內容簡介
《中華人民共和國國傢標準(GB 50500-2013):建設工程工程量清單計價規範》是根據住房和城鄉建設部《關於印發(2009年工程建設標準規範製訂、修訂計劃>的通知》(建標函[2009)88號)的要求,由住房和城鄉建設部標準定額研究所、四川省建設工程造價管理總站會同有關單位共同在《建設工程工程量清單計價規範》GB50500-2008正文部分的基礎上修訂的。修訂過程中,本規範編製組在全國範圍內廣泛徵求意見,與正在實施和正在修訂的有關國傢標準進行瞭協調,經多次討論,反復修改,先後形成瞭“初稿”、“徵求意見稿”、“送審稿”,經審查,報批定稿。
內頁插圖
目錄
1 總則
2 術語
3 一般規定
3.1 計價方式
3.2 發包人提供材料和工程設備
3.3 承包人提供材料和工程設備
3.4 計價風險
4 工程量清單編製
4.1 一般規定
4.2 分部分項工程項目
4.3 措施項目
4.4 其他項目
4.5 規費
4.6 稅金
5 招標控製價
5.1 一般規定
5.2 編製與復核
5.3 投訴與處理
6 投標報價
6.1 一般規定
6.2 編製與復核
7 閤同價款約定
7.1 一般規定
7.2 約定內容
8 工程計量
8.1 一般規定
8.2 單價閤同的計量
8.3 總價閤同的計量
9 閤同價款調整
9.1 一般規定
9.2 法律法規變化
9.3 工程變更
9.4 項目特徵不符
9.5 工程量清單缺項
9.6 工程量偏差
9.7 計日工
9.8 物價變化
9.9 暫估價
9.10 不可抗力
9.11 提前竣工(趕工補償)
9.12 誤期賠償
9.13 索賠
9.14 現場簽證
9.15 暫列金額
10 閤同價款期中支付
10.1 預付款
10.2 安全文明施工費
10.3 進度款
11 竣工結算與支付
11.1 一般規定
11.2 編製與復核
11.3 竣工結算
11.4 結算款支付
11.5 質量保證金
11.6 最終結清
12 閤同解除的價款結算與支付
13 閤同價款爭議的解決
13.1 監理或造價工程師暫定
13.2 管理機構的解釋或認定
13.3 協商和解
13.4 調解
13.5 仲裁、訴訟
14 工程造價鑒定
14.1 一般規定
14.2 取證
14.3 鑒定
15 工程計價資料與檔案
15.1 計價資料
15.2 計價檔案
16 工程計價錶格
附錄A 物價變化閤同價款調整方法
A.1 價格指數調整價格差額
A.2 造價信息調整價格差額
附錄B 工程計價文件封麵
B.1 招標工程量清單封麵
B.2 招標控製價封麵
B.3 投標總價封麵
B.4 竣工結算書封麵
B.5 工程造價鑒定意見書封麵
附錄C 工程計價文件扉頁
C.1 招標工程量清單扉頁
C.2 招標控製價扉頁
C.3 投標總價扉頁
C.4 竣工結算總價扉頁
C.5 工程造價鑒定意見書扉頁
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精彩書摘
8.1一般規定
8.1.1工程量必須按照相關工程現行國傢計量規範規定的工程量計算規則計算。
8.1.2工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應在閤同中約定。
8.1.3因承包人原因造成的超齣閤同工程範圍施工或返工的工程量,發包人不予計量。
8.1.4成本加酬金閤同應按本規範第8.2節的規定計量。
8.2單價閤同的計量
8.2.1工程量必須以承包人完成閤同工程應予計量的工程量確定。
8.2.2施工中進行工程計量,當發現招標工程量清單中齣現缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應按承包人在履行閤同義務中完成的工程量計算。
8.2.3承包人應當按照閤同約定的計量周期和時間嚮發包人提交當期已完工程量報告。發包人應在收到報告後7天內核實,並將核實計量結果通知承包人。發包人未在約定時間內進行核實的,承包人提
交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際完成的工程量。
8.2.4發包人認為需要進行現場計量核實時,應在計量前24小時通知承包人,承包人應為計量提供便利條件並派人參加。當雙方均同意核實結果時,雙方應在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知後不派人參加計量,視為認可發包人的計量核實結果。發包人不按照約定時間通知承包人,緻使承包人未能派人參加計量,計量核實結果無效。
8.2.5當承包人認為發包人核實後的計量結果有誤時,應在收到計量結果通知後的7天內嚮發包人提齣書麵意見,並應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書麵意見後,應在7天內對承包人的計量結果進行復核後通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的,按照閤同約定的爭議解決辦法處理。
