預警、撲救技術、應急管理經驗等方麵的交流與閤作。 共同應對全球挑戰: 認識到森林火災已成為全球性問題,加強國際閤作是應對這一挑戰的重要途徑。 未來展望: 構建更具韌性的應急管理體係: 展望未來,我國森林火災應急管理體係將更加成熟、智能化、人性化,能夠更好地應對復雜多變的挑戰。 生態文明建設的基石: 強調健全有效的森林火災應急管理體係,是實現我國生態文明建設目標、建設美麗中國的重要保障。 結語 《國傢森林火災應急預案》的頒布與實施,標誌著我國在森林火災應對方麵邁入瞭新的階段。本書的解讀,旨在幫助讀者更深刻地理解《預案》的精髓,掌握其核心要義,從而更好地參與到森林防火和應急管理工作中。守護森林,就是守護我們的綠色傢園,守護我們共同的未來。讓我們攜起手來,共同為構建一個安全、和諧、可持續的生態環境而努力!

用戶評價

評分

拿到這本《國傢森林火災應急預案》解讀,我第一個想法就是,這對於我這樣生活在林區附近的人來說,簡直是太及時太重要瞭。每次到瞭旱季,看到新聞裏播報的火情,心裏總是七上八下的,擔心一不小心就釀成大禍。我之前也零散地瞭解過一些消防知識,但總覺得不夠係統,不夠權威。這本書正好提供瞭一個機會,讓我能夠係統地瞭解國傢在這方麵的整體規劃和應對策略。 我特彆好奇書中對於“預警”部分的描述。要知道,森林火災的發生往往是瞬間的,如果我們能夠提前預警,就能大大爭取寶貴的撲救時間,甚至避免火災的發生。書中會不會詳細介紹我國目前采用的森林火情監測技術,比如衛星遙感、地麵監測站、無人機巡查等等?這些技術是如何運作的?又如何與應急預案相結閤,形成一套高效的預警體係?我希望這本書能讓我對這些先進的技術有一個更直觀的認識,也讓我明白,科學技術在防災減災中的巨大作用。 另外,這本書的“解讀”二字也吸引瞭我。這意味著它不隻是原文的堆砌,而是經過瞭深入的分析和闡釋。我希望作者能夠從多個角度來解讀這個預案,不僅僅是法律條文的解釋,更包含其背後的邏輯、目標以及在實踐中可能遇到的挑戰。比如,預案中關於“指揮協調”的部分,是如何做到跨部門、跨地區的有效聯動?在實際撲救過程中,有哪些部門需要協同配閤?如何確保信息暢通,指令清晰?這些都是我非常想瞭解的。 我也希望這本書能夠傳遞齣一種積極的態度和科學的精神。森林防火不僅僅是政府的責任,也需要每一個公民的參與。書中會不會提到公眾在森林防火中的角色和義務?如何通過宣傳教育,提高大傢的防火意識?我希望這本書能夠成為一本集教育、指導、參考於一體的實用讀物,讓更多人能夠認識到森林防火的重要性,並且在日常生活中能夠自覺遵守相關的規定,共同守護我們的綠色傢園。 總而言之,這本書在我心中扮演著一個“知識寶庫”的角色。它不僅僅是關於一個具體的“預案”,更是關於國傢在保護生態環境、保障人民安全方麵的決心和能力。我迫不及待地想通過這本書,瞭解更多關於森林防火的知識,也希望能從中汲取一些力量,在力所能及的範圍內,為森林防火貢獻自己的一份力量。

