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陈一平 等 著

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出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503863370

商品编码：29729699249

包装：平装

出版时间：2011-10-01

基本信息

书名:国有林场场长

定价：80.00元

售价：56.0元,便宜24.0元,折扣70

作者:陈一平 等

出版社：中国林业出版社

出版日期：2011-10-01

ISBN：9787503863370

字数：

页码：357

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.699kg

编辑推荐

内容提要

国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基。多年来，国有林场的建设和发展，使全国大量荒山秃岭和不毛之地披上了绿装，让众多的破败残林焕发了青春，在广大区域林业生态建设中发挥着重要的主体和骨干作用。“十二五”时期，是我国经济社会发展的关键时期，也是加快林业发展、全面推进现代林业建设的重要战略机遇期，国有林场改革和林业生态建设面临着更加艰巨的任务。推进发展现代林业、建设社会主义现代国有林场，是国有林场肩负的重大历史使命，任重而道远。这些年来国有林场改革发展取得成功的实践经验告诉我们：人才是保障，领导是关键。新时期国有林场改革发展面临的新形势和新任务，对国有林场领导干部应具备的素质和才能提出了新的更高的要求。因此，培养一支高素质的林场领导管理人才队伍是国有林场建设工作的当务之急。

目录

作者介绍

文摘

（四）改革发展阶段（1978年至今）
“”结束后，通过拨乱反正，实行改革开放，国营林场很陕扭转了长达十年的动荡混乱局面，逐步恢复并进入了稳定发展的新时期。期间国家不断出台了有利于国营林场稳定、快速发展的政策性文件。1981年，中央、国务院在《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中规定：“国营林场在抚育间伐期间，收入不上交，以林养林。”1986年，林业部、国家计委、财政部、国家物价局在联合下发的《关于搞活和改善国营林场经营问题的通知》中，重申了“国营林场在抚育间伐期间的收入，不上交地方财政，用于以林养林”的政策，并规定“事业性质的国营林场，其林业生产项目和林场举办的各种多种经营、综合利用项目所得利润，暂不征所得税”。1990年以后，国营林场逐步改称为国有林场。1994、1997年，国家在两次税制改革中，基本保留了国有林场暂免征所得税的政策。这段时间，由于党和国家高度重视林业工作，国有林场发展生机勃勃，林场个数不断增加、森林资源持续上升、经济状况显著改善，职工队伍不断扩大。
20世纪90年代以后，随着国家对主要生态脆弱地区森林资源实行禁伐限伐政策，以公益林经营管护为主的国有林场基本上停止了木材采伐，致使一部分林场经济陷入困境。为使贫困国有林场尽快脱贫，中央财政从1997年开始，每年安排专项资金扶贫，用于贫困林场发展生产，截至2009年年底，中央财政累计投入扶贫资金13.5 亿元，使800多个贫困国有林场生产生活条件得到改善，400多个贫困国有林场发展起了种养殖业、森林旅游等产业，形成新的造血机能。
2003年，为贯彻《中央国务院关于加快林业发展的决定》，理顺阻碍国有林场发展的体制、机制问题，国有林场改革被提上日程。改革的基本思路和政策措施可以概括为：“分类经营，理顺体制，减负增效，保障民生，以人为本，确保稳定。”国家林业局会同中央机构编制委员会办公室、发展与改革委员会、民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部等有关部门对国有林场问题进行了深入细致地调研，起草了《关于加快国有林场改革的意见》，并于2010年5月上报国务院11次常务会议进行审议，会议确定由发展与改革委员会和林业局牵头，会同有关部门组成改革工作小组，就国有林场和国有林区改革问题作进一步深入调查研究，提出意见，通过试点，总结经验，有序推进，不断完善。
2009年，为了解决国有林场普遍存在的职工住房危旧的问题，国家林业局下发了《关于开展国有林场危旧房改造试点工作的通知》，选择在条件适宜的地区先行开展国有林场危旧房改造试点，试点任务2435户，工程投资由中央补助1万元／户，省级配套1万元／户，市、县配套数额由各地根据实际情况自行确定，其余资金由林场筹集、职工合理负担。2010年，在总结上年试点的基础上，工程全面开展，当年规划解决16.6 万户国有林场职工的危旧房问题。同时，国有林场的供电、饮水等基础设施改造建设也已纳入国家相关规划。
……

