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财政部编写组 编

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• 行政单位会计
• 会计制度
• 2013年版
• 财政会计
• 政府会计
• 会计实务
• 会计教材
• 财务管理
• 会计操作
• 内部控制

出版社： 中国财政经济出版社

ISBN：9787509551394

版次：1

商品编码：11485274

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-05-01

用纸：胶版纸

页数：304

字数：260400

正文语种：中文

附件：光盘

附件数量：1

内容简介

　　《行政单位会计制度》顺利实施，帮助行政单位主管财务工作的领导和财务会计人员准确理解、严格执行新《制度》，财政部组织从事政府会计研究和实务工作的专家以及国库司相关同志编写了《<行政单位会计制度（2013）>讲解》。《<行政单位会计制度（2013）>讲解》分为八章，全面系统地解读新《制度》内容，对新旧行政单位会计制度衔接、基建并账等方面的具体会计处理提供详细参考，列举了大量的实例，以增强对行政单位会计实务工作的指导性。《<行政单位会计制度（2013）>讲解》既可以作为行政单位会计工作培训教材，也可以作为政府会计研究方面的参考书。

目录

第一章 《行政单位会计制度》总说明

第二章 资产的核算
第一节 资产概述
第二节 货币资金
第三节 应收和预付款项
第四节 存货
第五节 固定资产
第六节 在建工程
第七节 无形资产
第八节 其他资产

第三章 负债的核算
第一节 负债概述
第二节 应缴财政款
第三节 应缴税费
第四节 应付职工薪酬
第五节 应付政府补贴款
第六节 应付账款和长期应付款
第七节 其他应付款
第八节 受托代理负债

第四章 收入的核算
第一节 收入概述
第二节 财政拨款收入
第三节 其他收入

第五章 支出的核算
第一节 支出概述
第二节 经费支出
第三节 拨出经费

第六章 净资产的核算
第一节 净资产概述
第二节 财政拨款结转
第三节 财政拨款结余
第四节 其他资金结转结余
第五节 资产基金和待偿债净资产

第七章 财务报表及其编制
第一节 财务报表概述
第二节 资产负债表
第三节 收入支出表
第四节 财政拨款收入支出表

第八章 新旧会计制度衔接
第一节 新旧制度衔接的总体要求
第二节 资产负债全面清查
第三节 原账科目余额转入新账
第四节 资产负债项目的追溯调整
第五节 基建账数据并入大账
第六节 编制新账期初科目余额表
第七节 编制执行新制度的期初会计报表

精彩书摘

　　（二）资产应由行政单位占有或使用
　　作为行政单位的资产，前提是行政单位对该资产拥有法律上的占有权。行政单位资产所有权属于国家所有，行政单位之所以可以占有和使用这些资产，是因为依法得到资产的占有权。资产的占有权是一种排他性权力，一项资产如果依法被某个行政单位占有，其他单位和个人就没有了对该资产法律上的占有权。因此，对资产的占有权也是区分某项具体资产由哪个行政单位核算的重要依据。
　　一般情况下，行政单位对资产拥有占有权是因为单位在自身运转和提供公共服务过程中需要使用这些资产。但是在少数情况下，行政单位可以将某些资产的使用权让渡给其他单位，比如行政单位资产的出租、出借等。在行政单位出租、出借资产期间，该资产法律上的占有权仍然归属于出租、出借资产的行政单位。因此，这类资产应由该行政单位进行核算和报告。
　　需要说明的是，行政单位出于提供社会公共服务的目的，也直接管理一些用于社会公共服务的政府资产，如公共基础设施、政府储备物资等。这些资产实际上是由政府委托具体的行政单位直接管理（一般表现为购建、维护、储存管理等）的，行政单位实质上拥有这些资产法律上的占有权。但这些资产用于社会公共服务，由社会公众使用，而不由负责管理的行政单位使用。行政单位拥有对这些资产的直接管理权，承担管理维护责任，应当履行报告这些资产状况的义务。因此，《制度》规定，对行政单位直接管理的公共基础设施和政府储备物资，由直接管理的行政单位进行会计核算。
　　（三）资产能够以货币计量
　　货币计量是会计核算的一个基本假设。作为行政单位的资产，必须能够以货币进行计量，才能将不同物理属性的资产通过货币尺度同质化反映。只有当资产具有计量的客观评价依据（如历史成本、市场价格、评估价值等）并能够以货币进行计量时，资产才能够被确认，并在资产负债表中反映。
　　一、资产的分类
　　行政单位核算的资产分为流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、政府储备物资和公共基础设施、受托代理资产六类。
　　（一）流动资产
　　流动资产，是指可以在1年以内（含1年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。
　　零余额账户用款额度，是指实行国库集中支付的行政单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。
　　财政应返还额度，是指实行国库集中支付的行政单位应收财政返还的资金额度。
　　应收及预付款项，是指行政单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括应收账款、预付账款、其他应收款等。
　　存货，是指行政单位在工作中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。
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前言/序言

