中国集体林权制度改革

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张建龙 编
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  • 乡村发展
  • 林权流转
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店铺: 木垛图书旗舰店
出版社: 中国林业
ISBN:9787503894909
商品编码:29781410763
开本:16
出版时间:2017-10-01

具体描述

基本信息

  • 商品名称:中国集体林权制度改革
  • 作者:编者:张建龙
  • 定价:80
  • 出版社:中国林业
  • ISBN号:9787503894909

其他参考信息(以实物为准)

  • 出版时间:2017-10-01
  • 印刷时间:2017-10-01
  • 版次:1
  • 印次:1
  • 开本:16开
  • 包装:平装
  • 页数:528
  • 字数:628千字

内容提要

张建龙主编的《中国集体林权制度改革》通过理 论、政策、实践三部分详细阐述了集林权制度改革的 重大意义,集体林权制度改革的指导思想、基本原则 和总体目标,明确集体林权制度改革的主要任务,完 善集体林权制度改革的政策措施,加强对集体林权制 度改革的组织领导,为发展现代林业、建设生态文明 、推动科学发展提供有益的借鉴。
     本书可供从事林业经济的教学、科研人员以及实 际工作者阅读。
    

目录

序言
理论篇
第一章 集体林业的地位及特征
第一节 集体林业的地位
第二节 集体林业的特征
第二章 集体林权制度改革的探索和全面推进
第一节 集体林权制度的建立及改革探索
第二节 全面推进集体林权制度改革
第三章 集体林权制度改革的法律分析
第一节 改革重在完善集体林业产权制度
第二节 改革决策的法律分析
第三节 主要政策的法律分析
第四节 落实集体林权制度改革政策措施的法律分析
第四章 产权理论与集体林权制度改革
第一节 产权理论概述
第二节 林权理论分析
第三节 集体林权理论分析
第四节 产权理论的改革指导意义
第五章 制度理论与集体林权制度改革
第一节 制度理论概述
第二节 集体林权制度改革的制度选择
第三节 集体林权制度体系框架
第六章 规制理论与集体林权制度改革
第一节 理论引述
第二节 基础理论
第三节 林权规制的意义
第七章 可持续发展理论与集体林权制度改革
第一节 可持续发展理论与林业可持续发展
第二节 可持续发展理论对集体林权制度改革的指导意义
第八章 林业分类经营理论与集体林权制度改革
第一节 分工理论与林业分工论
第二节 集体林分类经营与集体林权制度改革
第九章 规模经营理论与集体林权制度改革
第一节 规模经营的内涵与意义
第二节 发展林业规模经营的必要性与制约因素
第三节 实现林业规模经营的路径选择
政策篇
第一章 集体林地承包政策
第一节 林地承包经营政策
第二节 三权分置改革
第三节 集体林地股份制改革
第二章 林权管理政策
第一节 林权登记发证管理
第二节 林权流转管理
第三节 林权纠纷调处
第四节 林权档案管理
第三章 培育新型林业经营主体政策
第一节 培育新型林业经营主体的总体要求
第二节 培育农民林业专业合作社政策
第三节 培育家庭林场政策
第四节 培育林业龙头企业政策
第四章 森林经营政策
第一节 总体要求
第二节 森林经营主要原则和基本要求
第三节 全面保护天然林资源
第五章 林下经济政策
第一节 基本原则和目标
第二节 主要任务和总体布局
第三节 支持政策
第六章 林业产业政策
第一节 林业产业发展的基本原则和主要任务
第二节 林业产业发展的重点领域
第三节 林业产业发展的保障体系
第七章 林业扶贫政策
第一节 林业扶贫的特征和主要途径
第二节 林业生态扶贫的主要特征和政策要点
第三节 林业产业扶贫政策
第四节 林业科技扶贫政策
第八章 林业财政支持政策
第一节 森林生态效益补偿政策
第二节 林业补贴政策
第三节 林业、林区基础设施政策
第九章 林业金融政策
第一节 林权抵押贷款政策
第二节 林权收储担保政策
第三节 森林保险政策
第四节 公益林补偿收益权质押贷款政策
第五节 林业开发性和政策性金融政策
第六节 政府与社会资本合作政策
第十章 森林资源管理政策
第一节 林木采伐管理政策
第二节 森林资源资产评估管理政策要点
第三节 森林资源管护管理政策
第十一章 林业服务政策
第一节 基层公共服务政策
第二节 林业科技服务政策
第三节 林业社会化服务政策
实践篇
第一章 产权制度创新
第一节 家庭承包
第二节 联户承包
第三节 均股均利
第四节 三权分置
第五节 承包林地有偿退出
第二章 经营组织创新
第一节 林业专业合作组织
第二节 家庭林场
第三节 林业专业大户
第四节 林业龙头企业
第三章 经营模式创新
第一节 林下经济
第二节 三产融合
第三节 绿岗就业
第四章 金融政策创新
第一节 林权抵押贷款
第二节 公益林补偿收益权质押贷款
第三节 收储担保
第四节 森林保险
第五章 公共政策创新
第一节 育林基金减(免)征
第二节 公共财政支持
第三节 林业精准扶贫
第六章 服务体系创新
第一节 公共服务
第二节 市场化服务
第七章 管理服务创新
第一节 加强组织领导
第二节 林权管理服务
第三节 承包经营纠纷调处和林业法律援助
第四节 林业科技服务
第五节 林业服务信息化
第六节 林木采伐管理
第七节 林业行政执法和监督
结束语 改革永远在路上
主要参考文献