序言

章 国有林场概述
节 国有林场概况
一、国有林场发展历程
二、国有林场基本情况
三、国有林场取得的巨大成就
四、国有林场建设的基本经验
第二节 国有林场的性质和任务
一、国有林场的性质
二、国有林场的任务
第三节 国有林场管理的原则和制度
一、国有林场管理的基本原则
二、国有林场管理的基本制度
第四节 国有林场的经营方针
一、经营方针的概念
二、国有林场经营方针的特点
三、国有林场经营方针的制定原则
四、国有林场经营方针的沿革和成效
参考文献

第二章 国有林场管理体制改革与发展
节 国有林场管理体制演变
一、管理体制的概念和作用
二、计划经济时期的国有林场管理体制
三、过渡时期的国有林场管理体制
四、市场经济时期的国有林场管理体制
第二节 国有林场管理体制现状
一、我国现行国有林场管理体制
二、国有林场管理体制存在的问题及弊端
第三节 国有林场经营机制的改革与发展
一、经营机制的概念、内容及作用
二、国有林场经营机制的改革变化
三、国有林场经营机制改革的重点
第四节 现代国有林场管理体制新模式的构建
一、构建现代国有林场管理体制新模式的背景
二、构建现代国有林场管理体制新模式的指导思想
三、现代国有林场管理体制新模式的构建
典型案例
案例一：山西省国有林场管理体制的改革与发展
案例二：福建省国有林场管理体制简介
案例三：安徽省黄山市黄山区国有林场改革情况
案例四：山西省中条山林管局改革与发展情况
参考文献

第三章 国有林场森林经营
节 森林经营概述
一、森林经营的概念
二、森林经营的目标
三、森林经营的指导原则
四、森林经营的任务
五、森林经营的方式
六、森林经营的措施
七、森林经营评价指标
第二节 现代森林经营理念
一、森林分类经营
二、森林生态系统经营
三、近自然森林经营
四、森林可持续经营
第三节 国有林场森林经营
一、国有林场森林经营的发展历程
二、国有林场森林经营的主要成就和主要问题
三、国有林场森林经营对策
第四节 国有林场森林经营方案的编制与实施
一、科学编制森林经营方案的重要意义
二、森林经营方案的作用
三、当前森林经营方案存在的问题
四、森林经营方案编制的主要程序
五、森林经营方案编制的内容及要求
六、进一步发挥森林经营方案作用的途径
第五节 碳汇造林
一、基本概念
二、林业碳汇活动的意义
三、林业碳汇基础理论
四、林业碳汇技术方法
五、碳汇项目管理常规
典型案例：
案例一：哈尔滨市实验林场森林经营介绍
案例二：湖南省攸县黄丰桥国有林场森林经营介绍
参考文献

第四章 国有林场五大要素管理
节 森林资源与林政管理
一、概述
二、林权权属管理
三、森林限额采伐管理
四、木材流通管理
五、森林防火、有害生物防治和野生动植物保护
第二节 国有林场人力资源管理
一、国有林场人力资源管理目标与内容
二、人力资源计划的主要内容
三、激励及其绩效考核
四、人员的培训与发展
第三节 国有林场财务管理
一、林业资金的组成及其来源
二、固定资金管理
三、流动资金管理
四、专用资金管理
五、林木资产管理
六、林地资产管理
七、成本管理
八、会计报表的编制
第四节 国有林场市场营销
一、林产品市场与价格
二、林产品市场营销
第五节 林业技术管理
一、林业技术及其管理的含义
二、林业技术管理知识
三、国有林场技术管理
参考文献

第五章 国家林业项目及林业资金的管理
节 国家林业工程项目管理
一、当前林业重点工程概述
二、林业重点建设工程的项目储备和申报要求
三、林业重点建设项目设计文件审查的有关规定
四、各类林业建设工程项目建设标准
五、林业重点工程年度计划管理和施工管理
六、林业建设项目法人责任制、招投标制、监理制及合同制
七、林业建设项目竣工验收和评估工作
第二节 国家林业资金管理
一、林业资金管理概述
二、林业专项资金的管理
三、林业专用基金管理
参考文献

