经济宪法与经济行政法 下载 mobi epub pdf 电子书 2025

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内容简介

　　公法名著译丛。中国是世界上最重要的经济体之一，是欧盟也是德国最重要的贸易伙伴之一。除此以外，中国多年来在法律领域与德国进行紧密而相互信任的合作。一年一度的德中法治国对话就是这种合作的形式之一。在这一背景之下，有必要向中国的法学学者、教师、学生、法官、行政官员和咨询人员介绍最新的德国经济宪法和经济行政法。这本著作是以已经出到第15版、翻译为多种语言的《一般经济行政法》教科书为基础撰写的教材，在德国还以CD形式出版。希望《经济宪法与经济行政法》对中国经济宪法与经济行政法的研究有所裨益。

目录

第一章 经济宪法与经济行政法——法律与经济之间的法律领域
第二章 经济宪法与经济行政法在整个法律体系中的地位
第三章 国际与国外经济宪法与经济行政法
第四章 经济制度与经济行政学之间的经济宪法和经济行政法
第五章 德国、欧洲与国际经济制度
第六章 经济基本权利
第八章 政府的企业经营活动与政府采购
第七章 欧洲经济自由
第八章 政府的企业经营活动与政府采购
第九章 与经济宪法有关的国家和法律原则
第十章 经济宪法权限
第十一章 经济行政领域与对外经济行政法
第十二章 经济宪法与经济行政法任务
第十三章 经济行政组织
第十四章 经济行政活动
第十五章 经济行政监督

精彩书摘

　　第一章 经济宪法与经济行政法：法律与经济之间的法律领域
　　一、经济宪法是经济秩序的法律框架
　　（一）经济宪法是生产、服务和信息社会中的基本知识
　　对于国家、国家组成的共同体和世界经济的存在和发展而言，经济具有举足轻重的意义，这一点已经得到了普遍的承认。在任何经济制度下，货物和服务都是紧缺的。任何共同体都对需求的满足以及为此所必要的基础设施承担责任。国民经济和微观经济、企业和国家的经济活动，以及消费者的角色都受到经济法和行政法制度中基本规定的影响。
　　例子：以竞争和市场为基础的经济法律制度与以计划经济为基础的法律制度分别保护不同的对象。与市场经济相适应的制度必须保障竞争自由、职业自由和私有财产。
　　因此，经济行政法对法律人、经济学学者和企业管理者同等重要。通过立法、行政和司法，经济法给企业的行为设定了一个框架。而企业管理的本科和硕士课程就应当包括经济法的内容。此外，经济生活越来越法制化，越来越复杂，鉴于这种状况，法律人和经济学学者需要掌握系统的经济法基本知识，应当能够寻找和适用法律。特别是在生产、服务和信息社会中（参考新经济的特征），为了避免或者尽量减少导致经济代价的错误决定和损害，经济法的基本知识具有重大意义。在这种意义上，经济宪法和经济行政法的课程还具有提供信息和进行预防的功能。
　　（二）经济私法、经济行政法和经济制裁法
　　本教程的内容为经济法。经济法分为经济私法、经济行政法和经济制裁法，它们具有不同的目标，完成不同的任务，具有不同的功能。与此相适应，它们属于不同的法律领域，规定不同的法律后果。
　　经济私法调整企业之间、企业与消费者之间、企业与股份所有人之间存在的法律关系。
　　例子：买卖法，商法，公司法，卡特尔法，竞争法。
　　经济宪法和经济行政法调整的法律关系中，一方是各级政府，另外一方是企业和消费者。经济宪法和经济行政法还规定国家是否能够，以及在多大程度内可以亲自经营公共企业。
　　例子：工商许可，工商限制。
　　经济制裁法规定违反经济私法和经济行政法的法律后果。在此需要区分不同的制裁类型。在经济私法中，如果一方没有履行约定的义务，制裁可能是合同中规定的惩罚。轻微的违反经济行政法的行为通常作为违法行为处理，惩罚措施是罚款。相应的程序法是《违法行为法》。通常情况下，专门的经济行政法律在最后一部分都详细规定了处罚的权限，相应的主管机关有权进行处罚。
　　例子：对于违反工商法律的制裁，《工商法》第144条以下的条文以及《餐饮场所法》第28条作出了有关规定。
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　　撰写本书的最初动机是：我们相信，了解理性决策的原理能帮助人们提升选择的质量，从而改善其生活。本书的内容不仅有深刻的学术魅力，而且有实践价值。当然，这也是学生们发现并告诉我们的。他们完成本课程数年之后，仍然经常说，他们所学的这些内容极大改变了他们的日常生活（比知道前扣带皮层是中脑的一部分或青春期精神分裂者弱智有用得多）。

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读完这段介绍，我仍然不懂周钥何必自杀。一千两银子的购买力大约相当于如今的40万人民币，诚然是一笔大数。但这笔贿赂即使像债务一样硬，确实还不起又能怎么样？竟值得自杀么？我猜，他大概太在乎那个给事中的地位了。好不容易登上荣誉的高峰，成了亲友和众乡亲的骄傲，忽然有可能丢官，荣耀将变为耻辱，半生的努力和未来的前程也一并付诸东流，这些东西加起来，不值得自杀么？--对我来说依然勉强。

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最后，时人陈洪谟的一段记载帮助我理解了周钥的选择。据《继世纪闻》卷二说，给事中安奎、御史张或出京查盘钱粮，返京后刘瑾索贿，嫌那二位给得少，就说他们参劾官员失当，大发雷霆，用一百五十斤重的枷，将这二位枷于公生门。当时正是夏季，大雨昼夜不停，这二位就在雨中淋着。如果不是这场大雨，恐怕二位早就中暑死了。

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正德初年，刘瑾当政期间，兵科给事中周钥奉命去淮安查勘，在返京的船上自刎身亡。那一刀下手很重，身边人抢救时，周先生已不能言。从者拿来纸笔，周钥写下“赵知府误我”几个字后便死了。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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按照级别，给事中不过“从七品”，还不如七品知县的官大。按照实际的地位和权力，六科给事中在皇帝身边负责监察中央六部和天下诸司，各部各地的大员们也不敢不敬畏三分。即使碰到皇帝本人的错误指示，只要不合圣人之教、祖宗之法，给事中在名义上也有权“封驳”，顶回去不准下发。科道之官是官场上的鹰，是最高层级的食肉动物，，是以各级官员的身家性命为食的动物。在科道任职，成为六科给事中或十三道御史的一员，乃是明朝读书人的仕宦美梦，一个美梦成真的人何必自杀？

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《明史》卷188上说，那时刘瑾当权，甚为骄横，奉使出差的人回来，刘瑾都要重重地索取一笔贿赂。周钥到淮安办事，与知府赵俊的关系不错，赵知府答应贷给周钥“千金”，以应付刘瑾，临走时又变卦了。周钥“计无所出”，船走到桃源时自杀。

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