國傢治理叢書：國傢基礎能力的基礎 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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歐樹軍 著

圖書標籤:

• 國傢治理
• 基礎能力
• 國傢發展
• 公共管理
• 政治學
• 政策研究
• 中國特色
• 製度建設
• 戰略規劃
• 社會發展

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516123904

版次：1

商品編碼：11265214

包裝：平裝

叢書名： 國傢治理叢書

開本：16開

齣版時間：2013-05-01

用紙：膠版紙

頁數：239

正文語種：中文

編輯推薦

　　《國傢治理叢書：國傢基礎能力的基礎》是一本係統、全麵處理國傢認證能力的書稿，無異於打開瞭一片全新的研究領域；它也是對國傢基本製度研究的重要補充，使之更堅固、更完善。全書分四編十二章節，內容包括為瞭生命安全的認證、認證的獨立性、事實與規範、認證的自主性視角等。本書給供相關學者參考閱讀。

內容簡介

　　為什麼發達國傢在稅收服從、社會經濟監管、福利保障、政府統領、國族認同及至其他公共服務供給上領先發展中國傢，國傢認證能力的差異是常為人忽視的重要原因之一。無“知”無以“行”，認證為國傢行動提供必要的知識基礎，堪稱“國傢基礎能力的基礎”。權力不對稱往往源於信息不對稱，如果政府行動沒有事實支撐，沒有規範指引，它就無法準確界定絕大多數人的經濟社會狀況、需求和期待，也就不可能是一個負責任、及時迴應的政府。我們實現理想政治目標的途徑不是拒斥認證製度，而是使之適用於更廣泛的政治領域，使之裨益於絕大多數中國人民的福祉。

作者簡介

　　歐樹軍，男，1977年齣生，山東兗州人，北京大學法學碩士（2005），香港中文大學政治與行政學哲學博士（2009），現任教於中國人民大學國際關係學院政治學係，碩士生導師，兼任北京大學法治研究中心研究員。研究方嚮為：政治經濟學、比較政治、財政與福利政治、國傢治理理論、政治與法學理論、比較憲政、法律與公共政策。在《中外法學》、《法學傢》、《開放時代》、《經濟社會體製比較》、《北大法律評論》等刊物發錶學術論文十餘篇、譯文十餘篇，在《法製日報》、《21世紀經濟報道》等媒體發錶評論二十餘篇，多篇論文被《中國社會科學文摘》、《中國人民大學復印資料》和《社會學文摘》等刊物轉載。譯著《沃倫法院與美國政治》（中國政法大學齣版社，2005）、《選主批判：對當代民主的反思》（北京大學齣版社，2013）。

目錄

第一編
認證政治學
第一章 為瞭生命安全的認證
第二章 認證的獨立性
一 認證不是什麼
二 認證是什麼
第三章 事實與規範
一 可靠的事實
二 統一的規範
三 分析框架
第四章 認證的自主性視角
一 什麼影響認證能力
二 認證能力影響什麼
三 內容安排

第二編
認證的演化史
第五章 古代認證
一 身份、財産認證為主
二 宗教認證首重身份財産
三 古代認證典範
第六章 現代認證
一 人的特徵化
二 物的特徵化
三 事實收集權的國傢化
四 溝通技術的升華
五 現代國傢治理對認證製度的依賴
第七章 認證演化的軌跡
一 基礎作用漸次鋪開
二 不僅僅是數字
三 溝通國傢與個人

第三編
認證與國傢基本製度建設
第八章 為什麼稅收依賴認證
一 財産事實與稅收規範
二 包稅製下的認證缺陷
三 稅收國傢的財産認證機製
四 中國的財産認證製度建設
小結財産認證的共性
第九章 為什麼再分配依賴認證
一 福利認證的不同領域
二 現代福利認證的核心機製
三 中國的福利認證
小結福利認證的共性
第十章 為什麼監管依賴認證
一 現代社會經濟認證
二 中國的現代社會經濟認證
小結建設現代社會經濟認證

第四編
國傢的未來
第十一章 建構有效的認證體係
一 起點、終點與過程
二 認證的邊界
三 有效的認證體係
第十二章 走嚮認證國傢
一 為瞭最大多數人福祉的認證
二 認證國傢在中國的前途
附錄
參考文獻
跋

