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吴寄南 著

图书标签:

• 日本政治
• 民主党
• 政治制度
• 对外政策
• 内政
• 日本研究
• 政治学
• 亚洲政治
• 政策分析
• 当代日本

出版社： 时事出版社

ISBN：9787802326712

版次：1

商品编码：11470760

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-05-01

用纸：胶版纸

页数：310

正文语种：中文

内容简介

　　《日本民主党内外政策研究》作者运用大量第一手资料，披露了民主党决策机制的演变过程及其特征，对民主党执政后如何将其竞选公约（Manifesto）中的承诺付诸实施进行了梳理分析，厘清其内外政策调整的动因、构想与成败得失，有助于人们把握日本未来的发展脉络，清醒认识中日两国战略博弈的复杂性和长期性。

目录

导语
第一章 民主党执政三年的简单回顾
第一节 民主党执政是一次真正意义上的政党轮替
一、自民党长期执政造成制度性疲劳
二、民主党为夺取政权进行长期准备
三、人心思变将民主党推上执政地位
第二节 民主党三任首相各领风骚一年左右
一、鸠山由纪夫：闪亮登场、黯然下台的理想主义者
二、菅直人：两大失误造就“跛脚鸭”首相
三、野田佳彦：刚愎自用、作风强势的“泥鳅”首相
第三节 民主党内部分裂导致政权得而复失
一、民主党内“少壮”派与“元老”派的角逐
二、民主党主流派急于同小泽一郎进行“切割”
三、野田佳彦及其追随者成为民主党政权掘墓人

第二章 民主党的决策机制及其过程
第一节 民主党决策机制及决策过程
一、日本传统的决策模式及其利弊
二、民主党决策机制的特征和演变
三、民主党决策机制的缺陷及形成原因
第二节 民主党竞选公约的主要内容及演变过程
一、民主党竞选公约的主要内容及演变过程
二、民主党与自民党等政党的竞选公约比较
第三节 民主党竞选公约的实施及绩效评估
一、民主党执政后在实施“Manifesto”中历尽曲折
二、日本国内对民主党竞选公约达成度的评估
……

第三章 民主党转变“官僚主导”体制的尝试
第四章 民主党推行“地方主权”改革的实践
第五章 民主党“民生第一”方针受到严峻考验
第六章 “平成开国”与围绕TPP的论争
第七章 “新国防族”主导下的安全政策调整
第八章 民主党向“对美一边倒”路线的挑战与回归
第九章 民主党执政后中日关系的调整与挫折
结束语 民主党的政治失败意味着什么？
附录：参考文献

精彩书摘

　　前面已经提到过，“Manifesto2009”的主题是“政权更迭”，它由五大原则、五大许诺构成。五大原则是：1.将完全依赖官僚的政治变成由执政党承担责任的政治家主导的政治；2.将政府和执政党分别实施的二元化决策机制变成内阁主导下的一元化机制；3.将条块分割的省厅利益变成官邸主导的国家利益；4.将纵向型的利权社会变成横向型的纽带社会；5.将中央集权的主权变成地方的主权。五大许诺则是：1.杜绝浪费。对总额为207万亿日元的国家总预算进行全面重组，杜绝税金的浪费和“天神下凡”现象。禁止议员“世袭”和企业团体的政治捐款，众议院的法定人数减少80人；2.育儿和教育。对有孩子的家庭，每人每月拨付2.6万日元（全年为31.2万日元）的“育儿津贴”。高中实行实质上的免费教育，大幅度扩充大学生奖学金；3.养老金和医疗。推广“养老金账本”，确保缴存的养老金不会消失。对养老金制度实行一元化，推广每月支付7万日元的最低保障养老金。废除后期老龄人口医疗制度，将医生数量扩充50％；4.地方主权。作为确立地方主权的第一步，大幅度扩充地方自治体的自主财源，对农户实行按户补贴制度。实行高速公路免费通行，对邮政事业进行彻底的改革，让地方自治体充满活力；5.雇佣和经济。将中小企业的法人税税率降低到11％，推行每月有10万日元补贴的职业训练制度，支援求职者。强有力地推进地球温暖化对策，培育新兴产业。此外，外交问题虽然未列入五大许诺，但“Manifesto2009”有总论，也有分论。在分论中，明确提出要构筑“紧密而对等的日美关系”，缔结《日美自由贸易协定（FTA）》，修改《日美地位协定》并考虑对驻日美军和美军基地进行重组和调整。
　　……