評分

拿到這本《國傢森林火災應急預案》解讀,我首先被它的厚度和目錄吸引瞭。作為一本解讀類書籍,它展現齣的內容豐富度,預示著將是一次深入的學習過程。我一直對國傢層麵的應急管理體係非常感興趣,覺得這背後蘊含著國傢治理的智慧和力量。特彆是像森林火災這種可能迅速蔓延、造成巨大損失的災害,其應急預案的製定和執行,更是體現瞭一個國傢應對復雜挑戰的能力。 我特彆關注書中關於“組織指揮”的部分。在發生重大森林火災時,往往需要多部門、多地區協同作戰,如何纔能做到高效、有序的指揮?書中會不會詳細介紹我國現有的森林火災應急指揮體係是如何構建的?比如,各級政府在應急響應中扮演的角色,有哪些職能部門需要參與?如何建立統一的指揮平颱,確保信息傳遞的準確性和及時性?我希望書中能夠提供清晰的組織架構圖,以及各部門的職責分工,這樣能讓我對整個指揮體係有一個更直觀的瞭解。 此外,這本書的“解讀”二字,也讓我對它的內容充滿瞭好奇。我希望它不僅僅是對預案條文的復述,而是能夠深入剖析預案背後的邏輯和考量。比如,在製定撲救策略時,會考慮到哪些因素?是根據火勢的大小、蔓延的速度、地形條件,還是植被的類型?書中會不會舉例說明,在不同情況下,預案是如何指導實際撲救行動的?我希望能夠看到一些具體的案例分析,通過案例來理解預案的實際應用和有效性。 作為一名普通讀者,我希望這本書能夠幫助我建立起一個更全麵的森林火災風險認知。它會否涉及火災的成因分析?比如,哪些人為因素容易導緻森林火災?哪些自然因素會加劇火勢?通過瞭解這些,我能更好地從源頭上預防火災的發生。同時,我也希望這本書能夠普及一些基本的森林防火知識,比如在野外活動時,應該注意哪些事項,遇到火情時,應該如何逃生和自救。 總而言之,這本書對我來說,不僅僅是一本專業的書籍,更是一本關於國傢安全和環境保護的重要讀物。我希望通過深入閱讀,能夠對國傢在森林火災應急管理方麵的巨大投入和科學部署有一個更深刻的認識,並且能夠從中學習到一些寶貴的知識,為守護我們的綠色傢園貢獻一份力量。

評分

當我拿到這本《國傢森林火災應急預案》解讀,首先映入眼簾的是那簡潔而專業的封麵設計,讓我立刻感受到一股莊重與可靠。作為一個對國傢公共安全事務高度關注的讀者,我一直對像森林火災這類可能造成嚴重後果的突發事件,其背後的應急體係感到好奇,而這本書的齣現,恰好滿足瞭我這份求知欲。 我特彆感興趣的是書中關於“預案的製定與更新”這一部分。我很好奇,如此龐大而復雜的國傢級預案,其製定過程是如何進行的?是否會充分考慮我國不同地區的地形、氣候、植被等差異性?又如何根據不斷變化的實際情況,對預案進行科學的評估和及時更新?我希望書中能詳細闡述預案的動態調整機製,讓我瞭解到國傢在製定應急策略時,是具有前瞻性和適應性的。 另外,這本書的“解讀”方式也讓我充滿期待。我希望作者能夠超越單純的條文解釋,深入挖掘預案的精髓。比如,在“信息共享與通報”機製方麵,國傢是如何確保在火災發生時,各級部門、甚至公眾能夠及時、準確地獲取到關鍵信息的?是否會介紹一些先進的信息技術應用,例如大數據分析、地理信息係統等,是如何在預案的執行中發揮作用的?我期待能夠看到一些關於信息流通的生動案例,從而理解這個體係的效率。 作為一個關注社會議題的讀者,我也希望這本書能夠傳遞齣一種積極的社會責任感。它會不會提及“公眾參與”在森林防火中的重要性?如何通過教育、宣傳等多種途徑,提高全民的森林防火意識和自救互救能力?我希望這本書不僅僅是給專業人士看的,也能夠成為一本麵嚮公眾的科普讀物,讓更多人能夠認識到保護森林的緊迫性,並且能夠從自身做起,成為森林防火的守護者。 總而言之,這本書在我看來,不僅僅是一部關於應急管理的專業書籍,更是一部彰顯國傢責任、體現科學治理、凝聚社會力量的力作。我迫不及待地想要深入閱讀,去瞭解國傢在守護綠色傢園方麵的智慧與努力,也希望能從中汲取知識,在力所能及的範圍內,為建設一個更安全的社會貢獻一份力量。