前言/序言

《現代國傢構建與治理效能：理論、實踐與未來挑戰》 內容簡介： 本書深入探討瞭現代國傢如何從零構建其基礎性能力，並在此基礎上提升國傢治理的整體效能。我們將國傢能力視為一個多維度、動態發展的有機整體，而非靜態的固定資産，重點分析瞭支撐國傢有效運作的各項關鍵要素，以及這些要素之間錯綜復雜的作用機製。全書旨在為理解和應對當前及未來國傢治理麵臨的挑戰提供一套係統性的理論框架與實踐洞見。 第一部分：國傢基礎能力的建構：從無到有，奠定基石 本部分聚焦於國傢最核心、最基礎的各類能力，追溯其曆史淵源，分析其內在邏輯，並考察不同國傢在建構過程中所麵臨的共性問題與獨特路徑。 主權與閤法性確立： 任何國傢的首要任務是確立其對領土和人民的排他性權力，並獲得國內外的普遍承認。本書將梳理主權概念的演變，分析其在現代民族國傢形成過程中的作用，並深入探討閤法性來源的多樣性——從傳統權威、民族主義到民主正當性。我們將考察如何通過清晰的邊界劃定、統一的法律體係、以及有效運用國傢符號（國旗、國歌、國傢敘事等）來鞏固主權和提升閤法性認同。同時，也會分析國傢建構過程中，閤法性挑戰（如分裂主義、內部衝突）對基礎能力提齣的嚴峻考驗。 財政能力： 強大的財政能力是國傢運作的血液。本書將詳細剖析國傢如何建立和維護其稅收體係，包括稅種設計、徵管效率、稅收公平性等。我們將審視不同類型的稅收製度（如所得稅、消費稅、財産稅）的優劣勢，以及其對經濟發展和社會公平的影響。此外，本書還將探討國傢融資的其他渠道，如發行國債、管理國傢資産、吸引外國投資等，並分析這些融資方式的風險與收益。對財政能力的考察還會延伸到財政的分配與支齣，即國傢如何有效地將財政資源轉化為公共服務和基礎設施建設，以實現國傢發展目標。 軍事與安全能力： 維護國傢安全是國傢存在的核心職能。本書將分析國傢如何建立和維持一支有效的軍事力量，包括軍隊的組織、訓練、裝備、指揮體係等。我們將考察軍事能力在威懾外部威脅、維護國內秩序、參與國際維和行動等方麵的作用。同時，本書也會關注國內安全，如警察力量的建設、情報機構的運作、邊境管控等，以及如何平衡國傢安全與公民自由之間的關係。對國傢安全能力的分析，還會觸及網絡安全、反恐等新興安全挑戰。 行政與官僚體係： 高效、廉潔、專業的行政官僚體係是國傢治理的“神經係統”。本書將探討如何建立一套科學的公務員選拔、培訓、晉升和激勵機製，以吸引和留住人纔。我們將分析不同類型的行政組織架構（如中央集權與分權、職能部門設置）的利弊，以及如何通過製度設計來減少腐敗、提高行政效率。對行政能力的考察還將涉及政策的製定、執行與評估，以及如何建立反饋機製以不斷優化治理。 法律與司法體係： 法治是國傢治理的基石。本書將深入闡述法律體係的構建，包括憲法的製定與實施、民法、刑法、行政法等基本法律部門的形成。我們將重點分析司法獨立的意義，以及如何建立一個公正、高效、可信的司法機構。對法律與司法體係的考察，還會涉及法律的解釋、適用與執行，以及如何通過法律來規範社會行為、保護公民權利、化解社會矛盾。 基礎設施建設： 物理基礎設施是國傢經濟社會發展的物質載體。本書將分析交通、通訊、能源、水利等關鍵基礎設施的規劃、投資、建設與維護。我們將探討基礎設施如何促進經濟增長、改善民生、增強國傢聯通性。同時，也會關注數字基礎設施的興起，以及其對國傢治理帶來的深刻變革。 第二部分：國傢治理效能的提升：優化運作，服務人民 在奠定堅實的基礎能力之後，本書將重點轉嚮如何將這些能力轉化為實際的治理效能，以更好地服務於國傢發展和人民福祉。 公共服務提供： 國傢的核心職能之一是為公民提供高質量的公共服務。本書將係統分析教育、醫療、社會保障、環境保護等關鍵領域的服務提供模式，考察如何通過市場化、社會化等多種方式來提升服務效率與質量。我們將研究政策設計如何更好地滿足公民需求，以及如何通過監測和評估來確保公共服務的公平可及。 經濟發展管理： 國傢在經濟發展中扮演著重要角色。本書將分析國傢如何通過宏觀調控、産業政策、科技創新支持、貿易政策等手段來促進經濟的健康發展。我們將探討國傢在市場失靈領域的乾預作用，以及如何平衡市場活力與國傢調控。對經濟發展的考察還會涉及如何應對全球化帶來的機遇與挑戰，以及如何實現包容性增長。 社會政策與穩定： 維護社會穩定，促進社會公平是國傢治理的重要目標。本書將分析社會政策的製定與執行，包括貧睏治理、收入分配調節、少數民族政策、弱勢群體保護等。我們將考察如何通過有效的社會政策來緩解社會矛盾，增進社會凝聚力，避免社會分裂。對社會穩定的研究還會涉及對社會運動、群體性事件的應對機製，以及如何構建和諧的社會關係。 環境治理與可持續發展： 麵對日益嚴峻的環境挑戰，本書將探討國傢在環境保護、資源管理、應對氣候變化等方麵的能力與責任。我們將分析環境法規的製定與執行，以及如何通過經濟激勵、技術創新等手段來推動綠色發展。可持續發展將作為貫穿本書的重要主題，強調國傢治理如何在經濟增長、社會公平與環境保護之間尋求平衡。 公民參與與問責： 現代國傢治理越來越強調公民的參與和政府的問責。本書將分析公民社會在國傢治理中的作用，包括非政府組織、媒體、公眾輿論等。我們將探討如何構建有效的溝通渠道，鼓勵公民參與公共事務的討論與決策。同時，本書也會關注問責機製的建設，包括權力監督、信息公開、審計製度等，以確保政府的透明與廉潔。 應對危機與風險管理： 自然災害、經濟危機、公共衛生事件等突發性危機是對國傢治理能力最嚴峻的考驗。本書將分析國傢如何建立健全的危機預警、響應與恢復機製。我們將考察在危機狀態下，如何協調各部門、調動社會資源，最大限度地減少損失，維護社會秩序。風險管理將作為一項持續性的能力被強調，即國傢需要具備前瞻性地識彆、評估和應對各類潛在風險的能力。 第三部分：國傢治理的未來：挑戰與創新 本書的最後部分將著眼於未來，分析當前及未來國傢治理可能麵臨的新挑戰，以及可能齣現的創新性治理模式。 全球化與跨國治理： 全球化使得國傢間的聯係日益緊密，許多問題（如氣候變化、 pandemics、跨國犯罪）需要超越國界的閤作。本書將探討國傢在多邊機製中的作用，以及如何與國際組織、其他國傢共同應對全球性挑戰。同時，也會分析全球化對國傢主權和內部治理帶來的影響。 技術革命與數字治理： 大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術正在深刻地改變著國傢治理的形態。本書將分析數字技術在提升行政效率、改善公共服務、加強社會管理等方麵的潛力，同時也警示其可能帶來的隱私侵犯、數字鴻溝、算法偏見等風險。我們將探討如何負責任地利用技術，構建智慧、包容的數字治理體係。 人口結構變遷與社會轉型： 人口老齡化、城市化、移民潮等人口結構的變化，將對社會保障、勞動力市場、社會結構産生深遠影響。本書將分析國傢如何通過政策調整來應對這些人口結構帶來的挑戰，並促進社會的平穩轉型。 民主與威權治理模式的演變： 在全球範圍內，民主與威權治理模式的優劣與演變仍在持續討論中。本書將客觀分析不同治理模式的特點、優勢與局限，以及它們在不同文化與曆史背景下的適應性。我們將關注民主治理的深化與韌性，以及威權治理的轉型與挑戰。 國傢能力與治理創新： 本書的終極目標是激發關於國傢能力建設與治理創新的思考。我們將鼓勵讀者跳齣固有的思維模式，探索更加靈活、適應性更強的治理方式。我們相信，通過持續的學習、實踐與反思，國傢能夠不斷提升其治理效能，以應對不斷變化的國內外環境，最終實現其服務於人民、促進國傢繁榮與穩定的根本使命。 《現代國傢構建與治理效能：理論、實踐與未來挑戰》是一部兼具理論深度與實踐關懷的著作，適閤政策製定者、公共管理研究者、以及所有關心國傢發展與治理的讀者。它將幫助我們更清晰地認識現代國傢的運作邏輯，理解其挑戰所在，並共同探索通往更有效、更公平、更可持續的國傢治理之路。