第六章 国有林场场长
节 国有林场场长应具备的素质
第二节 国有林场场长肩负的职责
一、国有林场改革发展的“总设计师”
二、林场重大决策的主导者
三、实施重大决策和常规管理的指导者
四、改革创新风险的承担者
五、林场内外关系的协调者
六、林场文化建设的者
七、人才使用和成长的导向者
第三节 国有林场场长应发挥的作用
一、抓好班子建设
二、加强职工队伍建设
三、总揽全局集中精力抓大事
四、树立四种意识做好四个表率
典型案例
案例一：大山的脊梁
案例二：他以病残之躯撑起了绿色的希望
参考文献

第七章 贫困国有林场脱贫致富
节 我国的扶贫开发概述
一、我国扶贫开发历程
二、我国扶贫开发的政策体系框架
第二节 国有林场扶贫开发现状
一、贫困国有林场的界定及待征
二、国有林场贫困现状及产生的原因
三、国有林场财政扶贫的成效和经验
第三节 新世纪国有林场扶贫工作对策
一、机遇与挑战
二、新世纪国有林场脱贫的指导思想和基本原则
三、国有林场扶贫的主要措施
典型案例
案例一：湖南省张家界市永定区石长溪国有林场脱贫简介
案例二：黑龙江省富锦市工农林场脱贫简介
参考文献

第八章 国有林场产业经营
节 我国林业产业概述
一、林业产业概念及特征
二、林业产业发展现状
三、新时期我国林业产业建设
第二节 国有林场产业经营
一、国有林场产业发展现状
二、国有林场产业经营思路
三、国有林场产业经营范畴
四、国有林场产业经营机制
第三节 国有林场职工自营经济
一、国有林场职工自营经济概念
二、国有林场职工自营经济发展成效
三、国有林场职工自营经济发展中的问题和对策
典型案例
案例一：改革创新努力开拓实现森林旅游跨越式发展
案例二：辽宁省实验林场林产工业推陈出新求发展
案例三：转变思想观念发展林场经济
参考文献

第九章 国有林场信息化建设
节 我国信息化发展概述
一、数据、信息与信息化
二、我国信息化建设概述
第二节 我国林业信息化发展现状与总体目标
一、我国林业信息化发展历程
二、我国林业信息化建设的总体思路、总体目标和主要任务
第三节国有林场信息化建设
一、国有林场信息化建设意义
二、国有林场林业信息化建设内容
第四节 数字林场
一、数字林场的概念
二、数字林场的结构
三、数字林场基础层
四、数字林场管理层
五、数字林场应用层
第五节 国有林场信息系统的维护和更新
一、信息系统的维护与更新
二、应用人员培训
典型案例
案例一：中国国有林场数据库系统简介
案例二：湖南省林业厅林业信息化建设概述
案例三：深圳市国商林业有限公司林业信息化工程
参考文献

第十章 中国林场行业协会
节 行业协会的基本知识
一、行业协会的概念
二、行业协会的性质
三、行业协会的发展历程
四、行业协会的地位作用
五、社团组织在开展国际合作与交流中需要扮演重要角色
第二节 中国林场协会概述
一、中国林场协会的宗旨
二、中国林场协会的任务
三、中国林场协会的发展历程
四、中国林场协会的工作成效
第三节 中国林场协会的改革与发展
一、我国行业协会的发展趋势
二、中国林场协会改革与发展的目标和措施
参考文献
附录：场长体会
1 我任国有林场场长的体会
2 奋力创新创业勇立发展潮头
3 创新管理优化模式提高效益
4 怎样做一名合格的林场场长
5 国有林场发展壮大靠的是扎实的功底
后记
编写组成员名单