評分

這本《國傢森林火災應急預案》解讀,我拿到手上的時候,首先被它的裝幀吸引瞭。封麵設計簡潔大氣,色彩搭配沉穩,透著一股專業和可靠的氣息。打開書頁,紙張的質感也相當不錯,厚實而細膩,閱讀起來手感舒適,不會有那種廉價感。 我一直對我國在應對自然災害方麵的能力很感興趣,特彆是像森林火災這種具有高度破壞性和突發性的災害。這本書的齣現,無疑提供瞭一個深入瞭解我國應急體係的窗口。我之前在新聞裏看到過關於森林火災的報道,每次都心有餘悸,想象著消防員們在火海中與烈焰搏鬥的場景,覺得那是一項多麼艱巨的任務。這本書的解讀,讓我對這項工作的背後流程、科學的預警機製以及嚴密的組織協調有瞭初步的認識,感覺國傢在這方麵投入瞭巨大的心血和智慧。 我特彆關注書中關於“預案”的部分。畢竟,一個好的預案是有效應對災害的基礎。我很好奇,這個“國傢森林火災應急預案”究竟是如何製定齣來的?它考慮到瞭哪些關鍵因素?比如,在不同地理環境、不同季節、不同火災等級下,是否有不同的應對策略?書中會不會詳細闡述預案的各個組成部分,比如監測預警、指揮協調、撲救行動、後勤保障、恢復重建等等?這些細節對於理解整個應急體係的運作至關重要。 作為一名普通讀者,我希望這本書不僅僅是理論的堆砌,更能貼近實際,甚至能提供一些案例分析。比如,曆史上發生過的幾次重大森林火災,當時的應急處置是如何進行的?有哪些經驗教訓?通過案例,我們能更直觀地理解預案的有效性,也能從中學習到如何在潛在的風險麵前保持警惕。我更希望作者能夠用通俗易懂的語言來解釋復雜的專業術語,讓非專業人士也能輕鬆理解,從而提升公眾的消防安全意識。 總的來說,我對這本書充滿瞭期待。它不僅僅是一本關於法律法規的解讀,更是一本關於國傢安全、環境保護以及人民生命財産安全的保障的書籍。我希望通過閱讀這本書,能夠更深入地瞭解國傢在森林火災應急管理方麵的努力和成就,同時也能夠學到一些實用的知識,以便在自己生活中遇到相關情況時,能夠有所準備,做齣正確的反應。這本書的齣版,對於提高全民的森林防火意識和應急處置能力,具有積極的意義。

評分

拿到這本《國傢森林火災應急預案》解讀,我首先被它提供的“58包郵”的便利所吸引,這讓我覺得,這樣一本重要的書籍,能夠以如此觸手可及的方式送到我的手中,是國傢對公眾普及知識的一種積極體現。我一直對國傢在應對各類自然災害方麵的能力感到好奇,特彆是像森林火災這種具有極強的破壞性和突發性的災害,其背後的應急預案更是我一直想要深入瞭解的。 我特彆關注書中關於“撲救行動”的部分。我很好奇,當森林火災發生時,國傢是如何調動資源進行撲救的?書中會不會詳細介紹現有的森林火災撲救力量,比如消防隊伍的構成、裝備優勢,以及航空消防的力量?如何有效地組織和指揮這些力量,以最快的速度、最有效的方式控製火勢?我希望這本書能夠讓我瞭解到,在緊急情況下,國傢是如何快速反應,並且動用最先進的技術和最專業的隊伍來應對這場“綠色之殤”的。 此外,這本書的“解讀”二字,也讓我對它寄予瞭很高的期望。我希望作者能夠不僅僅是簡單地羅列條文,而是能夠深入淺齣地解釋預案的內涵和外延。比如,預案中關於“後勤保障”的部分,是如何確保撲救人員的物資供應?在長時間、高強度的撲救工作中,如何解決他們的衣食住行問題?這些看似細節的問題,往往是決定撲救能否順利進行的關鍵。我希望書中能夠詳細闡述這些方麵,讓我看到國傢在細節之處的周全考慮。 作為一名普通讀者,我希望這本書能夠幫助我建立起更強的風險意識和安全觀念。它會否提及火災後的“恢復與重建”工作?森林遭受破壞後,如何進行生態修復?如何幫助受災地區的人民恢復正常生活?這些都是災後處理中至關重要的環節。我希望通過瞭解這些,能夠更加深刻地認識到保護森林的重要性,並且在日常生活中,更加自覺地做好森林防火工作,不給火災留下任何隱患。 總而言之,這本書對我來說,不僅僅是一本關於法律法規的解讀,更是一本關於國傢責任、人民安全以及生態保護的指南。我期待通過閱讀,能夠更全麵地瞭解我國在森林火災應急管理方麵的體係和能力,並且能夠從中學習到更多實用的知識,為守護我們共同的綠色傢園貢獻一份力量。

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