評分☆☆☆☆☆

這本《國傢治理叢書：國傢基礎能力的基礎》著實讓我對現代國傢運作的底層邏輯有瞭全新的認識。它沒有過多糾纏於宏大的政治理論說教，而是極其務實地剖析瞭構成一個有效治理體係的那些“看不見”的基石。我印象最深的是其中關於“行政能力現代化”的章節，作者深入淺齣地描繪瞭從清末到新中國成立初期，國傢機器如何在資源極度匱乏和外部環境劇烈動蕩中，逐步建立起基本的公共服務網絡和資源調配機製。那種對曆史進程中具體政策執行細節的挖掘，比如早期稅收體係的建立、地方官員的選拔與激勵機製的初步設計，遠比那些教科書上的泛泛而談來得生動和深刻。它讓我意識到，一個國傢能力的強大，不是靠口號喊齣來的，而是由無數個精細、有效、且能被基層執行下去的製度“榫卯”咬閤在一起的結果。特彆是關於“法治與德治的張力”那一部分，分析得極為辯證，它沒有簡單地傾嚮於哪一方，而是描繪瞭在特定曆史階段，兩者如何相互滲透、取長補短，共同構築起社會秩序的底綫與上限。這本書的價值在於，它提供瞭一種自下而上的視角來審視國傢力量的生成過程，非常值得所有關注公共管理和曆史變遷的讀者細細品味。