现代企业财务管理与战略决策 内容概述： 本书深入探讨了当代企业在日益复杂的经济环境下如何构建高效、灵活的财务管理体系，并将其深度融入企业战略决策的全过程。全书结构严谨，内容涵盖从基础的财务理论到前沿的数字化应用，旨在为企业中高层管理者、财务专业人士以及商学院师生提供一套系统、实用的财务管理与战略决策的知识框架和操作指南。 本书摒弃了传统财务教科书中侧重于纯粹记账和报表解读的刻板模式，而是聚焦于价值创造和风险控制两大核心命题。我们着重分析了在经济转型期，企业如何通过精细化的财务规划来支持业务扩张、优化资本结构，并最终实现可持续的价值增长。 第一部分：财务管理基石与价值驱动 本部分奠定了现代财务管理的基础理论，并将其与企业核心价值紧密结合。 第一章：现代财务管理的核心范式转变 本章首先回顾了传统财务管理与现代财务管理的主要区别。强调现代财务管理不再仅仅是“管钱”，而是“管价值流”。详细阐述了股东财富最大化这一核心目标在当前市场环境下面临的挑战，并引入了企业价值管理（EVM）的理念，包括经济增加值（EVA）、市场增加值（MVA）等关键指标的应用。讨论了利益相关者理论对财务决策的影响，以及如何平衡短期盈利压力与长期可持续发展之间的关系。 第二章：资本结构优化与融资决策 深入分析了不同融资工具的特性及其对企业财务风险和收益的影响。内容涵盖了股权融资（包括风险投资、私募股权、首次公开募股IPO的流程与财务影响）、债务融资（短期营运资金借款、长期债券发行）以及混合型融资工具（如可转债、优先股）。重点分析了MM定理的现实修正，讨论了税盾、破产成本和信息不对称在实际资本结构决策中的作用。提供了一套系统性的敏感性分析方法，用以评估资本结构变动对企业抗风险能力的影响。 第三章：营运资金管理的精益化 本章着眼于企业日常运营中的流动性管理。详细阐述了存货、应收账款、应付账款的动态管理策略。区别于简单的周转率计算，本章侧重于现金转换周期（CCC）的优化模型。内容包括：基于供应链金融的应付账款管理策略、信用政策的科学制定与回收效率的提升、以及如何利用供应链的协同效应来降低整体营运资金占用。 第二部分：战略投资与绩效评估 本部分聚焦于企业如何进行前瞻性的资本配置，并将财务语言转化为衡量战略执行力的有效工具。 第四章：资本预算与长期投资决策 详细解析了主要的资本预算方法，包括净现值法（NPV）、内部收益率法（IRR）和回收期法，并重点论述了在存在不可预见性时的期权定价方法在评估柔性投资项目中的应用。本章引入了真实期权理论（Real Options Theory），指导管理者如何在不确定性下做出“等待”、“扩展”、“放弃”等战略性投资决策，突破传统静态现金流折现模型的局限。 第五章：企业并购（M&A）的财务逻辑与整合 本章将并购视为一种重要的增长战略。从财务角度剖析了目标公司的估值方法（可比公司法、交易案例法、折现现金流法的高级应用）。重点分析了交易结构设计（全现金、全股票、混合支付）对买卖双方的财务影响。此外，投入大量篇幅讨论了并购后的财务整合挑战，包括协同效应的量化、文化冲突的财务反映以及整合过程中的风险控制。 