日本民主党内外政策研究：一本深入探析的政治史书 本书《日本民主党内外政策研究》并非一部简单的政治宣传册，而是一部力求客观、严谨的学术著作，它对日本自民党长年执政后，新兴的民主党如何崛起、其内政外交政策的核心理念、实际推行过程中的挑战与成效，以及最终走向衰落的原因进行了系统性的梳理和深入的剖析。本书的目的在于，通过对民主党这一特定历史时期的政治实践进行细致的研究，为理解战后日本政治格局的演变、政党政治的运行规律，以及日本在全球化时代所面临的内外挑战提供一个重要的观察窗口。 一、 历史的契机与民主党的诞生 本书的开篇，将首先回顾日本战后政治的基本格局，即自民党长期一党独大的局面。作者将深入探讨自民党长期执政的根源，包括其与官僚体系、财界以及社会各阶层的紧密联系，以及其在维护经济增长、构建社会稳定等方面所取得的成就。然而，随着日本经济泡沫的破裂，社会矛盾的加剧，以及政治腐败问题的频发，民众对自民党体制产生了深刻的不满，为反对党的崛起提供了土壤。 在这样的历史背景下，本书将聚焦民主党的成立与发展。从其前身的联合政党，到整合各方力量形成具有变革决心的新生力量，民主党在成立之初便承载了日本国民对政治改革的殷切期望。本书将细致描绘民主党内部不同派系的形成与博弈，以及其如何试图在多元化的政治诉求中寻求共识，并在此基础上构建其核心的政策纲领。这其中，对“政权更迭”的政治理念的强调，以及对“打倒官僚”、“打破壁垒”等口号的深入解读，将是本书的重要组成部分。 二、 内政政策：改革的雄心与现实的困境 民主党在内政方面，尤其是在其短暂执政时期，提出了一系列旨在改革日本社会弊端的政策。本书将分门别类地对这些内政政策进行详细阐述和评估，包括但不限于： 经济政策： 民主党试图摆脱长期以来的“凯恩斯主义”经济模式，转向更强调“公平分配”和“社会保障”的经济理念。书中将重点分析其提出的“消除儿童贫困”、“保障国民生活”、“削减不必要支出”等具体措施。同时，本书也将深入探讨这些政策在实际推行过程中所遇到的阻力，例如如何平衡财政赤字与社会支出，如何处理与既得利益集团的博弈，以及这些政策对日本经济长期增长潜力的影响。对“年收入300万日元以下家庭免征所得税”等具体政策的分析，将揭示民主党在解决社会不公问题上的努力，同时也暴露其在财政可持续性方面的挑战。 行政改革： 民主党将行政改革视为重中之重，旨在削弱强大而保守的官僚体系对政策制定的影响，并提高政府运作的效率。本书将重点研究其提出的“废除选区”、“官僚淘汰制”、“决策权下放”等改革举措。分析这些改革的理论依据，以及在实际操作中面临的困难，例如官僚体系的惯性阻力、改革措施执行的有效性、以及改革是否真正实现了权力制衡和效率提升。对“选择的自由”等理念的实践，以及“分权”原则的探讨，将是理解其行政改革尝试的关键。 社会保障体系改革： 面对日本日益严峻的老龄化问题，民主党试图对庞大的社会保障体系进行改革，以实现其“国民生活第一”的承诺。本书将深入探讨其在医疗、养老、育儿等方面的政策设想，以及如何在保障弱势群体利益的同时，确保体系的可持续性。对“一元化国民年金”等具体方案的分析，将揭示其改革的逻辑和目标，同时也需要考察其在财政压力下能否有效推行。 教育与地方分权： 民主党也试图在教育领域推动改革，例如关注基础教育质量、推动大学改革等。同时，其地方分权政策，旨在增强地方政府的自主权和活力，也将在本书中得到详细的论述。对“地方自治”理念的解读，以及其如何与中央集权体制进行协调，是理解这些政策的关键。 三、 外交政策：战略调整与地区角色的再定位 在对外政策方面，民主党试图在继承战后日本相对稳定的外交框架的同时，寻求新的战略重点和调整。本书将重点关注其以下几个方面： 日美关系： 日美同盟是日本外交的基石。民主党在执政期间，面对美国政府的政策调整，特别是关于冲绳美军基地问题的立场，经历了复杂的博弈。本书将深入分析民主党如何处理与美国的盟友关系，其在安全保障、贸易摩擦等问题上的态度和策略，以及其是否试图在日美同盟框架下寻求更大的自主空间。