（书籍封面，简洁有力，风格沉稳，可能配有写意风格的松林或山峦图案） 《绿野守护者：基层林政的脉动与升华》 作者： （虚构的作者姓名，例如：林安生、松岳） 出版社： （虚构的出版社名称，例如：山林出版社、大地文丛） 定价： （虚构的定价，例如：68.00元） ISBN： （虚构的ISBN码） 正文： 在巍峨的山峦间，在广袤的绿野之上，有一群人，他们的足迹踏遍了每一寸林地，他们的汗水滋润着每一棵林木。他们是共和国绿色屏障的忠诚守护者，是国家林业事业最坚实的基石。本书《绿野守护者：基层林政的脉动与升华》并非聚焦于某一位具体的“国有林场场长”的个人传记，而是以一种更宏阔、更具象的视角，深入探寻中国基层林业管理体系的运作肌理、基层林业工作者的精神风貌以及他们在时代变迁中肩负的责任与所经历的升华。 本书的写作初衷，源于对那些默默无闻、却又功勋卓著的基层林业工作者的深刻体察与敬意。我们常常在新闻报道中看到宏大的生态保护成就，或是国家层面的林业政策调整，却鲜少有人关注那些直接面对森林、面对挑战的一线执行者。他们日复一日地巡护山林，与盗伐者斗智斗勇，与森林火灾搏斗，与病虫害侵袭作斗争，更要面对复杂的自然环境、有限的资源以及不断变化的管理要求。他们的工作，既充满了艰辛与危险，也承载着沉甸甸的使命。 《绿野守护者》试图勾勒出中国基层林政管理的生动画卷。全书分为三个主要部分，层层递进，全面展现基层林业工作的多棱面。 第一部分：“山林的回响——基层林政的日常图景” 这一部分将以纪实的手法，描绘基层林业工作站、林场的典型工作场景。我们将跟随作者的笔触，走进清晨薄雾笼罩的山林，感受巡护员们背负行囊，踏上崎岖山路的艰辛；我们将目睹他们在巡护途中，如何细致地记录树木生长状况、观察野生动物踪迹，甚至在偏远地区架设监测设备。书中将生动地展现不同季节、不同地域的林业工作特色：春天，是忙碌的植树造林季节，是幼苗能否成活的关键时期；夏天，是防范雷击火灾的紧张时刻，是洪水威胁下对林区安全的严密部署；秋天，是林木管护的巩固期，也是林下经济发展的契机；冬天，则是应对极端天气、储备物资、为来年做好规划的严寒岁月。 我们会详细介绍基层林政工作中涉及到的各种具体事务：森林资源清查的技术方法，如何科学地进行森林抚育，幼林地的病虫害防治措施，以及在特殊时期如禁猎期、禁渔期如何落实相关政策。书中将探讨基层林业工作者与当地村民、社会各界的沟通与协作，如何在保护森林的同时，兼顾当地居民的生计需求，推动林区经济的绿色发展。我们将了解到，在“一人一天地”的广袤林区，通讯、交通的闭塞如何给他们的工作带来挑战，他们又如何用坚韧和智慧克服这些困难。 本部分还将着重描绘基层林业队伍的精神风貌。他们或许不是都市的弄潮儿，却有着对这片土地深沉的热爱；他们或许收入微薄，却用生命守护着国家的绿色财富。书中将通过一系列鲜活的人物侧写，展现他们的淳朴、勤劳、勇敢和对林业事业的执着追求。例如，那位常年驻守在深山老林，几乎与世隔绝，却将每一棵树都视为己出的老护林员；那位年轻的大学毕业生，怀揣着环保理想，却在艰苦的环境中逐渐成长为一名出色的基层林业技术骨干。他们的故事，将是本书中最动人的篇章。 第二部分：“变革的浪潮——基层林政的挑战与应变” 随着中国社会经济的飞速发展，林业工作也面临着前所未有的机遇与挑战。