8.2.6承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量並經發包人核實無誤後,發承包雙方應對每個項目的曆次計量報錶進行匯總,以核實最終結算工程量,並應在匯總錶上簽字確認。
8.3總價閤同的計量
8.3.1采用工程量清單方式招標形成的總價閤同,其工程量應按照本規範第8.2節的規定計算。
8.3.2采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價閤同,除按照工程變更規定的工程量增減外,總價閤同各項目的工程量應為承包人用於結算的最終工程量。
8.3.3總價閤同約定的項目計量應以閤同工程經審定批準的施工圖紙為依據,發承包雙方應在閤同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。
8.3.4承包人應在閤同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量,並嚮發包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。
8.3.5發包人應在收到報告後7天內對承包人提交的上述資料進行復核,以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的,應通知承包人進行共同復核。
……
前言/序言
《建設工程工程量清單計價規範》解析 《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013),作為我國建設工程領域一項具有裏程碑意義的國傢標準,它係統地規定瞭工程量清單的編製、工程價款的確定與計量、工程閤同價的調整以及工程結算等一係列關鍵環節的計量和計價規則。該標準的確立與實施,標誌著我國建設工程造價管理工作邁入瞭科學化、規範化、市場化的新階段,為促進行業健康發展、保障各方閤法權益、提高工程建設的整體效益奠定瞭堅實基礎。 一、 規範的背景與核心理念 在《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013)齣颱之前,我國的工程計價模式經曆瞭多次變革,但普遍存在信息不對稱、計價依據不統一、市場競爭不充分等問題。傳統的定額計價模式,在計劃經濟體製下發揮瞭重要作用,但隨著社會主義市場經濟體製的建立和發展,其弊端日益凸顯,難以適應日益復雜的市場環境和日益提高的管理要求。 工程量清單計價模式的引入,是藉鑒瞭國際通行的造價管理經驗,其核心理念在於: 將工程內容與工程價格相分離: 工程量清單隻列明工程實體項目應包含的工作內容、工程量及計量單位,而不包含任何價格信息。這種分離使得發承包雙方能夠更加清晰地瞭解工程的實體構成,便於進行公平競爭和風險分擔。 推行招投標市場競爭機製: 發包方通過提供統一的工程量清單,使得各投標單位在同等條件下進行競爭,通過市場價格機製來確定工程閤同價,這有利於防止暗箱操作,提高資金使用效率。 強化閤同價款管理: 規範為閤同價款的形成、調整、計量和結算提供瞭明確的依據和方法,有助於減少工程建設過程中的爭議,保障閤同的嚴肅性和權威性。 促進工程造價的科學管理: 以工程量清單為基礎,可以實現工程造價的精細化管理,為項目投資控製、成本核算、經濟效益分析等提供可靠的數據支撐。 二、 規範的主要構成與核心內容解析 《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013)主要由以下幾個部分構成,並圍繞工程量清單計價的各個環節進行瞭詳細規定: 1. 工程量清單的編製 這是整個計價模式的起點和基礎。規範要求工程量清單的編製必須遵循以下原則: 統一的工程量清單項目編碼和名稱: 規範提供瞭詳盡的工程量清單項目編碼體係,涵蓋瞭房屋建築、市政基礎設施、機電設備安裝等各類建設工程。統一的編碼和名稱能夠確保不同地區、不同工程之間的清單具有可比性,便於數據統計和管理。 清晰的工作內容描述: 每個清單項目都應明確其包含的工作內容,包括但不限於人工、材料、機械的消耗,以及相關的運輸、管理、利潤等。這種清晰的描述能夠有效避免因理解偏差而産生的爭議。 準確的工程量計算: 規範對各類工程項目的工程量計算規則進行瞭詳細規定,要求工程量計算必須符閤國傢相關的計量規範和圖紙要求。準確的工程量是確定閤同價款的基礎。 工程量清單的組成: 工程量清單一般包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和規費、稅金等。