对“对等”原则的理解，以及在同盟关系中的“对等”实践，将是分析的重点。 对华关系： 随着中国经济的崛起，以及地区力量格局的变化，日本与中国关系的重要性日益凸显。本书将深入研究民主党政府在处理与中国关系上的政策，包括其在经济合作、历史问题、以及领土争端等方面的立场和做法。分析其如何在中国日益强大的背景下，寻求维持地区和平与稳定，并维护日本的国家利益。对“大国关系”的理解，以及在地区竞争中如何寻求合作与制衡，将是本书的关注点。 日韩关系： 历史上遗留的问题，以及现实的利益冲突，使得日韩关系复杂而敏感。本书将分析民主党政府在处理与韩国关系上的政策，包括其在历史问题、贸易关系、以及地区安全等方面的互动。探讨其如何试图在两国关系中寻求突破，并建立更为稳固的合作基础。 地区安全与多边主义： 面对地区安全挑战，民主党政府也积极参与多边合作，并寻求在地区安全事务中扮演更积极的角色。本书将研究其在东盟（ASEAN）、亚太经济合作组织（APEC）等框架下的外交活动，以及其对地区安全机制建设的参与。对“积极和平主义”的理解，以及其在地区多边主义中的具体实践，是本书重要的组成部分。 四、 民主党走向衰落的深层原因 本书的最后一部分，将不仅仅停留于对政策的描述，更将致力于探究民主党最终未能持续执政，乃至走向衰落的深层原因。这其中，作者将进行多角度的分析： 内部的裂痕与领导力的不足： 民主党内部，从最初的整合到执政后的派系斗争，其政治基因中潜藏的矛盾被放大。本书将剖析其领导层在面对重大决策时的摇摆不定，以及不同派系之间难以弥合的分歧，如何削弱了其执政的稳定性和公信力。 改革的阻力与民众期望的落空： 尽管民主党提出了宏伟的改革蓝图，但面对根深蒂固的利益集团、强大的官僚体系，以及社会各界的复杂诉求，许多改革措施未能有效落地，或未达到预期效果。改革过程中引发的社会焦虑和民众期望的落空，是其支持率下滑的重要原因。 未能有效应对外部挑战： 在全球经济复苏缓慢、地区局势动荡的背景下，民主党政府在应对经济危机、处理复杂的外交关系方面，未能展现出足够的领导力和战略远见，这进一步削弱了其执政能力。 与自民党的政治较量： 在与老牌政党自民党的较量中，民主党在组织动员能力、政治资源整合等方面，始终处于劣势。自民党在政治风暴中展现出的韧性，以及其对政治市场的深刻理解，也对民主党的生存构成了巨大挑战。 结语：历史的启示与未来的思考 《日本民主党内外政策研究》并非为批判而批判，而是旨在通过对一个重要历史时期的政治实践进行客观的审视，为理解日本政治的演变提供深刻的洞察。本书将通过详实的史料、严谨的分析，揭示日本民主党在内政外交领域所做的努力、所面临的挑战、所取得的成就以及最终的局限。通过对民主党兴衰的研究，本书旨在引发读者对日本政治未来的思考，以及对政党政治运行规律的更深层次的理解。它为我们提供了一个宝贵的视角，来审视一个国家在寻求变革与稳定之间所经历的复杂历程。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直就像一把钥匙，为我打开了一扇关于日本政治运作的全新视角。我一直对日本的决策过程感到好奇，特别是民主党这个曾经执政过的政党，他们的政策是如何在党内形成，又如何与国际社会互动，一直是我心中的迷团。这本书并没有直接告诉我具体政策的细节，但它通过对民主党内部运作机制的深入剖析，让我得以窥见政治家们是如何在高压环境下进行权衡、妥协，以及最终做出影响国家方向的决策。从党内派系斗争的复杂性，到如何将内部分歧转化为对外一致的立场，书中展现出的政治智慧和策略令人赞叹。我尤其欣赏作者并没有简单地将民主党描绘成一个完美的政治实体，而是坦诚地揭示了其内部的挑战与困境，这反而让整个分析更加真实可信，也让我对政治的理解更加深刻。读完后，我感觉自己不再是那个对政治幕后一无所知的旁观者，而是能够更清晰地理解日本政治生态的演变，以及政党在其中扮演的关键角色。这本书的价值在于它提供的洞察力，而非简单的信息堆砌。