这一部分将聚焦于基层林政在时代变革中的角色转变与应对策略。 我们将深入探讨国家林业政策的演变，以及这些政策如何自上而下地影响到基层林业的实践。例如，从传统的木材生产导向，到生态优先、绿色发展的战略转型；从单纯的森林管护，到强调生物多样性保护、湿地保护、荒漠化防治等多方面的生态建设。书中将分析这些政策调整对基层林业工作带来的具体影响，例如，对传统采伐模式的限制、对生态补偿机制的探索、对林权改革的推进等。 本部分还将着重分析基层林业在现代化进程中遇到的新问题。信息技术的应用，例如无人机巡护、遥感监测、大数据分析等，是如何逐渐改变传统林业工作的面貌？新的林业管理模式，如集体林权制度改革、林长制等，又是如何激发基层林业的活力？同时，本书也将不回避基层林业在转型过程中可能面临的困难，例如，如何平衡生态保护与经济发展的关系，如何在有限的财政投入下提高工作效率，如何在不断变化的市场环境下寻找新的发展空间。 我们将通过案例分析，展现基层林业工作者如何积极拥抱变革，学习新知识、掌握新技能，适应新的工作要求。例如，一些林场如何通过发展森林旅游、生态康养、林产品精深加工等方式，实现经济效益与生态效益的双赢；一些基层林业部门如何利用互联网+，构建起更高效的森林防火预警体系和有害生物监测网络。本书将呈现的是一个充满活力、不断学习、积极进取的基层林业群体。 第三部分：“绿色传承——基层林政的未来展望” 在对当下基层林政工作进行深入剖析之后，本书的第三部分将着眼于未来，探讨基层林业发展的光明前景与潜在方向。 我们将展望中国林业现代化建设的宏伟蓝图，以及基层林业在其中扮演的关键角色。例如，国家生态文明建设的不断深入，将对林业工作提出更高的要求，也为基层林业发展提供了更广阔的空间。本书将探讨如何进一步加强森林生态系统的保护与修复，如何提升森林质量，如何构建更加完善的自然保护地体系。 同时，本书也将关注基层林业工作者自身的发展。随着社会的发展，如何吸引和留住优秀人才投身基层林业？如何完善基层林业工作者的职业保障体系？如何提升他们的专业技能和管理水平？这些都是关乎中国林业可持续发展的重要议题。 书中还将探讨基层林业在应对全球气候变化、生物多样性危机等重大挑战中的作用。例如，森林作为重要的碳汇，其保护与增汇对于实现碳达峰、碳中和目标至关重要；林业的生物多样性保护，更是维护地球生态平衡的关键一环。基层林业工作者，是落实这些国家乃至全球战略任务的最前沿执行者。 《绿野守护者》并非一本冷冰冰的理论著作，而是饱含着对这片土地、对这片绿色事业的热情与深情。它试图通过展现中国基层林业工作者群体的形象，让更多人了解他们的艰辛与奉献，理解林业工作的复杂与重要。它希望能够唤起全社会对森林资源的珍视，对生态文明建设的关注，以及对那些默默奉献的“绿野守护者”的尊敬。 本书献给所有曾经、正在以及将要为中国的绿色事业付出努力的人们。愿这片广袤的土地，因他们的守护而更加生机勃勃，因他们的汗水而更加郁郁葱葱。每一个在基层默默耕耘的林业工作者，都是共和国绿色版图上不可或缺的螺丝钉，他们的故事，值得被看见，被铭记，被传颂。 （书籍封底，可能印有简短的推荐语，例如：“一部关于守护绿色中国的深情记录，一本看见平凡英雄的史诗。”）