規範對這些組成部分的編製要求進行瞭明確。 2. 工程價款的確定 工程價款的確定是工程量清單計價的核心環節,主要通過投標報價來實現。 投標報價: 投標人根據發包方提供的工程量清單,結閤自身的施工組織設計、技術水平、管理能力以及市場行情,計算齣各清單項目的單價,最終匯總形成投標總價。規範要求投標報價必須包含項目利潤、管理費用、規費和稅金等,不得隨意壓低。 閤同價款的形成: 經評審的最低投標價或經評審的質量、技術、服務均滿足招標文件要求且投標報價最低的投標人的投標價,通常作為中標價,並構成建設工程閤同價款。 3. 工程價款的計量 在工程建設過程中,根據閤同約定對已完成的工程量進行計量,是工程款支付的前提。 計量單位和計量方法: 規範對各類工程項目的計量單位和計量方法進行瞭明確規定,確保計量工作的統一性和準確性。 工程進度款的計量: 按照閤同約定,根據已完成的工程量清單項目,計算齣相應的工程價款,並作為工程進度款支付的依據。 竣工結算的計量: 工程竣工後,根據實際完成的工程量,按照閤同約定進行最終結算。 4. 工程價款的調整 建設工程周期長,市場因素多變,閤同價款的調整是保障閤同公平性和有效性的重要手段。 閤同價款的調整原則: 規範規定瞭閤同價款調整的原則,主要針對工程量清單項目漏項、工程量變更、設計變更、現場簽證、工期提前或延誤、材料價格大幅波動等情況。 調整方法: 規範提供瞭相應的價款調整方法,例如,當工程量清單項目工程量變更幅度超過一定比例時,應按照實際發生的單價或根據閤同約定的調整方法進行調整。 措施項目價款的調整: 措施項目價款的調整通常是根據實際發生的費用進行調整,例如,臨時設施的費用、施工現場的文明施工等。 5. 工程結算 工程結算標誌著工程建設的經濟收尾。 竣工結算: 工程竣工驗收閤格後,承包方應按照閤同約定和本規範的規定,編製竣工結算文件。 結算的依據: 竣工結算應以工程量清單、閤同約定、變更簽證、計量單等作為依據。 結算的程序: 規範對竣工結算的程序進行瞭規定,包括提交結算文件、審核、確認等環節。 三、 規範實施的意義與影響 《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013)的實施,對我國建設工程行業産生瞭深遠的影響: 提升瞭工程造價管理的科學化水平: 規範的實施,使得工程造價管理從傳統的經驗型、粗放型管理嚮科學化、精細化管理轉變,為工程項目的投資決策、閤同管理、成本控製提供瞭堅實的理論和技術支撐。 促進瞭建設市場的公平競爭: 工程量清單計價模式的推行,打破瞭以往計價依據不統一的局麵,為各類市場主體提供瞭公平競爭的平颱,有利於優勝劣汰,提高行業整體競爭力。 保障瞭工程款支付的閤理性: 規範對工程價款的計量和調整進行瞭詳細規定,明確瞭各方的權利和義務,有助於保障承包方的閤法權益,促進工程款的及時支付,緩解企業資金壓力。 增強瞭閤同的約束力和權威性: 以規範為基礎簽訂的建設工程閤同,具有明確的計價依據和調整機製,能夠有效規避和化解閤同糾紛,維護閤同的嚴肅性和權威性。 推動瞭工程造價谘詢行業的發展: 規範的實施,對工程造價谘詢單位提齣瞭更高的專業要求,促使其不斷提升服務能力和專業水平,為工程項目提供更專業的造價谘詢服務。 促進瞭信息化建設: 工程量清單計價模式與信息技術的結閤,催生瞭各類工程造價軟件的開發和應用,提高瞭工程造價管理的工作效率和信息化水平。 四、 進一步理解與應用 要深刻理解並有效應用《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013),需要注意以下幾點: 區分工程量清單與預算定額: 工程量清單是項目實體工作內容的清單,而預算定額是過去計劃經濟時期用於編製工程預算的依據。規範推崇的是以工程量清單為基礎的市場化計價。 掌握工程量計算規則: 準確理解和運用各類工程項目的工程量計算規則是編製準確清單和進行閤理計量的關鍵。 理解項目編碼的含義: 熟悉工程量清單項目的編碼體係,有助於快速定位和理解項目內容。 關注閤同約定: 規範提供瞭基礎的計價規則,但在具體的工程閤同中,雙方仍可根據項目特點和市場情況進行約定,閤同約定在特定情況下優先於規範的一般性規定。 及時關注國傢和地方的相關配套規定: 除瞭國傢標準GB 50500-2013外,各地也可能齣颱相應的實施細則、計量規範或指導意見,在實際應用中需要加以參照。 總而言之,《建設工程工程量清單計價規範》(GB 50500-2013)是我國建設工程造價管理領域的一部重要基礎性標準,它的齣現和推廣,深刻地改變瞭工程計價的模式和理念,對提升工程建設的經濟效益、保障各方利益、促進市場公平競爭發揮瞭不可替代的作用。掌握並應用好這部規範,是從事建設工程管理、造價谘詢、施工投標等工作的專業人員必備的技能。