《绿野新歌:中国集体林权制度改革的实践与探索》 引言 中国,这片土地承载着悠久的林业文明,也经历了漫长的集体化探索。森林,不仅是重要的自然资源,更是亿万农民赖以生存和发展的根基,是国家生态安全的重要屏障。在改革开放的时代浪潮中,集体林权制度作为一项涉及面广、影响深远的农村经济体制改革,其核心在于理顺产权、激发活力,旨在破解长期以来制约林业发展的深层矛盾,最终实现森林的可持续经营和农民的普遍增收。本书《绿野新歌:中国集体林权制度改革的实践与探索》便是在这样的历史背景下,对这项波澜壮阔的改革实践进行的一次系统梳理、深度剖析和前瞻展望。 第一部分:历史的回响与改革的序章 在深入探讨当下的改革之前,有必要回溯中国集体林权制度的演进轨迹。从人民公社时期“社员共有的集体林”到改革开放初期“以家庭联产承包为基础,双层经营体制”的初步确立,林权制度经历了多次调整。然而,原有的产权不明晰、权责不匹配、经营主体缺失等问题,如同缠绕在枝头的藤蔓,阻碍了森林资源的有效利用和生态效益的充分发挥。集体林权所有权、使用权、经营权等权利边界的模糊,导致了“社员管林,不如不 Those who are not”的尴尬局面,林木收益难以切实惠及林农,林业发展也因此步履维艰。 正是在这样的背景下,中国政府开始酝酿和启动集体林权制度改革,旨在为集体林注入新的生机与活力。改革的初心,是让林农真正成为林业发展的参与者和受益者,将“养在深闺”的森林资源转化为驱动农村经济发展、提升农民生活水平的“绿色金矿”。本书的开篇,将详尽回顾改革前的林权制度状况,深入分析其存在的弊端,并勾勒出改革的时代背景与历史必然性,为读者理解后续的改革举措打下坚实的基础。 第二部分:产权的界定与明晰——改革的核心破局 集体林权制度改革的核心,在于“明晰产权”。这不仅是一项法律层面的界定,更是一场经济体制的深刻变革。本书将重点剖析产权界定的关键环节,包括: 所有权的确认与归属: 如何在尊重历史、照顾现实的基础上,科学界定村集体、村民小组、农户等不同主体的林木所有权?本书将通过案例分析,展现不同地区在所有权确认上的创新做法和面临的挑战。 使用权和经营权的放活: 在明确所有权的基础上,如何将林木的使用权和经营权真正落实到林农手中?这包括林地承包经营权的流转、抵押、入股等形式。本书将深入探讨这些权利放活的具体路径,分析其在激活林业生产力方面的作用。 林权证的发放与确权登记: 林权证是产权明晰的“身份证”。本书将介绍林权证发放的程序、要求以及在保障林农权益方面的重要意义,并关注确权登记过程中可能出现的难点和解决方法。 “集体林、家庭经营”模式的探索: 许多地区在改革中探索了“集体林、家庭经营”等多种模式。本书将对这些模式的内涵、优势、局限性进行深入研究,分析其是否适应不同地区林业发展的特点。 产权的明晰,是后续改革举措得以有效实施的前提。本书将通过大量鲜活的案例,生动展现这一核心环节的实践过程,让读者直观地了解产权界定给林业带来的深刻变化。 第三部分:经营主体的激活与多元化——释放林业发展的内生动力 产权的明晰,最终要体现在经营主体的活力上。集体林权制度改革的关键之二,在于激发和培育多元化的经营主体,让林业生产更有章法、更有成效。本书将重点探讨以下几个方面: 农户作为经营主体的作用: 改革后,林农作为最直接的经营主体,其积极性如何被激发?本书将分析家庭经营在精细化管理、市场化运作等方面的优势,并探讨如何通过技术培训、政策扶持等手段,提升农户的经营能力。 新型经营主体的培育: 除了农户,改革还催生和壮大了哪些新型经营主体?这包括专业大户、家庭林场、林业专业合作社、林业龙头企业等。本书将深入分析这些主体的特点、发展模式及其在林业产业化、规模化发展中的作用。 林业专业合作社的实践: 合作社作为连接农户与市场的桥梁,在集体林权制度改革中扮演着重要角色。本书将聚焦合作社的组建、运行机制、服务功能,分析其在提高林农议价能力、降低经营风险、实现资源优化配置方面的贡献。 企业参与林业经营的模式: 在市场化改革的背景下,林业龙头企业如何参与集体林经营?