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始是被书中描绘的关于森林的景象所吸引。那些关于树木、植被、动物的描写，如同诗歌一般优美，让我仿佛置身于一片生机勃勃的绿色海洋。然而，随着我深入阅读，我发现这本书的魅力远不止于此。它不仅仅是一部关于自然的散文，更是一部关于人、关于责任、关于奉献的史诗。我看到了一个林场场长，他在看似平静的森林背后，所要面对的重重挑战。他要平衡经济效益和生态保护，要应对各种突发事件，要处理复杂的人际关系。书中的人物，无论是场长本人，还是他的下属，都充满了生活气息，他们的对话，他们的情感，都让我觉得无比真实。我能感受到他们对这片土地的热爱，也能体会到他们作为国有林场人的担当。这本书没有惊心动魄的情节，也没有华丽的辞藻，但它所传递出的那种朴实无华的奉献精神，却深深地打动了我。读完这本书，我仿佛也经历了一场心灵的洗礼，对“绿色”有了更深的敬畏，对“守护”有了更深的理解。

评分☆☆☆☆☆

当我拿到《国有林场场长》这本书时，我没有抱太大的期待，觉得可能又是那种写实但略显枯燥的行业报告。然而，我错了，这本书的叙事风格非常独特，它不是按照时间顺序或者主题来展开，而是通过一系列的事件和人物，勾勒出一个充满魅力的国有林场世界。我最欣赏的是作者对细节的把握，无论是关于森林的生态知识，还是林场管理中的具体操作，都写得非常扎实，让我仿佛身临其境。我能想象到场长在办公室里批阅文件，也能感受到他在野外巡视时的风餐露宿。书中还穿插了一些林场历史的回顾，以及一些老一辈林场人的故事，这些都为整个故事增添了厚重感。让我特别感动的是，书中没有神化任何人物，而是真实地展现了他们在面对困难时的挣扎和无奈，以及他们如何在逆境中坚持下去。这种真实的力量，比任何虚假的赞美都更能打动人心。这本书让我看到了国有林场在时代变迁中的角色转变，以及它所肩负的沉甸甸的责任。

评分☆☆☆☆☆

《国有林场场长》这本书，刚翻开的时候，我原本以为会是一本严肃的关于林业政策或者管理学的专著。然而，随着阅读的深入，我发现它所呈现的世界远比我想象的要丰富和生动。它不仅仅是描绘了一个“场长”的日常工作，更像是通过一个具体的人物，勾勒出了一个庞大而复杂的生态系统，以及在这个系统里，人与自然、人与社会之间错综复杂的关系。我被作者细腻的笔触深深吸引，那些关于森林的描写，无论是春夏秋冬的变换，还是飞禽走兽的踪迹，都仿佛触手可及。我能感受到场长面对风雨侵袭时的坚韧，也能体会到他守护这片绿色时的责任与担当。书中对于国有林场在经济发展和生态保护之间寻求平衡的探讨，也让我深思。它没有回避现实的挑战，比如林场发展资金的短缺，比如基层工作人员的辛劳，但同时又传递出一种积极向上的力量，那种对这片土地深沉的热爱，以及对未来的坚定信念。读完之后，我仿佛也走进了那片国有林场，感受到了其中的艰辛与希望，也更加理解了“绿色GDP”背后所付出的努力。这本书带给我的，不仅仅是知识，更是一种情感上的触动和对职业的重新认知。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我一开始是被这本书的书名吸引的，《国有林场场长》。我一直对那些在偏远地区默默奉献的职业感到好奇，特别是那些与土地、与自然打交道的人。读这本书，就像是打开了一扇通往另一个世界的大门。我看到了一个林场场的日常，但那不是枯燥的工作报告，而是充满了生活的气息。场长和他的团队，他们不仅要管理森林，还要应对各种突发状况，比如病虫害的防治，比如盗伐的打击，甚至还要处理一些邻里之间的纠纷。让我印象深刻的是，书中对人情世故的描写也十分到位。林场里的工作人员，他们的家庭生活，他们的喜怒哀乐，都穿插在对森林管理的叙述中。我看到了他们为了保护这片林子，付出的不仅仅是体力，还有智慧和情感。有时，他们需要与当地的村民沟通协调，有时，他们需要做出艰难的决定，来平衡经济利益和生态保护。这种多层次的描写，让人物形象更加立体，也让我对国有林场的工作有了更深刻的理解。这本书让我看到了一个平凡岗位上的不平凡，也让我体会到了“守望”的意义。

评分☆☆☆☆☆

《国有林场场长》这本书，用一种非常平实但又不失力量的笔触，向我展示了一个与我生活圈截然不同的世界。我原以为林场工作就是每天砍树、种树，但这本书让我大开眼界。我看到了一个场长，他不仅仅是一个管理者，更像是一个“守护者”。他要面对的不仅仅是树木的生长和病虫害，还要应对复杂的社会关系，比如与当地政府部门的协调，与周边村民的利益冲突，甚至还要处理一些突发的自然灾害。书中的人物都很鲜活，他们的对话充满了烟火气，他们的情感也真实可触。我能感受到他们对这片土地的眷恋，也能体会到他们作为国有林场人的自豪感。最让我印象深刻的是，书中对于“国有”这个概念的探讨，它不仅仅是一种所有制形式，更是一种责任，一种对国家资源、对子孙后代的承诺。读这本书，让我对“国有林场”这个概念有了更深层次的理解，也让我对那些默默奉献的林场工作者充满了敬意。