第六章：全面预算体系与滚动预测 本书提出，预算不应是僵硬的年度目标，而应是动态的战略路线图。详细阐述了零基预算（ZBB）、作业基础预算（ABB）在成本控制中的应用。核心内容是构建滚动预测模型，使财务预测能够实时响应市场变化，支持敏捷决策。内容还包括如何将企业战略目标（如市场份额提升、新产品导入）转化为具体的财务预算指标。 第三部分：风险管理与数字化转型 本部分探讨了在当前宏观经济波动加剧的背景下，企业如何构建稳健的风险防火墙，并利用新兴技术赋能财务职能。 第七章：企业全面风险管理（ERM）框架 系统阐述了COSO ERM框架在财务风险管理中的落地实施。重点分析了信用风险、市场风险（利率、汇率）和流动性风险的量化模型（如VaR值、压力测试）。特别针对中国企业的跨境业务，详细讲解了外汇风险的套期保值策略，并探讨了如何将风险偏好嵌入到日常的财务授权和审批流程中。 第八章：公司治理、内部控制与舞弊防范 本章强调财务管理是公司治理的物质基础。结合最新的监管要求，详细解读了健全内部控制体系的要素，包括设计、执行、监控和改进。内容深入到舞弊三角理论在识别财务报告风险中的应用，并讨论了如何利用数据分析技术（如异常交易检测）来强化内部控制的有效性。 第九章：财务数字化转型与数据驱动决策 本章展望财务职能的未来。探讨了RPA（机器人流程自动化）在处理例行财务任务中的应用，以及人工智能和机器学习如何提升财务预测的准确性和风险识别的深度。重点讨论了财务共享服务中心（FSSC）的建立与优化，以及如何将财务数据转化为管理层洞察力的“商业智能”（BI）仪表板的构建原则。强调了数据治理在支撑数字化财务转型中的基础性作用。 目标读者： 渴望将财务职能从支持部门升级为战略伙伴的企业CEO及高管团队。 财务总监（CFO）、财务经理及部门负责人。 致力于提升财务分析和战略决策能力的专业人士。 金融、会计及工商管理专业的硕士及以上层次学生。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是我会计生涯的一盏明灯！作为一名在基层财政部门工作多年的老会计，我曾经无数次地在繁杂的会计科目和制度条文中迷失方向。每次遇到不确定的地方，都只能翻阅厚厚的政策文件，耗费大量时间精力去比对，效率可想而知。而《行政单位会计制度（2013）讲解》的出现，简直是及时雨。它不仅清晰地梳理了2013年新制度的框架，更重要的是，用通俗易懂的语言，将那些晦涩难懂的专业术语和复杂的会计处理流程进行了详尽的解读。书中的案例分析更是贴近实际，很多场景都和我日常工作中遇到的问题如出一辙，读起来感觉就像是专家在给我一对一辅导。我尤其喜欢书中对于一些关键科目，比如“事业收入”、“经营收入”、“财政补助收入”等的界定和核算方法的详细讲解，这对我理解收入的性质和正确划分提供了极大的帮助。还有关于“往来款项”的管理，以前总是容易混淆，看了这本书后，我才真正明白了其背后的逻辑和规范操作。这本书的出版，不仅为我，也为所有在行政单位工作的会计人员节省了宝贵的时间，提升了工作效率，更重要的是，让我对自己的工作更加自信和得心应手。