本书将探讨企业与集体林之间的合作模式,例如林权流转、订单式经营、林业项目合作等,分析企业在技术、资金、市场等方面的优势如何促进集体林业的现代化。 “股份合作”模式的创新: 如何将集体林木的收益更公平地分配给广大林农?本书将重点介绍“股份合作”模式,分析其在产权改革、利益联结、风险共担等方面的创新之处,并探讨其推广的潜力和挑战。 通过对多元化经营主体的深入剖析,本书力求展现集体林权制度改革在盘活林业资源、提升经营效益方面的实际成效,以及由此带来的林业发展模式的转变。 第四部分:生态效益与经济效益的双重提升——改革的价值导向 集体林权制度改革,绝不仅仅是产权的流转和经营模式的改变,其更深远的意义在于实现森林生态效益和经济效益的协同发展,真正将“绿水青山”转化为“金山银山”。本书将从以下几个维度展开论述: 森林经营的精细化与科学化: 产权明晰和经营主体激活,为森林的精细化、科学化经营奠定了基础。本书将探讨改革如何推动林农和经营主体采用科学的造林、抚育、采伐、管护等技术,提升森林的质量和效益。 生态补偿机制的探索: 森林的生态服务功能日益受到重视。本书将关注改革过程中,如何探索和建立生态补偿机制,将生态价值转化为经济回报,激励林农保护和涵养森林。 林下经济的开发与利用: 在不破坏森林生态的前提下,如何充分利用森林空间,发展林下经济,增加林农收入?本书将介绍特色林产品种植、林下养殖、乡村旅游等多元化的增收模式。 森林保险与风险管理: 森林经营面临自然灾害、市场波动等风险。本书将探讨如何发展森林保险,为林农提供风险保障,稳定经营预期。 绿色金融在林业中的应用: 探索林权抵押贷款、绿色债券等金融创新,为集体林业发展提供资金支持。本书将分析绿色金融如何助力林权制度改革,打通林业发展的“融资瓶颈”。 森林碳汇交易的潜力: 随着全球气候变化议题的深入,森林碳汇交易为集体林业带来了新的机遇。本书将展望森林碳汇交易在集体林权制度改革中的应用前景,分析其对促进森林保护和可持续经营的积极作用。 本书将通过大量的实践案例,展现改革如何使中国集体林的生态功能得到有效增强,同时林农的经济收入也得到显著提高,实现了生态与经济的“双赢”。 第五部分:面临的挑战与未来的展望——改革的持续深化 集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,在取得显著成效的同时,也必然面临诸多挑战。本书的最后一个部分,将聚焦改革进程中的难点与痛点,并对未来发展趋势进行展望。 改革的深水区挑战: 产权界定中的历史遗留问题、集体内部的利益协调、流转市场的不完善、政策支持的持续性等,都是改革需要克服的障碍。本书将深入分析这些挑战的根源,并探讨可能的解决路径。 市场化与公平性的平衡: 如何在推进林业市场化改革的同时,切实保障广大林农的根本利益,防止资本的过度侵蚀和利益的失衡?本书将探讨其中的关键平衡点。 技术支撑与人才培养: 现代林业发展离不开先进的技术和专业人才。本书将关注改革如何推动林业科技创新,加强林业人才队伍建设。 法治保障与制度完善: 健全的法律法规体系是集体林权制度改革顺利推进的基石。本书将关注相关法律法规的完善,以及如何加强林权司法的保护。 可持续发展与生态文明建设: 集体林权制度改革的最终目标,是服务于国家生态文明建设的宏伟蓝图。本书将从更宏观的视角,审视改革在助力国家可持续发展战略中的作用。 面向未来的改革方向: 结合国内外林业发展的新趋势,本书将对集体林权制度改革的未来走向进行前瞻性预测,例如在数字林业、智慧林业、碳中和目标下的林业发展等方面。 结语 《绿野新歌:中国集体林权制度改革的实践与探索》并非一本僵化的教科书,而是一份对中国集体林业发展脉搏的敏锐捕捉,是一次对改革实践的深入挖掘,更是一次对未来林业发展方向的郑重思考。本书希望通过翔实的案例、深入的分析和理性的探讨,为读者呈现一幅波澜壮阔的中国集体林权制度改革的画卷,展现改革的艰辛与成就,凝聚各方智慧,共同谱写中国林业发展更加美好的“绿野新歌”。它将为政策制定者提供参考,为学术研究者提供素材,为广大林业从业者提供启示,也为所有关心中国农村发展和生态文明建设的读者,提供一扇深入了解这项重要改革的窗口。