評分☆☆☆☆☆

這本《國傢基礎能力的基礎》對我個人職業生涯的影響是深遠的，它讓我重新審視瞭“效率”和“公平”之間的永恒博弈。書中對“人力資源作為基礎能力”的論述，跳齣瞭傳統的人口紅利概念，深入分析瞭教育體係、職業培訓體係與國傢戰略需求如何進行結構性匹配。作者詳細闡述瞭人纔培養體係的“滯後性”——即一項重大的教育改革可能需要二三十年纔能在國傢治理能力上顯現齣真正的成效。這種對時間尺度的把握，極大地拓寬瞭我的戰略思維。同時，關於資源配置的章節，它揭示瞭國傢如何在有限的財政資源下，優先保障那些具有“乘數效應”的領域（比如基礎科研投入和關鍵基礎設施建設），而不是平均分配。這種“有所不為”的哲學，對於理解國傢在特定曆史階段的戰略取捨至關重要。全書邏輯清晰，層層遞進，是一部真正具有“傳世價值”的治理學著作。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀體驗上來說，這本書的節奏感非常強，它不是那種平鋪直敘的敘事，而是采用瞭“提齣問題—模型構建—曆史驗證—未來展望”的嚴密結構。其中關於“信息控製與信息開放的辯證統一”的討論，尤其讓我印象深刻，它直麵瞭現代國傢在信息爆炸時代麵臨的巨大挑戰。作者探討瞭如何建立一個既能有效引導輿論、維護社會穩定，又能保證民意有效上達、防止決策失誤的“雙嚮通道”。這種對信息流動的精妙設計，被視為衡量一個國傢基礎能力是否成熟的重要標誌。全書充滿瞭對“係統韌性”的強調，認為真正的基礎能力，不在於完美的製度設計，而在於製度在遭受外部衝擊後快速恢復並學習的能力。它用大量的圖錶和數據支撐論點，使得原本抽象的治理概念變得具體可感，是一部兼具理論深度和實踐指導意義的佳作，非常適閤給那些希望深入理解國傢機器運作機製的嚴肅讀者。

評分☆☆☆☆☆

讀完此書，我的第一感受是，它像是一本極其專業、卻又不失溫度的“國傢基礎設施建設指南”。作者在闡述“國傢基礎能力”時，並未局限於軍事或經濟層麵的硬實力，而是將目光投嚮瞭更具韌性的“軟實力”——社會動員能力、信息收集與反饋機製、以及危機處理的預案體係。尤其是在論及“社會資本的積纍”部分，作者引用瞭大量跨學科的案例，從人類學的角度去解釋社區自治組織如何在製度真空期填補政府職能的空白，並最終被納入國傢治理的框架之中。這種跨界的融閤，讓整本書的論述顯得既有深度又有廣度，絕非一般的政策分析報告可以比擬。書中對“治理彈性”的探討尤為引人入勝，它分析瞭在麵臨突發公共衛生事件或自然災害時，一個國傢的快速反應和自我修復能力是如何被預先構建的組織結構和文化習慣所決定的。它強調瞭“信任”作為一種隱形資産，在降低治理成本、提高政策執行效率中的核心作用，這對我理解當前社會治理的痛點提供瞭極佳的理論支撐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的行文風格非常剋製和嚴謹，學術氣息濃厚，但絕不晦澀難懂，它更像是一部深思熟慮的學術“獨白”。我特彆欣賞作者在處理那些敏感或爭議性議題時所展現齣的平衡感。例如，在討論“中央集權與地方分權的平衡點”時，作者沒有簡單地羅列優劣，而是通過一係列復雜的模型和曆史對比，試圖找齣在不同發展階段，最能激發國傢整體活力的那個“最優區間”。這需要極高的學術功底和對中國國情深刻的洞察力。閱讀過程中，我感覺自己仿佛在參與一場高質量的智庫研討會，作者不斷拋齣需要深入思考的命題，比如“什麼是不可替代的公共品”以及“在技術快速迭代背景下，基礎能力如何持續迭代升級”。對於那些希望從宏觀視角理解國傢治理“骨架”的讀者來說，這本書提供瞭堅實的理論框架，它教會我們如何從“功能主義”的角度去解構一個復雜係統的有效性。

評分☆☆☆☆☆

書不錯啊，值得購買啊！！！

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京東的服務不錯。書的內容一般

評分☆☆☆☆☆

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書很好，送書也很好，贊贊贊

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