评分☆☆☆☆☆

我一直对“国家如何在世界舞台上定位自己”这个宏大议题深感兴趣，而这本书则提供了一个非常独特且富有启发性的切入点。它并没有直接陈述日本民主党在某个具体历史时期采取了怎样的对外政策，而是深入探讨了“政策形成”这一更为本质的逻辑。通过对民主党内外政策研究的梳理，我能够感受到不同思潮、不同利益集团在日本政治语境下的碰撞与融合。这不仅仅是关于外交战略，更关乎一个国家如何审视自身历史、如何理解自身在国际体系中的位置，以及如何与邻国和其他大国建立互信或解决分歧。书中关于“民主党”的讨论，在我看来，更像是日本政治现代化进程中的一个缩影，它反映了日本在后冷战时代寻求自身发展道路的探索，以及在继承传统与拥抱变革之间所做的艰难抉择。我从中看到了日本政治并非是铁板一块，而是充满了动态的博弈和不断的调整。这种对政策背后逻辑的深挖，让我对国家行为有了更深层次的理解，也促使我开始思考，当今世界其他国家在制定政策时，是否也面临着类似的内部与外部的张力。

评分☆☆☆☆☆

这本书提供了一个非常宝贵的机会，让我能够从一个全新的角度去理解日本的政治生态。我一直对“民主党”在特定历史时期如何协调内外政策感到好奇，而这本书并没有直接给出答案，而是通过对“研究”这一行为的聚焦，展现了其背后复杂的逻辑和博弈。我从中领略到，一个政党要想在复杂的国内外环境中制定并执行政策，需要具备何等精密的策略和深厚的政治智慧。书中对“内外政策”的探讨，并非仅仅是简单的堆砌事实，而是对我如何去分析政策形成过程，以及理解政策制定者面临的挑战，提供了极具价值的框架。我尤其欣赏书中对“日本”这个大背景下，民主党所处的独特政治环境的描绘，这让我能够更深刻地理解其政策选择的动因和局限。这本书并非一本枯燥的教科书，而是一次引人入胜的思想探索，它让我对政治的理解不再停留在表面，而是能够触及到更深层次的结构性问题。

评分☆☆☆☆☆

我总是在思考，一个政党如何在纷繁复杂的国内政治和变幻莫测的国际舞台之间找到平衡点，而这本书正好满足了我这种探究。它并非直接呈现日本民主党在某一时期具体的内外政策清单，而是聚焦于“研究”这一行为本身，以及“民主党”如何在这个过程中扮演角色。这让我得以窥见，政策的制定并非凭空而来，而是经过了一系列复杂的内部讨论、外部影响和战略考量。书中对“内外政策”的联系的阐述，让我理解到，一个国家的国内政治如何影响其对外姿态，反之亦然。我非常欣赏作者对“研究”的深入挖掘，这为我提供了一个审视政治决策的全新视角。它让我明白，理解一个政党，需要理解其内部的运作逻辑，以及其如何在一个更大的政治棋盘中进行博弈。这本书没有提供简单的答案，而是激发了我更多的思考，让我对日本政治的理解，不再是简单的知其然，更能知其所以然。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，理解一个国家的政治，必须深入其内部运作的脉络，而这本书恰好满足了我这种探究的欲望。它没有直接罗列出日本民主党时代的具体外交成就或国内改革措施，而是通过对其内外政策的研究，为我揭示了这些政策是如何在复杂的政治环境中孕育、发展并最终实施的。我特别着迷于书中对“民主党”这个政治力量在不同时期所扮演角色的分析，它并非简单地将其描绘成一个固定的政治实体，而是展现了其内部力量的消长、与其他政治力量的互动，以及这些因素如何影响其政策取向。这让我体会到，政治决策从来都不是孤立的，而是与社会思潮、经济状况、国际局势等诸多因素紧密相连。书中对“研究”的深入，让我感受到了作者严谨的态度和扎实的功底。它让我认识到，即使是看似相似的政策，在不同的政治背景下，其形成逻辑和实际效果也可能大相径庭。这本书给我带来的，是一种对政治现象进行“解剖式”理解的能力，让我能够透过表面现象，看到更深层的机制。