用户评价

评分

我之前对中国集体林权制度改革的了解仅限于一些新闻报道和零星的政策文件。读完这本书,我才真正理解到这项改革的复杂性和深远影响。作者以一种历史的纵横视角,梳理了集体林权制度的演变轨迹,从人民公社时期的集体所有,到改革开放后的家庭联产承包责任制,再到如今的集体林权制度改革。这种宏观的梳理,为理解当前的改革奠定了坚实的基础。 更重要的是,书中对不同改革模式的比较分析,让我看到了中国在摸索集体林权制度改革过程中的智慧和勇气。作者并没有简单地赞扬或批评某一种模式,而是深入剖析了各种模式的优劣势,以及它们在不同地域和社会文化背景下的适应性。通过书中详实的案例,我看到了改革是如何在解决历史遗留问题的同时,又积极探索未来发展方向的。这不仅仅是一部政策解读,更是一份关于中国农村经济体制改革的生动写照。

评分

这本书的题目是《中国集体林权制度改革》,我最近有幸拜读了。从书名来看,我本来以为会是一本非常枯燥的理论著作,充斥着各种法律条文和政策解读。但实际读下来,我被它所呈现的生动案例和深入分析深深吸引。作者并没有停留在宏观层面的政策论述,而是将目光投向了改革的基层实践。书中描绘了不同地区、不同类型的集体林区所面临的独特挑战,以及他们在改革过程中所采取的各种创新举措。 我尤其印象深刻的是其中关于林农权益保障的部分。过去,集体林权改革的焦点往往集中在所有权、使用权等概念上,而林农的实际收益和分配机制常常被忽视。这本书则花了大量篇幅探讨如何让林农真正分享到改革的红利,例如通过建立股份合作社、发展林下经济、推行生态补偿机制等。作者运用了大量的采访资料和调研数据,让我们得以窥见改革是如何触及每一个林农的切身利益,以及他们从中获得的希望和机遇。这种贴近现实的视角,让原本复杂的改革议题变得更加具体和可感。

评分

这本书的题目《中国集体林权制度改革》听起来可能有些学术化,但我发现它读起来非常引人入胜。让我印象深刻的是作者对改革背后社会文化因素的考量。改革不仅仅是法律法规的调整,更是触及到了传统观念、社区关系和地方治理模式的深刻变革。 书中对集体林区不同利益群体之间关系的描绘,以及他们在改革中的博弈和合作,让我看到了改革的复杂性。作者并没有将农民简单地视为被动的改革承受者,而是强调了他们在改革过程中的主体作用,以及他们如何通过协商和参与来塑造改革的方向。这种对人文关怀的关注,使得这本书不仅仅是一部关于制度改革的报告,更是一部关于中国农民和农村社会变迁的生动写照。它让我对中国的集体林权制度改革有了更深刻、更全面的理解。

评分

我是一个对中国农村发展比较关注的读者,所以《中国集体林权制度改革》这本书自然引起了我的兴趣。读完之后,我感到耳目一新,因为它提供了一个非常独特的视角来理解中国农村经济的另一个重要方面——林业。我过去更多关注的是耕地和农业,但这本书让我意识到,集体林业在中国农村经济中扮演着同样重要的角色。 书中关于如何将闲置的集体林地资源转化为经济增长点的分析,让我看到了很多创新的可能性。例如,发展生态旅游、碳汇交易、林下经济作物种植等等。作者并没有停留在概念层面,而是用大量的实例说明了这些模式的可行性和潜在效益。我看到了一些地方是如何通过改革,让曾经被视为“沉睡的资产”的集体林地焕发出生机的。这种将宏观政策与微观实践相结合的写作方式,使得这本书既有理论深度,又不失趣味性。

评分

这本书的题目让我联想到了一些关于土地改革的著作,但《中国集体林权制度改革》的内容却远比我想象的要丰富和多元。我最欣赏的是作者在分析问题时所展现的批判性思维。改革并非一帆风顺,书中也毫不避讳地揭示了改革过程中出现的各种矛盾和困境,比如权属不清、利益分配不均、市场化运作的挑战等等。 作者并没有简单地将这些问题归咎于某些个体或群体,而是深入分析了其背后的制度性根源和复杂因素。通过对这些挑战的深入剖析,这本书为我们理解改革的艰巨性提供了更全面的视角。我尤其被书中关于“明晰权属”和“放活经营权”的探讨所吸引,这不仅是法律层面的概念,更是触及到了农民的生产积极性和财产安全感。这本书让我认识到,任何一项重大改革的成功,都需要直面问题,并不断调整和完善。

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