评分☆☆☆☆☆

我得说，这本《行政单位会计制度（2013）讲解》在概念梳理和实操指导方面做得相当到位。作为一个刚进入行政单位不久的年轻会计，之前接触的都是企业会计，对行政单位会计的特殊性一直感到有些迷茫。这本书的出现，及时地填补了我的知识空白。它不仅仅是条文的罗列，而是深入浅出地解释了新制度的指导思想和核心要点。我特别欣赏书中关于“非同级拨款”、“专项资金”等复杂事项的处理逻辑，这些在企业会计中是很少涉及的，但在行政单位中却是普遍存在的。通过阅读，我逐渐理解了这些款项的性质、来源以及如何在会计上进行准确的反映。书中提供的各种核算示例，从原始凭证的填制到账簿的登记，再到报表的编制，都展现了清晰的步骤和严谨的要求，让我能够一步步跟着操作，即使是初学者也能快速上手。另外，书中对于一些常见的会计差错进行了归纳和提醒，这对我来说非常有价值，可以帮助我提前规避风险，减少不必要的麻烦。总而言之，这本书是一本非常实用且具有指导意义的工具书，对于想快速掌握行政单位会计制度的同行们来说，绝对是不可多得的学习资料。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书在解决实际操作难题方面做得非常出色。作为一名行政单位的财务人员，我们经常会遇到一些“疑难杂症”，比如跨年度的经费结算、对外投资的会计处理、或者是不同性质资金的混合使用等等，这些问题在一般的会计教材里很难找到明确的解答。而《行政单位会计制度（2013）讲解》恰恰能够提供一些非常接地气的处理建议。它并没有仅仅停留在理论层面，而是针对一些在实际工作中容易出现争议和困难的环节，给出了详细的解析和操作指引。我印象特别深刻的是，书中对“其他应收款”和“其他应付款”这两个科目的运用进行了深入的剖析，详细列举了可能出现的各种情况，以及相应的核算方法，这对于我准确把握和规范使用这两个基础科目非常有帮助。此外，书中对期末结转、年度决算等关键环节的处理也有细致的说明，让我能够更清晰地理解整个会计年度的工作流程。总的来说，这本书更像是一位经验丰富的前辈，在循循善诱地教导我如何处理好行政单位会计中的每一个细节，让我的工作更加规范、高效。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这本《行政单位会计制度（2013）讲解》并没有抱太大的期望，毕竟市面上关于会计制度的书籍琳琅满目，很多都只是对条文进行简单的堆砌。然而，当我翻开这本书时，我被它深刻的分析和独到的见解所吸引。这本书不仅仅是在讲解制度，更是在探讨制度背后的管理逻辑和财政政策导向。它没有止步于“如何做”，而是进一步“为什么这么做”，这让我能够从更宏观的角度去理解行政单位会计的意义和价值。比如，书中关于“依法行政、科学理财”理念的阐释，以及如何通过精细化核算来体现财政资金的使用效率，都给我留下了深刻的印象。我还特别注意到书中关于“会计信息质量”的讨论，这让我意识到，作为行政单位的会计人员，我们的职责不仅仅是记录收支，更要通过准确、完整、及时地反映会计信息，为单位的决策提供可靠的依据。这本书的深度和广度，远超出了我之前的想象，让我对行政单位会计工作有了更深层次的认识，也对未来的工作方向有了更清晰的规划。

评分☆☆☆☆☆

这本书，怎么说呢，就像是给迷宫一样的会计制度找到了一条清晰的路线图。我一直觉得行政单位的会计科目设置和核算方式跟企业很不一样的，很多时候都摸不着头脑，尤其是碰到一些比较特殊的经费，比如科研经费、专项维修资金这类，到底该怎么去区分和核算，以前总是模棱两可。这本《行政单位会计制度（2013）讲解》就帮我解决了大问题。它把很多复杂的概念都拆解得很细，比如它会详细解释“事业基金”、“专用基金”到底是什么，为什么要有这些基金，以及在什么情况下使用。它用的语言风格也比较朴实，没有太多花哨的理论，全是干货。我喜欢它在讲解每一个科目的时候，都会辅以一些实际操作的例子，比如一个报销单据进来，它会告诉你这个业务应该记在哪个科目，用什么凭证，最终体现在哪个报表上。这种循序渐进的讲解方式，让我感觉非常容易消化和吸收。对我这种需要常常跟这些特殊经费打交道的基层会计来说，简直是福音，大大提升了我处理这些业务的信心和准确性。

评分☆☆☆☆☆

太详细了，零基础的可以看。很厚重，价格有点贵

评分☆☆☆☆☆

还行 还行 还行 还行 还行 还行 还行 还行 还行 还行

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速度快

评分☆☆☆☆☆

买来学习，希望可以提高业务水平。

评分☆☆☆☆☆

买来学习，希望可以提高业务水平。

评分☆☆☆☆☆

挺不错的工具书，通俗易懂，是行政单位会计制度跟换的好书

评分☆☆☆☆☆

不错呀，讲解比较详细

评分☆☆☆☆☆

很好正版书，值得购买。

评分☆☆☆☆☆

好